村民自治章程
2020-03-03 20:53:11 来源：范文大全收藏下载本文
水城县 （2011年10月10日村民会议或村民代表大会讨论通过）
第一章 总则
第一条 为了明确村民权利和义务，实现村民自治，建设民主、富裕、文明的社会主义新农村，特制定本章程。
第二条 村民自治应该遵照《宪法》和《村民委员会组织法》等有关法律的基本规定。
第三条 村民自治应该充分体现自我管理、自我教育、自我服务，全面推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的原则。
第四条 本章程由村民委员会组织实施，由村民会议和村民代表议事会监督执行。
第二章 村民组织
第一节 村民会议和村民代表会议
第五条 村民会议是村民自治活动中民主决策最主要的组织形式。
第六条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。
第七条 村民会议具有决策权、立约权、监督权、罢免权等权利。
第八条 村民会议由村民委员会召集，村民会议每年至少要召开一次，在特殊情况下或有十分之一以上的村民提议，应召集村民会议
第九条 村民代表会议由本村十八周岁以上的村民代表组成，至少每半年举行一次。
第十条 村民代表会议由村民会议授权，决定涉及本村村民利益的重大事项。
第十一条 村民代表由村民每5户至15户推选1人，人数一般不少于20人，一经产生，不得随意变更，其任期
与本届村委会任期相同。
第十二条 村民代表中应有十分之一以上的妇女代表。 第十三条 村民代表名单应送乡人大主席团备案。
第二节 村民委员会
第十四条 村民委员会是农村基层群众性自治组织，在村党支部领导下开展工作。
第十五条 村民委员会由主任、副主任和委员共3-7人组成，村民委员会主任、副主任和委员由村民直接选举产生。任何组织或个人一般不得随意指定、委派或者撤换村民委员会成员。村民委员会决定问题，实行少数服从多数的原则。
第十六条 村民委员会每届任期三年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。
第十七条 村民委员会的主要职责和主要任务，按《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定执行。
第十八条 涉及村民利益的有关事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理。
第三节 村民小组
第十九条 按照本村村民居住状况和集体土地权属关系，分设村民小组。
第二十条 村民小组在村民委员会领导下开展工作。 第二十一条 村民小组长由村民小组会议推选产生；村民小组长任期与村民委员会相同，也可以连选连任。
第二十二条 村民小组长负责组织本组村民对集体所有的土地，企业和其它财产依法进行经营管理，办理本村民小组的公共事务和公益事业，执行村民会议、村民代表会议和村民委员会的决议、决定。
第二十三条 村民小组决定重要问题，应当听取本小组村民代表的意见，对涉及本村民小组村民利益的重大事项，应当召集村民小组会议或村民小组代表会议讨论决定。
第四节 村民的权利和义务
第二十四条 村民享有《宪法》和法律规定的基本权利，承担相应义务。
第二十五条 本村村民享有以下权利：
1、享有依照合法程序有组织地推选或罢免村、组干部的权利；
2、享有通过村民会议等形式，参与集体事务管理权及提出建议权；
3、享有承包使用集体土地、企业、公用设施的权利；
4、享有对村、组干部的监督权。
第二十六条 村民应承担以下义务：
1、村民有依法承担法定各种费用；
2、依法实行计划生育的义务；
3、对子女进行抚养、教育的义务；
4、对老人进行赡养的义务；
5、爱护集体财产、公共设施的义务；
6、遵纪守法，维护社会公共秩序的义务；
7、抗洪、抢险、救灾的义务;
8、依法应承担的其他义务。
第五节 村组干部行为规范
第二十七条 村组干部包括乡镇下派的驻村指导员和村劳动保障协理、村民政协理（低保协管）、村计划生育服务协管（计生专干），应在法律法规规定的权限和范围内正确行使职权，并虚心接受村民监督。
第三章 经济管理
第二十八条 建立劳动积累制度，根据村当年的集体经济收入状况，确定提取相应的的公积金和公益金。
第二十九条 村集体土地使用管理依照土地法的有关规定执行。村民承包经营的土地经村民委员会或经联社同意，可以依法转包、转让、互换、出租、入股，并订立书面合同。
第三十条 发包经营的土地承包费标准和使用应经村民讨论决定，并定期向村民公布。
第三十一条 根据本村经济发展现状，有计划地提高生
产生活服务水平，扎实搞好产业结构调整工作，促进农村经济快速发展。
第三十二条 村经联社应按照统一建帐、分组核算的原则，切实加强农村财务管理。
第三十三条 凡涉及村民利益的重大财产事项，必须定期向群众公布。
第三十四条 建立村委会主任、会计、出纳三权分离的财务管理和会计核算体制，互相监督。
第三十五条 建立村务公开制度，凡涉及村民利益的下列事项，应及时向群众公开。
第三十六条 在村务公开中，要始终把财务作为重点。对财务计划及其执行情况、各项收入支出、各项财产、债权债务、收益分配、以资代劳以及群众关心的其它事项，都应逐笔公开，便于群众了解。
第三十七条 重要村务实行“票决”管理，并将票决结果及时向群众张榜公布。
第三十八条 发生经济纠纷时，由村调解组织和村委会负责调解或按有关法律程序办理。
第四章 有关制度
第一节 村务公开制度
第三十九条 村委会应根据本村多数代表意见和建议，对村财务、村务加大力度进行监督。采取有效机制措施，并成立由村民代表组成的3人监督理财小组。对村民委员会各项制度的落实情况进行监督、检查和审议，并及时在公开栏上公示。
第二节 民主评议党员干部制度
第四十条 此项工作由支部书记组织实施。上级乡镇党委下派干部根据实际情况，应吸收村委、村民部分代表参加对党员干部进行民主评议。
第三节 “一事一议”制度
第四十一条 村内兴办公益事业筹资项目和标准必须经村民（代表）大会讨论通过，采取“一事一议”专题讨论通过，方可实施。实施项目结果情况，定期公布，接受群众监督。
第五章 社会秩序
第四十二条 村民应自觉坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放，维护国家和集体利益。
第四十三条 村民必须履行本章程。在履行好第二十七条规定的各项义务的基础上，要积极参加社会公益活动，依靠科技、勤劳致富，遵守村规民约、弘扬正气，继承和发扬良好的村风民风，为全面建设小康社会做出贡献。
第四十四条 村民必须自觉维护社会和谐稳定，主动遵守社会治安、禁毒、信访维稳、整脏治乱、人口计生、防火等方面的法律和规定，自觉维护社会秩序。
第六章 违章处罚
第四十五条 对违反上述规定，情节较轻的由村民小组给予批评教育并限期改正，情节较重但未能触犯刑律和治安处罚法，由治安委员协同村委会给予相应处罚。触犯法律的由司法公安等机关处理。
第七章 附则
第四十六条 本章程未尽事宜，依照《村民委员会组织法》的有关规定执行。
第四十七条 本章程经村民会议讨论通过公布后执行。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版