党风
2020-03-03 17:32:31 来源：范文大全收藏下载本文
“五大”活动以来，陕西各级公安消防部门积极行动，全面开展大排查、大整治工作，取得了一定成效。为了进一步深入推进“五大”活动，总队要求各地在“六个”方面下工夫，狠抓火灾隐患排查整治工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故，营造浓厚的消防宣传氛围，提高全民消防安全素质，积极组织大练兵活动，为社会树立起一道坚实的消防安全屏障。
以持之以恒的态度在狠抓责任上下功夫，切实做到各项责任全面落实。今年是省政府《责任书》考评年，要以推动政府落实《责任书》为契机，强化消防工作领导责任，提请市、县两级政府召开“五大”活动部署会议；要提请各级政府领导亲自带队检查“五大”活动，重点解决排查整治中的难点问题，尤其是重大火灾隐患，要争取政府的大力支持，挂牌督办予以整改；要提请各级政府将“五大”活动纳入目标责任制考核之中，纳入领导班子和领导干部政绩考核之中，纳入社会治安综合治理考评之中，实施奖惩，调动各级政府领导“五大”活动的积极性。要依托市、县两级消防安全委员会平台，每季度召开一次“五大”活动联席会议，协商解决在问题，推进工作；要督促各个行业、部门加强内部单位的消防监管，要定期组织市、县、乡镇三级安监、公安、教育、卫生旅游等部门，开展火灾隐患自查自纠活动。要落实派出所所长、分管副所长的领导责任，落实专兼职民警的具体责任，落实警区民在片区实施消防监管责任；要完善检查考评机制，将消防监督工作纳入公安机关绩效考核内容；要完善培训机制，各县（区）消防大队要定期到派出所，开展上门培训；要明确监管范围，督促各地市公安局出台文件，将268000多家非重点单位按照辖区，进行网格划分，逐一分解到辖区派出所头上。各级消防部门和派出所要以《社会单位“四个能力”建设十部标准》，大力开展重点单位和一般单位达标活动，督促单位落实消防主体责任，配备消防器材及标识，确保消防设施、器材完整好用，确保6002个消防安全重点单位达标。
以持之以恒的干劲在狠抓排查上下功夫，切实做到排查工作全面彻底。要建立和完善“五大”活动工作例会制度、执法例会制度，总队每季度、支队每月都要召开专门会议，对“五大”活动进行总结分析，一看安排部署是否到位；二看政府、行业和部门领导、推动是否有力；三看消防部门和派出所排查隐患是否彻底；四看隐患底数、台账是否全面；五看整改措施和责任是否落实。全省107个县、1745个乡镇、6000多家重点单位、26万个非重点单位，总队、支队党委成员要分片包干负责，各级公安消防部门和派出所要将重点和非重点单位进行网格划分，将责任明确到每名监督员，以人员密集、易燃易爆和高层、地下建筑等场所为重点，组织网格化排查，将社会单位全部排查一遍；各级部门要将隐患排查的触角延伸到乡镇、农村和社区，横向到边，纵向到底，建立精细化“网格”；要组织基层安监办、工商所和居委会、村委会等力量，开展“拉网式”隐患排查，“地毯式”网格筛查，高密度、高频次地开展隐患排查。要完善“全警消防”开展火灾隐患排查机制。一方面，公安消防部门要与治安、派出所形成合力，多警联动，结合治安检查，排查火灾隐患；结合农村、社区群防群治，排查火灾隐患，特别要强化对盲点、真空地带的隐患排查。另一方面，公安消防部门要与战训部门形成合力，开展“防消联勤”。要制定消防中队对社会单位进行消防检查的内容和标准，加强消防监督业务工作指导；要组织消防中队结合“六熟悉”工作开展消防检查，发现单位的火灾隐患，中队要及时反馈消防监督部门，录入隐患排查台账。要建立完善火灾隐患举报投诉查处机制，通过群众举报身边的火灾隐患，举一反三，消除火灾隐患。要做到群众举报一处火灾隐患，消防部门排查一类场所；群众举报一类火灾隐患，消防部门联合有关的部门，排查全部相关单位。通过借助社会力量，排查那些失控漏管的死角、死面。要严格落实排查责任，开展“实名制”排查，实现“户籍化”管理，总队要指导各支队完成消防监督管理系统安装、培训工作；各地要将对人员密集场所、高层和地下建筑排查情况，全部登记造册，建立起工作台账，要将全部单位录入消防监督业务管理系统，建立网上电子台帐和网下纸质档案台帐。
以持之以恒的魄力在狠抓整治上下功夫，切实做到消除隐患坚强有力。要重点抓好自动消防设施专项整治，各地组织建立自动消防设施定期维护保养制度，要督促社会单位，依托消防生产、施工企业或中介组织建立维护保养制度。在年底“五大”活动检查考评中，自动消防设施出现关停、损坏、不能保证完好有效的，将实施“一票”否决；要重点抓好施工现场消防整治，落实全省建设工地施工现场会精神，消防部门要会同住建部门，对所有建筑工地检查一遍；要重点抓好外墙外保温材料专项整治，按照公安部要求和总队《建筑外保温不燃材料及施工方法审定会纪要》，设立“高压线”，对已投入使用的外保温材料，要采取有效措施进行整改；正在施工的，要督促拆除。要重点抓好落实消防行政许制度专项整治，总队近期要组织全省消防行政许可督查工作，对各地消防设计审核、消防验收或备案抽查制度执行情况进行大检查，推动各地抓好行政许可源头关。各地要协调工商、住房和建设、文化等相关部门建立联合执法机制，严格审批涉及消防安全事项。要重点抓好消防安全风险评估工作，全省11个地市、3个县级市要每年组织一次城市消防安全风险评估；各地要组织消防安全6000多个重点单位每季度开展一次消防安全风险评估。要集中将重大火灾隐患典型单位，在主流媒体上进行曝光，在公开场合进行查封，在政府申请挂牌督办，对违法单位进行震慑，对广大群众进行教育。各地要督促单位落实措施，限定期限，下大力气进行坚决整改，直至隐患彻底消除。要将“拘留数量、三停数量、查封数量”作为“五大”活动硬指标进行落实，要将监督执法网上量化考核作为硬措施进行推广，要将派出所消防监督网上录入作为硬任务进行推动，总队今后将以此为依据，每月进行排名通报。各级公安消防部门必须不折不扣地执行公安部“四个一律”要求：凡建筑外保温材料不符合防火性能要求的，一律不予审核验收；凡存在影响公共安全重大隐患的，一律报请政府责令停业整改；凡在有人员居住建筑或营业期间施工作业的，一律责令停止施工；凡擅自关停消防设施、锁闭安全出口、违章用火拒不改正的，一律对责任人实施行政拘留。
以持之以恒的作风在狠抓宣传培训上下功夫，切实做到氛围浓厚培训全面。要全面发动消防宣传攻势，营造浓厚氛围，宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》，打造立体化消防宣传培训平台。要组织召开会议，安排部署实施《全民消防安全宣传教育纲要》，在省一级层面上，要开展《纲要》集中宣传工作，组织开展“全省消防志愿者消防宣传教育行动”；各地要协调宣传部门将《纲要》宣传作为“五大”活动重要内容，在各主流平面媒体、广播电视互联网集中进行宣传， 11月各地要开展“全民消防安全宣传教育月”，集中开展宣传。要组织省内主流媒体赴各地采访，报道 “五大”活动的经验和亮点，根据各地上报的重大火灾隐患、典型消防违法行为，组织省内主流媒体进行曝光，协调人民公安报•消防周刊、中国消防杂志、《走近中国消防》电视栏目等中央媒体对全省开展“五大”活动进行宣传；各地要协调省内主流媒体在重要版面、黄金时段刊播“五大”活动动态，扩大消防宣传覆盖面，力求“五大”活动宣传铺天盖地。要开展家庭消防安全宣传教育行动，人员密集场所消防安全宣传教育专项行动，在学校推广课堂教育和定期演练行动，在农村推广落实乡规民约和自防联防行动，探索推行“社区平安使者”计划，每栋高层建筑落实一名消防宣传员。加强消防站开放工作，指导消防科普教育基地建设，固定消防宣传阵地。要认真贯彻《社会消防安全教育培训规定》，协调教育、人事、劳动、安监等部门落实消防培训管理职责，鼓励和支持社会力量开办消防培训中心。总队要充分利用消防职业资格技能鉴定站，加强消防控制室值班员培训，各地要克服困难，突出抓好消防控制室操作人员选送工作。要组织对重点单位的消防安全管理人必须全部培训一遍，组织完成40%的乡镇长、村“两委”负责人培训。
以持之以恒的劲头在狠抓练兵上下功夫，切实做到不断提升“两个”练兵水平。要深化打造“三秦铁军”和监督执法两个方面的大练兵活动，切实提“两个”能力。一方面，要深化消防部队大练兵活动。总队要组织完成所有基层大、中队指挥员的轮训任务，加强辖区情况“六熟悉”工作，不得少于总训练时间的30%；各地要强化夜间、大风、雷雨等复杂恶劣条件下的灭火救援演练，提升初战攻坚能力，总队每月要对各地熟悉演练情况进行统计，结合“五大”活动进行通报。总队与铁路、交通、民航等部门建立完善紧急情况下应急救援力量投送机制，组织开展跨县、跨市的实战拉动演练，各地与公安机关相关警种、社会其他应急专业力量的联勤联训。要狠抓“四类”演练，组织网络调度指挥演练，苦练指挥能力；组织特殊场所演练，锤炼攻坚能力；开展技能对抗竞赛演练，提升单兵能力；开展车辆装备器材演练，提高对“武器”的驾驭能力。年底，结合“五大”活动对各地“六熟悉”和演练工作进行考评。另一方面，要深化监督执法大练兵活动。各地要深化消防监督执法大练兵活动，全面提高监督执法队伍的业务素质和执法能力。各地要采取集中组织对监督人员进行轮训，开展理论知识练兵活动；要采取派业务能力强的监督员到派出所指导消防专（兼）职民警，开展上门练兵活动；要组织消防监督员和专（兼）职民警开展“实地操”练兵活动；要继续组织好全省监督员网络执法竞赛练兵活动，通过每月定期抽考工作，以考促学，以学促练。年内，总队采取随机抽取人员的方式，举行全省执法竞赛活动。 六是以持之以恒的信念在狠抓落实上下功夫，切实做到各项工作扎实到位。要以强烈的事业心抓落实，各级军政主官要切实增强责任感，切实转变作风，认真履行“一把手”职责。消防支队、大队领导要率先垂范，把主要精力放到推进“五大”活动上来，深入实际，深入基层，深入部队，了解情况、解决问题；要将“五大”活动各项任务落实到每个岗位、每个环节、每个人头上，真抓实干，重要工作要亲自部署、亲自检查、亲自督导，一抓到底、跟踪问效。要将防火和灭火当作同等重要的两个工作，基层大队不要光顾抓队站建设、争取经费等工作而忽视“五大”活动,要两手抓,两路推进。要以强烈的进取心抓创新，各级消防部门要在“五大”活动中求创新，求突破，求发展。西安、宝鸡、咸阳、杨凌等支队要从消防设施排查整治等方面进行探索创新；汉中、安康、商洛等支队要从全民消防宣传教育等方面进行探索创新；铜川、延安、榆林等市要从易燃易爆场所排查整治等方面进行创新探索。要继续加强省、市两级“消防执法技术服务队”，解决“五大”活动中的执法难问题。延安支队要深化“张思德消防服务队”工作，创新消防监督管理和服务新模式。要以强烈的责任心抓奖惩。深入开展“五大”活动，是检验各级党委班子领导水平和工作能力的一个重要方面，各级党委班子要以强烈的责任感来抓“五大”活动，要用奖惩作为手段，调动全体消防官兵的积极性，鞭策那些麻木不仁、还在观望的后进同志。在“五大”活动期间，全省实行严格的责任倒查制度，凡发生较大以上火灾事故，一律从严追究单位法人和管理人员的主体责任；一律从严追究消防监督检查人员的监管责任；一律从严追究消防大队大队长的管理责任；一律从严追究消防支队防火处长、主管副支队长和支队长的领导责任。年底，总队对各地的考核验收评比，将以消防安全“五大”活动为主要内容，考评结果不达标的支队，取消支队当年评先资格；对评为先进的支队和大队，总队将通报表彰并给予重奖。
为全面贯彻落实“五大”活动要求，深入推进“大练兵”活动开展，连日来，白银中队战酷暑、斗骄阳，坚持训练，有效提高了灭火救援处置能力和水平，增强了官兵之间的配合默契和协作能力。
在训练中，中队坚持高起点，严要求，向严格训练要效益，向刻苦训练要成绩，根据新的操法合理分配任务，采取循序渐进、由简到繁、由易到难、由浅入深的方法，并通过指挥员认真讲解，战斗员观看动画演示，休息期间官兵共同讨论三种途径积极探索新操法的开展方法，使中队战士较快的掌握了新的操法。
练为战，一切以贴近实战为目的，中队官兵狠下一条心，大力发扬吃苦精神，严抓细抠各个环节，并能够克服气温高，训练强度大等困难，坚持训练，总结不足，力争做到动作规范，流程清晰，稳步提高训练成绩。通过训练，不但提高了部队扑救初期火灾的实战能力，同时增强了号员之间的配合默契和对器材装备的熟悉程度，为圆满完成灭火战斗打下了强有力的基础。
针对夏季执勤战备形势任务的需要，支队坚持一切从实战需要出发和“缺什么、练什么”的原则，从加大官兵训练作战能力入手，组织广大官兵进行了为期一个月的集中培训，不断增强了官兵们的综合素质和整体战斗力；联合辖区有关单位开展了灭火救援实战测试演练，检验部队的灭火救援实战能力，丰富官兵对火灾扑救的经验，增强了各级指挥员的组织指挥能力和各中队之间的协同作战能力，提高部队整体战斗水平；结合实际开展了适应性心理训练，培育官兵英勇顽强的铁军素质和敢打必胜的作风，加强对消防执勤车辆、装备器材的维护保养和市政供水设施的检查维修，补充必要的灭火药剂和救援物资，调整、充实一线执勤力量，最大限度地减少火灾危害，确保在各种急、难、险、重的关键时刻能“拉得出、冲得上、打得赢”。
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