国土资源局
2020-03-02 12:51:13 来源：范文大全收藏下载本文
分宜县国土资源局2011年1—10月工作总结
在市国土局党组和分宜县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和省、市国土资源工作暨党风廉政建设工作会议精神，紧紧围绕年初确定的各项工作目标，全面推进依法行政和队伍建设，努力提高国土资源管理水平，进一步发挥国土资源在地方经济社会发展中的重要作用。通过全系统上下的共同努力，各项工作均取得了新的成绩，较好的完成了各项工作。
工作完成情况
一、扎实开展2010年度土地矿产卫片执法检查自查工作 认真贯彻落实国土资源部和省厅下发的相关文件精神，切实做好我县2010年度土地矿产卫片执法检查工作，县政府迅速成立了2010年度土地矿产卫片执法检查工作领导小组，召开动员大会。采取强有力的措施，集中人员，集中时间，集中精力，摸清底数，分析原因，对违法违规用地从严从速处理。努力实现全县范围内“零约谈”和“零问责”的工作目标。2010年，我县土地矿产卫片执法检查土地图斑500个（含仙女湖5个），总面积4137.9亩（耕地1312亩）。其中“未批先建”图斑74个（仙女湖2个），面积1008.7亩，占用耕地125.6亩；“本年批准本年建设”图斑417个，面积2676.5亩，占用耕地1059.8亩；“疑似新增建设用地”图斑9个，面积452.7亩，占用耕地126.6亩。
卫片图斑反映建设用地总面积3176.3亩（其中耕地1122.9亩），违法用地面积1340.1亩（其中耕地面积320.2亩），违法比例41.8%（其中耕地违法比例26.7%）。违法用地主要是未供即用土地，面积为658.4亩（其中耕地面积178.2亩）。剔除未供即用的面积，违法用地面积681.7亩，比例为21.5%（其中耕地面积
142亩，比例为12.6%）。
通过复耕复绿，查处并完善手续（已拿到批复）等手段消除违法用地状态面积534.5亩（其中耕地面积87.5亩）。
该项工作已经顺利通过省厅组织的初验。
二、服务经济，保障经济发展用地
1、用足用好用地指标。按照优先保障工业用地、适当安排民生用地、妥善解决基础设施用地的原则。主动与重点项目建设对接，对全县重点项目用地情况提前进行摸底，提前了解用地需求，提前做好用地报批服务，确保重点工程项目及时办理用地手续，按时开工建设。目前已上报批准了4个批次，90.22公顷。
2、加强农民建房用地管理。引导农民依法、依规建住宅，推进宅基地管理纳入法制化、规范化的轨道。共办理了村民占用非耕地建房1077户（其中新建874户，改建203户），总面积8.16公顷。
三、强化基本农田保护，大力推进土地整治
我们始终把保护耕地作为土地管理工作的核心，作为履行管理职能的第一要务，坚定不移地把耕地保护制度落到实处。
一是强化基本农田保护，构建共同责任机制。进一步完善耕地保护目标责任制度，强化政府第一责任人的职责，落实政府相关部门的共同责任，积极构建政府主导、部门联动的保护耕地长效机制。县政府召开了全县耕地保护工作会议，把耕地保护，特别是基本农田保护工作纳入了领导干部目标管理的考核范畴，县政府与乡镇、乡镇与村层层签订了基本农田保护目标责任状，对考核方式，奖惩办法作了严格规定；同时我局与各基层国土所签定了工作目标责任状，层层落实了责任制。
二是建立健全各项工作制度，促进基本农田规范化管理。我们对建立的基本农田保护责任制度、监督检查制度、质量保证制度、占补平衡制度，进行了补充完善，使耕地和基本农田保护工作有章
可循，同时定期开展土地动态巡查，做到了早发现、早制止，有效地避免了乱占滥用基本农田的违法行为。
三是加大土地开发整理力度，以建设促进基本农田保护。为了增加可利用土地面积，改善农村农民生产和生活条件，提高农业生产能力，提高土地利用率和产出率,我局进一步加大了土地开发整理力度，首先，积极做好土地开发的项目申报，完成了206.53公顷土地开发的立项工作。其次，狠抓在建土地开发整理项目管理，目前土地开发整理项目已基本完成； 同时加大对土地开发项目后备资源进行调查工作。
四、加强土地利用管理，规范土地市场秩序
1、积极推行土地使用权招标拍卖挂牌出让，1-10月经营性土地拍卖、挂牌共20宗，成交19宗，面积144.26公顷，取得土地收益58935.48万元。
2、进一步规范日常土地登记。共办理土地使用权登记2240宗，其中国有土地使用权登记1923宗，集体土地使用权登记1063宗；办理土地使用权抵押登记10宗，面积77.59公顷，涉及抵押金额398.78万元。同时开展土地登记规范化自查自纠，进一步提高我局土地登记规范化水平。
3、加大土地的收储力度。一是开展全县土地储备资源调查；二是科学制定土地储备计划，优先保障重点工程用地需求。共收回存量土地32公顷、征收集体土地41.1公顷。
五、规范矿业市场秩序，全面强化矿产资源开发秩序
1、认真开展安全生产专项行动。按照省、市、县工作方案要求，我们制定了一系列工作方案和措施，认真开展了以打击非法和越层越界开采为重点的专项行动。一是拉网排查。深入实地对每一个矿山企业、每一个生产矿点、每一个矿井坑口进行地毯式拉网清查，做到一个不漏，一项不落。二是执法跟进。对排查出来的问题结合整治同步进行，能处理的当即做出处理，该停产的马上停产，
该关闭的迅速关闭，该罚没的立即罚没。已发出现场监察意见书33份。
2、对符合条件的矿山企业办理正常的采矿许可证延续手续，延续办证8宗，变更发证4宗。
3、进一步加强矿产资源开发利用监督管理工作：征收矿产资源补偿费426.43万元（其中入中央金库38.77万元）；征收矿产资源价款1982.88万元。
4、扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。为了全面掌握辖区内矿产资源储量利用现状情况，获得最新、最全面和最可靠的各类资源储量的数量、结构及质量数据，根据部、省、市矿产资源储量利用现状调查工作会议精神及有关文件要求，扎实开展矿产资源储量利用现状调查工作。
5、开展绿色矿山试点工作。在西茶煤矿开展试点工作，在总结该矿依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化方面取得的成绩和做法后向省厅申报 “省级绿色矿山试点单位”。
六、扎实做好地质灾害预防工作
1、为了防治地质灾害，避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，我们高度重视地质灾害预防工作。制定并下发了《二○一一年汛期地质灾害防治工作实施方案》，成立地质灾害预防工作领导小组和应急小分队，确定了防灾监测点的责任人，定期与不定期地到重点监测点进行巡查，发现并排查一切隐患，将地质灾害减少到最低程度。
2、建立建全县、乡、村三级群测群防体系。设立地质灾害报警电话专线，汛期24小时有人值班。同时组织开展地质灾害危险区域的自查工作，对查明地质灾害隐患点和主要地灾点，发放防灾明白卡和避险明白卡，设立警示标志牌，落实防灾责任人和监测责任，发现险情，及时采取防范措施。目前已成功避让5起地质灾害
险情，转移6户25人，由于预警及时，都无一人员伤亡。
3、开展受地质灾害威胁群众的避灾移民搬迁工作，我县直接产生威胁危害的共有11处，威胁人员292户1097人。2011年列入避灾移民搬迁有613人。其余的将在2012年和2013年搬迁完毕。通过开展地质灾害移民搬迁工作，将帮助灾民摆脱地质灾害威胁，改善其生存、生活条件。
七、加强国土监察，加大执法查处力度
我们坚持“预防为主，防查结合”的国土监察方针，健全完善了以动态巡查为重点，以12336举报电话为信访平台的违法行为发现机制；将执法关口前移，及时发现和制止各类违法违规案件，降低执法成本和管理相对人的损失，促进社会和谐稳定，动态巡查30余次，现场制止违法用地宗数11宗。同时严厉打击各类土地违法行为。已查处各类违法案件8宗，罚没款共计162.13万元：其中土地案件2宗，罚没款97.433万元，处理2人（其中副科级以上1人）；矿产案件6宗，罚没矿64.7万元。结案率为100%；与安监局、公安局和有关乡镇联合执法取缔关闭非法采矿3起。
八、是以人为本，切实加强国土资源信访工作
为了更好的解决好群众上访和重信重访等突出问题，我们把处理信访突出问题和群体性事件作为工作的重点，建立了信访问题分析排查，协调处理机制，按信访登记进行分类排查，分清事件原因，了解事情真象，明确当事人上访目的，从实情出发解决问题。同时建立信访问题“分级”处理责任制，强化领导责任，各司其职，层层把关，一级抓一级，层层抓落实，把各类矛盾解决在基层和萌芽状态。今年我们共接待来信来访16起，80多人次，已处理回复16起，处理回复率达100%，来信来访做到事事有回音、件件有着落。
九、认真做好土地利用总体规划、测绘等基础工作
1、认真做好土地利用总体规划调整工作。我们多次上省厅汇报我县的经济发展中所存在的困难，最后省厅同意我县对动储园、
江锂公司、洞村旅游区用地规划进行调整，为企业落户提供了用地保障。
2、全力服务县委、县政府中心工作，共完成城东工业平台、江锂公司、城市污水管网等重大项目的测量工作200公顷
十、深入开展“创先争优”和“发展提升年”活动
1、抓好学习宣传，营造浓厚氛围。严格落实市局部署和要求，集中学习了各级相关会议和文件精神，将本单位开展活动的意义、目标任务、方法步骤及工作要求都传达到每一位干部职工，并发放了学习记录本，以股室和个人为单位进行学习摘抄，保证了活动宣传不存死角、不留空白。
2、开展“创建廉政型机关、争做廉洁型干部”活动。进一步推动我局创建廉政型机关活动深入扎实开展，引导机关干部增强廉洁自律意识，做到廉洁从政、执政勤勉。通过收看了警示教育片、请县纪委书记上廉政党课，使广大职工树立正确的人生观和价值观，廉洁从政，养成以廉为荣、以贪为耻的良好习惯。
今后工作打算
一、进一步加强全县土地执法监管长效机制建设。健全部门联席会议制度，积极构建政府主导、部门参与、联合执法、综合防控的国土资源执法监察工作新格局；进一步完善有关土地执法问责等制度，努力促使形成政府主导、部门联动、社会参与、齐抓共管的土地管理良好局面，变“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。
二、做好地质灾害防治工作。加强汛期值班、巡查、监测工作，完善群测群防网络重要防护区和重要地质灾害隐患点，最大限度地减少地质灾害对公众的生命财产安全造成损失。
三、全面启动并完成乡(镇)土地利用总体规划的修编工作。启动开发整治规划编制工作，为耕地后备资源的开发创造条件。
四、启动农村集体土地所有权、集体土地建设用地使用权、农村宅基地使用权三权发证工作。聘请煤田测绘大队航测绘后，在洞村乡开展农村集体土地三权发证试点工作后。积极稳妥地在全县开展此项工作。
五、加大土地收购储备力度。争取收储土地2000亩以上，使土地储备能够满足现阶段经济发展的需要。
六、继续做好城乡建设用地增减挂钩试点工作。加快2010年度项目建设进度，争取早实施、早验收、早见效。做好2011年度项目申报工作。
七、深入推进“创先争优”和“发展提升年”活动开展。按照省国土资源厅的统一部署，扎实开展“项目落实年”活动，对外围绕重大重点项目抓好服务，对内围绕国土资源项目抓好谋划推进。
八、切实加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。围绕国土资源管理中心工作，着力抓好廉政教育、制度落实、监督检查、专项整治、依法行政、源头治腐等六个方面的工作，建立多层次全方面的监督制约机制。加大源头防范力度，在开展经常性的廉政文化建设、教育党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦的同时，不断建立和完善预警防控有效机制，化解廉政风险，最大限度地降低腐败发生的几率，形成想干事、干成事、不出事的良好局面。
二○一一年十月二十八日
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