抓学习 转作风 重细节 创特色
2020-03-01 17:21:12 来源：范文大全收藏下载本文
抓学习转作风 重细节 创特色
——努力提高义务教育均衡发展水平 余庆县教育督导办公室 饶正余
我县义务教育基本均衡发展工作已经进入关键时刻，为今年6月高标准、高质量迎接国家教育督导团对我县“县域义务教育基本均衡发展”评估验收工作，为促进我县教育内涵发展，我就下面一些工作想法向各位领导、同志们汇报沟通，有不当之处，敬请领导同志们批评指正！
一、抓学习转作风
（一）抓好义务教育均衡发展宣传学习是基础
针对义务教育均衡发展工作宣传不够、知晓率不高的问题，我拟出以下一些基本问题与大家一起共同学习。
1、义务教育均衡发展的法律依据
推动义务教育均衡发展，其目的是促进教育公平。义务教育均衡发展是根据《中华人民共和国义务教育法》（第六条
国务院和县级以上地方人民政府应当合理配置教育资源，促进义务教育均衡发展，改善薄弱学校的办学条件，并采取措施，保障农村地区、民族地区实施义务教育，保障家庭经济困难的和残疾的适龄儿童、少年接受义务教育；第二十二条 县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。学校不得分设重点班和非重点班。）、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》（国发„2012‟48号）、《贵州省义务教育条例》和《贵州省教育厅、贵州省财政厅、贵州省人力资源和社会保障厅关于印发深入推进全省义务教育均衡发展实施意见的通知》（黔教基发„2013‟453号）等有关规定制定计划，分阶段实施的一项重大工作。
2、国家对义务教育发展基本均衡县验收的首要条件及主要内容
国家对义务教育发展基本均衡县的评估认定应在其义务教育学校达到省定义务教育学校办学基本标准后进行。省定义务教育学校办学基本标准有两个：省教育厅关于印发《贵州省义务教育阶段学校基本办学标准》的通知（黔教基发[2010]193号）——这是制定学校发展规划标准；《贵州省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准（试行）》（黔教基发[2013]478号）——这是义务教育基本均衡发展评估验收标准
其评估主要内容：包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估以及公众对本县义务教育均衡发展的满意度调查三个方面。
3、《贵州省义务教育基本均衡发展中小学校办学条件基本标准》重点考核评估内容
重点评估生均校舍建筑面积、生均体育活动场地面积、寄宿生人均宿舍面积、生均图书册数、教学实验仪器配置、每百名学生拥有计算机台数、班班通设施配置、师生比、班额等9项指标达标情况。
4、国家对义务教育发展基本均衡县验收合格的必备条件
对县域义务教育学校办学基本条件重点评估的9项指标中有7项以上达标，办学基本条件各项指标的评估和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分均在85分以上，小学和初中的差异系数分别小于或等于0.65和0.55，公众满意度调查结果达85%以上的县,方可通过义务教育均衡发展的评估认定。
5、贵州省县域义务教育学校办学基本条件评估指标体系（见课件）
6、贵州省县级人民政府推进义务教育均衡发展工作督导评估指标体系（见课件）
7、义务教育均衡发展工作督导评估对象
义务教育均衡发展工作评估评估对象为：义务教育阶段公办的完全小学（含九年制学校）和初中（含完中和十二年制学校）学校。
8、义务教育均衡发展工作督导评估的数据来源
根据国家教育部的规定：评估数据来源以教育事业统计报表的数据为依据；评估指标统计方式以国家统计口径为准；学校教育事业报表数据的依据是学校人、财、物的台账，因此，建好学校台账是基础。
总之，义务教育均衡发展不仅是办学条件的均衡，师资水平的均衡，而且更重要的是学校内涵发展的均衡——教育教学质量的均衡；义务教育均衡发展不是临时性、阶段性工作，而是一项可持续发展的工作，他的终极目标是实现教育公平，办人民满意教育。
（二）切实转变工作作风是保证
义务教育均衡发展涉及学校的办学条件、师资水平、教育教学质量等方方面面，他不是政府、县局、学校哪一个人或哪几个人的事，而是人人有责。只有树立这样的意识，按照市委“梳理思想、梳理思路、梳理作风、梳理问题、梳理目标”的五个梳理要求，切实转变工作作风，我们的义务教育均衡发展才会成功。
1、学校义务教育均衡发展是否成功关键在校长。柳斌同志在1995年给教育部中学校长培训中心成立五周年的题词中指出“我们应当认识、理解并牢记这样一句话：一个好校长就是一所好学校”。这充分说明了校长的示范性有多重要。校长是教育目标的化身， 一言一行都具有示范性。因此，只要我们校长们充分认识到义务教育均衡发展工作不是临时性、阶段性、应付性工作，而是学校长期可持续发展的工作，并严格按照国家、省义务教育均衡发展工作的要求扎实开展工作，那么这个学校的工作一定有朝气，义务教育均衡发展工作一定有特色。
2、抓好爱岗敬业无私奉献争做人民满意教师教育是义务教育均衡发展的基础。义务教育均衡发展的目标是实现教育公平，办人民满意教育。如果没有基本的办学条件和人民满意的教师，办人民满意教育就成了空中楼阁，如果教师们没有端正工作态度，那么讲什么工作都是零。因此，各学校校长抓好教师爱岗敬业奉献的教育是关键，教育并要求教师对孩子们至少要有爱心、事业心、进取心、良心等。
3、树立终身学习的理念是工作不竭的动力。随着新课程理念的不断深入和使命任务的拓展，各种教学的新情况新问题大量涌现，我们不懂、不会、不适应的东西越来越多。不加强学习，不善于学习，就会在教育事业变革中丧失核心竞争力。现在的问题是不怕不懂，怕的是不学。因此，在这个信息时代，各学校要引导广大教师强化学习“没有终点、只有起点”，“没有毕业、只有毕生”的意识，自觉把学习贯穿生命全过程，确立团队学习的理念。只有这样，才能解决教学过程中新情况新问题，才能解决学科教师不配套的问题。
二、重细节 创特色
常言说得好：细节决定成败。义务教育均衡发展评估团要花大量时间到学校检查评估，除实地核实办学条件是否达标外，更重要的是看学校管理的一些细节问题，即查看学校管理是否到位，是否全面贯彻党的教育方针，是否全面实施素质教育，是否关注弱势群体的教育，是否注重了学校特色发展等。下面我就将省、市义务教育均衡发展过程督导中指出的一些细节问题谈点整改意见。
（一）建立和完善学校发展规划（3-5年）
学校发展规划一般由四个部分构成。第一部分：学校办学现状分析（指导思想和奋斗目标、学校现状分析）；第二部分：学校发展目标和思路（学校发展的基本思路。如：为了宗旨，办学理念，办学目标，办学特色、校风、校训等）；第三部分：工作目标与实施途径（学校发展的项目和措施，如学校管理、教师专业发展、德育工作，教学工作、教科研工作等）；第四部分：学校发展保障措施（学校发展发展的保障机制。如：完善组织管理体系，“校本培训”体系，“考核评价”体系 ，技术支撑体系等）。
要求：各完全小学以上中小学于3月10日前把学校发展规划选择其重点喷绘打印，张贴在校园内醒目位置。
（二）完善学校教育教学常规管理
各学校要建立一套切合学校实际的科学的教育教学管理制度，做到实用、够用，有章可循（建议：镇级以上中小学制作《教师工作管理手册》、《学生教育管理手册》、《家长指导手册》）。
1、教育教学常规工作要求要明细。即备、教、批、辅、考、研、思七个环节的过细工作要有明确要求，各中小学要认真落实好《余庆县教育和科学技术局关于进一步加强教学教研工作的意见》（余教发）[2013]22号，这里要特别强调的是：
①抓《课程标准》学习。课程标准是教师上课的唯一依据。因此，掌握课标是教师备课上课的前提条件，即明确了上课的目标。
②备课：电子备课、课件与纸质备课要有机结合，学校要有电子备课管理方案和检查督促的详细资料记录记载。
③上课：教师上课必须持教案上课。“班班通”设备每节课都要求使用，做到班班用、人人用和科科用。先要求使用数量，再要求使用质量。各学校要制定“班班通”设备管理使用方案。
④批改：批改要及时、认真、规范、准确无误，运用等级加鼓励性语言相结合的方法，不能只打勾叉等级或写时间或不做任何批注。
2、制定校历。各学校根据《余庆县2013-2014学年第二学期校历》，制定好本学校校历。
要求：各学校校历开学时，要在学校公示栏予以公示。
3、拟写好教学计划及学科计划。根据《省教育厅办公室关于2013-2014学年度全省中小学及放假时间的通知》黔教办基[2013]340号要求，义务教育阶段学校全学年52周，寒暑假13周。因此，教学课时计划按20周来安排（根据学校历来落实）。
要求，各学校开学第一周检查计划落实情况，并做好检查记录。
4、落实好三表。
a、课程表：课程表分为：学校总课表、班级课表和教师个人课表三类。课程表必须严格执行国家课程计划，不得增减。语文、数学、英语等基础学科应尽可能排在上午，不能同一学科连排。
b、作息时间表：（见课件样表） c、课外活动表：周一至周五每天课外活动要有具体时间、内容、场地、主持人等安排。
国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见（国发[2012]48号）提出：建立课程安排公示制度、学生体质健康状况通报制度、家校联动制度，及时纠正加重学生课业负担的行为。学校要认真落实新修订的义务教育课程标准，不得随意提高课程难度，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动及班会、少先队活动的课时，科学合理安排学生作息时间。
要求：开学前课程表、作息时间表、课外活动总表在学校公示栏予以公示。
5、落实国家学生体质健康标准。
《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（中发[2007]7号）提出：没有体育课当天，学校必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入教学计划。各学校认真上好体育课，开展好大课间活动，确保学生每天锻炼一小时。
要求：各学校将国家学生体质健康标准评分表喷绘打印，张贴在校园内醒目位置。
6、写好一份学校简介。学校简介的一般内容：①学校发展史。②学校占地面积、建筑面积、学校布局情况。③师生基本情况。④学校的特色和亮点。总体目标达到：通过学校简介的内容介绍使来访者在极短时间之内能了解到学校的概况及其特色。（学校简介内容要与学校2013-2014学年初教育事业统计报表数据吻合）
要求：各学校将学校简介喷绘打印，张贴在校园内醒目位置。
（三）完善义务教育均衡发展验收资料
1、认真写好2013年教育事业统计报表分析报告。2013年的教育事业统计报表已于2013年10月份上报市审核上报省教育厅，呈报国家教育部备案，现在就要根据这个报表写好分析报告，找出成绩和差距，针对薄弱抓整改。分析报告的格式要求：
标题：××学校2013-2014学年初教育事业统计分析报告
首先：简要说明报表产生过程直入主题 正文部分（教育统计分析的主要内容）
第一部分：教育发展规模统计分析（2012年、2013年对比分析）
①教育规模数据统计分析
如：学校是什么规模的学校、占地面积、建筑面积（其中：教学用房面积、教辅用房面积、学生宿舍面积、食堂面积等分别是多少平方米）情况、多少间教室？音、体、美及其他功能室怎样等。
②教职工数量与水平统计分析
教职工总数；专任教师（绝对数、学历构成、职称构成、性别构成；行政人员绝对数，占教职工总数比例）；党（团）员数；少数民族教师等。
③学生人数统计分析
在校生数、报告数、毕业生数、男女学生数、少数民族学生数、留守学生数、进城务工子女学生数、少先队员（团员）数等。
④教育事业支出统计分析
生均公用经费收入（图书、计算机、实验仪器设备值，教育固定资产总量，结构及其变动分析）。 第二部分 教育发展水平统计分析
入学率、巩固率、辍学率、毕业生升学生、体质健康测试合格率等。
第三部分 办学条件评估指标分析
根据《贵州省县域义务教育学校办学基本条件评估指标体系》来分析，即说明清楚每项得分依据（评分表见课件）。
①学校设量与班额 ②校舍建设 ③设备设施和场地 ④教师配置 ⑤学校管理
评估总分： 分（评分85分以上，具体分数与县均衡办衔接）。
要求：完全小学以上中小学要求写教育事业统计分析报告，并于3月10日前上交县均衡发展办公室。
2、填写好《贵州省县域义务教育学校办学基本条件自查评分表》（见课件）
3、按照《余庆县迎接义务教育均衡发展工作学校档案建设基本要求》，建好学校档案资料。
（四）进一步完善校园文化建设
从总体上看，各学校校园的外墙文化展示较好，但还需要强化下列文化氛围的展示。
1、楼道、走廊文化单调。应多展示师生的书法、绘画、剪纸等作品，激发培养学生的多种志趣爱好。（见课件）
2、教室文化 。一是清理张贴过时的资料。二是做一个柜子或架子归范存放劳动工具。三是买一个钟悬挂在教室正前方。（见课件）
3、寝室文化。①指导学生规范存放牙膏、牙刷等洗漱工具。②寝室门外张贴学生及宿管员相关信息，有专职宿管员的学校制作温馨小提示：如洗被条、洗澡等时间。（见课件）
4、洗手知识文化。喷绘打印洗手正确方法（见课件），张贴在有洗手设备位置地方。
5、办公室文化。一是清理张贴、摆放过时的资料。二是规范存放教案、作业等资料。三是规范张贴相关职责、制度等资料。
注意：垃圾桶的摆放要特别引起高度重视。
（五）进一步完善教辅用房及功能室内的文化建设 教辅用房不足的学校原则上一室多用，并且要挂牌，室内要布置出相应功能室的特点。如：
1、美术室：除陈列相关的设备外，还要展示和陈列学生的作品。
2、音乐室：除陈列展示相关的乐器外，还要布置出音乐室的氛围。
3、体育器材室：体育器材堆放有序。
4、心理咨询室：布置出便于心灵沟通的温馨氛围。
5、留守儿童、少年亲情工作室（留守儿童之家）：组建“留守儿童亲情专线”QQ群，开展留守儿童与家长视频聊天，给补亲情的缺失。
（六）认真抓好科普基地及实验室建设
除认真抓好实验室、图书室的规范管理使用之外，要高度重视科普基地建设。
1、小学科学实验仪器的白叶箱、量雨筒等要选好地方摆放仪器，坚持每天观测记录。培养学生从小热爱科学，用科学的良好习惯。（见课件）
2、认真抓好自制教具工作，并将师生的教具作品找一个窗口给予充分展示。（见课件）
3、建好科学实验基地。校园内的绿化带、花草树木地、菜地等分班挂牌管理。（见课件）
（七）努力创建特色学校
1、特色学校的涵义与特征
特色学校是指在全面贯彻国家的教育方针，面向全体学生，全面提高教育教学质量的前提下，在独特的办学理念的统领下，充分发挥本校的优势，选准突破口，以点带面，不懈努力，逐步形成自己学校的具有独特风格的学校。
特色学校的特征就是以其办学思想、办学观念、办学方法等的独特性、先进性、科学性、稳定性和优质性等方面区别于其它学校并取得显著成绩，为人民大众认可的风格独特的学校。
（1）独特性。是指学校在具有一般学校共性的基础上，又有着与众不同的办学个性，即：“人无我有，人有我优，人优我精”，这是特色学校的主要特征
（2）先进性。是指学校有较高的教学质量和管理水平，同时学校某项工作或学生某一方面的素质优于其它学校，某一方面的研究也在当地和更大区域内属于领先地位。
（3）科学性。是指学校办学符合教育方针、教育规律和教育实际，符合教育心理学规律，顺应社会和教育发展趋势，形成了自己的较为完整的办学思想、办学观念和办学经验，有推广的价值。
（4）稳定性。是指学校办学的个性和成果能长期地显示、保持和发展，经受得住时间的检验，成为学校的传统，具有较深的社会影响，它标志着学校教育个性的定型和成熟。
（5）优质性。优质是特色学校的本质特征。特色学校就是优质的学校行为、过程及活动的良好结果。特色学校是教育质量优质，教育方法科学、办学特色成功，为外界社会所认可；能够得到教育系统内部和学生家长的认可并作为成功范例加以宣传的学校。
2、创建特色学校的突破口
（1）观念突破口。就是将学校校长的办学理念通过多种渠道、方式让全校教职员工尽快认同、接受和掌握，使全校教职员工尽快运用这一理念来改进自己的教育教学工作和其他工作。
（2）管理突破口。就是在办学理念的统领下，从学校管理工作出发，优化学校各种的管理制度、管理方法，用强有力的制度和方法来促进学校各项工作为建设特学校服务。
（3）德育突破口。就是以德育为主线，以德促智，以德修美，以德健体，从而促进学校教育质量全面提高。在实施时，要做到德育目标、计划、内容系列化，德育途径、措施、方法网络化，思想品德考察科学化。做到教师为主，全面负责；教学为主，全面渗透；学校为主，全面协调。
（4）智育突破口。就是以智育为主线，以智渗德，以智悟美，以智促体，从而促进学校教育质量全面提高。
（5）体育突破口。就是以体育为主线，以体渗德，以体促智，以体育美，从而促进学校教育质量的全面提高。
（6）美育突破口。就是以美育为引线，，以美渗德，以美促智，以美强体，从而促进学校教育质量全面提高。
（7）教学突破口。教学方法改革是教学的三大改革（教育思想、教育内容和教学方法）之一。要形成教学方法改革的特色，应当在某种教育理念的统领下，贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，鼓励不同教学流派并存争艳，既活跃课堂教学，又调动教师的积极性，使全校教师的教学各具特色，从而推动学校教育教学质量的全面提高。
（8）社会突破口。就是结合当地社会经济发展实际和自然资源实际，在学校办学理念的主导下编写相关的校本教程和教材，开设相关的校本课程，组织相关的教育活动，以此来凸现学校的办学特色。
（9）课程突破口。就是运用本校的办学理念，构建相应办学目标，编制相关的目标体系，在此基础上编制相关的校本课程和编写校本教材，以此作载体来凸现学校的办学特色。
（10）学生突破口。就是以学生为主体，抓住“主人”（学生）这个核心，采取各种措施，积极引导学生主动“参与”学校的教育教学乃至学校的管理活动，教育学生做学校管理的主人，生活的主人，学习的主人，集体的主人，从而凸现学校的办学特色。
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