政法综治工作总结
2020-03-02 15:16:04 来源：范文大全收藏下载本文
二〇一一年政法综治工作总结
2011年，我委深入学习贯彻科学发展观，牢牢把握“服务中心工作，维护社会稳定”工作核心，紧紧围绕“强区升位”奋斗目标和“工业强区”发展战略，以深化三项重点工作为抓手，以“作风建设素质提升年”活动为引领，推动政法综治事业全面进步，为“五区建设”创造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一、着力化解社会矛盾，巩固和谐稳定的良好局面 今年是中国共产党成立90周年，又恰逢省、市、区、乡四级党委换届、“两会”、党代会集中召开，维护社会稳定的任务十分艰巨。为此，我委认真履行维稳第一责任，深入开展矛盾纠纷大排查大调解，建立健全科学的预防化解矛盾机制，加强重要时期、敏感时期、重大活动的安全保卫，巩固我区和谐稳定的良好局面。
1、深入开展矛盾纠纷排查化解。我委认真贯彻中央、省、市维稳工作会议精神，进一步健全“党政主导、综治协调、各方参与”的大排查大调解工作体系，从群众最关注的问题入手，深入细致开展矛盾纠纷排查化解工作。特别是在重大政治活动及其他敏感时期，分别于2月20日至3月20日，5月20日至24日，5月30日至6月10日，6月23日至27日，7月11日至15日，9月10日至10月10日，11月11日至年底在全区开展七次不稳定因素和重大矛盾纠纷集中排查调处活动。围绕群体性事件、赴省进京集体访非正常访、境内外敌对势力和敌对分子动向、邪教组织捣乱破坏、重点人员动态、重要行业重点部位安全隐患、外来流动人口、涉法涉诉非正常访等8个方面重点进行分类排查、分类处臵。期间，全区各级各部门严格实行领导带班和24小时值班制度、不稳定因素“零报告”制等制度。在全区建立了矛盾纠纷警示制度，严肃纪律，强化追究，对排查出的问题实行“四定一包”，确保预防和化解矛盾、维护社会稳定第一责任落到实处。全区共排查各类矛盾纠纷164件，其中已化解156件，化解率达到95%。
2、建立健全科学的预防化解矛盾机制。建立健全了四项预防化解矛盾机制：
一是司法调解、行政调解、人民调解“三个调解”协作机制。以区委办文件转发了《关于加强全区行业性专业性矛盾纠纷调解工作的实施方案》，加快推进形成依靠专业调解组织、行业调解组织、群众自治组织共同及时有效化解矛盾纠纷的工作格局，目前已在国土、劳保、经贸、卫生、教育、安监、交通等7个部门建立了专业性调解仲裁组织。我区劳动争议调解仲裁工作得到了国家人社部检查组的充分肯定。区法院、区司法局积极探索“诉讼调解和人民调解对接”调解机制，依托区法院女子法庭、区司法局第一调解室，成功
2 调解诉调对接调解案件15起，调解率达到83%，有效地节省了司法、行政资源，提高了人民调解的公信力，得到了省高院副院长吴秋霞、市政法委书记李苏平的充分肯定。锦纶街道“信访、矛排、调解”三位一体工作机制、“一周一社区”流动办公模式、“管得宽”志愿者队伍，北关人民法庭诉讼与非诉讼互动衔接解决民事纠纷机制等做法被市综治简报转发。
二是综治信息共享机制。按照“主要敌情全覆盖、主要社情全掌握、主要危害全预警”的要求，强化对综治信息的收集、掌握与分析、研判。依托区、乡两级综治工作中心和602名骨干信息员为主体的信息采集框架，基本实现全区信息采集全覆盖，形成了综治、矛排、国安、信访等部门共享综治信息资源的格局，并实行定期培训、定量考核、按质奖励等办法，信息员总数、省市信息采纳率位居全市前列。今年6月29日，中央政法委综治办和国家安全部在山西召开的“依托人民防线建设渠道建立重大社情掌控平台现场会”观摩了我区综治信息中心。
三是社会稳定风险评估机制。把维稳的重点放在预防上，注重源头治理。以区两办文件印发了全市唯一的县级《重大事项社会稳定风险评估办法》，加快了社会稳定风险评估机制的完善和运行，使我区社会稳定风险评估工作走上了规范化发展轨道。今年共评估太重榆液项目、龙城高速东出口
3 征地项目、经纬小学新建项目等重大项目7个。其中，中国第三届老电影文化活动周项目，因存在部分老电影放映员串联聚集隐患而紧急叫停。有效保障了重大项目的有序推进和社会秩序的稳定，加强和完善了党和政府主导的维护群众权益机制。
四是群体性突发事件处臵机制。坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，健全完善统一指挥、结构合理、反应灵敏、保障有力、运转高效的群体性突发事件应急体系，提高危机管理和风险管理能力。在区委书记孙光堂的亲自过问下，在区委常委、政法委书记邢如彪的亲自处臵下，采取派驻工作组、多部门现场办公等办法，成功处臵了“1•20”东阳征地村民拦堵108国道事件、“6•4”榆清线交通事故堵路事件、“6•21”四川民工堵路讨薪事件、“7•28”北关村民堵路事件、“8•19”市环卫车肇事死者家属闹访事件、“9•2”苏家庄村民集体访、“9•15”粮店街煤气泄漏事故家属拦路事件、“10•29”永康交通事故堵路事件、“11•6”出租车迎宾路堵路事件、“11•21”晋中精达改制企业职工拦路事件等有较大影响的群体性突发事件14起。群体性突发事件总量比去年下降36.4%，使一批可能影响社会稳定的重大隐患纠纷化解在了基层，消除在了萌芽状态。
3、加强重要时期安全保卫。我们从中央、省、市关于维稳工作的要求出发，重新调整区维稳工作领导组，先后开
4 展了全区“大排查大整治大宣传大练兵”暨“四节两会”保卫行动、“矛盾纠纷大化解、社会治安大防控、事故隐患大整治”三项行动、“雷霆行动、清风行动、阳光行动”系列行动、“打四黑除四害”净化市场环境维护社会稳定集中行动、第九届村委换届“清障护航”专项行动、“扫黑除恶”专项斗争等行动，出动警力5000余人次，有效维护了党的十七届六中全会、全国“两会”、省第十次党代会、市第三次党代会、第六届中国中部投资贸易博览会、省委省政府2011年重点工作观摩检查活动、“”、平遥国际摄影节、“中国（晋中）社火节”、第八届榆次文化旅游节等重要时期敏感时期安全保卫工作。我区多次接受省、市维稳工作督查组督查，得到了省、市督查组肯定。
二、夯实综治基层基础，大力推进社会管理创新 按照全省部署开展的“社会管理创新年”活动要求，以区两办文件转发了区综治委《关于加强平安建设创新社会管理推动全区转型跨越发展的实施意见》，更加自觉地把综治工作放到经济社会发展中来谋划和推进，以人民群众的新要求新期待为切入点，抓基层，打基础，充分发挥职能作用，以“四个创新”，大力推进社会管理创新，推动综治工作再上新台阶。
1、创新综治工作机制，推进社会治安网格化管理。我区被列为全市社会管理网格化建设试点区之后，我们主动把
5 综治工作与社会管理网格化建设对接，把602名基层综治员、841名“村民110”队员、3000余名治安积极分子和平安志愿者等群防群治力量纳入网格化建设中，进一步延伸了综治工作的触角，严密了综治工作的网络，落实了工作责任，强化了社会管理。今年全区矛盾纠纷调解率提高了12.6％，刑事案件、治安案件发案率分别下降了21.2％和29.5％。省政法委组织的全省加强和创新社会管理成果宣传采访团深入榆次采访社会管理网格化建设。我区网格化建设被推荐为“全省政法系统深化三项重点工作服务转型跨越发展创新项目”，《山西政法报》、《山西政法》杂志、市综治简报刊登了我区网格化建设经验做法。
2、创新“平安榆次”创建，保障社会安定有序。充分发挥齐抓共管的综治体制优势，在加强社会管理、创新社会管理、促进社会和谐稳定方面取得了新成绩。一是平安创建涌现新典型。区公安分局新成立由65人组成的巡警（防暴）大队，城区公安分局巡警扩大到115人，用以加强城乡结合部、易发案路段的巡逻，加大对现行犯罪和多发性案件的侦破和打击力度，全区治安形势明显好转；结合榆次实际，创造性地设立街头阳光警务室、农村流动阳光警务室，深入开展便民利民活动，得到了省公安厅厅长杨司的充分肯定。城区公安分局启动了“阳光在我心中”暨警民共创平安城区活动。二是重点整治取得新成果。从3月25日至年底，在全
6 区开展民爆物品专项整治行动，确定重点乡镇1个（乌金山镇）、重点村33个，区公安分局治安管理大队被省综治委、省公安厅评为全省治爆缉枪专项行动先进集体。先后两次组织开展全区中小学校、幼儿园及其周边安全隐患排查整治行动，得到了市校园及周边安全联合检查小组的好评。三是综治基层基础得到新加强。选拔10个乡镇武装部长兼任综治办主任，调整4个街道分管政法综治领导，招考4名乡镇综治专干，基层综治力量得到加强。四是平安铁路“双示范”取得新进展。区护路中队迁入新驻地，巡线重点由石太线调整为城区周边和南同蒲线，巡护重点由防石击、防盗窃、防破坏转变为防拦堵、防破坏。护路范围乡镇由原铁路沿线五华里内村扩大至涉路乡镇所有村，街道由沿线7个街道扩大至全区所有街道。圆满完成了太中银铁路通车期间巡逻执勤任务，保障了南同蒲铁路电气化改造的顺利进行。
3、创新综治宣传活动，营造浓厚综治氛围。全区以中共中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理两个《决定》颁布第20年纪念活动为契机，开展十项宣传活动。一是创办《榆次政法》刊物。孙光堂书记亲自为刊物提写了刊头，邢如彪书记任编委会主任并撰写发刊词。刊物以“创平安和谐、建法治榆次”为宗旨，以面向基层、服务基层为办刊方针，每半月一期，目前已发行16期，成为指导基层政法综治工作的平台，宣传我区政法综治工作的窗
7 口。二是召开全区政法综治会议。在3月16日的大会上，孙光堂书记作了重要讲话，并与综治成员单位签订了综治责任书。区委、区政府对全区政法、综治79个先进集体和99名先进个人进行了隆重表彰，大大鼓舞了全区政法综治干部工作热情。三是组织开展大型街头宣传活动。3月25日，市、区综治委联合在迎宾广场举办隆重的街头宣传活动，全区9个街道办事处及40余家市、区综治成员单位参与宣传活动，设咨询台20余个、展版60余块，发放宣传资料5万余份，将全区综治宣传推向高潮。四是市综治协会榆次分会率先在全市举办两个《决定》颁布20周年座谈会。市、区领导刘宪奇、邢如彪、杨转虎出席并讲话，区分会部分常务理事、理事、企业会员30余人参加座谈。五是发送综治短信。区综治办通过移动短信平台，向区四套班子领导和各部门、各单位主要领导、分管领导以及驻榆各单位负责人发送综治短信3000余条，进一步强化综治意识、责任意识。六是开展青少年普法宣传活动。由区综治办牵头，组织法、检、公、司业务骨干，在区中小学生素质教育综合实践基地开展法制系列讲座13场次，受教育青少年达3200多人。七是组织参加市、区征文活动。参加全市综治文化建设征文活动，征集上报征文26篇，完成征文任务的130%。区委政法委副书记、综治办主任王铁栋以张庆乡综治工作中心副主任李天福先进事迹为蓝本创作的太原莲花落《维稳先锋“李悟空”》获
8 得“榆次区首届文艺精品奖”荣誉。6篇文章被市综治协会评为“优秀调研文章、论文、经验材料”。八是大力宣传见义勇为先进事迹。区综治办积极为营救3名落水儿童英勇献身的修文镇南要村共产党员高贵林同志申报了市级见义勇为先个人，并组织参加了第三届晋中市道德模范评选活动。《晋中日报〃晚报版》、《榆次时报》先后进行了事迹报道。九是举办全区创新社会管理培训活动。邀请李天福、区法院女子法庭庭长李爱莲、市护路办副主任刘学红授课，各乡镇（街道）分管综治领导、综治专干、司法所所长60余人参加培训。十是编纂了《榆次政法30年》，对我区政法综治30年发展历程进行了总结回顾。
4、创新重点人群稳控，消除社会管理盲点。突出重点，超前预防，做好重点人群的稳控和教育工作。区综治委出台了《关于强化重点人口、监管对象管理工作的通知》，组织公安、司法部门开展重点人口排查专项活动，完成重点人口排查建档263人，有效解决重点人口、监管对象社会治安管理中存在的“三跨三分离”问题。区综治办与公安、司法部门联合出台了《关于建立刑释解教人员安臵帮教工作联动机制的通知》，建立健全5项机制，确保能够全面、准确地掌控刑释解教人员。区综治委监外执行罪犯监督管理工作领导组对全区近三年来接收的监外执行罪犯交付与监督管理情况进行全面检查，共核查监外执行罪犯261人，其中纠正漏
9 管监外罪犯14名、立案重新犯罪案件2件2人，依法批捕2件2人。区综治办与区计生局通过流动人口综合治理联席会，在全区确立了流动人口服务与管理的平行互通制、系统上报制、分析反馈制3项制度，增强了对流动人口的动态管控。
三、开展“作风建设素质提升年”主题教育实践活动，塑造政法干警新形象
我们根据中央、省政法委“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和市政法委“唱红打黑亲民”主题教育实践活动要求，创新主题教育实践活动方式和载体，在全区政法系统中深入开展了“作风建设素质提升年”主题实践活动，以优良的作风、过硬的素质、为民执政的理念，为我区实现转型跨越目标创造良好的发展环境。
1、集中开展革命传统和理想信念教育。隆重召开庆了政法系统祝建党90周年“永恒的忠诚”红歌赛暨表彰大会，区法、检、公、司、城区公安五支代表队同台竞技，高唱红色经典歌曲；全体党员干警庄严宣誓，重温入党誓词；表彰先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员40个；展览评选干警书画作品60余幅。组织政法各部门集中收看了“中央政法机关光荣传统教育报告会”光盘，并组织开展讨论。政法各部门积极开展走红路、唱红歌、诵红诗、读红书、听红课、书红言“六红”系列教育活动，通过瞻仰延安革命圣迹、“唱红歌诵红诗”比赛、主题演讲比赛、英模报告会、
10 开展向武警晋中支队学习主题教育、向李天福同志学习活动等，进行生动深刻的革命传统和理念信念教育。
2、引深创先争优活动，服务转型发展跨越发展。区委办转发了区委政法委《关于政法机关服务转型发展跨越发展的指导意见》，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作，在政法各部门组织开展了“打黑唱红亲民”活动、“三访三送”(大走访、大接访、大下访、送法律、送服务、送温暖)活动、“政法干警下基层、服务群众零距离”活动、“利剑行动、阳光行动、温暖行动”三大行动、“三亮三比三评”（工作亮标准、党员亮身份、服务亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议）创优发展环境活动、引深“两整两创”攻坚行动等。特别是在金恒化工、太重榆液、省高校园区、龙城高速等重大工程项目、招商引资项目及周边开展走访活动，主动将服务触角前移，及时了解和掌握企业需求，坚决查处扰乱企业正常生产经营秩序和项目建设进度的人和事，积极营造出“主动服务项目建设有功、人为阻碍项目建设有罪”的浓厚氛围，切实保障重点项目建设顺利进行。区政法系统党委、区公安分局党委被区委表彰为“庆祝建党90周年暨创先争优”先进基层党组织和学习型党组织建设先进集体，2名政法干警被表彰为“山西省政法系统优秀党员干警”，6名干警被区委表彰为优秀党务工作者、优秀党员、学习型党组织建设先进个人。
3、坚持从严治警，强化公正廉洁执法。组织政法系统班子成员及副科以上领导干部200余人参观全国惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展览，进一步筑牢了党员干警拒腐防变思想防线。认真落实全国政法工作会议提出的“四个一律”，省委政法委出台的“六个严禁”，对4名政法干警给予了党内严重警告、调离工作岗位、开除公职等处分，2名司机被辞退，2名干警被依法追究刑事责任，全体干警受到了深刻的警示教育。以案件评查作为作风建设的平台和抓手，抽调精干力量组成案件评查组，从近三年办结的1462件案件中随机抽取45件进行案件评查，提出评查反馈意见53条，有力地推进了政法部门和政法干警的公正廉洁执法水平，有效减少和避免了新的涉法涉诉矛盾的产生。政法系统公正廉洁执法水平得到进一步提升，全区涉法涉诉信访案件呈逐年下降趋势。今年我委接访32件，比去年下降11%，其中已办理29件；中央交办的17个案件（8个进京访、9个非进京访）全部办结；历年老上访户、缠访户问题基本得到消化；启动涉法涉诉救助基金4.8万元，对4案12人进行了救助。
4、加强政法委自身建设，强化党对政法工作的领导。我委按照“创先争优”活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动、“打黑唱红亲民”活动、“作风建设素质提升年”活动的要求，身先士卒、作好表率。我委被省委政法委确定为全省7个“发扬传统、坚定信念、执法为
12 民”主题教育实践活动领导干部联系点之一，区政法系统党委被评为“全省政法系统先进基层党组织”，和谐政法文化建设被《山西政法》专刊刊发。一是加强党对政法工作的领导。顺利完成了政法系统党委、法院党委、检察院党委换届，选举产生了新一届党委班子领导。二是建立每周一上午书记办公会例会制度，总结上周工作，部署本周工作，以快节奏、高效率和崭新的精神面貌落实和完成好今年的各项政法工作，为全区经济发展保驾护航。三是深入推进学习型机关建设，在继续坚持每周二下午机关干部轮流讲课、集中学习的基础上，走出去、请进来。学习观摩先了区机关事务管理局学习例会，邀请区委保密局局长朱永东进行了保密教育和保密管理业务培训。邢如彪书记率领政法系统领导赴西藏考察维稳工作，考察报告被晋中市转发。四是深入推进“创先争优”活动，组织机关干部义务献血，开展“唱红歌”活动，祭扫韩麟符烈士陵园，开展“军事日”活动，建立副科干部轮流下乡住村制度，树立了政法机关良好社会形象。
2012年工作打算
我委2012年的总体工作思路是：突出一个重点，突破两个瓶颈，拓展三个中心，完善四项制度，搞好五个活动。
具体是：
13 突出一个重点——加强和创新社会管理。以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，以社会矛盾排查调处中心建设项目、基层平安建设项目、社会治安重点地区整治改造建设项目、基层综治组织建设项目、“两新”组织管理服务体系建设项目五个项目建设为重点，全面加强和创新社会管理。建立社会管理项目专家组数据库。
突破两个瓶颈——实现涉法涉诉信访案件大幅下降，群体性事件大幅下降。建立完善科学管用的案件监督、执法考评机制，把案件评查、执法检查与干警工作业绩相挂钩，把评查工作落实到奖惩兑现上。实行信访案件责任倒查机制，对案件评查出的问题由政法各部门向政法委汇报，系统纪委依法依纪给予处分。构建理性化的社会沟通系统，培育社会缓冲与消融机制，健全社会监控与预警机制，完善突发事件应急处臵机制，避免矛盾和冲突在社会领域的过度压抑、聚集、爆发。
拓展三个中心——紧紧围绕“工业强区”核心战略，服务区委政府中心工作；紧紧围绕“维护稳定”第一责任，构建和谐社会大局；紧紧围绕“政法核心价值观教育”实践活动，打造公正廉洁执法队伍。逐步推进规范社会稳定风险评估，保证重点项目、重点工程建设顺利进行。积极推进整顿规范市场经济秩序，严厉打击破坏市场经济秩序的各种违法行为。加快行业调解建设，把行业监察、仲裁纳入矛盾纠纷
14 排查调处体系，积极探索行业协会调解。进一步加强综治工作与网格化建设的融合对接，夯实综治基层基础，规范乡镇（街道）综治工作中心，为每个中心统一配发一台电脑、一台传真机。开展政法核心价值观教育实践活动，大力推进公正廉洁执法，进一步提升政法队伍的凝聚力和战斗力。
完善四项制度——政法委员会会议制度、重大事项集体研究制度、影响社会稳定案件协调制度、综治委全委会制度。
搞好五个活动——政法文化建设活动、第四届职工健身运动会、社会管理创新观摩推进会、喜迎党的十八大征文书画展、政法干警核心价值观专题培训。
区委政法委
二〇一一年十一月二十一日
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