文明创建工作总结
2020-03-03 20:10:35 来源：范文大全收藏下载本文
开展创建文明单位活动，是新形势下深入贯彻落实“三个代表”重要思想，加强三个文明建设的重要环节，也是实现“两个率先”的行动保障。两年来，我局的创建工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“勤政、务实、高效、廉洁”的丹阳环保精神，以改善环境质量，保护人民群众身体健康为根本目的，以创建国家环保模范城市为牵动力，在全局上
下开展了“铸诚信环保形象，让丹阳人民满意”为主题的系列活动，以建设诚信服务机关、诚信服务监察、诚信环境监测、诚信环保窗口为内容，大力提倡诚信服务、取信于民，展示“诚信环保”的良好形象，通过全体干部职工的共同努力，积极稳妥的开展镇江市文明单位的创建工作，今年上半年已顺利通过了镇江市文明委的检查验收。
一、主要做法
（一）理清思路，明确目标，形成创建合力
创建文明单位与行风建设既相互关联，又自成体系。为了切实提高创建的自觉性和责任性，我们首先在思想认识、组织班子、创建主体、环境氛围等方面定好调子，深入学习和理解创建的目的和意义，为创建工作打下坚实的基础。
统一思想认识。
年初，我局正式成立党组，创建文明单位工作就列入了党组、党支部重要议事日程。在认真总结、分析前几年创建活动的经验和存在不足的基础上，按照省环保厅、镇江市环保局关于在全系统开展争创文明行业的要求，结合我局实际，局党组、党支部提出了积极开展创建文明机关活动，制订并下发了《丹阳市环境保护局系统全面争创文明单位实施意见》，把创建文明单位作为做好环境保护工作的抓手，做到“四个结合”：即创建文明机关与切实履行环保职能相结合、与提升环保形象相结合、与解决群众关心的热点问题相结合、与全面推进环保工作相结合，力争用两年的时间达到市级文明机关的标准。
加强组织领导。
对创建工作实行“一把手”负责制，成立了由局长为组长，党组书记为副组长，相关科室负责人为成员的创建领导小组，并成立了工作小组，具体负责创建工作的计划制定、监督检查和考核奖惩，形成了一把手局长亲自抓，党组书记具体抓，各分管局长及科长各负其责的领导机制和组织网络。为了开展好创建工作，领导小组成员定期召开会议，学习有关文件，查找不足，组织落实，使得文明单位创建工作贯穿到日常工作的全过程，一步一个脚印，一年一个新台阶。
提出创建口号。
广泛地宣传发动和动员干部职工参与创建，是搞好创建工作的基础。为了生动体现创建工作的良好氛围，我们结合创建工作的总体要求和本部门实际，提出了“创建绿色文明，服务丹阳人民”的创建口号。同时，进一步加大宣传力度。主动与电视台、报社等新闻媒体联系沟通、相互配合，与丹阳电视台、丹阳电台联合策划了“民系国策”栏目的《环保篇》，叫响了环保系统创建文明单位的口号。
（二）挖掘优势，亮出特色，提升创建水平
服务全市大局，促进经济发展，是创建工作的核心。为了更好地为服务于经济发展这一第一要务，在总结了前一年创建工作的基础上，局党组、党支部对下一阶段创建工作提出了更高的标准、更高的要求，要求在创建中突出“人人是创建环境，个个是服务窗口”的理念，努力塑造五大工程即：“形象工程”、“满意工程”、“廉政工程”、“透明工程”、“素质工程”，力争全面提升创建水平。
推行政务公开，规范服务行为。
结合我局的实际，局党组、党支部把大力推行政务公开，努力规范服务行为作为我局文明单位创建工作的重点和亮点，在内容上、形式上求突破。做到围绕“一条主线”，采取“四种形式”，实行“六个公开”。围绕“一条主线”，即紧紧围绕依法行政这条主线，遵循公正、公平、公开、高效的原则，建立健全依法行政的工作制度和监督管理机制。采取“四种形式”，即一是设立了一个政务公开大厅、政务公开栏，设立建设项目审批、排污收费、*举报、领导接待四个政务公开窗口，实行一站式审批，一条龙服务；二是工作人员设置桌牌，佩戴胸牌上岗，公开人员身份；三是编制印发了《政务公开手册》、《内部管理制度汇编》等一系列办事指南，方便了群众办事；四此文来源于xiexiebang.com是在一楼设置了政务公开意见箱，向社会公布了投诉举报电话，并及时调处和反馈。实行六个公开，即公开相关法律、法规、标准和政策；公开工作制度和程序；公开各部门职责和机构人员；公开环保工作计划、建设项目审批时限、要求和办理结果；公开廉政规定，多渠道公开“”环境*举报电话、“”廉政举报电话以及行风监督员的单位电话等；公开环保行政处罚程序、处罚决定和执行结果。在公开的形式上，我们通过广播、电视、报刊及内部的公开栏、有关材料汇编及在互联网上设立“丹阳环保”网站等，向社会全方位、多渠道地宣传，自觉、主动地接受社会公众的监督，从而真正提升了管理档次，优化了服务质量，强化了规范执法。
优化窗口服务，提升服务效能。
在去年入驻市行政审批服务中心的基础上，今年九月，我局又进驻市社会矛盾调处中心，就建设项目审批、*调处等事项向社会公开，接受公众的监督。同时，我们还利用网络和电子政务的技术，在公开形式、公众参与方法等方面进行了有益的尝试，进一步完善了网上投诉运行机制，拓宽了公众的投诉渠道。一年来，共接收网上投诉件，答复件，受到了群众的肯定。同时，
我局派驻市行政审批服务中心的环保窗口，严格按照“廉洁、高效、便民”的要求，遵循“公开化的办事程序、快节奏的办事效率、高质量的办事效果”的宗旨，在大幅度“提速”的基础上，全面启动“效率工程”，减少审批中间环节，缩短审批时间。目前，我局的建设项目环保预审承诺时限为个工作日，比原来缩短了个工作日；环境影响报告书、表审批由国家规定的个工作日和个工作日缩短到了个工作日。同时，对窗口工作人员充分授权，对无污染或轻污染项目，可由窗口当场给予批办；不能当场批办的项目一次性收齐材料，对材料不符合要求的则列出补充材料清单，尽量减少办事群众的往返次数，使窗口真正做到“既受又理、既理又定”。一年来，窗口多次荣获红旗窗口称号，受到办事企业和群众的好评。
坚持以人为本，履行环保职能。
一是大力实施企业污染控制报告会制度。污染控制报告会制度是我局在环境管理方面的一项创新，尤其是开发区管委会把落实这项制度摆上重要议事日程，定期组织区内工业企业负责人向人大代表、群众代表报告污染控制情况，接受公众监督，社会反映较好。
二是狠抓建设项目环评和“三同时”管理，杜绝新的污染源的产生，在项目审批中，我们继续坚持环保第一审批权，严格执行建设项目预审制度、环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上把好关。特别是在今年国家宏观政策调控的大背景下，我们做到提前介入，主动服务，在项目审批中吃透国家政策，用好国家政策，做到国家鼓励和支持的项目主动服务，急事急办，特事特办，国家明令禁止的项目坚决不批，污染严重又难以治理的项目坚决不批，今年-月共预审各类建设项目个，完成“三同时”项目个，拒批或劝阻污染项目个，有效地控制了新污染源的产生。同时，我们还结合本市实际，及时组织完成了国家发改委部署的清理固定资产投资项目、国家环保总局部署的建设项目环境保护“三同时”执行情况专项清查。在执行“清查放射源，让百姓放心”工作任务中，我局对涉源单位加强监管，采取了一系列有针对性的措施，实行一厂一档，完善管理机制，建立信息网络，逐源核实，全程跟踪，安全、合法、规范使用放射源。
三是严厉打击环境违法行为。一年来，我们对全市范围内的工业污染企业存在的环境问题展开了认真细致地自查自纠，全面分析各污染行业存在的违法行为，有重点、有目的、有针对性地进行调查摸底，共排出了家重点违法排污企业作为今年专项整治的对象。其中对丹阳钢铁厂和丹阳市染料化工厂这两家企业实行挂牌督办，对新桥闸桥陈步军小电镀、全州加油站旁洗桶点等六家“三无企业”实行关停取缔。同时，我们还按照“严、狠、细、快”的工作要求，组织开展了多次现场联合执法大检查，在检查中我们一举对个洗桶点、个小电镀点采取了现场封存设备和破坏主要生产设备的方法进行了强制取缔。通过上述执法行动的开展，对不法排污企业形成了有力的威慑。
四是提高环境*查处力度，让人民群众满意。我们在认真做好及环境投诉热线的联动工作的基础上，着力解决好群众反应的热点、难点问题，全年共受理各类环境*件，有奖举报兑现了起。除此之处，今年我们承办的人大、政协提（议）案件（其中转办件）在上半年已全部办复，办复率亦为，充分达到了群众满意、政府放心、服务经济、稳定社会的效果。上半年访仙镇自来水和运河镇浦西村灌溉水受污染事件，由于领导重视，处理及时，使这两起牵涉地方稳定的*得到了妥善的解决，受到了当地政府和群众的称赞。
健全评议机制，强化服务监督。
在创建工作中融入监督机制，以促进服务手段不断改进，服务水平不断提高。一是健全公开评议机制。一年来，我们先后召开了次行风监督员、乡镇企业单位代表和居委会群众代表参加的“行风建设座谈会”，多次听取他们对环保工作的意见和建设。共向各级企事业单位发放征求意见表份，收到反馈意见份，反馈满意率达.，有针对性地提高了环保人员的整体素质。
二是加强廉政勤政建设。我们在全体党员干部中开展了“发扬艰苦奋斗作风”主题教育，重点加强了警示教育、廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育；同时，我们还进一步建立健全了党风廉政建设责任制，由党支部与四个党小组签订了年度目标任务管理责任状，明确各党小组的目标任务，从思想和制度两方面筑起防线，从而增强了党员干部的廉政意识和抵御各种诱惑的能力。今年六月在省环保厅开展的“勤政、廉政好干部”活动中，我局局长周发宝同志被省厅评为县市局长“勤政、廉政好干部”荣誉称号。
（三）贴紧实际，相互促进，丰富创建成效
随着创建工作的不断深入，我们越来越强烈地感到：要把创建活动深入持久的开展下去，还必须虚事实抓，拓宽载体，通过一系列内容丰富、效果鲜明的活动，动员、吸引干部职工积极参与，在活动中实现三个文明的有机结合和渗透，为此，我们结合环保工作和本部门实际，开展了以下活动：
开展“以学带建”活动，打造“学习型”机关。
首先开展经常性的学习，为创建文明单位提供素质保证。我们制定和完善了理论学习计划和业务学习计划。一年来，我局先后组织各类业务知识学习余次，举办法律法规测试次，共有人次参加了省、市级专业理论知识培训，人获得了专业证书或称号，在全局上下营造了良好的学习氛围。
开展“双结双建”活动，坚持为民办实事。
我们结合“双结双建”等活动，积极响应市政府号召，开展“结对子”扶贫帮因活动，资助云阳镇青阳村贫困户子女上大学，直至完成学业为止，资助茅山老区延陵、麦溪、行宫等乡镇为民办实事，近二年，我局用于帮困扶贫的资金超过万元。
解决突发事件力度加大，为社会平安作出贡献。
由于历史原因，有一些企业地理位置特殊，日益明显的社会矛盾不断以各种形式表现出来，少数群众殴打村干部、破坏道路、堵塞交通和工厂大门事件不断发生，我局每次都由领导带队，前往现场调处，一方面直接听取周边群众意见，一方面主动积极与所在乡镇取得联系，积极想办法、出点子，把矛盾解决。如新桥古巷村村民为九曲河边装运石子小码头事件和建山乡七峰山采石厂群众集访断路，打伤村干部事件，我局领导都是第一个赶到现场，了解情况与群众代表谈判，帮助乡镇领导处理好这些事件。
二、几点体会
一是文明创建活动的开展，提高了我们的责任心、进取心。在创建活动中，全体干部职工以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以服务于“两率先”为目标，把解决群众的困难和为群众办实事作为实际内容，急群众之所急，想群众之所想，以强烈的责任心和进取心积极为群众解决实际问题。如在严查环境违法行为专项行动和突发性污染事故的处理过程中，很多同志都能自觉自愿地放弃星期天、节假日休息，有时甚至是放弃晚上的休息时间，深入到乡镇、企业解决和处理问题，加班加点已成为全局自觉的行动。特别是导士镇月日和月日两次特大污染事故，在导士镇及其下游皇塘镇的群众中造成很大的负面影响，受影响的群众对镇政府压力很大，市委、市政府领导多次要求我们查清事实真相，我局几次派局领导前去与导士群众座谈，并派出精干力量在现场周围几个乡镇、一个一个企业地查，基本上查清了事实真相，给市政府一个确实的答复。
二是文明创建活动的开展，强化了机关队伍的“三种意识”。即中心意识、服务意识和效率意识。一年来，我们始终坚持把创建活动与服务全市的经济建设这一中心相结合，以改善投资软环境为目标，通过创建文明单位来促进思想理念、工作方式由管理型向服务型的更快转变。在具体实施过程中，我们把与群众接触最多、直接为群众办事的重点部门和业务窗口作为主要对象，要求每个工作人员必须做到“四声、四心、四快、四必、”，四声即来有迎声、问有答声、走有送声、处理有回声；四心即热心接待、耐心询问、细心解释、诚心帮助；四快即受理快、调查快、处理快、反馈快；四必即大事急事必须优先办，份内事情必须认真办，份外事情必须协助办，难办事情必须想法办；变强调处罚为强调服务、变等他人上门求你办事为主动深入基层去帮助企业解决问题，真正做到文明执法，优质服务。
三是文明创建活动的开展，促进了机关工作的制度化、规范化。按照文明单位创建要求，今年，我们有针对性地修订完善了内部管理的各项规章制度，使机关管理进一步制度化、规范化，增强了机关的竞争机制和约束机制，做到有章可依。自年开始，我局结合年度工作目标任务，成立了局目标任务考核工作小组，对局属各科、室、监察大队、监测站、环保所年度工作目标任务进行细化分解，制定百分考核制，并落实到各相关科室，由考核小组负责于年中、年末对目标任务完成情况进行检查考核评分，最终得分将与年终奖金挂钩，做到任务明确、要求明确、责任明确、考核明确。
四是文明创建活动的开展，增强了作风建设的长期性、实效性。通过抓教育、抓整改、抓制度、抓奖惩，使广大干部职工的思想作风素质有了新的提高。具体表现在：工作懒散的少了，勤政优政的多了；门难进、脸难看、事难办的少了，笑脸相迎、热情让座、说话和气的多了；“吃、拿、卡、要”的少了，廉洁奉公的多了；扯皮推诿的少了，协同配合的多了；弄虚作假的少了，为群众办实事、办好事的多了。机关干部的群众观念和实效观念普遍增强，工作效率和服务态度有了明显转变，得到了社会各方面的肯定。
三、今后打算
从两年来的创建工作看，虽然我们取得了一定的成绩，得到了市委、市政府和上级部门的肯定，但是对照先进行业和单位，还存在着不小的差距，创建的标准、程序、规范等还有待提高，一些方面还有待于进一步加强和改进。因此，我们的打算是：
一是要进一步拓宽创建思路。要在认真总结前两年创建经验的基础上，抓好“四个结合”，实现“四个全面”。即创建工作要与服务经济相结合，与改进作风相结合，与依法行政相结合，与勤政廉政相结合，使环保系统实现服务质量全面强化、办事效率全面提高、部门形象全面提升、内部环境全面改善。
二是要进一步加大创建力度。加大创建力度，领导重视是关键。要进一步加强对创建工作的领导，创新方法，推动创建活动深入持久地进行。具体来说，一是要整合各方力量，形成工作合力。局党组要把文明单位的创建工作作为一项重要任务，担起责任，自觉地去抓。各分工部门要具体抓好落实，密切配合，协调一致，发挥各自优势，形成整体力量，推进创建进程。二是要实行上下联动，把文明单位的创建活动向下属各科、室、大队、站、所延伸，向纵深发展，使创建工作做到纵向到底、横向到边，整体推进文明单位建设。三是要落实奖惩措施。保证创建工作持续不断地开展下去，进一步调动机关干部职工参与创建的积极性，从而有力地促使文明机关创建工作得到落实，更有成效。
三是要进一步深化创建内容。随着形势任务的变化，如何继续创新活动内容，增强创建活动的时代感，还有许多文章好做。我们要在以下几方面狠下功夫：一是要创新活动载体。要从实际、适应、有效出发，进一步拓宽视野，与时俱进，不断创新活动载体，利用载体激发创建活力。二是要突出提高办事效率，完善便民措施。三是要改善服务条件，提高自动化办公水平。
今后，我们将继续以“三个代表”重要思想为指导，以创建“国家环保模范城市”为中心，本着“让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物、在良好的环境中生活”为工作宗旨，坚持预防为主，防治结合，全方位整体推进，努力造就一支高素质、业务精、装备现代化、反应快速化的环保队伍，为我市的经济可持续发展作出应有的贡献。
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