工会组织建设程序

2020-03-02 10:46:22 来源：范文大全收藏下载本文

工会组织建设

基层工会组建要求和程序

《中华人民共和国工会法》第二章第十条规定：“企业、实业单位、机关有会员25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以有两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，也可以选举组织员以人，组织会员开展活动。

组建基层工会一般要经过一下程序：

（1）以文件像是向上一级工会报建立工会组织的请示报告名称为“……单位关于组建工会组织的请示“。内容主要为本企业的成立日期、性质、职工人数、生产经营项目、所属系统产业、上级主管部门等情况；工会组织的名称；工会主席、副主席、工会经费审查委员会主任、附主任人选等。

（2）成立建会筹备组、反战会员（3）召开会员(或会员代表)大会（4）履行报批手续工会组织“五有“内容

有组织、有工会牌子、有制度、有场地、有经费。工会组织“挂三排、建五档、四上墙“内容

（1）挂：工会委员会牌子、工会办公室牌子、职工活动室牌子。

1 （2）建立工会会员档案，工会组织档案，工会活动档案，特困职工档案，职工培训档案。

（3）工会组织机构上墙；工会工作制度上墙；工会主席职责上墙；工作目标任务上墙。

组建工会程序

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一、组建工会的法律依据：

1、中华人民共和国《工会法》，从法律上保障了所有工人群众都可以加入工会组织的权利。

2、《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》，为《工会法》在我市的实施提供了有效的保障。第六条规定：上级工会有权帮助、指导未建立工会的企业、事业单位和机关的职工组建工会，有关单位应当支持，并提供必要的条件。

3、《劳动法》第七条规定：劳动者有权依法参加和组织工会。工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主的开展活动。

4、《公司法》：公司职工依法组织工会，开展工会活动，维护职工的合法权益，公司应当为本公司工会提供必要的活动条件。

5、《外资企业法》第十三条：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

6、《中外合作经营企业法》第十四条：合作企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

7、《私营企业暂行条例》：私营企业职工依法组织工会，职工的合法权利受国家法律保护。

二、组建工会的方法步骤

1、成立建会筹备小组

（1）组长（领导班子研究决定）。

（2）可设一名常务副组长，由工会主席候选人担任。（3）组员若干名（根据企业会员人数多少定）。

2、筹备组的主要工作任务

（1）向职工宣传组建工会的意义和《工会法》、《工会章程》等。（2）制定组建工会工作计划方案。

（3）统计人数，发展会员，填会员登记表，发会员证（工作满3个月以上相对稳定的都要入会，登记表及会员证到区总工会组织部购买）。

2 （4）划分工会小组，选小组长，由各工会小组推荐工会委员会委员、经费审查委员会委员建议名单。（工会委员会委员建议名单是双数，实行差额选举；经费审查委员会委员建议名单是单数，实行等额选举）

3、向上级工会提出建会申请

（1）介绍单位基本情况;（单位的性质、任务、机构设置情况、职工情况、上级主管单位等）。（2）依照《工会法》、《工会章程》建立工会组织。

（3）为了维护职工合法权益、为了推进企业的发展特向×××总工会提出成立工会的申请。

（4）附：工会委员会及经费审查委员会候选人名单及基本情况（工会主席及经费审查委员会主任候选人需附简历）。（5）上级工会经主席办公会研究后给予批复。

4、工会委员会及经费审查委员会委员构成：工会主席——同级党政副职（含虚职）副主席——中层正职（含虚职）

委员——各级职工代表（内含一名财务人员）

经费审查委员会主任可由副主席担任，委员内要有一名懂财务的人员。如不设副主席，可由工会委员内财务人员担任主任。

三、召开工会成立大会，选举工会委员会和经费审查委员会（会员200人以上召开会员代表大会，会员200人以下召开会员大会）

主持人由筹备组组长担任；

1、工会筹备工作报告；

2、通过选举办法；

3、两委会通过候选名单；

4、通过总监票人、监票人建议名单；（不能是两委会建议名单的人，但必须是会员，有选举权）

5、大会选举，由总监票人主持（1）清点人数，（2）发选票，（3）填票，（4）投票，（5）开箱检票，（6）当场唱票或休会计票，（7）总监票人向大会宣布计票结果；

6、大会主持人宣布两委会委员选举结果

7、新当选委员代表讲话；

8、领导讲话；

9、大会结束。

四、召开首届工会委员会选举工会主席，各委员进行分工。

五、向上级工会报告选举结果

主要内容：（1）选举时间（2）参加人员范围（3）选举结果及当选人的得票数。区总工会主席办公会对选举结果进行审批并下发，组建工会工作完成。

工会组建的一般程序及有关文本格式

1、向上一级工会以书面形式提出组建工会的请示

2、成立建会筹备组

接上一级工会批复后应立即成立建会筹备组（3～5人），具体负责筹备期间的工作，在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。筹备组成员原来不是会员的，要先向上级工会申请入会，办理入会手续。

3、发展会员

在发展会员时，要注意广泛宣传工会组织的性质、作用、任务以及会员的权利义务，使新会员对工会组织有个初步认识。在此基础上，发给职工填写《中国工会会员申请表》，经审批后成为中国工会会员，以及接转工会会员组织关系。

4、成立工会小组或分会

会员发展后，可根据本单位会员人数的多少，成立工会小组或车间部门分会组织，民主选举工会小组长（分会主席）。

5、选举工会代表和组织酝酿“两委”委员候选人

（1）印发《关于召开工会代表大会的通知》（内容大致包括：经党委和上级工会同意，开会时间、大会任务、规模及代表的构成、条件和分配原则、新一届“两委”的组成、具体工作安排和要求，以及本届工会任期时间等），并附大会代表名额分配表。

（2）做好选举工会代表工作。工会代表要求在本单位工会小组中分别推选产生，产生的代表人数占会员的比例，各单位应根据自己的实际情况和有关规定，分别选择5%至25%，人数少的单位比例大些，人数多的单位比例少些。

（3）审查代表选举程序和代表资格，工会“两委”委员的候选人应推选为代表。

（4）协商产生工会“两委”委员。

25人以下的基层工会，设主席或组织委员1人；200人以下，设委员3-7人；201人至1000人的，设委员7-15人；1001人至5000人的，设委员15-21人；5001至10000人的，设委员21-29人；10000人以上的，委员最多不超过37人。候选人数应大于实际当选人数5%以上，以便进行差额选举；经审会设委员3至5人。“两委”委员候选人的产生要以工会小组或车间（科室）为单位提名，由工会根据大多数的意见，提出“两委”委员候选人建议名单。

6、召开第一次工会会员（代表）大会，成立工会组织

在各项筹备工作基本就绪后筹备组就要积极准备召开基层会员代表大会或会员大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会和经费审查委员会。可邀请董事长、厂长（经理）党、团组织等作为特邀代表和上级工会领导参加工会成立大会。其大会任务是：

（1）由组建工会筹备组长报告筹备组建工会的工作情况；

（2）大会选举产生第一届工会委员会和工会经费审查委员会（或小组）。工会主席、副主席一般应由会员（代表）大会直接选举产生，企业人数较多，规模较大的，也可由委员会选举产生。其工会委员会的委员分工一般设有：组织委员、生产委员、劳动保护委员、宣传文体委员、女工委员、生活福利委员、财务委员等。

若选举结果与候选人名单不一致时，应以选举结果为准。

7、履行报批手续

大会结束后，要及时向同级党委和上级工会书面报告《关于大会选举结果情况的请示》，报请上一级工会审批备案。格式如下：

《关于大会选举结果情况的请示》

通化市总工会：

根据《工会法》和《工会章程》的规定，××工会第×次工会会员（代表）

4 大会于××年×月×日召开。应到会代表人数×人，采用无记名投票差额选举方式，选取举××、××、××、××、××为第×届工会委员会委员；××、××、××为第×届工会经费审查委员会（小组）委员。即时召开了第一次委员会议，选举××同志为工会主席，××同志为工会副主席，××同志为××委员，××同志为××委员，××同志为××委员；××同志为经费审查委员会（小组）主任（组长），××同志为经费审查委员会（小组）副主任（副组长）。本届工会任期从××年×月×日至××年×月×日（注：任期为三年或五年）。

以上请示当否，请批复。

工会会员（代表）大会议程

一、工会会员（代表）大会议程

（一）会员（代表）大会预备会

1、审议通过大会代表资格审查报告；

2、审议通过大会议程；

3、通过大会主席团成员名单（或明确工会筹备组主持大会工作）；

4、宣布大会有关事项。

（二）正式大会开（闭）幕式

1、介绍参加大会的领导；

2、大会开始，奏《国歌》；

3、作筹备组建工会工作报告；

4、大会选举：

（1）通过选举办法；

（2）通过大会总监票人、监票人名单；

（3）介绍“两委”委员候选人简历情况；

（4）大会投票选举；

（5）宣布选举结果。

5、新当选委员代表（或工会主席）讲话；

6、上级工会领导讲话；

7、本单位党政领导讲话；

8、大会结束，奏《国际歌》。

（三）工会会员（代表）大会筹备阶段需要的有关材料：

1、大会筹备工作报告；

2、本单位领导讲话稿；

3、新一届“两委”委员候选人简历情况介绍；

4、代表资格审查报告；

5、大会议程及安排；

6、大会选举办法（草案）；

7、选举报告单及选票；

8、大会总监票人、监票人、总计票人、计票人建议名单；

9、大会会员（代表）名册、代表团组成方案；

10、大会主持人讲话稿。

1、向上级工会写出建会书面《请示》

准备成立工会的基层单位，将成立工会的书面《请示》和工商执照复印件报有管理审批权限的上级工会批复。

2、成立筹备组建工会工作领导小组

上级工会同意成立工会组织批复下达后，成立筹备组建工会工作领导小组。小组成员由3至5人组成，组长一般由准备出任工会主席的候选人担任，筹备工作领导小组由企业党组织代表和职工代表组成。会员25人以上者建立基层工会委员会；会员不足25人的，可建立基层工会（不设工会委员，只设主席或组织员一人）。在工会委员会选举产生之前暂时代行工会委员会职责。

筹备工作领导小组的主要职责是：

（1）发展会员

筹备工作领导小组要注意集中时间组织职工学习《工会法》、《中国工会章程》等文件法规，向职工进行工会性质、作用、任务及会员的权利、义务等方面的宣传教育工作，使新会员对工会组织有个初步认识，进而加入工会组织。

新会员要填写《入会申请书》和《工会会员登记表》；对曾经加入工会的会员，进行登记，办理落籍手续。对所有会员进行登记造册，向会员发放《会员证》。

（2）划分组织机构

可视单位具体情况成立工会分会或工会小组。

（3）选举会员代表

①会员代表条件：会员代表应是中国工会会员，坚持党的基本路线，在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力，热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

②会员代表的产生：会员代表应由会员民主选举产生。会员代表的候选人，由其所在单位（分厂、车间、科室）工会组织，按照基层工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报公司工会筹备工作领导小组平衡后，由代表所在单位的工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。

③会员代表大会的代表名额数量：会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会，如特殊情况需要召开会员代表大会的，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%；会员在201人至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001人至5000人者，代表为会员的10%至6%；会员在5001至10000人的，代表为会员的5%。

（4）刻制公章和办理社团法人资格证

持上级工会批复和本单位介绍信，到公安部门指定的地点刻制工会公章；持上级工会批复、工会主席任职批复和工商执照副本（事业单位持事业

7 法人登记证）复印件到市总工会法律工作部办理社团法人资格证。

（5）民主推荐工会主席候选人

根据多数会员意见，民主推荐，有党组织的单位由党组织把关，征求上级工会同意，正式确定工会主席候选人。

（6）召开会员（代表）大会进行民主选举。

①各项筹备工作基本就绪后，筹备工作领导小组就要积极准备召开工会会员大会或会员代表大会，按照民主程序选举产生首届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会；再由首届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会举行一次会议选举产生工会委员会主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任。

②工会委员会委员的名额：会员在25人以下者，设主席或组织员1人；会员在200人以下者，设委员3至5人；会员在201人至500人以下者，设委员5至9人；会员在501人至1000人者，设委员9至13人；会员在1001人至2000人者，设委员13至17人；会员在2001人至5000人者，设委员17至21人；会员在5001人至10000人者，设委员21至29人；10000人以上的单位。委员不超过37人。设立常务委员会的，应经市总工会批准，常务委员会由9—11人组成。选举的委员数必须是单数，如7人、9人。

③工会经费审查委员设3—5人。

④工会女会员在10人（含10人）以上的成立女职工委员会，不足10

8 人的，可设女职工委员（不设委员会）1人。

（7）民主选举后履行报批手续

会员大会或会员代表大会召开后，将民主选举产生的工会委员会主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任名单报上级工会批复。批复后正式开展工作。