当代社会问题

2020-03-02 09:38:38 来源：范文大全收藏下载本文

宁波大学答题纸

（20 12 —20 13 学年第一学期）

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当今中国的贫富差距

摘要：近年来随着改革开放的不断的深入，我们在经济增长上面的成就举世瞩目，但也暴露出了很多问题。其中贫富差距不断的变大成为一个棘手的社会问题，本文浅谈了我国贫富差距的现状、造成贫富差距的原因、解决贫富差距的措施。

关键词：贫富差距；现状；原因；措施

随着改革开放的不断深入，我国在各个方面取得了举世瞩目的成就，在经济方面的进步尤为引人关注。人民的生活水平得到了很大的提高。但随着改革进入深水区，改革中没有处理好的问题不断地暴露出来，各种社会矛盾不断的显现。特别是贫富差距的不断扩大，这一问题不断的牵动和刺激着社会各界和政府的敏感神经。这一问题已经成为我国进入改革深水区必须要解决的社会问题。因为它直接触及到社会的长期稳定，在一定程度上影响到了政府的公信力。所以如何解决好这一问题在未来的几年变得无比的重要。

1、我国贫富差距的现状

如何评判一个国家的贫富差距？国际上衡量贫富差距的主要指标是基尼系数，一般认为0.3 以下为平均状态，0.3~0.4 为合理状态，超过0.4 则表示该国贫富差距过大，超过0.6 则说明该国已经严重两极分化，处于社会动荡的边缘。[6]我国基尼系数在改革开放初期为0.2左右，当时我国的收入差距比较理想，因为世界上能够达到这一系数的国家比较少见，可以说我国的个人收入的分配还是比较均匀的。但随着改革的不断推进，步入九十年代我国的基尼系数不断的刷新记录。到九十年代末达到了0.4国际警戒线。以后几年还是没有放缓增长的势头，在2004

年上升到0.47，2007 年达到0.48。最近几年我们国家没有公布基尼系数，不知是出于什么原因。但国外有学者认为我国的基尼系数已经达到了0.6的水平，已经严重的两级分化。而我们经常提到的美帝国主义的基尼系数也不过0.3-0.4的水平,正在处于水深火热的伊朗也只有0.43-0.46。如果这个结果属实则我国的贫富差距远远的高于世界上的发达国家，而且连很多发展中国家都无法超越。

我国的贫富差距在同期也呈现出多样性，在很多方面存在分配不公的现象。

1.1、城乡收入严重失衡

根据一些资料显示的数据，我国城乡收入差距近年来不断的扩大，差距扩大的速度也在不断的加快。改革开放之后我国的城乡之间产生了严重的脱离，城乡之间的界限是很明显的，因为我国在历史上长期存在的一个特殊情况是一种偏向发展城市的策略，大部分的工业集中在城市，城市得到优先发展的权利。而且居民身份之间也有很大的变化，因为城市居民拥有良好的福利制度，工资水平也远远超出农村地区。仅仅由于居民的城乡身份的差异而使得占总人口80％的农民无法获得与城市居民相同的各种实物补贴与福利待遇，1978年城乡居民收入差距达到2．57倍。[2]改革开放初期，因为土地的权利下方到农民手中，农村曾经出现过一段发展时期。而且城乡的收入差距缩小了一些。但随后由于改革政策的不断变动，以经济建设为中心加快了城市的发展，再加上农村发展的力度不断的减小，农民获得收益存在一定的不稳定性，再加上一定的通胀。我国的城乡差距被无止境的再次拉大。到了1994年，城乡之间的收入差距又迅速扩大到2.86：1。2001年扩大到2.90：l，2003年以后更是超过了3.2：1。[4]这仅仅是纯收入的对比，如果再算上农村城市之间的各项福利，和城市居民的隐性资产，这个数字会被再次打破。

1.2、地区收入差距不断扩大

国是世界上地区发展极不平衡的国家之一。于地理上的一些原因，历史上我国在不同地区的经济就发展部平衡。建国初期，由于一些战略上的考量国家将关乎国家经济命脉的工业放在了内地，当时的地区差距还不是特别的明显，但随着国内、际环境的不断改善沿海地区乘着改革开放政策的春风，拉开了经济快速增长的序幕，但内地的企业由于在计划经济中失去了原有的竞争力，在市场经济的

竞争中处在不利的地位，其一度受到严重的打击甚至停滞。在30年的改革开放中，东部地区最先受到改革开放带来的政策倾斜，经济发展的极为迅速。有些地区的发展水平已经达到了中等发达国家的水平，但中部和西部地区因为地理、环境和政策的原因，发展的比较晚。相应的我国居民的收入也呈现地区性的差异，依次是东部最高，中部次之，西部最低。近十年来国家向西部地区的政策倾斜慢慢的变大，西部地区多的经济得到了或多或少的发展。居民收入也有了相应的提高。但总的来说，我国西部与东部沿海地区的收入差距都呈扩大趋势。从上世纪八十年代到现在，东部地区城镇居民人均收入增长了15.01倍，中部地区增长了12.2倍，西部地区增长了9.5倍。2007 年东部地区城镇人均纯收入为14 960元，中部地区为9 900元，西部地区为9 720 元。2005 年东部、中部、西部地区农村农民人均纯收入比为1.78：1.23：1。可见，东西部地区农村居民人均纯收入还是有相当大的差距。[7]由此可见这种区域之间收入的差距是巨大的。而且这种差距还在不断的扩大。

1.3、行业收入差距不断扩大

改革开放30年来我国的各行各业的工资水平随着经济不断的发展得到了提高，改革开放初期，我国各行也的工资水普遍不高但随着经济的发展工资增长的水平基本上均衡，各行业的收入差距比较小。比如1979年我国职工最高行业和最低行业的工资比是1.38:1[3]。到了90年代不同行业的职工工资出现了比较大的变化，增长幅度也参差不齐。行业之间职工的收入差距不断的扩大，效益好的企业职工的福利待遇完全好于其他企业，到2007年行也中最高工资与最低工资之间的差距从1979年的610元变为35300元。其中可能还有通货膨胀的因素在其中，但还是明显的扩大了差距。近年来国有企业员工的工资普遍高于其他企业员工的工资。福利待遇也明显占有优势。而且国企中处于垄断地位的企业员工比其他岗位员工的工资动则高达好几万，而且还有继续增长的可能。企业主管的工资也是高的离谱。公务员的工资水平近年来增长很快，普遍高于其他行业的平均工资较其他行业更加稳定，而且福利待遇逐年提高，这也是近年来公务员考试越来越热的原因。从这个侧面可以看出我国行业收入的不均衡性。据统计，电力、邮电通讯和航空运输等行业的职工年收入能够达到10 万元以上，而纺织业、农业、文体用品制造业等行业的职工年平均收入却不足2 万元。而且还有不断扩大的趋势。[6]

2、造成贫富差距的原因

造成我国贫富差距的原因有多方面的原因:

政府政策的影响是很重要的一方面，建国初期为了更好的建设我国在城市中的重工业，我们把农产品中的利润转移到工业产品上人为的为国防事业的发展筹集资金，是的农民的更多合法利益受到损害。这样促进了城市的经济发展而削弱了农村的发展，是的城乡的收入差距不断的扩大，在改革开放也后国家出台的很多政策都是倾向城市而没有去更好的改变落后农村的面貌，虽然农村在自己的努力下得到了一些发展但和城市的快速发展比起来相差甚远。以至于农村的发展被远远的落在了后面。改革开放后国家设立很多经济特区和沿海开放城市，对东部沿海城市的政策倾斜，让一部分人先富起来的优惠政策。是的东部和西部的经济房展不在等同。致使地区收入差距不断增大。所以国家政策是影响贫富差距的最主要的因素。

行业自身的发展使的收入水平产生明显收入差距，在市场经济的体质下，很多企业的效益有了很大的变化，所以导致了员工的收入分配产生差异。国有企业的经济效益在全国的各种企业中效益普遍比较高的，所以国有企业员工的工资水平和福利待遇明显高于其他企业的员工，而国有企业中的垄断企业由于不受其他企业的影响其效益一直比较稳定，它们都受国家的高度保护和控制，甚至还被国家赋予一定的行政权力，国家对于这些行业也有着很高的进入标准。因此，这些垄断行业凭借着这种垄断优势而获得了超额垄断利润，这些垄断企业一部分利润转变为员工的高工资和高福利，加大了居民的收入差距。

税收制度的不完善导致贫富差距扩大的速度加快，我国政府对占人口8.7%的富人征收的税收少之又少，据统计我国占纳税人8.9%的富人2009年所缴纳的个税，仅占中国GDP的0.0406%，占政府财政收入的1.281%。而在美国2011年税收中的80%，将由年收入逾100万美元的家庭负担。美国的税收政策是：占美国总人口约2%的，年收入逾100万美元的百万富翁们纳税，包括中产在内的98%的中低收入者免税，来缩小美国的贫富差别。由此看来我国政府制定的旨在缩小贫富制度的税收是极不合理的。这样不但不利于缩小收入差距，而且还会使得富人更加富有，相应的穷人更加的贫穷。

其他引起贫富差距的因素还有很多不在列举。

3、缩小贫富差距的措施

对于怎样缩小我国现有的贫富差距我们要针不同的原因制定相应的措施，在如何缩小城乡收入差距的问题上我想政府要将农村的发展提上日程，农村人口占中国总人口的50.32%。怎样提高农民的收入事关社会的稳定和中国今后的发展。所以政府要向农村倾斜政策，优化农村的产业结构，让农村地区依靠地区特色发展地方的特色经济，加快农村的工业化进程，充分利用农村的剩余劳动力。完善农村的社会福利制度。在缩小地区收入差距的问题上，在继续推进西部大开发的同时不断的引进新的项目和技术，让东部发展起来的地区有针对性的帮扶西部地区发展经济，建立帮扶措施。

的确我们在怎样缩小贫富差距的道路上还有很长一段要走，我们没有处理这个棘手问题的经验，只能在不断摸索的过程中积累。我们可以借鉴别国的经验，但我们有自己的国情。但我们怀有信心，相信我们会处理好这个关乎人民大众的问题。

参考文献：

[1] 郑艳娟 .中国城乡居民贫富差距研究[J].河北大学.

[2] 李培林.中国贫富差距的心态影响和治理对策[J].江苏社会科学，2010，07:32.

[3] 何妍玺.中国贫富差距现状分析[J].现代经济信息，2008，08：0002-01.

[4] D.Gale.Johnson.1978以来，中国的城乡收入差距拉大了吗？[J].经济学（季刊），2002,04:1—3.

[5] 蔡文炎.城乡收入差距扩大的原因及对策分析[J].经济研究导刊，2009，34：0027- 02.

[6] 查俊峰，张超.中国贫富差距问题浅析[J].科技创业，2011，08：0002-01.

[7] 李萍.中国贫富差距现状分析与对策研究[J].特区经济，2007，9：200-1.

[8] 刘燕平，张传平.浅谈我国贫富差距问题[J].商场现代化，2007，24.

[9] 周智年.简析中国贫富差距问题[J].理论月刊，2010，02.

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