印发全省爱国卫生工作方案
2020-03-03 10:58:13 来源：范文大全收藏下载本文
于印发2011年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作要点的通知
文章类别：【政策信息】
发布时间：【2011-04-13 09:06:59】
鲁爱卫发〔2011〕2号
各市爱卫会，省爱卫会成员单位，省体育局、质监局、安监局、老龄办：
《2011年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作要点》已经省爱国卫生运动委员会全体会议审议通过，现印发给你们，请认真学习贯彻落实。
二Ｏ一一年三月三十一日
2011年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作要点
2011年是“健康山东行动”开展的第二年，也是决定行动成效的关键之年，做好今年爱国卫生暨“健康山东行动”工作意义重大。今年全省爱国卫生暨“健康山东行动”工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕巩固提高行动成果，打造“健康山东”品牌，加大推进力度，细化推进措施，扩大行动覆盖面，以广泛的社会宣传发动和示范培育为重点，促进行业和区域活动深入开展，提升“健康山东”品牌形象。
一、认真做好“健康山东行动”宣传动员工作
大力开展“健康山东”品牌宣传。紧密结合“健康山东行动”目标任务，围绕打造“健康山东”品牌，开展系列活动，扩大“健康山东”影响力。各参与部门结合职责任务，以系统为单位，统一开展以“健康山东”为口号、以“一个主题活动”、“一次宣传活动”为内容的“两个一”活动。全力实施“健康山东行动”品牌战略，开发“健康山东行动”合作伙伴，发挥专业机构优势，与专业机构合作开展“健康山东行动”标识征集评选与推广活动，邀请社会名人担任“健康山东行动”形象大使。与新闻媒体进行广泛合作，开展“健康风向标?健康好习惯评选”、“齐鲁健康讲坛”等活动，增强宣传效果。开展“健康山东宣传月”、“健康山东志愿者行动”等活动，进一步营造“行动”氛围。
加强对“行动”工作的宣传报道。定期组织新闻媒体及时报道“健康山东行动”工作进展情况，宣传“健康山东行动”工作成果。组织“健康山东??齐鲁行”系列新闻采风活动，发现和宣传“健康山东行动”工作典型，展示行动工作亮点。通过编发简报、开辟网站专栏等方式，及时通报各地、各部门工作进展情况，交流工作经验。
二、大力开展健康促进活动
普及健康知识。组织医疗专家和基层卫生服务人员，继续深入开展健康知识宣讲活动；根据季节特点和疾病流行趋势，及时发布卫生防病信息，提高群众自我防病能力。加强学校健康促进，中小学校健康教育课开课率达到100%。着力搞好流动人口和农民工的健康教育工作，在流动人口聚集的旅游景点、车站、工地等地点，宣传普及卫生常识和除害防病知识。举办“现代女性大讲堂”活动，深化“美在家庭”活动，进一步提高妇女健康行为形成率。以宣传推广“健康加油站”（健康自助检测设备）为主要内容，开展“健康山东行动?为健康加油”进社区、进农村、进企业、进校园、进机关系列活动。整合部门宣传活动资源，面向各系统联系、服务的人群，开展多种形式、多种内容的健康知识普及活动。年内城乡居民健康知识知晓率达到80%，健康行为形成率达到70%。
加大控烟力度。组织开展无烟单位和无烟场所创建活动,积极推行公共场所控烟，逐步扩大无烟区范围。推进无烟校园建设，开展“远离烟草，健康生活”中小学生控烟主题教育。落实医疗卫生机构控烟措施，全省乡镇级以上医疗卫生机构全部达到无烟医疗卫生机构标准。
三、开展城乡环境卫生整洁行动
改善城乡环境卫生设施。开展和谐城乡建设行动，加强城乡环卫配套设施建设，提高城市道路清扫保洁机械化水平和镇村街道硬化、绿化水平；加快城镇污水处理设施建设，提高污水收集率和处理质量，城市生活污水集中处理率达到85%。建立健全农村环境卫生管理机制，逐步建立城乡生活垃圾一体化处理体系，确保实现“一县一场”，无害化处理率达到95%以上。继续做好农村饮水安全项目建设，解决410万农村居民和60万学校师生的饮水安全问题；建立健全水质监测网络，农村自来水普及率达到96%。依托国家农村沼气项目、医改重大公共卫生农村改厕项目，调动群众改厕积极性，做好沼气项目“一池三改”工作，推动农村无害化卫生厕所建设有序开展，无害化卫生厕所普及率提高2个百分点。结合大中型沼气工程建设，加强规模化畜禽养殖场、养殖小区污染治理。
加大城乡卫生薄弱环节治理力度。加强对农贸市场、五小行业监督监管力度，探索综合治理措施，建立长效管理机制。积极推进秸秆综合利用产业化进程，秸秆综合利用率提高2个百分点。搞好乡村柴草堆、粪土堆、沙石堆专项整治，做到“三大堆”合理设置，有序堆放，推进城乡环境卫生管理一体化进程。继续开展全省公路路域环境综合整治工作，加强对铁路车站和铁路沿线环境卫生整治的督导检查，提高列车粪便污水集中处理率。加大机动车污染防治工作力度，控制扬尘污染，改善大气环境质量，全年空气污染指数小于100的天数占80 %以上。
加大病媒生物防制力度。按照“环境治理为主、化学防治为辅”的综合防治方针，采取群防群控措施，降低病媒生物密度。广泛发动群众，对居民家庭、社区、单位及重点公共场所进行集中清理和整治，春、冬季开展集中灭鼠活动，消除“四害”滋生地。加强对“灭四害”所需用品的质量和广告监管，严厉打击假冒伪劣产品。
四、巩固扩大卫生创建成果
做好迎接国家卫生城市复审和创建城市技术评估的准备工作。建立省级专家暗访和定期督查制度，指导青岛等13个已命名国家卫生城市和6个国家卫生镇（街道）开展全面自查，迎接国家复审，力争做到“牌子一块不丢”。指导临沂、德州两市认真落实针对暗访发现问题的整改措施，做好迎接技术评估的准备工作。
规范开展省级卫生创建。制定印发《山东省卫生城市标准》、《山东省卫生城市考核命名和监督管理办法》和《山东省卫生乡镇（县城）标准》、《山东省卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法》，严格创建标准和评审程序，对已命名的卫生城市和乡镇（县城）按照新标准进行复审。以卫生创建为抓手，完善城乡环境卫生基础设施建设，建立环境卫生综合整治和长效管理机制，建设卫生精品工程。
开展卫生单位、卫生村、卫生户创建工作调研。通过实地考察、走访等方式，广泛征求社会各界对创建卫生单位、卫生户工作的意见和建议，进一步探讨新形势下深入开展爱国卫生运动的有效途径。
五、提高疾病综合防控水平
落实重大疾病防控措施。加强疫情报告管理，科学研判疫情发展趋势，增强传染病监测、预警、处置、救治“四个能力”，确保不发生重大传染病暴发流行，疫情报告及时率达到95%以上，传染病总发病率、死亡率继续控制在国家平均水平以下。大力开展预防接种工作，一类疫苗接种率保持在90%以上。加强以社区为基础的慢性非传染性疾病健康管理与健康干预，深入开展“全民健康生活方式行动”，逐步扩大慢性非传染性疾病防治覆盖面，慢病防治网络覆盖全省90%以上县（市、区）。加强职业病危害检测和职工健康查体工作，维护职工健康。实施“健康山东 微笑少年”中小学生口腔疾病综合干预项目，每市至少选择1个县（市、区）开展试点。组织眼科医疗机构开展“关爱心灵之窗”公益服务活动。促进基本公共卫生服务均等化，规范建立城乡居民健康档案，逐步推进居民健康信息化建设。加强孕产妇、儿童系统保健服务和重点疾病防治，婴儿死亡率、孕产妇死亡率保持在全国平均水平以下。完善精神卫生服务网络，年内一半以上的市开通“心理卫生援助热线”，提高心理卫生干预能力。完善医疗保障体系，城镇基本医疗保险覆盖率达到95%以上，农村居民新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上。
六、广泛开展全民健身活动
继续加快场地设施建设。推动市、县、乡、村四级全民健身设施建设，进一步扩大基层覆盖面，健身站点达到6万个。结合我省城市发展，继续实施重点项目带动发展和精品工程创建战略，加强黄河三角洲健身设施建设，打造山东半岛黄金海岸健身长廊，积极争取一批国家级健身设施落地。
组织好山东省首届全民健身运动会，进一步调动人民群众参与健身的积极性，提高人民群众身体素质，进一步激发各地承办健身活动的品牌层次。围绕5月“全民健身月”、“8月8日全民健身日”等重要时间节点，组织一批参与范围广的大型全民健身活动，并结合活动开展，积极宣传“健康山东”品牌。
进一步健全组织网络。加强市、县两级体育总会建设，广泛建立城乡基层体育协会和健身活动站点，完善城市社区健身组织网络。不断加强社会体育指导员的培训管理和使用，充分发挥社会体育指导员的健身指导作用。
努力提高科技服务水平。及时准确掌握人民群众体质状况，组织开展省、市、县三级全民健身科技服务升级达标工作，提高科学健身服务能力。继续依托山东大学等高等院校组织开展“全民健身志愿宣讲团进社区”活动，普及健身知识，传授健身技能，提高健身能力。
七、做好“健康山东行动”示范培育工作
开展“健康山东行动”“五个示范”建设活动。制定健康示范社区（村）、健康示范单位、健康示范餐厅、健康示范步道和健康促进示范学校标准，每县（市、区）至少培育建设1个以上典型示范单位。通过示范培育，发挥典型带动作用，不断完善健康服务设施和健身制度，提倡健康饮食，倡导健康生活方式。
八、启动省部联合减盐防控高血压项目
建立完善项目工作机制，做好项目启动工作。完成项目基线调查，建立居民食盐摄入量、心脑血管疾病监测体系和食品行业、餐饮单位食盐使用情况监测体系，开展完善减盐政策措施的专项调研。适时召开减盐防控高血压高层论坛，研讨减盐防控高血压策略。研究制定并发布减盐防控高血压项目公众宣传核心信息与指导大纲，组织编写针对不同人群的培训教材，开展妇联干部及妇女活动积极分子、学校健康教育教师、食品行业从业人员及烹调师培训。依托基本公共卫生服务项目，开展人群测血压和低盐膳食干预，逐步减少居民食盐摄入量。配合项目实施，组织开展“了解你的血压”大型免费测压公益宣传和“健康山东?低盐美食节”等活动。
九、加大督导检查力度
加强“健康山东行动”督导考核，制定“健康山东行动”考核评估办法和指标体系。指导各市定期开展自查，各成员部门将“健康山东行动”督导考评与部门工作考评相结合，推动责任落实。上半年组织对各市进行一次督查，下半年组织对各市、各部门进行一次全面考评，对督查和考评情况进行通报。
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