加强和改进基层交警党组织建设的思考

加强和改进基层交警党组织建设的思考

（2005-11-08 17:25:50） 来源：

贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办？面对这一重大的历史性课题，要如何抓好基层交警队的党建工作，充分发挥基层交警队党支部的战斗堡垒作用和党员民警的先锋模范作用。促进公安交管各项业务工作的开展，为全面建设小康社会创造安全畅通的交通环境，这是上级党委和基层交警队党支部的共同任务。笔者结合交警队伍建设和基层党建工作的实际，提出几点思考。

一、基层公安交警党组织现状

据了解，随着社会主义市场经济的发展和国际、国内形势的变化，人们物质利益观念的增强，对党员的先锋模范意识带来了冲击。现在的很多基层公安交警党组织对党员的党性教育和思想道德品质教育抓得不是很紧，导致部份党员长期游离于党组织之外，个别甚至于做出些有悖于党章的事情，忘记了自已是党员。党的组织生活极少开展，有的也只是流于形式，就如同搞一次野炊，一次聚会，党性教育往往被忽视了，党的组织生活随意性也很大，一年半载也难得一次，特别是党内的批评与自我批评这一良好的风气也正在逐渐消失，碍于情面，怕得罪人，明哲保身，得过且过。时间长了，一些党员的先进性蜕化，工作上讲客观、讲条件、生活中讲摆场，思想上却在一天天堕落。党的教诲已抛之脑后，真正成了“党叫干啥，我才干啥，”也许还要看自己的心情与好恶。由于基层组织的工作不系统、不健全，没有与时俱进，我们许多党员正在沦为一介庸民，完全失去了一个党员冲锋在前，向我看齐，为民分忧的优秀品质。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，考虑个人利益越来越多，考虑群众利益越来越少，同人民群众的感情日益淡薄，个别同志的事业离心离德，甚至走到人民群众的对立面。

二、加强和改进基层党组织建设的对策

从当前党员队伍建设存在的问题和产生的原因看，要克服负面影响，保证党员队伍建设沿着健康轨道发展，笔者认为公安交警基层党组织必须做好以下几个方面的工作：

（一）上级党委要增强党要管党意识，确保基层工作任务的顺利完成。

开展各项公安交管工作与搞好党建、思想政治工作是紧密相联、浑然一体的。党建工作是思想政治工作的关键，建立和健全基层大队党支部各项制度，增强管党责任、强化管党职能是做好基层大队民警队伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是开展好各项业务工作强有力的保证。基层大队的党建工作、思想政治工作和交管业务工作三者是相辅相成、缺一不可的统一体。因而上级党委不能只抓基层大队行政领导班子建设和业务建设，而忽略抓好党支部建设，特别不能把党支部的“三会一课”制度这个基层思想政治工作的着力点给忽略了，而应继续高度重视基层大队的党组织建设。

十六大报告根据历史经验和时代要求，提出了全面加强党的执政能力建设的五个方面的基本要求。切实加强党的执政能力建设，是各地党委面临的重要任务。隶属地公安局党委必须从抓好基层大队党支部的组织建设和各项党建工作入手，来实现地方局党委的领导。要克服过去那种只注重使用而忽视教育管理的此重彼轻的片面做法。要把对基层党支部各项建设纳入党委工作的重要内容。要通过建立健全党的组织生活会制度、民主生活会制度，民主评议党员和干部的制度，来保障这支队伍的政治素质。通过参加支部民主生活会，开展同党员民警的谈心活动和培养党外积极分子的工作，了解民警队伍的思想动态、工作情况。

党对公安工作的领导具有全面性、直接性和无条件性。基层大队必须始终坚持党委领导下的群众路线，要坚持党性原则，坚持讲学习、讲政治、讲正气，增强服从服务于社会稳定和经济建设这个全局的意识。按照“三个代表”的要求，围绕党委中心任务开展各项业务工作。要自觉接受隶属地公安局党委的领导，要多请示、多汇报，以求当地局党委的领导和支持。在加强党支部班子建设、党员教育管理和业务工作方面要领会党委的意图，认真贯彻执行党委部署。在具体工作中，要自觉做到“三个坚持，三个主动”。一是坚持将本辖区道路交通形势和情况，及时向当地党委、政府汇报；二是坚持将本部门的重大工作部署和安排向党委、政府请示；三是坚持将工作中遇到的困难和问题向党委、政府反映。“三个主动”一是对涉及全局性工作主动提建议；二是对影响交通安全的因素，主动排查反映情况；三是在道路交通整治工作中主动挑重担。在维护社会治安稳定方面，要当好党委参谋。要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，依法管好交通，保证人民的生命和财产安全，维护社会稳定。

搞好基层大队的党建工作，是支队党组织和隶属地公安局党委的共同任务，确保一方的社会政治稳定，也是支队党组织和隶属地公安局党委的共同责任。支队党组织和隶属地公安局党委应致力于共同抓好基层大队党支部建设。两个党组织在抓基层大队的党的组织建设和业务建设方面，虽然各自的着力点不同，各有侧重，但目标却是相同的。因此，要增强齐抓共管的意识，经常性地相互协调交流情况，以达优势互补互助。对于基层大队在党建工作和业务工作中存在的问题要加以认真分析研究，找准解决问题的突破口。找好党建工作和业务工作的衔接点，防止出现相互脱节、“两张皮”的现象。保证基层大队领导班子建设正常运转，共同把好进人关、用人关，充分发挥基层大队这支队伍的整体功能，保证公安部关于抓班子、带队伍、促工作、保平安这一公安工作和队伍建设的基本思路贯彻实施。

（二）基层党组织的建设必须要有系统化、并且有针对性和实效性。

基层党组织建设必须要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为指导，进行系统化学习、讨论，要站在讲政治的高度，对各个组织的党员进行再教育，净化思想，纯洁灵魂，提高党性认识，用党的指导思想武装头脑，树立正确的世界观，对共产主义的未来必须抱有坚定的信念。每位党员要有强烈的政治敏锐性和政治洞察力，在为人民群众的实际工作中，培养党员干部同群众的浓厚感情，想群众之所想，急群众之所急，真心真意为群众办实事，这样才能把党和人民群众联系起来，我们的党才能长盛不衰。

基层党组织要在党委正确领导下，开展扎实有效地工作。首先必须强化组织内部的教育，加强党员的管理，才能团结和教育大多数群众。党支部每年都要制定出切实可行的组织建设计划，按期过组织生活和交缴党费，把组织生活搞得有声有色，既要关门整顿，又要开门纳谏，既有学习教育，又有文化娱乐，使党员真正把党组织当作自已的家。基层组织生活不能走极端，不能除了学习还是学习、教育、整顿，但也不能以过组织生活为由，游山玩水、吃吃喝喝。笔者认为，基层组织生活不能过于片面化和简单化，应该有机地将二者结合志来。

基层组织一定要沉下去，善于发现问题，解决问题，对不良苗头，要有前瞻性，提前打“预防针”，千万不要“捂盖子，堵漏子”。基层党组织也是最善于在实际工作中发现问题的，要充分运用《党内监督管理条例》，对党员干部加强纪律监督，掌握每位党员的工作、生活和思想动态，加强交流与沟通，利用政治学习和党内民主生活会等时机，开展批评与自我批评，查问题、找缺点、订措施。特别是要对个

别重点人员，多加强交心谈心，对待犯错误的同志，不能像对待敌人一样冷酷，而要给予春天般的温暖，帮助其改正缺点和错误。要积极采取措施，帮、教结合，以心换心，动之以情，晓之以理，帮助他找问题的根源，逐步使其改掉不良陋习。

（三）必须提高党支部实施思想政治领导的能力。

一是抓政治引导。基层党支部要坚持用党中央的大政方针和对基层建设的重要指示统一全体党员的思想，始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。要不断抓好党支部“一班人”的政治理论学习，练好正确理解和认识党的路线、方针、政策的基本功，提高“掌舵”能力。二是抓思想引导。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大精神及“两个务必”来武装党员的头脑，是帮助党员消除困惑，打开“闷锁”的总钥匙。切实打牢党员立身做人、爱岗敬业的思想基础。从社会主义初级阶段这个实际出发，引导党员正确认识“先富”与“后富”、“公有”与“私有”、“上岗”与“下岗”的关系，自觉克服模糊认识。三是抓行为引导。各基层党支部要优化舆论环境，对提倡什么、反对什么、弘扬什么、抵制什么一定要旗帜鲜明，党支部成员要加强对自身行为的约束，做好样子，用自身的良好行为潜移默化地感召和影响全体党员。

要大力抓好政治理论和思想信念教育，坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神及“两个务必”来武装全体党员的头脑，下大力打牢党员的政治思想基础。加大对党员的教育力度，增强党课教育的针对性和有效性，真正做到上一次党课，触动一次思想，锤炼一次党性，使全体党员树立起正确的人生观、价值观。按新《党章》的要求，定期不定期地对党员执行党的决议、指示情况进行检查，及时提醒党员在实际工作中应注意的事项及要克服的问题。切实把党员控制在组织的监督管理之下，杜绝党员违法违纪现象的发生。大力弘扬正气，宣传先进主流，激励党内积极向上氛围。党内必须保持一种脚踏实地干工作，开拓创新、奋勇争先的风气，对先进事迹和人物要通过各种渠道广泛弘扬，才能保持共产党员推陈出新的先进性。基层组织工作在第一线，工作平凡而又相当辛苦，有的党员同志几十年如一日，默默无闻，辛勤耕作，在他们身上体现出共产党人艰苦朴素、吃苦耐劳的优秀品质。正是这些无数个优秀党员，筑建了我们党的伟大与高尚。肃州区公安局民警晁亚玲同志，就是这样一位有口皆碑的好党员，凡谈到他，众人无不称道。她为人厚实，工作上勤勤恳恳，从无怨言，对待同志他是直言相告，坦诚相待，对一些遇到困难的群众，她总是慷慨解囊，热情相

待；帮助贫困农民，十几年如一日，被群众称之为难得的好人。这就是现在这个物欲横流、思想道德日渐低下的时代迫切需要的优秀品质。战争年代有黄继光、董存瑞、刘胡兰„„，和平年代有蒋筑英、孔繁森、焦裕禄，近期还有公安战线的英模任长霞，这些优秀的党的儿女，为我们树立了崇高的榜样，为党和人民鞠躬尽瘁。每个年代都会有杰出的代表，他们是时代的最强音，通过对他们先进事迹的宣传报道，带动整个党员队伍为党的事业前仆后继。因此，加强对先进人和事的报道，树立正确的舆论导向，才能保持党员队伍的纯洁性，才能真正做到党员是广大群众的先锋队。( 许有义)

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