廉政建设心得
2020-03-03 07:39:24 来源：范文大全收藏下载本文
市委办坚持“三个到位”、开展“五项教育”、实现“四个结合”扎实开展廉政风险防控机制建
设工作
市委办立足实际，坚持“三个到位”、开展“五项教育”、实现“四个结合”，扎实开展廉政风险防控机制建设工作。
坚持“三个到位”：一是组织领导到位。成立了由市委副秘书长、办公室主任任组长，分管副主任、机关党委书记、副书记任副组长，各科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，确定了具体承办业务的科室和联络人员，形成了办公室统一领导、各科室和全体人员共同参与的廉政风险防控机制建设工作格局。二是部署安排到位。研究制定了《市委办廉政风险防控机制建设工作实施方案》和市委办廉政风险防控流程图，明确了防控对象范围、工作流程和相关责任人。三是宣传发动到位。通过召开职工会和业务培训会、印发学习宣传资料等形式，大力宣传开展廉政风险防控机制建设工作的重要意义、工作重点和方法步骤，进一步增强了广大干部职工搞好廉政风险排查工作的责任心和自觉性。
开展“五项教育”：一是开展党纪教育。充分利用集体
1 学习和自学时间，组织干部职工学习《纪律处分条例》、《廉政准则》等党内条规，使干部职工明确党纪规定，树立勤政廉政思想，进一步增强拒腐防变的风险意识。二是开展党史教育。给每个干部职工配发了《红色南梁》等党史资料，要求认真学习党的历史，坚定理想信念，增强党性修养。三是开展案例警示教育。搜集反腐倡廉正反面教材，组织干部职工观看，教育引导干部职工认清腐败行为的危害和岗位风险，提高抵御风险的自觉性和警惕性。四是开展典型引导教育。开展向杨善洲学习活动，激励广大党员以先进为榜样，认真履职，创先争优，勤政廉政。五是开展岗位职责教育。教育干部职工牢固树立和认真落实规范、科学、现代的服务观，细化梳理岗位职责，规范工作流程，积极排查岗位风险。 实现“四个结合”：一是与落实党风廉政建设责任制相结合。坚持把开展廉政风险防控机制建设工作放在办公室党风廉政建设工作大局去谋划和落实，认真落实党员领导干部“一岗双责”制度，一级抓一级，层层抓落实，确保个人、岗位、科室都能够查实找准各自存在的风险点。二是与党务公开工作相结合。把廉政风险防控机制建设与党务公开工作同研究、同部署、同落实，把权力运行中的廉政风险点作为公开的重点内容，做到工作岗位、权责内容、廉政风险、防控措施“四公开”。三是与机关作风建设相结合。在全体干部职工中开展机关作风建设活动，着力解决部分干部职工纪律观念淡薄、工作被动应付、完成任务质量不高等问题，努力提高行政效率、提升工作质量，建设学习型机关和“模范工作部门”。四是与制度机制建设相结合。以廉政风险防控机制建设为契机，结合查找到的风险点，进一步修订完善办公室机关管理、财务管理和相关制度，探索建立岗位责任制
2 及自查纠错、过错责任追究等长效机制，不断加强自身建设，提高工作质量和水平，努力为市委中心工作搞好服务提供坚强的纪律保证。
镇原县国土局“六抓、六结合” 推进廉政风险防控机制建设
镇原县国土局认真谋划，积极探索，把“查得准、防得牢、控得住”作为廉政风险防控机制建设工作的重点，及时召开动员大会，成立领导小组，制定《实施方案》，绘制岗位职责管理网络图和工作流程图，按照岗位职责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境“五类风险点”，构筑风险排查格局，初见成效。
一、以“六抓”为切入点，确保工作成效和特色双体现。一抓宣传造氛围。通过印发专题简报、建立廉政机制建设宣传栏、举办廉政主题演讲等活动，着力营造网上有廉政信息、墙上有廉政警示、纸上有廉政宣传、口上有廉政提醒、心上有廉政信念的“五有”廉政氛围。二抓排查筑防线。按照“就高不就低”的原则，以“准、全、深”为标准，按照个人自查、同事互评、负责人把关、分管领导确认、集体审定、公示反馈“六部法”，将分险点分为A（严控）、B（控制）、C（注意）“三个等级”，全局共排查廉政风险点744个，一级399个，二级248个，三级97个。三抓制度促规范。在全局及基层国土所实现办事名称、办事时限、收件内容、审查标 3 准、办事程序“五统一”，制定针对性防控措施671条，建立了廉政风险库，讨论审定了财务管理、政务管理等95项管理制度，废止了账务管理等7项管理制度，健全完善了业务管理及操作规程84项，并汇编成册。四抓公开严监督。依法公开办事内容、程序、服务时限和收费标准，并通过资料、媒体、阵地等多种形式广泛宣传；公开举报渠道，设立了意见箱，开通了12366举报电话、局长信箱和网络QQ等；公开已查找出来的风险点，自觉接受社会监督，着力构建“制度+监督”的廉政风险警示防线。五抓承诺明责任。局党组与各股室、基层所及干部职工签订了《廉政风险防控承诺书》，明确了风险防控机制建设工作中部门和个人的责任、义务和注意事项。六抓考核定目标。将风险防控机制建设任务目标细化、量化，纳入对股室和个人的绩效考核和年终考评，并与评先评优、工资福利、职务晋升相挂钩。
二、以“六结合”为支撑点，确保廉政和勤政双创优。一是与干部作风建设相结合。把廉政风险防控机制建设和干部作风建设有机结合，实行统一领导、共同推进，有效解决干部职工有责不履、有令不行以及慢作为、不作为、乱作为的现象，干部作风建设明显好转，廉政勤政意识明显提高。二是与工程建设领域、民生领域突出问题专项治理相结合。把工程建设领域、民生领域突出问题专项治理作为廉政风险防控的重点区域，查找在工程建设领域和民生领域体制、机制、制度中的漏洞，并通过建立风险防控机制建设加以完善。三是与“两整治一改革”活动相结合。突出“土地和矿业权
4 交易市场、整纪纠风和深化国土资源管理制度改革”三个工作重点，全面加强反腐倡廉工作，确保“两整治一改革”专项治理工作取得实实在在的效果。今年以来，有偿出让国有土地8宗，面积831.751亩，出让金收益3.8万元。四是与股室（基层所）年终考评、个人年终绩效考核相结合。把廉政风险防控机制建设纳入对股室、基层所的年终考评内容，实行系统个人绩效档案和廉政档案一体化管理。五是与推进依法行政相结合。把依法行政摆在突出位置，加强组织领导，努力抓好落实，做到 “窗口建到基层所，政务公示到村组，听证延伸到基层，权利告知到关系人”。建立完善各项制度，突出了“窗口办文、上下把关、集体会审、举行听证、限期办结”等方面的行政审批创新。加大法制宣传力度，优化行政执法环境，结合地球日、国土日等特殊节日，开展国土宣传进机关、进企业、进社区、进农村活动。六是与提升干部职工素质、塑造国土队伍形象相结合。规范上下班制度和窗口接待、文明用语等工作纪律，完善工作制度，强化信访处置，简化办事程序，实现“内强素质、外树形象”的国土队伍新目标。
市信访局“六措并举”
扎实推进廉政风险防控机制建设
市信访局在廉政风险防控机制建设工作中，“六措并举”
5 建立健全“六项机制”，扎实推进廉政风险防控机制建设。
一是常敲“警示钟”，建立廉政风险经常性教育提醒机制。注重抓好全体干部职工的理想信念教育、廉洁警示教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育，对管钱、管物、管人的领导、科室和人员，开展以《廉政准则》为重点的党纪政纪教育和依法行政、公正执法为重点的法律法规教育，遇重大节假日、婚丧、乔迁、职务变动、出国考察、外出培训时，采取打招呼提醒教育或廉政谈话等方式给以廉政提醒，提高全体党员干部自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。
二是打好“预防针”，建立廉政风险全面排查机制。严格对照岗位职责查找可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”，按照《实施方案》，确定不同岗位风险等级，明确每个岗位风险点，根据岗位风险大小和具体风险节点，有针对性地采取防控措施，加强潜在风险隐患的防控，打好“预防针。
三是砌牢“防火墙”，建立廉政风险集中管理机制。根据排查到的岗位廉政风险信息，在一定范围内进行公示公开，建立廉政风险信息库，实施集中管理和重点防控。同时，建立健全廉政风险分析机制，掌握廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，掌握廉政风险可能发生的环节，及时发现廉政隐患，砌牢廉政岗位风险防控的“防火墙”。
四是编好“护廉网”，建立廉政风险防范机制。根据查找出的廉政风险，按照党风廉政建设责任制的要求，明确防控责任领导和责任人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。局党组经常组织开展廉政教育、谈话谈心等活动，及时掌握重点岗位工作人员的思想动态，编织好岗位廉政的“护廉网”。
五是念紧“紧箍咒”，建立责任追究机制。成立廉政风险防控机制建设督查小组，定期监督检查，对制度不落实、防范措施不到位的问题随发现、随指出、随整改，保证了廉政风险防范机制的有效运行。
六是安好“安全阀”，建立优化循环机制。针对反腐倡
6 廉工作发展的新形势，对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题，认真研究分析，及时制定和不断优化防范措施，建立健全廉政风险排查、风险防范、评估考核、责任追究、优化循环等机制，督促干部职工在各自岗位上严格自律，模范遵守廉洁从政的各项规定，使本部门廉政风险始终处于可控状态。
市委农村工作部采取 “五种方法”查找廉政风险点
市委农村工作部立足部门实际，坚持“全员参与、全面梳理、全方位筛查”的思路，分部门、科室、岗位三个层面，采取“五种方法”，共查找廉政风险点38个，并根据风险发生的可能性和危害性，评定风险等级，建立廉政风险库，为下一步制定防控措施打好了基础。
一是岗位职责梳理法。组织全体干部职工对各自的岗位职责、科室职能进行认真梳理，明确职责分工和职权范围，并根据岗位层次，有针对性地查找岗位廉政风险点。对于领导岗位重点查找班子建设、综合党务、班子决策、干部工作、机关管理、业务工作、执行党风廉政建设责任制，特别是“三重一大”事项决策和执行等方面存在的廉政风险。对于科室负责人重点查找在工作谋划、科室管理、审查把关、廉洁自律等方面存在的廉政风险。对于一般工作人员重点查找财物管理、工作落实、执行制度、现场裁决等方面存在的廉政风险。
二是业务流程分析法。依据“三定”方案，对综合协调“三农”工作、指导新农村建设和城乡一体化发展等基本职能进行深入分析，提出履行基本职能需要办理的业务事项。在此基础上，对每项具体业务的流程进行分析，明确具体业务的承办岗位、办事依据、受理范围和具体环节，以及每个环节的办理时限、职责权限和质量要求，绘制岗位职责管理
7 网络图和业务程序流程图。
三是《廉政准则》对照法。组织党员干部认真学习《廉政准则》、《纪律处分条例》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确党纪要求和党风廉政建设责任，联系工作实际，对照《廉政准则》，查找可能产生失职渎职、假公济私、作风不实、吃拿卡要等问题的业务事项和工作节点。
四是情境假设推理法。对于每一个工作岗位，假设在没有制度约束或监督不到位的情况下，工作人员在履行职责过程中可以有哪些不作为、慢作为、乱作为的情形，可能产生什么样的后果，会对单位、社会造成什么样的危害，制定什么样的制度或措施可以防范此类问题的发生。
五是制度机制评估法。对现有制度体系进行评估，看制度是否健全，是否覆盖了所有业务和工作流程，查找因制度空白、制度缺失造成的廉政风险；对制度的防控效能进行评估，看制度条款主要针对哪些问题，制约机制否是健全，防范措施是否有效，查找因制度设计缺陷而导致的廉政风险；对现有制度的执行情况进行评估，看是否真正按制度办事，有无例外情况，查找因制度得不到有效执行导致的廉政风险。
华池县广电局 突出“三提高”防控廉政风险
华池县广电局结合单位实际，把“三提高”作为廉政风险防控工作的抓手，取得了较好效果。
一是先定岗后查点，提高风险查找的彻底度。采取召开座谈会、设立意见征求箱、开展问卷调查等形式，广泛征求单位领导、科室干部职工和服务对象的意见，综合对比分析，
8 全局共确定18个岗位为廉政风险防范管理重点岗位。采取“单位领导点、部室同事议、服务对象提、干部自己找”等办法，认真分析和查找每个重点岗位在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的潜在风险点，认真填写《专项清查表》，报局纪检组审查、单位负责人审核后，存入廉政风险信息档案中，由局纪检组进行集中跟踪管理。
二是定措施亮承诺，提高风险危害的警示度。干部职工根据查找的风险点，对照职责要求，有针对性地逐一制定出防控措施，郑重作出自觉抵御廉政风险的承诺，进行公开和公示，接受广大干部群众的监督。同时将在重点科室制作廉政风险防控流程图、风险警示桌牌、工作规范等，让重点岗位人员时时警醒、事事反省，提高警示度。
三是常教育重预防，提高廉政风险的防控度。在廉政风险防控机制建设过程中，广电局组织干部职工反复学习《廉政准则》，开展了以“读廉文、思廉政”为主题的廉文荐读活动，每月精选有关政策法规、正反面典型案例和清官廉吏故事进行学习，强化教育。同时，针对薄弱环节修订完善规章制度18项，有效地化解和降低了重点岗位的风险。
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