浅析工会的维权职能

2020-03-03 01:08:10 来源：范文大全收藏下载本文

对企业工会履行维权职责的思考

《中华人民共和国工会法》规定：“维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会在维护全国人民总体利益的同时，代表和维护职工的合法权益”。这一规定是对工会工作实践经验和工运理论研究成果的总结和肯定。将“维权”从工会四项职能中凸显出，在法律上确认了工会代表者、维护者的身份。揭示了在现代企业制度中维护职工合法权益的客观要求。工会工作，一定要把握好这个定位，工会要旗帜鲜明的代表职工群众，在为职工群众说话办事的过程中，也要处理好与企业利益的关系，要抓住企业发展这个关键，通过实现企业利益的最大化，来最大限度地实现和维护职工的根本利益。

一、深刻理解工会维权工作的意义

第一、由于我国人口众多、劳动力资源丰富，劳动力供大于求的矛盾突出，“强资本弱劳工”格局日趋明显。劳动力供给量大大超过劳动力需求量。同时，由于资本和技术密集程度的提高，经济发展对就业的拉动力减弱。因而劳动力供给在劳动关系中基本处于被动的劣势地位。从而形成 “资本强，劳工弱”格局，在国有企业之中，随着技术水平的提高，同样存在着机器挤兑劳工，一些知识更新相对较弱，年龄较大的职工在利益分配中逐渐边缘化的问题，更加需要工会组织代表职工，特别是代表其中的弱势群体的利益。

第二，虽然建国后我国劳动力的素质有了较大的提高，但是由于社会原因，几十年来教育资源的短缺，职业教育没有得到足够重视，劳动力受教育程度受到不小的限制，整体的文化技术水平仍然偏低，熟

练掌握高技术高技能的人员相对稀缺，大量的劳动力处于技术技能的中下层面，这种结构性的失调造成他们在于资本对话时处于劣势。目前，劳动力总量过剩与劳动力局部有效供应不足同时并存，劳动力供求的结构性矛盾日益明显。一方面，由于劳动者的择业愿望、职业素质与社会需求不一致，一些高新技术产业部门岗位空缺，训练有素的技术人才难以寻觅；另一方面，普通劳动力供大于求，劳动者求职困难。这使一部分年龄偏大、素质较低、技能落后的职工，成为劳动群体中的弱势群体。对日益激烈的劳动力市场竞争，他们往往没有能力保护自己，迫切需要工会组织代表他们的利益。

第三，劳动关系牢固性、安全性、职业的稳定性下降。随着就业结构就业形式的不断调整，职工职业的稳定性下降，劳动关系的多样化、复杂化加剧，出现了劳动关系变化快，资强劳弱易激化矛盾、劳资对立普遍化的趋向。国有企业在企业经营机制转变的过程中，部分在岗人员的劳动权益也可能受到影响。私营企业中，资方侵害职工合法权益的现象更是不胜枚举。但是就目前的情况来看，劳动关系不利于劳动力的趋势一时无法逆转。由此可见，突出工会“维权”职能中，努力行动起来保护职工的切身利益协调劳资矛盾的任务实在是任重道远。

二、用务实的态度维护职工权益

最大限度地维护职工的根本利益。工会必须改变观念创新工作方式和手段，必须以此为己任，必须以最大的工作热情，深厚的感情、崇高的责任意识和不屈不挠的精神来进行这项工作。

1、找准定位服务职工。工会作为党领导下的职工自愿结合的工人阶级群众性组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支

柱，是职工群众合法利益的代表者和维护者。随着经济结构的调整，劳动力结构将继续调整，工会既要维护职工的劳动就业权，又要支持企业生产经营特别是国有企业的调整，这是一项艰巨的任务。工会必须顺应变化，把维权职能上升到第一的位置，只有这样才能更好地体现工会组织本身的特性。才能把党的政策和意志贯彻到群众中去，才能更好地体现工会的桥梁纽带作用，才能巩固和发展党群之间的血肉联系，才能充分发挥工会在市场经济条件下维护职工合法权益的独特作用。工会干部思想必须提高政治素质。首先在政治上、思想上、行动上和党保持一致；同时要牢记工人阶级是领导阶级，职工是工会基础也是服务对象。所以，工会始终要着眼于为职工服务这个基本点。

2、提高业务素质，忠实有力的履行工会职能。工会组织自身建设总是伴随着职责和任务的发展而发展的，总要和其职责相适应。工会干部是工会工作的栋梁，必须有刻苦钻研的精神，了解企业的经营情况。洞察工会工作在目前时期的新特点与新规律，善于协调劳资各种关系，成为专门人才和专家，同时必须树立强烈的法治意识。既要承担保护职工利益的职责，又要支持企业的管理，还肩负着组织广大职工学法、知法、用法、护法的任务。这就需要工会干部增强法律意识，做到依法维护职工的利益。这对每一个工会干部提出了更高的要求：要有很强的法律知识，并且能够运用法律武器维护工会自身权益和职工合法权益的更高要求。这个要求比过去只注重文体活动要高得多，工会干部也会走出文体活动场所，走到维护职工利益，协调各方关系的前台和潮头，工会工作的责任和风险都在增加，工会工作的作用更在强化。但是唯有如此，工会在群众中才有影响力、凝聚力，才能成为职工信赖和依靠的力量。

3、提高工会干部素质是做好维权工作的意识。在计划经济条件下，

国家、企业、职工利益高度一致，工会的维护职能体现的不明显。长期以来，工会工作主要是组织群众性生产和想方设法开展各种文体活动。但是在新的形势下，工会代表和维护职工合法权益的职能日益突出，在履行维护职能时，要求工会干部对劳动法规、劳动工资、劳动保护、社会保障体系等进行深入的研究，掌握各个领域的专业知识，形成自己独到的见解。因此工会干部的观念更新，知识更新，工作着力点的重点的更新至关重要。

4、企业工会必须进一步强化民主管理，强化监督机制增强责任意识。工会要形成职工最信得过的班子，更专业更高效更透明的管理机制。工会干部要以职工的疾苦为关心的第一要义，以职工情绪为第一信号，以职工满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为自己工作的标准，要为职工办实事，要通过各种办法协调企业和职工的利益，争取职工和企业利益的双赢，只有这样，才能更好地肩负起维护职工合法权益的基本职责。

5、扩大工会的组织基础。大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来。这是加强工会组织行事能力的关键，同时将多种用工形式的人员吸收到工会组织中来，寻求他们的支持为他们代言，充分扩大工会组织的群众基础，这是工会组织的生存目的和意义。

6、认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，协调不同职工群体间的利益关系，化解内部矛盾推动企业的发展。把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。这部分职工人数众多，是主要承担企业改革成本的群体。在利益分配和话语权上面都处于弱势，只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能

得到充分的体现，才能够创造稳定和谐的生产经营局面。

三、着力解决国企影响工会维权职能的一些难点

近年来，随着国有企业内部产业结构、组织结构调整，呈现出劳动关系的复杂化、就业方式的多样化的趋向。这给国有企业工会工作带来新的困难与挑战。

1.着力推进工会的自身改革，确保工会在新形势下更有效地完成维护职能。深化经济体制改革对工会突出维护职能提出了新的要求，要确保工会能够突出维护职能，首先要改革计划经济体制下形成的传统工作模式和活动方式，按照群众化、民主化、法制化的方向，加快工会自身的改革和建设。要关注劳动关系的新变化，以及不同类型企业的职工主人翁地位的变化。切实维护职工的民主权利、劳动权利、经济利益和精神文化利益。

2.提高工会组织的地位，在工会与企业管理方之间建立真正的互赢关系。工会与企业管理方既是合作的伙伴，又是常常是一对矛盾。从职能上讲，工会作为职工利益的代表者和维护者，承担着协调企业与职工劳动关系的重要职责，要与企业管理方进行平等协商谈判及签订集体合同等带有法律效应的活动，只有这样，工会才能保持相对独立性。工会只有真正在企业的董事会、监事会拥有发言权，这样才能与企业管理方建立真正的互赢关系，实践证明，工会与企业管理方形成相互制约相互依存的关系，使各方利益在不断的相互制衡中得到调整，更有利于企业的长治久安确保和谐发展。

3.工会要做好企业管理方的工作，更新其观念，使之真正意识到要将保障工人阶级落到实处，将工人阶级当家作主落到实处，就必须重视发挥工会的作用，主动地将工会组织作为联系职工的桥梁和纽带，将其作为一种监督机制和职工心声的晴雨表，一种协调关系的机制和手段，而不是将其

作为摆设和职工娱乐机构。认识到发挥好工会的作用更有利于增强企业的向心力和改善企业的社会形象。使企业管理方了解熟悉工会工作和作用。主动加强企业的民主建设，也是使维权工作能够顺利开展的一个重要保证。一些单位的维权工作之所以难于开展，其中一个重要原因，就是一些企业管理方对工会维权工作表现为难于理解。为此，工会应该给企业管理方上好工会职工维权工作这一课。

在市场经济条件下，工会突出维权职能，不仅是工会本质属性的具体体现，是广大职工群众的共同企盼，同时也是稳定劳动关系，稳定社会大局建设和谐社会的需要，是工会服务于党的中心任务和工作大局的主要手段，同时工会维权职能的体现，也是一项非常复杂非常艰巨的工作，是一项非常具有挑战性的新任务，新领域，企业工会要完成这项工作需要有敢立潮头唱大风的勇气和毅力，有过硬的政策水平和法律法规知识。企业工会唯有很好地完成这一使命，才能大有作为。

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