民航重庆地区工作重点
2020-03-03 05:17:05 来源：范文大全收藏下载本文
国务院：
2011年要重点抓好“三深化”、“三推进”：一要深化企业主体责任落实，全面加强安全管理和监督；二要深化依法监管，持续打击非法违法行为；三要深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品、工矿商贸其他及消防等行业领域安全专项整治；四要推进科技进步，加快安全技术装备研发推广应用和应急救援基地建设；五要推进安全达标，加强企业班组安全建设、安全宣传教育和培训，强化安全基层基础；六要推进长效机制建设，制定“十二五”安全生产规划，落实和完善政策措施，构建安全防范体系。
重庆市：
2011年是重庆市安全生产“基层基础攻坚年”，安全生产工作重点是：全面开展落实企业安全生产主体责任行动，深入推进大宣教大排查大整治大执法，在政府安全监管能力提升、企业安全生产主体责任落实、重点行业治本、安全保障能力提升和增强全民安全意识等方面攻坚克难。
一、全面提升政府安全监管能力
（一）强化基层安全监管能力建设。
（二）强化安全监管监察执法工作。
（三）强化安全监管制度建设。
（四）强化安全监管信息化建设。
二、全面落实企业安全生产主体责任
（一）深入开展落实企业安全生产主体责任行动。
（二）全面推进重点行业（领域）安全标准化建设。
（三）切实加强企业班组安全管理。
（四）强力推进实施企业分级监管。
三、全面强化重点行业领域监管
（一）强化安全生产监管源头管理。
（二）扎实开展安全隐患排查治理。
（三）深化重点行业领域专项整治。
（四）加强作业场所职业危害防治。
四、健全完善安全生产保障体系
（一）加大安全投入。
（二）强化科技兴安措施。
（三）增强应急救援能力。
五、营造浓厚的安全生产氛围
（一）加大安全宣传力度。
（二）加强安全知识培训。
（三）加快安全社区建设。
工作要求：强化组织领导、强化检查督查、强化考核奖惩。
2 民航局：
一、2011年民航工作的总体要求是：认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进持续安全战略、保障飞行和空防安全，着力改进运行管理和服务工作、提高运输服务品质，着力加强基础设施建设和资源集约利用、实现规模效率相统一，着力完善市场管理政策和财经政策、增强发展协调性，着力推进改革开放、完善管理体制机制，着力推进科教兴业和人才强业战略、培植持续发展后劲，实现又好又快发展，为实施“十二五”规划开好局、起好步，更好地发挥民航在国家加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定中的重要作用。
二、安全工作的主要目标：防止运输飞行重大事故；防止劫机、炸机事件，防止空防事故；防止通用航空重大飞行事故；防止重大航空地面事故和特大航空器维修事故；运输航空事故征候万时率不超过0.5。
三、重点抓好七方面工作：
（一）进一步推进持续安全战略，保障飞行和空防安全：一是严格落实安全生产主体责任；二是严把专业技术人员资质能力关；三是切实抓好安全生产重点工作；四是进一步强化安全监管能力建设；五是着力加快适航审定能力建设；六是高度重视安全
3 生产应急救援体系建设。
（二）进一步改进运行管理和服务工作，提高运输服务品质：一是深化航班延误专项整治，千方百计提高航班正常率；二是建立服务质量监管长效机制，做好消费者权益保护工作；三是继续全力做好重大、紧急、特殊航空运输保障工作。
（三）进一步加强基础设施建设和资源集约利用，实现规范效率相统一：一是抓好基础设施建设，提高设施设备利用率；二是控制运力过快增长，提高飞机“三率”水平；三是优化空域结构，提高空域利用效率；四是推进节能减排，提高能源利用效率。
（四）进一步完善市场管理政策和财经政策，增强发展协调性：一是完善航空运输市场管理政策；二是完善通用航空政策体系；三是完善民航财经政策体系；四是继续发挥地方建设发展民航的积极性。
（五）进一步推进改革开放，完善管理体制机制：一是深化体制改革，包括公安体制改革、空域管理体制改革、机场管理模式改革、航线航班时刻管理改革、规范财务管理改革、干部人事工作改革、价格收费改革、企业改革等；二是提高对外开放水平。
（六）进一步实施科教兴业和人才强业战略，培植持续发展后劲：一是加强科技创新；二是加强信息化工作；三是加强院校建设；四是加强人才工作。
（七）进一步推动行业文化建设，提升行业软实力：一是深
4 入开展持续安全理念、建设民航强国战略宣传教育；二是继续办好民航强国论坛；三是组织开展各类文化建设活动；四是开展行业核心价值体系研究；五是推动行业诚信文化建设。
四、重点抓好民航企事业单位切实落实安全主体责任问题：
（一）切实落实安全生产的主体责任，要防止主体责任外部化、内部责任虚泛化：一是法定代表人履行安全生产第一责任人的职责，必须对安全生产负总责；二是建立健全内部安全责任制，要强化各级领导的安全领导责任、员工的岗位安全责任；三是坚持“四不放过”原则，必须严格落实安全生产责任追究制度。
（二）切实落实安全规章标准的主体责任，要防止超裕度运行、超能力发展：一是避免一味抢市场、抓效益，要坚决防止超裕度运行；二是避免盲目铺摊子、乱扩张，要坚决防止超能力发展；三是防止驭下不严、管理松懈，要主动严肃查处各类违规违章行为。
（三）切实落实安全生产组织管理的主体责任，要防止安全链条断裂、隐患连成串：一是切实加强安全生产的组织管理，要防止安全链条断裂、隐患连成串；二是切实推进安全管理体系建设，要防止形式主义、生搬硬套；三是切实主动整改问题、治理安全隐患，要着力防范安全运行风险。
（四）切实落实安全资金投入的主体责任，要防止安全投入行为短视、与效益对立：一是着力构建安全投入保障的长效机制，
5 要防止安全投入短视行为；二是着力解决机场和空管保障能力不足、设备“带病”运行问题，加大对机场、空管的安全保障投入；三是提高全行业安全运行品质，要加快推广运用成熟的新技术。
（五）切实落实员工队伍建设的主体责任，要防止专业技术人员长期短缺、资质能力不过硬：严把飞行员特别是机长的资质能力关，关键要把好“五个关口”，即：切实把好飞行员准入关，要防止“鱼目混珠”；切实把好养成训练质量关，要防止“拔苗助长”；切实把好转型升级标准关，要防止“半生不熟”；切实把好实践能力关，要防止“一劳永逸”；切实把好重点人员关，要防止“一人害事”。一是严格落实规章的强制性要求，要高度重视关键专业技术人员的持续训练和培训；二是切实全面加强重点单位、关键队伍的思想道德建设，要防止内部问题影响公众利益、公共安全；三是加强多种用工形式员工队伍的管理，要严管厚爱、严防安全管理漏洞。
民航西南地区管理局： 党委工作重点：
一、以安全监管为中心，认真履行政府管理职能
二、深入开展“创先争优”活动，巩固学习实践活动成果
三、加强政策理论学习，不断提高党员干部思想政治水平
四、抓好领导班子和干部队伍建设，坚持和健全民主集中制
五、着眼固本强基，提高党建工作规范化、科学化水平
六、坚持舆论导向，加强行业文化建设和宣传思想工作
七、加强惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争
八、强化群团工作，充分发挥桥梁纽带作用 安全工作重点任务：
一、落实持续安全战略，促进行业健康发展
（一）继续深入贯彻持续安全理念，科学制定发展规划。
（二）实施适度从严的发展战略，落实宏观调控措施。
（三）完善和落实安全生产责任制，强化安全责任意识。
二、完善安全监管体系，提升监管能力
（一）健全监管组织机构，明晰监管职责。
（二）完善监察执法程序，规范监管行为。
（三）改进安全监管手段，创新监管机制。
（四）加强监管队伍建设，提高整体素质。
三、强化安全风险管理，提升运行品质
（一）深入推进安全管理体系建设。
（二）继续开展安全审计工作。
（三）着力抓好隐患排查治理。
（四）持续控制安全运行风险。
四、把握安全工作重点，狠抓薄弱环节
（一）加强高原、特殊机场和复杂航线的安全管理。
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（二）改善中小航空公司和支线机场安全保障能力。
（三）严格关键技术岗位执业资格和资质管理。
（四）切实做好新公司成立、新机型引进、新机场搬迁、新跑道运行和新航站楼启用各项安全工作。
五、加大安全投入，夯实安全基础
（一）加大基础设施建设投入。
（二）加大科技兴安力度。
（三）加大安全监管投入。
（四）加强安全管理和运行保障人力资源建设。
（五）完善安全投入考核评估制度。
（六）健全应急管理体系。
六、加大空防力度，确保空防安全
民航重庆监管局：
一个工作抓手：落实企事业单位安全主体责任。两项基础工作：一是推动江北机场东航站区建设，二是推动江北机场东北部空域分流。三个监管重点：一是江北机场双跑道运行监管，二是西部航空机型更换监管，三是大面积航班延误专项整治。四项治内措施：一是加强监管绩效评估，二是加强隐患闭环管理，三是加强创先争优活动力度，四是加强党风廉政建设。
各企事业单位2011年工作重点：
8 重庆机场集团：一是践行中国服务，提升品牌形象，推进安全服务工作迈向标准化建设、品质化管理、品牌化发展；二是深化战略合作，确定战略合作伙伴，加快枢纽机场建设步伐；三是着力国际航线开拓，完善国际航线网络，增强机场的吸附力和竞争力；四是抢抓全球最大笔记本电脑基地之先机，加快发展航空物流业，构筑新的增长极；五是加快东航站区及第三跑道前期工作步伐，力争东区项目年内开工；六是全心全意做好黔江机场管理输出工作；七是大胆推动人才队伍建设创新；八是加强经营管理，深挖资源价值，大力提升发展质量和效益水平；九是提高员工生活品质，共建和谐企业；十是全面发力企业文化建设，提高核心竞争力。
民航重庆空管分局：一是继续努力提升安全保障能力，推动空域优化，加快推进中西部雷达工程重庆段建设和江北机场第二跑道空管工程建设；二是加快推进SMS建设，加强现场管理，确保双跑道运行下的飞行安全；三是全力以赴做好T3空管工程规划，实现跨越式发展。
国航股份重庆分公司：一是加强安全管理，消除机队快速增长带来的安全压力，确保持续安全；二是科学规划航线网络，按照“做强主力航线、做优辅助航线、做好资源航线”思路，使航线布局更加合理；三是有序扩展飞行队伍，做好机组资源保障工作；四是建设运输服务保障体系，实现区域保障资源联动。
9 川航股份重庆分公司：以安全工作为重点，以效益为中心，以运行保障为基础，以提高保障能力和服务水平上台阶为突破口，强化管理，严格按“手册”和规章办事，按程序工作流程办事，确保安全指标全面完成，实现航班正点率85%，始发航班正点率95%，运输人数突破360万人次。
重庆航空公司：一是贯彻上级要求，做好监督检查，组织培训教育，加强内部审计，完善信息制度，做好飞行人员训练工作，实现持续安全；二是精细航班管理，树立销售品牌，创新营销手段，挖掘市场需求，做好中转和回程销售工作，以重庆枢纽建设带动经营能力提升；三是建立健全法制服务质量体系，强化内部服务质量检查，加强业务培训，利用江北机场新航站楼资源，不断提高服务质量。
西部航空公司：一是全面完成安全生产指标；二是积极推进海航集团与重庆市人民政府的合作项目；三是完成A320飞机引进及老旧飞机退出、处置工作；四是争取开通高高原航线；五是完成飞行员空客机型改装工作；六是申请扩大国际和地区航线经营权；七是通过“一个文化、四条保障链”的建设，加大安全投入，全面理顺和提升安全保障基础；八是积极推进江北机场基地建设。
万州机场：旅客吞吐量突破30万人次，货邮吞吐量2500吨；一是坚持安全第一，强化航空安全保障；二是深挖潜力，加
10 强客货市场开拓；三是规范服务，多角度提升服务水平；四是加强管理，大力挖潜增效；五是以人为本，开创和谐工作新局面。
黔江机场：一是立足安全第一，优化工作机构和人员配置，建立健全规章制度；二是确保新增一条航线，力争新增两条航线；三是确保旅客吞吐量3万人次，力争3.5万人次。
中国航油有限重庆分公司：一是加强安全和技能培训，强调培训效果；二是落实规章制度，加强安全管理；三是合理配置设备，加强设备管理；四是持续查找隐患，把事故消灭在征候。
国航股份重庆维修基地：一是持续推进航空安全管理体系建设，推行“安全、责任、严谨、诚信、高效”的机务价值观和机务维修行为规范，积极开展“第一次就把事情做对”的活动；二是不断提高维修质量，做好飞行可靠性管理，加强驻外飞机的监控管理，做好航班不正常分析；三是细化降本增效和节能减排措施，降低维修成本，稳住三方市场。
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