学习型基层党组织建设的几个关键

2020-03-02 23:43:43 来源：范文大全收藏下载本文

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学习型基层党组织建设的几个关键

作者：钱超

来源：《新农村》2011年第18期

【摘要】建设学习型基层党组织对于统一思想、优化组织作风以及提高执政能力具有重要的现实意义。建设学习型基层党组关键在于三个“有”：一是要有抓手，在共享的事业中建设学习型基层党组织；二是要有平台，在共同的参与中建设学习型基层党组织；三是要有共享的利益，在共同的愿景中建设学习型基层党组织。

【关键词】学习型基层党组织；关键途径

建设学习型政党是一项重大而紧迫的战略任务，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。党的基层组织发挥着战斗堡垒的作用，是党的全部工作和战斗力的基础，因此建设学习型基层党组织是建设学习型政党的基础工程。建设学习型基层党组织必须立足现实，并遵循学习型组织建设的一般规律。学习型组织建设是一个系统工程，在现实中也必须是个长期的过程，其中涉及的领域很多，但其中存在着一些基础性的途径起着关键性的作用。

1、有抓手，在共享的事业中建设学习型基层党组织

学习型组织最基本的特征就是围绕共同愿景而展开的事业，形成学习的动力与行为。任何组织没有实质性的、共认的价值，没有可以明示的正义的目标，就无法成为学习型组织。没有实质性的目标，或者没有可以明示的而为成员所普遍接受的组织目标，必然导致形式主义的出现，而形式主义是学习的天敌。当前基层组织的日常工作中，存在着比较普遍的形式主义的现象，就其根源而言，是因为没有一个能真正引领组织成员的事业。常见的各种会议、政治学习以及一些临时性的组织活动，往往带有做秀的色彩。形式主义的存在，使基层组织真正的学习难以展开。

缺乏普遍认同的实质性的事业，是当前基层组织软弱涣散的一个重要根源。要建立学习型基层党组织，首要的是要形成事业的抓手。有了共同的事业，组织成员会自觉地凝聚起来，共同努力，在努力中形成富有实效的学习。没有共同的事业，就是组织把成员经常地集中在一起学习，也只能成为一种表面文章。这种事业与学习形成两张皮的现象在行政系统中相对比较严重。但有些企业做的很好，它们号召党员为企业的发展出谋划策，利用党员的作用来影响企业的管理，党员的集中学习都紧紧围绕企业的发展。这样以企业的发展这一事业为引领，党员在整个过程中出现了真正的、富有实效的学习。有些企业的党员职工在离开企业很久以后，还对在企业中的党的生活存有美好的回忆。

2、有平台，在共同的参与中建设学习型基层党组织

学习型组织强调个人对于组织的基础性作用，强调个人强烈的自我意识对于组织的意义。学习型组织五项修炼中所谓自我超越（personal master），就是指组织成员充分意识到自身的价值目标，并同时认识到自身的价值目标是如何与组织目标有机地结合。在这样的情况下，组织成员的学习会成为一种内在的需求。

基层党组织中，没有一个平等的使所有成员可以共同参与组织事务的平台，就无法形成学习的机制与氛围。首先是信息共享的平台。组织信息的共享，有助于成员更好地了解组织的目标与战略，从而使成员有机会把自己的价值目标与组织的价值目标进行有机地融合，形成学习的个人动机，否则组织学习就失去了真实的土壤。其次是共同参与的平台。学习型组织学习的动力来自于组织成员的责任感，这种责任感来自于成员的主人翁意识。要建立学习型基层党组织，必须大力加强普通党员的参与广度与深度，才能使党员意识到自己的责任，才能形成学习的动力。党员始终处于一种游离于组织事项之外的状态，或者党员始终作为党组织的行为客体而存在，就无法形成真正有效的学习行为。因为，党内民主是党的生命，民主不仅涉及党的决策的科学性，同时也涉及到组织的凝聚力，党内民主也是增强党员主人翁意识的重要渠道。因此，建设学习型基层党组织，必须切实保障党员的知情权、参与权、选举权及决策权，把党内民主做真、做实。

3、有共享的利益，在共同愿景中建设学习型基层党组织

马克思指出，在人的所有行为背后都存在着利益的驱动，共产党员也不例外。要脱离党员的切身利益来探讨基层党组织的学习问题，那只能是纸上谈兵。尤其是在社会主义市场经济条件下，更应当高度关注党员个体利益与组织行为的密切关联。学习型组织所强调的共同愿景在实质上就是共同的利益。只讲共同利益忽视个体利益，只讲奉献不讲回报都是一种脱离实际的主观主义做法。近年来党中央对党员切身利益提出了高度的关注，体现出了一种客观务实的态度与作风。

在学习型基层党组织建设中，不能回避利益问题，相反要充分利用利益驱动机制形成对党员学习的激励。使学习者得利，使好逸恶劳者受损，奖勤罚懒，从而形成鼓励学习的机制与文化。在激励机制中最重要的一环是如何实现组织目标与个体利益有机地结合，不谈个体利益或过分地强调集体利益都是有害的。

学习型组织的第五项修炼即系统思考，是指组织成员总是把个人的行为放在组织的视野中去思考，使个人的行为始终保持在组织发展的方向上，而不是拘泥于个人的利益或者是局部的利益。这种系统思考是学习型组织的灵魂，离开系统思考无法实现组织成员有效的学习。这种系统思考就是建立在组织成员对个体与组织利益关系的充分认识基础之上的。因为如何处理好组织与个体党员的利益关系，并使党员意识到两者的一致，才能为学习型基层党组织建设找到切实的基础。

作者简介：

钱超，男，（1967.3-），江苏盐城人，法学博士，中共上海市宝山区委党校副教授，研究方向：政治工作