二级医院可行性报告
2020-03-02 16:05:14 来源：范文大全收藏下载本文
篇1：二级甲等医院建设可行性研究报告
二级甲等医院建设可行性研究报告
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第一章 总论 1.1 项目概况
项目名称：某某区人民医院改扩建项目 项目地址：某某市某某街
项目业主：某某市某某区人民医院 法人代表：林某某 项目摘要：
某某区人民医院改扩建项目是为配合医院“升三院、创二甲”实施的硬件建设工程。项目利用某某区人民医院原址进行改扩建，新建门诊大楼3272㎡、地下停车场1123㎡和临时门诊用房建设425㎡，并按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施。项目估算总投资12007万元，其中项目业主自筹资金300万元，申请各级政府财政补助280万元，商请区财政贴息贷款620万元。项目计划工期1年，于2010年11月竣工。 1.2 研究工作的依据、原则和范围 1.2.1 研究工作依据 按照《中共某省委、某省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定（川委发［20075］2号）文件，以及某某市规划和建设局宜规建函［20075］139号《关于某某市某某区人民医院申请门诊大楼改建的复函》，20072年某某市建设工程质量监督站《关于某某市某某区人民医院门诊楼工程结构安全性鉴定报告》作为项目的编制依据。 1.2.2 研究工作原则
根据客观条件和医院发展总体目标，按照《国家二级综合性医院建设标准》、国家基本建设项目程序及项目可行性研究必要的内容开展本项目的可行性研究。 1.2.3 研究工作范围
本报告着重对项目建设的背景和必要性、建设条件、建设内容及规模、工程设计方案、环境保护、项目组织管理等进行可行性研究；按照国家现行的设计规范、规定、定额，估算项目总投资。根据国家的财税制度和有关政策、建设项目经济评价方法与参数对项目进行财务效益分析、评价，并提出结论性意见，供建设业主和有关部门决策。 1.3 可行性研究概要
1.3.1 项目建设背景和必要性
某某市是正在实施跨越式发展的区域性二级中心城市，但医疗卫生条件发展较为滞后。中心城区现有的三家主要医院医疗现状为门诊拥挤、住院床位严重不足、医疗设备设施需更新、医疗技术尚需进一步提高，随着人民生活的提高，用于医疗保健方面的支出必将大大提高，全市医疗卫生的总体水平还有待于提高，才能满足全市人民对医疗卫生保健的总体需求。 某某市某某区人民医院作为某某区属唯一的一家综合性医院，承担全区70多万人的医疗卫生工作，但落后的医疗设备设施条件更显突出，特别是现有门诊大楼已被鉴定为危房，需尽快拆除重建。本项目的实施，将在一定程度上改善某某区人民医院的医疗设施条件，更好地服务于全区群众，并为某某区人民医院“升三院、创二甲”创造重要条件。项目的建设是必要的和迫切的。
1.3.2 医疗服务需求分析
某某市某某区人民医院为一所二级乙等综合医院，项目建成后，医院医疗条件将有较大的提高，以满足某某市人民、日益增长的旅游客人及周边邻近市、县广大人民群众对优质医疗服务的需求。 项目建成后，预计日门诊量可达300人次，年住院医疗量5853人次，病床利用率达到85%以上。
1.3.3 项目地址及建设条件
项目选址在某某区人民医院原门诊大楼地址基础上向内退后5米建设。场址建设条件具备，交通便利，利于病员就诊，场址环境现状、周边区域的城市功能分区等条件符合国家《综合医院建设标准》选址条件。 1.3.4 建设规模
规划日门诊量300人次，床位数240张。 1.3.5 建设内容
1、总建筑面积4818㎡，其中新建门诊大楼3270㎡、地下停车场1113㎡；临时门诊用房建设435㎡；
2、按二级甲等综合性医院配套设备及编制床单元基础设施；
3、住院大楼装饰7267㎡；
4、配备医疗设备32台、套。 1.3.6 建设进度与计划
工程总工期14个月，施工期 10 个月。 1.3.7 投资估算
项目估算总投资为12007万元，其中第一部分工程费用1143.56万元，第二部分其他工程费用41.20万元，预备费用54.46万元，建设期利息56.44万元。 1.3.8 资金筹措
项目建设总投资12007万元，资金筹措方案为医院自筹资金300万元，申请上级财政项目补助经费 280万元，申请政府担保、贴息贷款620万元。 1.3.9 效益分析
项目投资利润率21.74%，内部收益率23.64%，投资回收期5.64年，借款偿还期4.9年。 从宏观形势的发展看，国民经济收入水平明显提高，人民群众医疗保健意识及就诊环境要求增高，居民用于医疗卫生方面的支出也保持着持续增长的势头。近几年来，医院每年以业务收入平均20%的速度增长，本项目建成后必将为医院带来不断发展的契机，经过规范建设后的门诊大楼，将使就医环境得到进一步的改善，基础设施完备，更加体现出医疗服务中的人性化关怀，可以更好的发挥医疗、保健、急救和应对突发性公共卫生事件的能力，达到更好的满足广大人民群众医疗需求的目的，对推动我区卫生事业的发展具有深远的历史意义和现实意义。同时也为某某市某某区人民医院年底升为某某市第三人民医院和创二级甲等创造篇2：设立综合性二级甲等医院的可行性报告
关于在福建省***市设立一所 综合性二级甲等医院的可行性报告 （2012．07．07）
申 请 人：厦门***有限公司
常住地址：福建省***市***路***幢***号 电 话：*** 传 真：***
一、申请人的主要经营范围
1、研究开发利用生物技术，民间祖传医术治疗肝脏各种癌症、腰腿风痛；
2、研究开发利用祖传医术方法治疗跌打骨伤。皮肤病，妇幼杂病； 3．研究开发利用民间草药偏方综合治疗各种疑难杂症。
二、拟设医院所在地区的人口，经济和社会发展概况
拟设医院位于福建省三明市大田县（服务半径以温镇为中心，向周边辐射）。经过改革开放多年的创业历程，大田县在精神文明建设和物质建设两方面都取得了巨大成果。目前，随着大田县新一轮跨越式的步伐建设在加快，大田将成为闽中经济腾飞与发展的新的增长点。三泉高速大田出口至过境路沿申京口工业开发区、途径新长途汽车营运中心中高档星级酒店、中高档住宅区和政府保障性住房建设的形成，不仅许多著名的大企业将搬迁入驻，包括外省市和境外人员在内的大量居民也将向温镇华兴片区迁移。 预计到2017年大田城区常住人口将达到15万人以上，外来人口也将达到6万人左右，医疗需求大，现有的医疗机构难以满足需求。拟设医院将作为社会民间力量办医的一种新形式，也是国家推行鼓励的新举措，在开展社区卫生服务、防病治病、老年性疾病康复中能起到积极性的补充作用。在大田举办一所综合性二级甲等医院，既顺应大田的发展潮流，也有利于卫生资源的合理配置。
大田县的经济发展水平目前正处于人均gdp10,000美元左右的阶段，是人口、资源、环境、效率与公平等社会矛盾较为严重的时期，社会危机事件容易发生；人口流动量增大、环境因素大、社会因素多，新发和重现传染病越来越成为人类健康的主要威胁。在这种形势下，医院不但要处理医疗保健问题，还要面对突发公共卫生事件。
突发公共卫生事件不但造成巨大的经济损失，而且严重危及人民群众的生命和健康。2003年我国发生突发公共卫生事件损失6500亿元，相当于我国gdp的6%。2004年全国发生各类突发公共卫生事件561万起，造成21万人死亡，175万人受伤。
因此，突发公共卫生事件不仅关系到人民群众的生命和健康，而且关系到经济的发展、关系到构建以人为本的和谐社会。医院在应付突发公共卫生事件中的作用和能力大大超过一般的医疗机构。拟设医院将责无旁贷地担负起应付和处理突发公共卫生事件的责任，为政府分忧尽力。
三、大田县人群健康状况和疾病流行以及有关疾病发病情况分析
建国近60年来，随着经济的发展、人民生活水平和社会保障能力的提高，大田县城乡居民健康水平有了质的飞跃，以往严重危害人群健康的多种传染病已被消灭，居民期望寿命已经达到中等发达国家和地区的水平。随着生活水平的改善，人们对健康保健有着更高的需求。伴随着人口老年化和工业化进程的加快和生活节奏的加快，使得肿瘤发病率，疑难杂病，心脑血管疾病发病率逐渐上升，因精神紧张或者营养过剩等因素诱发的各种心理疾患和糖尿病、高血压病亦呈上升趋势；再因南方潮湿的气候特点以及外来人口的频繁流动，部分传染病抬头； 经济的发展，经济活动的频繁，也使交通事故、意外事故、工伤事故增加。因此，坚持预防为主方针，开展全民卫生保健工作，加强健康教育活动，保障城镇居民享有基本医疗卫生服务，有病早治、无病早防，就显得尤为重要。
四、大田县医疗资源分布情况以及医疗卫生服务需求分析
大田县城区目前只有民营协和医院，以及社区卫生服务站及数家单科诊所。不能满足居民的医疗卫生服务需求；与县医院，县中医院，都相距在4公里以上，温镇，华兴片区尚无二级甲等及三级医院，因此在温镇附近兴办一家综合性二级甲等医院，开展社区卫生保健与医疗服务，合理分流周边病人，方便居民就近就医，实属必要。它不是无序的竞争，而是对医疗机构的一种补充；是从当地的医疗供需实际出发，一草堂医院能解决重病，大病，疑难杂病等方便群众就医不出县，互补互利，完善医疗卫生服务网络，合理配置医疗卫生资源。
五、拟设医院名称、选址、功能、任务、服务半径
1、设医院名称：拟定为“大田***医院”。
2、拟设医院的选址：***、***、***
3、拟设医院的功能和任务：
①贯彻预防为主方针，为社区居民健康服务； ②常见病多发病的门诊和住院治疗； ③急诊与抢救（院前急救、院内急诊）。 ④老年疾病、慢性消耗性疾病的医疗保健与康复；
⑤完成政府下达的指令性医疗卫生任务，应付突发公共卫生事件。
⑥进行临床医学科研与开发，重点研究开发利用生物，民间祖传草药偏方技术治疗肝病等各种癌症、腰腿痛；重点研究骨伤和妇科，儿科常见病的中西医结合治疗。
4、拟设医院的服务半径：以拟设医院为圆心，服务半径约80公里左右，即西至永安、南至永春、北至沙县尤溪，东至德化。服务半径随着三泉高速，铁路动车的开通可以辐射到厦门，泉州，福州，龙岩，漳州，南平，宁德乃至省外。
六、拟设医院的服务方式、时间、诊疗项目和床位编制
（一）服务方式以门诊、急诊服务和住院治疗、保健康复相结合；同时开展家庭病床、巡回医疗服务以及健康体检服务。
（二）门诊、急诊时间以方便病人就医为原则，全年24小时全天开放（包括节假日）。
（三）诊疗项目：医院科室设置以二级甲等综合性医院功能、任务、规模相适应。职能科室的设置符合精简、高效的原则，适应管理工作的需要。业务科室在区域性卫生规划的指导和综合性发展的基础上，加强专科建设，实行二级分科，突出专科优势。
1、临床一级专业科室
急诊科、内科、外科、妇产科、儿科、中医科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、皮肤性病科、麻醉科、理疗科、康复科、老年病科、肿瘤癌症科、家庭病床科、介入性放射科、预防保健科。
2、临床二级专业科室
（1）内科 ：设消化、循环、呼吸、神经、血液、泌尿、内分泌、肾病、ccu病室等科室； （2）外科：设普外、胸外、神经外科、泌尿外科、骨科、烧伤、整形外科等科室； （3）妇产科：设妇科、产科、计划生育等科室； （4）儿科：设新生儿、儿内、儿外等科室；
（5）麻醉科：麻醉诱导、急救复苏、重症监护、麻醉后恢复、慢篇3：关于筹建xx医院的可行性报告可行性报告[1] 关于筹建赣县平安医院的可行性报告 赣县卫生局：
随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春笋般地蓬勃兴起，己成为我国医疗体系的重要组成部分。在公立医院占自主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。公立医院与民营医院共同发展、相得益彰。医疗卫生行业救死扶伤、关爱健康的特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质；无论公立医疗机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和发展的理由。鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节，改善对人民群众的服务态度，提升对人民群众的服务能力，符合国家现行政策。鉴于此，经过充分的市场调研、实地考查和慎重决策，拟在赣县南塘乡投资设置一家二级非营利综合医院——民营赣县平安医院，敬请主管部门支持、审查、批准。 第一章
创办赣县平安医院的社会价值
改革开放30年来，在县委、政府的领导下，赣县经济、文化、体育、卫生等各项社会事业迅速发展。特别是大力深化卫生改革，加强城乡居民的基本医疗卫生制度建设，加快农村医疗卫生服务体系建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室建设，使乡镇计生、卫生资源整合，抓好预防保健、疾病防控和爱国卫生工作，加强民办医院规范管理，强化药品监督、医疗质量管理和医德医风建设等，进一步改善了全县医疗卫生条件，提高了赣县医疗服务质量与疾病控制、卫生保健水平。但另一方面，因为经济的文化的不断发展，生活质量的不断提升，医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。还存在发展不平衡、资源配置不够合理、政府卫生投入尚嫌不足，投资比较单一而显活力不足、服务能力较低和服务总量不足等情况，与全省基本情况类似。 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》强调：“医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务”。要以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投八，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督菅理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐”。进一步完善医疗服务体系要“坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系”。“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本举办非营利性医院”。 设置赣县平安医院，正是上述重要思想、方针、政策在我县的具体体现。 第二章
申办医疗机构名称、基本情况
及申请人姓名、年龄、专业履历、身份证号码
1、申办的医疗机构名称：赣县平安医院。
2、医院的选址和规模：设在赣县南塘乡，拟征建设用地30亩。
3、投资总额2000万元人民币。
4、前期注册资本：2000万元人民币。
5、经营期限和盈亏分配：
拟设的赣县医院为合伙股份制，经营期限为20年，自医院获登记机关签发的医疗执业许可证之日起，医院经营期间不论产生亏损或有所有结余，均按所持股份比例分担责任义务。结余部分优先用于医院扩大再生产及医院可持续发展上，结余再产生分红。
6、项目申请人的基本情况：
本项目申请人丁水平，男，39岁，江西省赣县人，身份证号码：362101197504060339，毕业于赣南医学院本科，国家执业医师、外科副主任医师。具有先进的医院经营理念，在赣州东河医院任院长职，带领全院员工，经艰辛的努力，该医院成功运行，获得稳定与发展，作为医院业务骨干与管理者，申请人积累了较为丰富的医院运作与管理经验。 第三章
拟设医院所在地区人口、经济和社会发展概况 赣县，江西省赣州市辖县，位于江西省赣州市中部，赣江上游，环绕赣州市区，“千里赣江第一县”，“中国板鸭之乡”，县城是省级文明城市。赣县因《山海经》所记“南方有赣巨人”而得名。另有一说，因二水于赣州合流成赣江，以此得名。赣县是客家文明的发祥地和客家人的集散地之一，境内通行客家语，赣县县城距赣州市区仅5公里，105国道、323国道、京九铁路、赣龙铁路呈十字形贯穿县境；梅林大桥横架贡江。境内有白鹭客家民居群、汉朝契真寺、唐朝宝华寺、晋朝储君庙、清朝文昌阁、人民广场、客家文化城等人文景观，以及狮子岩、金鸡洞、燕子岩、大小湖州、道士庄丹霞地貌等自然景观，赣县位于江西省南部，赣江上游，环绕赣州市区，地处东经114°42′至115°22′，北纬25°26′至26°17′之间。
赣县境域地形属丘陵山地。地势东南高，中、北部低，东部和南部重峦迭嶂，迂回起伏，其间夹有山间条带状谷地，海拔在500—1000米之间。坐落小坪乡的水鸡岽，海拔1185.2米，为全县之巅。中部和北部多为丘陵，大小河流纵横其间，切割成大大小小的丘陵盆地。湖江乡张屋村海拔仅82米，为境内最低点。赣县境内河流密布，700多条大小河流纵横全境，平均河网密度每平方公里为0.77公里，水力资源丰富。年均径流量21亿立方米，水力蕴藏24.4万千瓦，已开发装机容量1.1万千瓦，水面资源丰富，面积达23万亩，其中河流16.4万亩，水库、库湾5万亩，山塘1.6万亩，已开发库塘水面2.6万亩，年水产品总量达8150吨。 全境地处中亚热带丘陵山区季风湿润气候区，气候温和，阳光充足，雨量充沛，并具有春早、夏长、秋短、冬迟的特点。年均气温19.3℃，年均日照1092小时，年均降雨量1076毫米，无霜期298天，四季常青。赣县常住人口总数约为55万人，赣县gdp突破100亿元，赣县区位优势明显，交通方便，是大京九经济增长带和赣龙铁路经济增长带的十字交汇点，勤劳质朴的赣县人民正在以饱满的激情、高昂的斗志，乘振兴苏区东风，解放思想，真抓实干，与时俱进，艰苦创业。改善投资环境，大力招商引资，着力开展能源大县建设。 赣县平安医院选址在赣县南塘镇。
南塘镇位于赣县东北部，距赣州市42公里，是赣县、兴国、于都等三县八乡镇，周边22万人口的中心小城镇。全镇面积146平方公里，人口4.5万，耕地3.2万亩，辖22个行政村，242个村小组，1个居委会。 在县委、县政府的正确领导下，乘着改革开放的春风，南塘人民以“勤工作，迈大步，创特色，树形象，争一流”的精神，抢抓机遇，真抓实干，全镇经济持续健康发展，社会各项事业全面进步。农业产业化经营进程迅速。以“财政增长、农民增收、农村稳定”为目标，依托资源优势，培植龙头，建立科技示范服务基地。建起了五千亩金水二号梨基地，正规化实施万亩脐橙基地；狠抓订单农业和合同农业，加快了农村产业结构调整的步伐，
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