.08.31前期工作汇报
2020-03-02 00:13:06 来源：范文大全收藏下载本文
水城县开展“万名干部下基层 扎扎实实帮群众”
工作情况汇报
水城县“三建办”作风组 （2011年8月31日）
市督查室：
自《中共贵州省委办公厅关于开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》（黔办发电„2011‟70号）文件下发后，县委县政府高度重视，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业化、城镇化、农业产业化和科技兴县“四大战略”， 及时研究部署，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合开展创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”以及党员干部下基层等活动，组织全县党员干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，为加快全县经济社会又好又快、更好更快发展创造良好环境。现将工作进展情况汇报如下：
一、认真贯彻精神，及时研究部署
（一）深入学习领会。通过县委中心组学习、常委会专题学习等方式，分别于2011年6月18日、7月14日、8月24日认真学习贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和中央关于加强、创新社会管理工作、省委十届十一次全会精神以及8月14日省委常委（扩大）会议精神，研究贯彻落实措施。并将中央、省委和市委有关精神印发全县各级领导干部认真学习，用以指导实践，推动工作。全县各级各部门坚持把学习贯彻中央、省委精神作为各级中心组和党员干部学习的重点内容，采取集中学习、印发资料自学，党员领
导干部作辅导报告，邀请专家作专题讲座，在《水城快讯》、水城电视台等县内新闻媒体开设宣传专栏等方式广泛宣传，旨在把干部职工认识和行动统一到中央、省委精神上来，提高了广大党员干部深入开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的自觉性。
（二）精心组织实施。全县各级各部门坚持把“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作作为创新群众工作的重大举措，结合各自实际，制定活动方案，创新活动载体，确保活动成效。一是研究制定方案。根据省、市有关文件和会议精神，研究制发了《关于在全县开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》，对“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作进行了周密部署，明确了工作的总体目标、主要任务、工作要求、方法步骤、组织领导，要求县机关三分之一以上干部和乡镇全体干部职工积极深入基层、深入乡村、深入农户家中，帮助群众解决实际困难和问题。各级各部门根据县委的部署和要求，结合乡镇、部门情况和职能实际，分别研究制定了相应的实施方案和工作措施，积极深入基层、深入群众，帮助群众解决实际困难和问题。二是落实工作责任。县委把下基层、帮群众工作纳入全县重要工作内容，县委县政府领导带头，各乡镇、各部门主要领导履行第一责任人的职责，切实解决好工作中存在的重点难点问题，做到认识到位、人员到位、措施到位、保障到位。三是强化督查考核。结合实际制定了我县督查方案，要求深入基层的党员干部要做到“四有”，即有群众联系卡、有民情日记本、有意见反馈表、有实事办结单。通过建立一整套完整有效的管理、督办、考核办法，全面加强对工作的指导管理，不断把活动推向深入。
二、统筹推进，多措并举，确保活动取得实效
（一）坚持以人为本，畅通群众诉求渠道，切实维护好群众的
合法权益。深入开展“三访”活动，充分发挥纪检监察、信访等部门作用，畅通群众依法反映利益诉求的渠道，教育和引导群众通过理性合法的方式反映诉求，在处理信访问题中高度重视初信初访工作，把问题和矛盾解决在初始阶段。努力化解一批时间跨度长、处理难度大和案情复杂、久拖未决的信访积案。按照“属地管理、分级负责”的原则，逐件明确责任主体、办理人员和时限要求，在依法依规的前提下，做到合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、一时难以解决的耐心解释到位。如及时解决了双水新区群众反映因双水段道路改造，对原居民投资硬化道路进行了侵占，设计线路影响到部分群众的住房需要搬迁，经过协调，施工单位对损坏道路进行补偿，对施工图进行了调整，使得该集体上访事件得到圆满的解决；又如及时组织协调鸡场乡村民张忠平等人进京正常上访反映其鱼塘被该乡黔源煤矿等企业排放造成其养殖（养鱼）业经济损失的信访问题等等。“三访”活动开展以来，共接到群众反映的有关政策落实和生活困难问题114个，其中县直部门41个，乡镇73个，办结总数45件。其中：国家惠民策落实不到位，损害群众利益的问题28件，群众合理诉求长期得不到解决，合法利益得不到保护的问题28件（征地、拆迁补偿等问题），其他9件；国家机关或国家工作人员不作为、乱作为、作风粗暴行为，损害发展环境、侵害企业和群众利益的问题11件；换届选举中举报反映的问题1件；计划生育问题1件，涉法涉诉问题5件，其他31件。
（二）坚持开展“两打三治”工作，解决涉及人民群众切身利益的突出治安问题。深入开展“两打三治”专项行动，始终保持对犯罪分子的高压态势。努力形成“防范、控制、打击”一体化工作格局。抽调181名法律工作者组建5个法律宣讲服务团，将全县33
个乡镇划分为5个片区，法律宣讲服务团深入乡村、深入群众，察民情、解民忧、顺民心，躬身问计问策于民，面对面为群众提供服务。截止目前，全县共开展集中整治86次，清查出租房屋、旅店、网吧等共3584家，清理流动人口6143人次，盘查可疑人员132人、车辆2044辆；收缴炸药1.4千克、雷管2枚、管制刀具52把、涉黄碟片10张、赃款赃物2.6万元；捣毁赌博窝点21个、野外赌场2个，取缔麻将室46家、收缴赌具112副、教育参赌人员1000余人次；整治交通违法车辆500辆；取缔校园周边黑网吧14家、临时餐饮摊点50个，收缴苹果机42台、台球桌11张。截止目前，共走访案件32个，走访群众100余人次，执行率达100%。同时，对征求到的126条意见建议全部进行了责任分解，召开相关协调会10余次，协调、督促相关单位整改落实，目前已有涉及项目建设征地拆迁、纠纷化解、矿群纠纷等113条建议得到了圆满落实。为群众成功调处了矛盾纠纷392起，免费为群众办理法律援助29件，解决校园周边环境突出问题16个，为群众追回被犯罪团伙偷盗摩托车29辆、机动车14辆；安置刑释解教人员40人，赢得了群众的称赞和好评。今年来，全县共破刑事案件324起，破案率同比上升了30.65%；查破犯罪团伙24个，破获案件116起，抓获犯罪团伙嫌疑人86名；查处行政案件4715起，使刑事案件频发的势头得到了进一步控制，赢得群众的拥护和支持。
（三）坚持转变作风，实行“一线工作法”，切实帮助群众解决困难和问题。切实帮助解决一批群众面临的难题，尽最大努力满足人民群众特别是困难群体的基本需求，千方百计解决他们生产生活中的具体困难。从大处着眼，从落实民生保障政策入手，切实解决好群众的“生活难”、“就业难”、“住房难”、“看病难”；
小处着手，从涉及群众利益的点滴小事做起，从关乎群众生活的日常琐事做起，让群众时时处处感受到党和政府的温暖。一是坚持领导干部示范带动。全县各级各部门齐抓共管，领导干部模范带头，起到良好示范引领作用。结合我县实际，副县级以上领导分别联系一个发生过山体滑坡、地质灾害的村组，结对帮扶2户贫困户。活动启动以来，市委常委、县委书记王彬同志多次深入董地工业园区调研，帮助协调工农关系，解决群众关心的热点难点问题；付国祥县长多次深入乡镇、村、企业和工业园区调研，帮助解决群众的困难和问题，帮助园区解决实际困难，为百车河生态农业园区协调基础设施建设资金1945万元。二是深入开展中层干部到一线活动。县直78个单位“一把手”分别联系指导全县297个行政村，5个社区，乡镇换届期间，全县25名副县级以上领导干部组成乡镇换届工作指导组，深入全县33个乡镇开展联系指导工作；45个县直重点单位向乡村派驻了90余名党员干部，每月至少在基层工作10天；其余单位也根据自身情况向本单位联系的乡镇和村派驻66名党员干部，实现了党员干部下基层全覆盖。三是深入开展好党建扶贫工作，切实帮助群众解决生产生活方面困难。成立党建扶贫工作队78个，各挂钩扶贫队在深入了解挂钩扶贫的村情、民情以及当地的地理、气候、交通、水利等情况基础上，进一步整合资源，制定切实可行的帮扶计划和帮扶措施，帮助群众解决生产生活等方面的困难。截止目前，县直扶贫工作队共投资34.85万元，协调资金153.14万元，捐赠物资折价25.8万元。四是选派优秀年轻干部到村任职，帮助群众发展生产。2010年以来，市县乡共选派到村任职干部385人，实现了全县302个村（社区）全覆盖。县委坚持以发挥选派干部作用为重点，注重整合资源，上下联动，着力加强选派干部的教育、管理和服务
工作，积极为选派干部开展工作创造条件，广大选派干部围绕“推动农村经济发展、加强基层基础、培养锻炼干部”目标要求，充分发挥自身优势，积极深入基层、扎根农村，切实为农村办实事、解难事，为推动全县经济社会发展做出了积极的贡献。如县检察院选派到纸厂乡高炉村任职的马关荣，争取30万元资金更换村变压器、电线等；协调资金30余万元帮助该村实施美好家园建设；个人出资1万元规划设计高炉村清真寺等等。截止目前，全县选派干部共为群众解决实际困难和问题1800余件，协调各类项目资金1亿余元。
（四）坚持建立完善干部下基层工作机制。从建立完善群众工作机制入手，推进群众工作制度化、常态化，防止群众工作紧一阵、松一阵。结合水城实际，县委制定了《水城县领导干部基层联系点制度》、《水城县中层干部下基层工作记实制度》、《水城县中层干部下基层督促制度》，确保此项工作取得实实在在的效果。
（五）坚持把开展帮助群众解决困难与促进经济发展、创先争优、“三个建设年”活动相结合。一是与促进经济相结合。进一步强化发展意识，凝聚发展合力，破解发展难题。特别是在项目建设中，积极做群众工作，在项目实施之前争取群众的理解支持，在项目实施之中解决群众的困难问题，在项目实施之后及时回看当初的承诺是否兑现、项目的效益是否惠民、群众的评价是否认可。如在董地工业园区建设中，注重实际情况，调集一切可以调集的力量，成立了征地拆迁组、补偿组、安置组，全力以赴加大建设力度，得到群众的广泛支持。目前，共完成征地5357.27亩；拆迁房屋54栋73户；完成坟墓搬迁1038所。又如鸡场乡协调煤矿实施“工业反哺”抓好地企共建，促进和谐矿区建设，投资环境得到优化，百姓共享发展成果，政府压力得到缓解。二是与创先争优、“三个建设年”
活动相结合，扎扎实实为群众办事。在窗口单位和服务部门中深入开展创先争优活动，积极推行为民服务全程代办制和推行机关干部与群众交友制度，加大对干部职工执行工作纪律督促检查力度，教育广大干部职工严格执行“四要十不准”规定和各项规章制度，切实转变作风为民服务。投入460万元规划建设行政审批“一站式”服务大厅，目前，经过多次清理审查，全县36个部门总报送238项行政许可，保留142项行政许可，减少96项，减少40.34%。政务大厅后期设备安装工作正紧锣密鼓进行中，预计9月上旬投入使用，大大减少了行政审批事项、缩短办事流程，方便群众和企业办事。各乡镇各部门结合自身工作实际，创造性建设首问责任和服务接待“两个窗口”，全县共设立了“首问责任”窗口107个，“服务接待”窗口265个。如县财政局结合工作实际，在国库集中收付中心服务大厅创设“代办服务窗口”，周一至周五，每天明确1名干部在窗口值班，为办事群众提供服务；在煤焦征管办服务大厅创设“节假日服务窗口”，在节假日和双休日，安排人员为办事业主提供便捷服务。同时，投入资金743600元，在全县297个村、5个社区设立了服务站242个，代理点132个，办事大厅88个，设置服务窗口250个。各村还积极自主地创新服务方式，如阿戛乡马场村、中箐村及蟠龙乡法那村推出了“便民服务连心卡”， 切实将村支两委班子成员、驻村工作队队员和组干部的姓名、职务、电话号码、服务事项、服务承诺等印制成卡片，发放到每户农户手中，村民有事就可以打电话，村组干部就直接上门服务。同时，整合资源建立民情民意联络中心、联络站，聘请民情民意联络员工作体系，推进为民服务工作再上新台阶。
自“三个建设年”开展以来，县党政主要领导深入基层96天。8月14日以来，县党政主要领导下基层11天。副县级以上领导到乡镇联系指导工作840余人次，到基层工作时间3186天，县直单位党政一把手到乡镇联系指导工作2540余人次，一般党员干部到乡镇开展工作4680人次；累计邀请专家作专题辅导91次，帮助基层全面总结工作409次，帮助基层熟悉省委战略543次，提出指导意见384条，提供项目支持245个，落实帮扶资金1237万元，深入走访群众10492次，帮助解决困难545件，办实事545件，排查了解矛盾纠纷781起，化解矛盾纠纷771起，解决问题179个，对群众现场反映的有关政策落实解391少个，接待上访群众2500人次，外出招商引资292（人次），签订意向项目36个，合同项目19个，实际到位资金9047万元。
总之，全县“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作启动以来，各级干部为民服务意识明显增强，深入基层、深入群众，问计于民，问政于民，问需于民，进一步密切党群干群关系，工作作风明显转变，积极为群众办实事、做好事、解难事，为基层群众解决很多困难和问题，得到了群众的好评。在取得成绩的同时，仍然存在少数干部工作不深入、不扎实，关键时刻反应缓慢、效率不高、效果不好等问题。在下步工作中，我们将加强思想教育，牢固树立人民至上、为民服务的观念，结合开展“四帮四促”活动，人对人、面对面、心连心、手拉手地做好群众工作，确保“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作取得实效，为推动全县经济社会又好又快、更好更快发展创造和谐稳定的社会环境。
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