社区廉政建设
2020-03-02 07:59:52 来源：范文大全收藏下载本文
社区廉政建设
文山县开化镇辖16个社区189个居民小组151条街道338个省州县驻文单位，48个物业管理小区，覆盖城区居民20余万人。近年来，开化镇以强化社区党风廉政建设为重点，着力在加强教育、民主管理、强化监督、建章立制四个方面下工夫，切实加大源头治腐工作力度，党风廉政建设和反腐败工作成效明显，有力地促进社区各项事业的健康发展。但是，也存在着一些薄弱环节和亟待解决的问题，部分党员干部的作风和廉洁自律情况与上级党组织的要求和广大群众的期望还有一定的差距，干群对社区党风廉政建设的满意度还有待提高。主要表现在：
——思想认识不到位。一是部分社区党员干部对开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足，对党风廉政建设责任制的具体要求不明确，认为谈党风廉政建设是上层领导的事，社区权力小，腐败问题沾不上边。没有把抓好党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。二是部分社区党员干部还存在一些不合时宜的思想观念和工作方法，思维定势，不思进取，难以适应形势发展的要求。部分社区党员干部对自己要求不高，“不求有功，但求无过”，勤政廉政意识薄弱，缺乏求真务实、埋头苦干的精神，满足于做表面文章，形式主义问题比较严重。有的干部政治纪律性不强，不敢坚持原则，明哲保身，存在“好人主义”思想和庸俗作风。贪图享乐、铺张浪费的问题在一些党员干部的身上还不同程度地存在。三是社区群众参与意识淡漠，认为在基层开展反腐倡廉建设只是走走过场、做表面文章，做做样子给老百姓看看而已，没实质性的东西，对社区建设起不到作用。
——规章制度健全落实不到位。社区规章制度不完善的问题仍然比较突出。一是管理制度不健全。由于社区地域差距，城里的大部分社区依托集体经济建立了现代化的社区办公体系，建盖了宽敞明亮的社区办公大楼，开展了社区和辖区单位“共驻共建”活动等，各项廉政规章制度建立、上墙、实施初显成效，从社区硬件建设到软件建设都得到了很大改善。但是，高登、攀枝花等涉农社区，办公用房拥挤狭小，加之涉农群众素质偏低，党风廉政建设制度的健全还有待完善，还需要各级纪检监察部门的大力支持。二是管理制度落实不到位。部分社区存在重经济指标轻廉政建设现象，党风廉政建设工作只部署不检查、不落实，规章制度仅仅只停留在嘴上、墙上、纸上，如同虚设。随着“和谐社区”建设的开展，社区工作日益繁重，相比之下，社区党风廉政建设工作就成了谈起来重要、做起来次要。加之社区纪检人员人少事多，对社区党风廉政建设工作心有余而力不足。三是工作存在棚架现象。如进社区、进机关、进学校、进楼道、进家庭的“廉政文化五进”活动，极大多数社区紧限于传达文件，不问落实，不问成效。每年开展的民主评议党员活动，成了名副其实的党员叙旧会、党员聚会，失去民主评议党员应有的意义。每年至少一次的组织生活会，部分社区干部没有认真开展批评与自我批评，仅是安排工作布置工作完事。
——监督机制不健全。一是监督制度不够完善。定期谈话制度、社区党总支定期报告党风廉政建设责任制度、对社区党总支和社区干部进行党风廉政建设责任制专项检查考核制度等尚未建立。二是政务公开还不够透明。公开的多是文件和结果，事前公开和过程公开比较少，且在公开程序上随意性大，致使政务公开质量不高、效果不好，群众心存疑虑，满意度不高。三是对党风廉政建设责任制的落实情况缺少检查监督，责任追究不到位。甚至有些党员干部怕报复、怕伤和气、怕抓不准、怕被人说出风头、怕招来麻烦，不敢监督，不愿监督，不会监督。
加强党风廉政建设是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，监督是关键。针对开化镇社区党风廉政建设存在的问题，我们认为应重点解决思想认识问题、责任落实问题和监督制约问题，积极建立和完善五个“工作机制”：
——夯实基础，建立和完善思想教育机制。思想教育在党风廉政建设中起着基础性的作
用。要提高党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观，必须进行思想教育；要从法律、纪律和道德逐渐转变为高度的自律，从恐惧惩罚到内在的责任感，到对党和人民赋予权力的珍惜和对自身人格的尊重等等，也离不开思想教育。加强党风廉政思想教育，一定要针对社区的特点来进行，要重实际，重效果，要着重解决思想认识问题，包括理想信念、世界观、人生观、价值观、权利观，法治意识，诚信公平原则等。通过思想教育树立政治意识、大局意识和责任意识，做到明志、重责、慎权、轻利，自重、自省、自警、自励。
——突出重点，建立和完善责任工作机制。党风廉政建设责任制是指各级党政班子及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。包括责任者对主管、分管工作失职、失察问题，也包括责任者对重大、特大责任事故和突发性事件中无过错责任的追究。不断健全和完善党风廉政建设责任制，重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究，真正把抓党风廉政建设，作为社区干部政绩考核、晋职晋级的重要标准，对抓党风廉政建设严重失职的，要实行“一票否决”。坚决纠正社区工作难度大，基层干部处理可宽不可严的错误认识，加大违纪案件的查处力度，确保社区反腐倡廉工作落到实处。
——抓住关键，建立和完善监督制约机制。建立健全监督制约机制，抑制腐败现象的发生，是加强社区党风廉政建设的关键。一是立足在制度建设上下功夫，制定《社区干部廉洁从政行为规范》，切实增强对社区党员干部的约束力。二是要进一步强化社区的财务监管。三是要进一步完善政务公开和居务公开，规范公开的内容和程序；发挥好“四议两公开”和“三重一大”作用；关系群众切身利益的热点问题，得到及时、全面、公正地解决。四是要落实社区主要干部任期经济责任审计制度。对社区领导班子的主要干部在任期间履职过程中所应承担的财务责任、经济责任进行全面审计，并作出真实、客观的评价，预防违纪违法行为的发生。
——规范管理，探索社区党风廉政建设管理新机制。设立社区廉政监督员，定期接访，密切注意动向，及时收集各种苗头性、倾向性信息，对群众的各类信访件，及时处理，把问题解决在萌芽状态，切实维护人民群众的切身利益。以社区党风廉政建设、基层民主政治建设及党务公开、居务公开、“三资”管理等为内容，形成完善的廉政教育制度，不仅会“管人”还要会“育人”，变“随机”教育为日常教育。把廉政文化和民生工程有机地结合起来，充分利用电视、广播、标语、宣传画等形式，以及报告会、座谈会、文艺汇演等载体，因地制宜、机动灵活地将廉政文化不断向社区、小区、楼宇延伸。
——强化教育，健全完善社区纪检监察干部培训机制。一是加强思想政治教育。一个干部以前优秀，不能说明他永远优秀。只有不断地进行思想政治教育，帮助他们坚定理想信念，掌握党的路线、方针、政策，把握正确方向，提高围绕中心、服务大局的本领。树立正确的世界观、人生观，筑牢思想道德防线，才能提高社区干部拒腐防变的能力和执行政策的水平。二是加强自我学习。学习的过程就是业务能力的提高和增进修养的过程，有组织的培训学习机会始终有限，自我学习是极为有效又必不可少和十分重要的途径，应建立一套科学、合理、有效的考核机制，促使广大社区干部加强学习，做到生活正派、情趣健康，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，树立社区干部可亲、可信、可敬的形象。
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