立足管理 务实创新
2020-03-01 20:35:20 来源：范文大全收藏下载本文
立足管理
务实创新
——学邓小平理论谈长洲征管所的管理思路
卢川泗
长洲征管所自开征以来，收费工作围绕着“收好费，带好队伍，争创一流业绩”的管理目标。全体征管人员发扬艰苦创业的精神，齐心协力，团结一致，开拓进取，取得了良好的工作和社会效益。然而，由于机构不健全、人员缺少、职责不明确、奖励福利基金未落实、没有引进激励竞争机制等因素，造成了近期以来某些职工责任心不强、业务不精、工作效率低，不能吃苦耐劳，集体主义观念淡薄。邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这一报告中强调指出：要向前看，就要及时地研究新情况和解决新问题，否则我们就不可能顺利前进。各方面的新情况要研究，各方面的新问题都要解决。因此，为克服和解决我们当前面临的新问题，当务之急就是要立足管理，务实创新。坚持以邓小平理论为指导，解放思想，实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，把实现“五好”（完成任务好、廉政建设好、文明服务好、征费管理好、征费环境好）、“四化”（工作制度化、管理程序化、言行规范化、住区军营化）作为收费管理工作的总目标、总要求。我们应从以下几个方面着手：
一、以人为本的管理，通过高素质的人来实现高水平的管理。这是立足管理，务实创新的基础和前提。随着知识经济的发展，未来社会各行各业的竞争主要是人才的竞争。因此，要重视人的作用，尊重每一个人，尊重每一个人的价值和贡献，发挥全员积极性，努力培养一支具有高速公路特色、政治思想合格、业务技术精良、作风纪律严明的高素质收费职工队伍，树立高速公路通行费文明窗口形象，创建“青年文明号”。这就要求我们：
（一）、教育和引导职工解放思想，更新观念。党的十四届三中全会以来，我国初步建立了社会主义市场经济体制。社会主义市场经济要求我们要紧跟时代脉搏，解放思想，更新观念，提高认识，增强责任感和紧迫感。首先，要有市场观念，树立车户第一和全心全意服务于社会的思想观念。在思想观念上要明确市场是高速公路生存和发展的基础，当前，高速公路面临着严峻的考验：铁路高速列车的启用，国道标准化的建设。因而，车户走不走这条高速公路与我无关——这种思想观念要不得。我们的收费管理活动直接面向市场。这就要求我们要了解市场信息，掌握市场信息，适应市场，满足市场，即以市场（车户）为导向，以满足车户为准绳，树立车户第一和全心全意服务于社会的思想观念。比如说，企业生产出来的产品没有市场，那么必将导致产品积压，企业亏损甚至倒闭。收费站若没有车户过往就无所谓“收费”，钱哪里收呢？
其次，要有竞争创新观念。市场经济在本质上是一种竞争型经济，优胜劣汰。当前。机关企事业单位都在进行不同程度的精简裁员，下岗职工日趋增多，人才市场竞争激烈。还有各收费站之间为了树立形象，提高效益，在服务质量上精益求精。为此，要求广大职工应时刻保持高度警惕，树立“爱岗敬业”观念，要有“不爱岗，就下岗，不敬业，就失业”的思想准备，打破“铁饭碗”的思想观念。加强自身的锻炼，增强责任感和紧迫感，敢“闯”敢“冒”。“干革命，搞建设都要有一批勇于思考，勇于探索，勇于创新的闯将。”
最后，要有法制观念，树立效益第一的思想观念。市场经济即法制经济。高速公路通行费收取必须严格执行国家和省政府的收费政策规定，不得带有随意性，要有法制观念，坚持依法收费。在实际收费工作中；坚持应征不漏，应免不征，征而不漏，做到售票收费文明、快捷、准确是收费管理坚持以效益为中心，突出效益第一的思想体现，也是高速公路收费进行有效管理，创造最佳经济和社会效益的中心目标。
（二）造就培养一支素质高、作风硬、形象佳的职工队伍是以人为本管理的目标和要求。江泽民总书记在党的十五大报告中指出：按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设的高素质干部队伍是我们事业不断取得成功的关键。长洲征管所现有职工4 6人，系去年面向社会公开招考，绝大部分人员是大中专应届毕业生，人员年纪轻，文化程度高。如何带好这支队伍关系到我们目标的实现。为此，我们要抓好以下三个方面工作：
1、提高职工思想素质。以爱国主义、集体主义、社会主义为主旋律，以全心全意为人民服务为核心内容。以职业道德为重点，对职工进行“三观”（即世界观、人生观、价值观）、“三德”即（社会公德、职业道德、家庭美德）和“二职”（即职业责任、职业纪律）教育。
2、加强业务训练，提高职工的业务素质。首先，抓好政策法规和业务知识学习，积极开展多种形式的岗位练兵和技术比武，培养更多的岗位能手，提高职工的业务水平和服务技能。其次，加强同各收费所之间的业务学习与交流，取长补短，总结经验，加快发展步伐。可建议由省公司牵头，各收费所之间定期互检互查，交流工作经验，统一认识，统一步骤，避免工作中的误解。“建设一个国家，不要把自己置于封闭状态和孤立地位，要重视广泛的国际交流，同什么人都要可以打交道，在打交道的过程中趋利避害。”
3、加强职工的作风纪律和集体生活建设。要持之以恒地坚持半军事化管理，实行一日工作生活条理化，培养锻炼收费职工的组织纪律观念，做到令行禁止，始终保持团结、紧张、严肃、活泼的高昂斗志。同时，还要充分发挥共青团、工会的作用，积极开展各种社会劳动竞赛和文化娱乐活动，建立了解人、关心人、激励人和民主规范管理的工作机制，创造栓心留人的工作环境，以稳定职工队伍。
因此，通过以人为本的管理，从思想上解放职工，从观念上更新职工，增强职工的责任感和紧迫感，提高职工队伍的整体素质，形成一支素质高、作风硬、形象佳的高速队伍。这是我们立足管理，务实创新的基础和前提。
二、建立行之有效的激励竞争机制，实行岗位经济责任制是完善管理制度的目标和要求，是立足管理，务实创新的关键。
激励是管理的一项基本职能，它引导和影响职工为完成计划和任务而努力，通过物质激励把内部各个部门和个人付出的努力与他们得到的报酬尽可能紧密地联系起来，做到多劳多得，少劳少得，提高职工参与意识。通过精神激励调动职工的积极性和创造性。邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这一报告中指出：所有的企业、学校、研究单位、机关都要有对工作的评比和考核，要根据工作成绩的大小，有赏有罚，有升有降，而且这种赏罚、升降必须同物质利益联系起来。由此可见，建立激励竞争机制对于提高工作效率，求取更大的工作和社会效益至关重要。目前，我所由于奖励福利基金还没到位。职工缺少物质激励，造成其劳动积极性不高，责任心不强，大家干好干坏一个样，吃“大锅饭”。为此，我们应尽早落实奖励福利基金，按岗位职责制定考核办法和考核标准，并与“文明窗口”建设劳动竞赛相结合。实行岗位经济责任制。“要通过加强责任，通过赏罚分明，在各条战线上形成你追我赶，争当先进，奋发向上的风气。”
三、建立健全组织管理机构，成立管理职能部门，是确保岗位经济责任制实施和落实的关键，是立足管理、务实创新的保障。
邓小平同志讲过，某一件事，某一方面的事归谁负责。必须由他承担责任，责任要专。一个单位、部门若没有健全的组织管理机构，就会造成管理松散，职责不清，效率低。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。当前，我所组织管理机构不健全，没有管理职能部门，一部分人像“万金油”一样，什么事都要干，什么事都会干，结果什么事都做不好，出了事情，责任找谁呢？比如在后勤工作这方面，水电供应是一个大问题，必须设立维护组，配置水电工人专管。然而，我所开征至今却没人专管，而是收费人员兼管，但收费人员没有专业知识，要管好谈何容易。若出现失误，责任在于谁呢？因此，我们应根据实际情况，尽快健全组织管理机构，设立管理职能部门，并明确各部门的具体职能、权利和责任。只有这样，才能立足管理，务实创新，推进收费管理工作目标的实现。
四、改善管理方法，探索管理现代化，提高效率是立足管理，务实创新的体现。
（一）借鉴改革经验，改善管理方法。邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》这一报告中指出：在全国统一方案拿出来之前，可以先从局部做起。从一个地区，一个行业做起，逐步推开。试验中间会出现各种矛盾，我们及时发现和克服这些矛盾。这样我们才能进步得比较快。这对于我们改善管理方法很有启发。目前我所有四个收费班组，我们可以选择整体素质较高的一个班组为试点，从班组建设、行为规范、业务素质、工作效益、廉政建设、文明服务、仪容仪表、卫生标准和基础管理进行细化，对其进行有目标、有计划、有重点的管理和严格考核、监督，以点带面，推动整体向前发展。我国的改革就是以深圳特区为试点，然后把成功的经验向全国推广，加快社会主义现代化建设步伐。
（二）探索现代化的管理，提高工作效率。“时间就是金钱，效率就是生命。”依靠科技进步，实现电脑化管理是现代管理发展的趋势。通过高科技实现高效率。目前，我所在票证管理上实行人工进行票证核算，费时费力，效率低。尤其在票证核算及报表编制过程中的核对工作，更是极其烦琐。为此，拥有一套规范、可行票证管理系统软件对于实现票证管理的规范化、程序化显得极其重要。这一软件在厦门公司已研制出来并投入使用，我们可以借鉴并根据实际管理需要研制出一套更完善的系统软件。另外，我们可以 在其它方面进一步探索走管理现代化的路子，如职工考勤考评、工资补贴发放等。
高速公路收费工作是一项责任大、影响面广、政策性强、事关社会形象的服务性工作。面向新世纪，我们要高举邓小平理论伟大旗帜，用邓小平理论武装自己的头脑，以高度的责任感和紧迫感，以良好的精神状态，求真务实的精神，解放思想，统一认识，更新观念，明确目标和任务，立足管理，务实创新。只有这样，才能解决我们前进中遇到的各种问题和矛盾，实现收费管理工作的总目标、总要求，扎实推进长洲征管所的各项工作上一个新台阶。（1998年12月）
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