关于设置二级中医医院桓台骨伤医院可行性报告

关于设置二级中医医院桓台骨伤医院

的可行性研究报告

桓台骨伤医院成立于1997年1月，20年来认认真真，兢兢业业，全心全意投入到发展业务，扩大规模，不断更新设备，不断培养人才，引进人才，业务呈年年递增，得到了各级领导、社会各行各业的认可，我院是国家城镇职工，城乡居民保险定点医院，淄博市工伤保险定点医院，淄博市120第二十五急救站，淄博市商业保险定点医院。2015年通过一级甲等中医院评审后，我院严格要求，奋发上进，一直按照二级中医医院的标准建设和要求自己，我医院要以《二级中医医院等级评审标准实施细则》为标准设置一所集医疗、科研、预防和康复为一体、突出中医特色的现代化医院。并且我们对设置二级中医医院桓台骨伤医院的可行性从多方面进行了调查论证。现将可行性研究报告如下：

一、申请单位名称、基本情况以及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码: （1）单位名称 桓台骨伤医院 （2）项目申请人

桓台骨伤医院法人代表：张秀君。 年龄：58岁。

身份证号码：37032119591017243X。

1 专业履历：张秀君,院长，副主任医师。从医近四十年，主攻骨科，先后从医于县医院、果里卫生院、县中医院，历任果里卫生院、县中医院骨科主任，近三十年来刻苦钻研，精益求精，先后到文登整骨医院、解放军八十九医院、北医三院进修学习，在国家级刊物上多次发表论文，在弘扬祖国传统中医整骨和现代医学治疗骨折方面走出了自己的路子，多年来潜心研制治疗骨折的续断活血膏，以及以手法整复骨折、小夹板外固定，手术治疗各种复杂的骨折，如脊柱骨折并截瘫、骨盆骨折、关节骨折、四肢骨折等，对股骨头坏死、强直性脊柱炎、类风湿性关节炎也颇有研究。对颈椎病、肩周炎、椎间盘突出、骨质增生性关节炎，采用综合性治疗方法，根据不同病人的具体情况和病人发病的不同时期，辩证施治，制定最适合病人伤情的治疗方案，病人痛苦小，功能恢复快，诊疗经验丰富，临床效果显著。

（3）医院性质 个人独资。 （4）医院地点

淄博市桓台县张北路1094号。 （5）项目简介

桓台骨伤医院编制80张床位，医院现有71名专业技术人员，其中副主任医师3人，主治医师6人，执业医师31人，护理人员29人，主管检验师1人，检验师1人，主管中药师1人，药剂师4人，影像医师1人，影像技师1人，康复医师2人，康复技师2人，护工等其他工勤人员16人。主要科室设置有院办、

2 院感科、财务科、放射科、检验科、内科、骨伤科、针灸推拿科、外科、风湿病科、急诊科、药剂科等，主要医疗设备有彩超、DR、CT、心电图机、麻醉机、呼吸机、高压灭菌设备、心脏除颤器、电针仪、中药煎药设备及生化检验设备等。

二、医疗机构所在地区的人口，经济和社会发展情况：

1、桓台骨伤医院位于：淄博市桓台县。服务半径30千米左右。其辐射地区包括桓台县及张店区、博兴县等周围地区。桓台县地处淄博市中心位置，属于经济较发达地区。总面积500平方公里，人口达49万人，属人口密度较大地区。

2、该地区建筑业发达、大型生产企业较多，学校、商贸、宾馆、服务业等第三产业发展迅速、经济基础厚实，设施配套、功能齐全，是桓台县的经济、商贸、文化中心。

3、该地区交通便利、顺畅。

4、该地区人均收入逐年提高，在整个淄博市中，属上等水平，并聚集一批高收入人群。

三、所在地区人群健康状况和疾病流行以及有关疾病患病率：

随着桓台县城市化的快速发展，交通运输工具突飞猛进增长，资源的开发与环境破坏也逐渐增多。由于人们生活行为方式及城市化、工业化等因素的变化，人们生活节奏加快，所在地区人群中许多导致慢性病上升的危险因素不断增加，加之饮食和生活习惯改变以及不合理的生活方式，社会竞争压力的日益加重，使人们生理、心理健康均受到严重挑战，

3 各种疾病的发病率和死亡率呈不断上升趋势。据了解，当地居民患病，尤其是心脑血管疾病、内分泌疾病、外科创伤、心理健康疾病及许多特殊疾病也日益增多。如：以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等为代表的慢性非传染性疾病，一般具有病程长、难治愈、易复发以及高治疗费用等特点，并伴有严重并发症甚至残疾的发生。如糖尿病患者肾功能衰竭发生率比非糖尿病患者高17倍，致盲率高25倍，又如现存的脑卒患者中有75%的人，有不同程度的丧失劳动能力，40%高度致残。这些疾病给当地人民群众的生命健康造成巨大的威胁，已成为一个十分突出的公共卫生问题。

我们拟开设的科室主要有：内科、针灸推拿科、骨伤科、外科、风湿病科等特色科室。

四、所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析：

1、区域卫生规划是以卫生区内居民实际医疗服务要求为依据，以合理配置利用医疗资源及公平地向医疗需求者提供高质量的医疗服务为目的的。目前在桓台县城区及其周边地区，还尚无一所以骨科为主的中医医院。

2、在桓台县，人口已有49万，加上外来和流动人口已达到50余万人，在这样一个人口密集，并且还将呈现快速增长势头的地区，成立一所完善的、功能设备配套先进的医院，完全符合区域卫生整体规划要求，对提高该地区的医疗预防保健也有整体效益，更是该地区居民在日常生活中迫切需求解决的重大问题和政府为民实事服务一种愿望。

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五、拟设医疗机构的名称、选址、功能、任务、服务半径:

1、拟设置医疗机构名称：桓台骨伤医院。

2、拟设置医疗机构类别为二级中医医院。

3、拟设置医疗机构地址：桓台县张北路1094号。

依据为：该选址为该地区交通主干道，交通便利，环境良好，公用服务设施配套齐全，商贸发达，居民集中，十分便利群众就医，周边无幼托学校、教育机构，无食品生产经营部门。

5、拟设置医疗机构占地面积：7500平方米，医疗大楼建

筑面积6000平方米。

6、服务区域：周边居住人员、流动、外来人口以及有特殊需求的人员，服务半径30千米左右。

7、功能：桓台骨伤医院是一所集医疗、住院、急救、保健、科研于一体的中医医院。具有专家诊治、中西医结合、疗效特佳，治愈率高的特点。其宗旨是一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量、一流的医疗服务。

六、拟设医疗机构的服务方式、时间、诊疗科目和床位编制:

1、服务方式：门急诊和住院等。

2、服务时间：全日制24小时。

3、诊疗科目：

预防保健/内科/外科；普通外科专业；神经外科专业；

5 骨科专业；泌尿外科专业/急诊医学科/麻醉科/医学检验科；临床体液、血液专业；临床化学检验专业；临床免疫、血清学专业/医学影像科；X线诊断专业；CT诊断专业；超声诊断专业；心电诊断专业/中医科……

4、床位编制80张。

七、拟设置医疗机构的组织机构、人员配备

1、组织结构架构图：

实行院长负责制，采用直线职能式组织架构，共85人，其中医务人员71人。

1）设院长1人，副院长3人，直线领导管理各临床、医技科室，并设医院办公室、医务科、院感科、总务科等职能部门。

2）全院配临床医师31人，临床护士29人，主管中药师1人，药剂师4人，康复技师2人，影像医师1人，影像技师1人，主管检验师1人，检验师1人。 3）另配医疗管理人员3人，其他工勤人员11人。

八、拟设医疗机构的仪器、设备配备： 基本设备：

心电图机 自动洗胃机 给氧装置 呼吸机 麻醉机 电针仪 手术器械 手术床

6 酸度计 分析天平钾钠分析仪 培养箱 电冰箱 干燥箱 分光光度计 X光机 纤维胃镜 结肠镜 妇科检查台 蒸馏水器 高压灭菌设备 中药煎药设备 电动吸引器 显微镜 心脏除颤器 离心机 各种针具 B超 无影灯 骨科牵引床 尿分析仪 紫外线杀菌灯 洗衣机 高频热疗机 中药熏蒸床中医定向透药治疗仪 腰椎牵引床颈椎牵引椅 红光治疗仪微波治疗仪 中药煎药设备

病床每床单元设备：（总设备数=每床单元设备×床位数） 床 1张， 床单 2条， 面盆1个, 床垫1.2条 枕芯2个，

痰盂1个 被子1.2条， 被套2条， 暖水瓶1个, 饮水机1台，

电话1部，

床头柜1个, 空调器1台， 枕套4个， 褥子1.2条，

病号服2套，

九、拟设医疗机构与服务半径区域内其他医疗机构的关系和影响：

1、桓台骨伤医院位于淄博市桓台县城区内，其服务半径内目前只有一家二级中医医院，而其规模、床位和医疗技术均不能满足该地区居民及移动人口、多层需求的人士之要求。建立一所以一流的医疗环境、一流的医疗设备、一流的医疗质量、一流的医疗服务为宗旨的桓台骨伤医院，已是大势所趋、人心所向、符合民意的好事。

2、根据桓台骨伤医院的定位和发展战略，与服务区域内其他医疗机构的关系和影响大致可概括为： 1）填补空白，受益患者，不会形成恶性竞争； 2）优势互补，取长补短、有利于按卫生区域规划形成阶梯医疗体系。

3）对改变行业垄断，消除行业不良作风有积极作用。 4）对整体提高该地区的医疗质量和医疗服务水平有推波助澜作用。

十、医疗机构的污水、污物、粪便处理方案:

1、对污水的处理：

医院的污水主要有医疗污水和生活污水，无特殊污水（如核医学和有毒物质），故根据排水分流的原则拟设两路排水：

8 1）医疗污水采取净化处理后集中消毒（氯化消毒法），然后再进入市政污水排水系统。

2）强化污水处理设施管理，专人严格污水排放检测制度，消除污水的无公害化，达到国家一级排放标准。

2、对污物的处理：

医院的污物主要有医用垃圾，医用废弃物（敷科，一次性注射用品等）、粪便均含有致病微生物，病毒等，故采取分类收集、分列处理方法：

1）设置合理的收集容器，容器做到加盖、密封、易于清洗、消毒和搬运。

2）医院的生活垃圾消毒后运到环卫部门统一指定的地方集中处理。

3）一次性注射用品采用消毒，毁形的方法，按市卫生局规定集中收集。

4）粪便采用医用污水消毒净化处理方法。

十一、拟设置医疗机构的通讯、供电、下水道、消防设施

情况：

1、通讯：采用电话，床单元传呼系统相结合。医院设程控自动交换系统，各部门设内、外线数门，便于内外部沟通和方便病患者与外界联系，床单元设置对讲传呼系统，可及时沟通医患关系，做到即时满足病患者的各种需求。

2、供电：医院用电要满足医疗及设备用电，照明用电，

9 生活照明保障用电。根据医院用电的可靠性及安全性原则，拟设两路供电，市政供电的方法，并建立专门的配电房。变电器的容量，电压与医院的规模、设备相匹配，并留有足够余地，完善配电及用电管理制度。

3、供水与消防：选用市政供水、供水量、水压均满足医疗、门诊生活保障和消防用水的需要，消防用水要求配备消防专用龙头。医院内各重要部位均按消防规定要求配备安全、简捷的消防器材以备急需。

十二、资金来源、投资方式、投资总额、注册资金(资本)：

1、资金来源：个人出资。

2、投资方式：货币资金、设备。

3、投资总额：962万元人民币。

4、注册资金：523万元人民币。

十三、医疗机构的投资预算: 投资概算：总计1603万元人民币。其中： 1）房屋自建：242万元人民币。

2）后期改造装修费用：163万元人民币。

3）土地购置税42万元人民币。 4）购置基础医疗设备593万元人民币。 5）人员及其他费用：518万元人民币。

6）流动资金：45万元人民币。

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四、医疗机构五年内的成本效益预测分析：

1、收入

1）门诊（急诊）收入：

以每日门诊量150人次计，每人次平均费用180元，则全年收入：837万元。 2）住院收入：

以每人住院12天，每人住院费4950元，则全年收入：1039.50万元。 3）全年收入总计： 1876.50万元。

2、支出：

1） 工资、奖金、福利支出： 518.40万元。 2）其他支出：

（水、电、交通、通讯等）561万元。

3）不可预计支出：医保定额扣除未拨回及提取坏账准备100万元。

4）药品卫生材料成本562万元。 5）全年支出总计：

工资、奖金、福利+其他支出+不可预计=1741.40万元。

3、全年效益：全年收入总计—全年支出总计=135.10万元。

4、5年效益：135.10万元×5年=675.50万元。

5、如果医院和门诊做出特色，打出品牌效应，则每年可增加效益50万元，则5年可达250万元。以后进入良性循环，社会效益和经济效益逐年递增，则3年可收回成本。

上述预测除了盈利资金再投入的因素，实际上医疗收益的绝大部份将用于购置医疗设备和进一步改善医院各种设施。我投资医院不单是求得回报，更重要的是参与中国医疗机构的改革和发展，造福于人民。

特此报告，请局领导予以审核批准为盼。

申请单位：桓台骨伤医院

2017年7月28日

12 医疗机构设置选址报告

桓台县卫计局：

本人符合申办医疗机构设置的条件，根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律的规定的要求，现已选好执业地址，选址情况报告如下： 拟设置医疗机构名称：桓台骨伤医院； 拟设置医疗机构地点：桓台县张北路1094号。

一、机构选址的依据：《医疗机构管理条例》、《医疗机构基本标准》卫生法律规定的要求，符合区域卫生规划。

二、选址与所在地区的环境和公用设施情况：所在地区建筑业发达、大型生产企业较多，学校、商贸、宾馆、服务业等第三产业发展迅速、经济基础厚实，设施配套、功能齐全，是桓台县的经济、商贸、文化中心。该地区交通便利、顺畅。人均收入逐年提高，在整个淄博市中，属上等水平，并聚集一批高收入人群。

距离本地址5公里内无中医医院，2公里内无社区卫生服务中心，1公里内无综合医院。本院设置后可解决周围地区居民的中医预防保健及基本的诊疗服务。

三、选址与周围托幼机构、中小学校、食品生产经营单位布局的关系：相邻3公里内无托幼机构、中小学校、食品生产经营单位，符合卫生要求。

四、选址建筑面积和使用面积：建筑面积7500平方米，

13 使用面积6000平方米，可满足开展正常诊疗工作的需要。

报告单位（签章）：桓台骨伤医院报告日期：2017年7月29

日

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