三万讲话

2020-03-02 10:35:55 来源：范文大全收藏下载本文

王从兵同志

在全县农业生产暨“三万”活动深入推进

现场会上的讲话

（2011年4月27日）

同志们：

根据县委、县政府的统一安排部署，今天，县委、县政府在这里召开全县农业生产暨“三万”活动深入推进大会，主要目的是落实省委、省政府关于在“万名干部进万村入万户”活动中组织开展“我为春耕办实事”活动的通知精神，认真总结我县“三万”活动前段工作情况，安排部署后段“三万”工作。刚才，县公安局就“三万”工作作了典型发言，望各工作组学习借鉴。下面，我就“三万”工作讲三点意见，张书记还要作强调讲话，请大家按照张书记的讲话要求，认真抓好落实。

一、统筹兼顾，精心部署，全县“三万”活动初见成效

从“三万”活动开展以来，各级各部门高度重视，精心谋划，迅速行动，真抓实干，基本形成了工作体系纵向到底、层层落实，社会资源横向整合、整体联动的工作格

1 局，收到了“工作进农村、政策入民心、机关转作风、干部受教育、群众得实惠”的效果，得到了社会的认同、群众的赞誉。回顾前段工作，主要有以下几个方面的特点：

1、领导重视，工作启动迅速。3月4日，县委、县政府组织召开全县“三万”活动培训动员大会后，全县64个工作组，262名干部，全部进村入户、到岗到位。县“四大家”领导以身作则，率先垂范，到所联系的乡镇、联系的村开展3天走访。县直各单位“一把手”和各乡镇党委书记，带领全体班子成员到联系村扎实开展5天调研。领导带头示范，各级纷纷响应，有力推进了全县机关干部走进乡村、走进农家活动的全面展开。目前，全县平均入户率已达到90%以上。组织干部下基层，行动如此之快、规模如此之大，也是我县这些年来所没有的。

2、作风过硬，活动推进有序。工作组进村后，严格按照县委统一部署，迅速开展政策宣传、入户调查、民情走访。自3月4日以来，各工作组把访民情、增感情放在首位，正广泛深入开展大走访活动。各驻村工作组成员吃住在农家，走访在田头，以扎实的工作作风和良好的精神面貌，赢得了群众的理解和支持。同时，由县委办、纪委、2 组织部、政法委负责人牵头，组成4个督查专班，采取重点督办、分类督办等多种形式，每两周进行一次巡回督查，形成了“大督办”格局，确保了全县“三万活动”顺利开展，取得实效。

3、注重创新，工作特色鲜明。各驻村工作组牢牢把握访民情、增感情这一主题，在积极完成县委统一部署的“规定动作”的同时，注重工作创新，高质量谋划，实施了一批“自选动作”，确保了“两个全覆盖”。县公安局驻毛家港镇工作组开展“六访”，即早晚走访农忙户、随机走访农闲户、发函走访空巢户、反复走访上访户、预约走访示范户、重点走访贫困户，提高走访效率；县纪委驻闸口镇工作组立足“三个早”、开展“三大讲”，做到“三个深入”，扎实推进“万名干部进万村入万户”活动；县委宣传部驻藕池镇工作组结合自身优势开展送文化下乡活动，丰富群众生活；县委办驻埠河镇工作组实行“五个结合”，即白天与晚上相结合，晴天与雨天相结合，家里与农田相结合，上访与下访相结合，一般访与重点访相结合，针对不同村情、不同农户特点，运用适当的走访形式，力求走到每个农户；县发改局、教育局等单位组织干部职

3 工分期分批下村走访，确保了全覆盖。

4、干群连心，帮扶效果明显。各驻村工作组在做好送政策、暖人心的同时，积极为村集体和特定群体办实事、办好事。省、市、县80个工作队中有60个工作队已开展了送政策、送法律、送技术下乡活动，已发放了农村政策技术资料10万份，有43个工作队组织开展了政策、实用技术专题培训。全县已发放粮食“两补”资金8000余万元，各驻村工作组已落实帮扶资金800多万元，送肥料400吨，并调处化解矛盾300多起，排除各种信访隐患200多起。目前，已确定有意向投入的资金2300万元，其中送肥料800吨，修路18.4公里，升级涵闸两处，改造危桥5座。

前一阶段我县“三万”工作，起步好，推进稳，取得了一定成效，大家付出了很多心血和汗水。但从省、市巡查督办组和县“三万”活动督导组督查的情况来看，有几个方面问题还需要引起高度重视，在后段工作中认真加以解决：一是工作进展不平衡。部分工作组所驻村工作开展情况较好，但带动村的成效不够显著。二是调查质量不够高。主要是调查表格、民情登记簿等基础资料标准不统一，4 “两个全覆盖”的力量还有待加强。三是重点不突出。存在以办实事取代走访以及走访不到位等问题。以上这些问题和不足，一定要采取得力措施加以解决。

二、把握重点，争创特色，扎实开展“三万”活动这次“三万”活动，既是“民心工程”，也是政治任务。省委书记李鸿忠在省“三万”活动领导小组扩大会议上要求将这项活动上升到巩固党的执政基础和执政地位的高度来认识。下一阶段，要坚决按照省委、省政府和市委、市政府的部署，突出工作重点，打造特色亮点，“全覆盖”地访，“真感情”地做，“实打实”地抓。

（一）立足全覆盖，确保走访民情不漏户。这次活动的重点在“两个全覆盖”，难点也在“两个全覆盖”。主要难在农忙时节，白天见不到人；难在外出打工的多，在家多为“三留守”人员；难在越到后面访民情的难度越大。但是，再难也要做到，哪怕再偏远的村组、湖区，即使千辛万苦、千山万水也要访到，保证不掉一村，不漏一户，不失信于民。一是要再组织再动员，加大走访民情的力度。要将“两个全覆盖”扩展到“三个全覆盖”，覆盖到所有机关干部，组织全体机关干部利用休息时间参加民情大走

5 访活动，查漏补缺。对已基本完成走访任务的工作组，要开展“回头望”，做好查漏补缺。4月30日之前，访民情入户率要达到100%。达不到100%的，取消评先资格。二是要实行民情走访结案制。在全面推行督查通报制、走访台帐制、走访进度日报制、“一票否决”制的基础上，实行民情走访结案制。对于外出务工人员，要通过电话、发函、发电子邮件等多种方式取得联系，凡已取得联系的要保留相应证据备查；不能直接取得联系的，要走访其社会关系，通过亲朋好友取得联系；对于关门闭户、多次走访找不到人的，要在门前贴走访告之书，并拍照备查。对所有农户已访的、未访的、漏访的都要一户一户分类登记，做到走访一户、签字一户，销号一户，不留死角。三是要实行全面走访。不仅要访本地的农村居民、外出务工的农民，还要访本村范围内的外来农民；不仅要访老百姓的意见，还要访基层干部的意见，倾听基层干部的心声。四是要实行倒查机制。从今天开始，全县16个乡镇的乡镇干部、乡镇所属事业单位的干部、327个行政村的村组干部共3200余名干部，采取乡镇干部包村，村干部包组，组长包难点户的方式，全面分派到村、组，重点就县直机关6 驻村干部是否在用真心、动真情、出真力开展民情走访，进行一次拉网式排查，将县直单位没有走访到的农户，登记造册，同时要查访结合，边查边访，对走访情况进行查漏补缺，确保民情走访不留空白。

（二）立足增感情，确保政策落实不走样。按照市委应书记的要求，后段我们要把落实农村政策作为我县这次“三万”活动重点来抓，集中精力，采取得力措施，把农村政策宣传好、落实好。落实政策不需要多大财力，只需要精力、需要时间、需要决心、需要耐心。落实政策，主要抓好“四个环节”的工作：一是召开一次村民大会，集中宣讲政策；二是召开现场政策咨询会，全面摸清惠农政策的落实情况；三是重点调查有疑问的农户，详细了解、记录相关情况，督促落实相关政策；四是将政策落实情况登记造册，逐户签字备案。各驻村单位近期要再次组织机关干部和驻村工作队员一起集中一段时间，开展惠民政策落实情况的自查活动，重点检查各项补贴资金，农业和农村基础设施建设投入资金，农村社会事业投入资金以及其他专项资金和农民负担监督管理政策落实情况，确保粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购臵补贴、“家电

7 下乡”等各项补贴资金不折不扣地发放到农民手中。县委、县政府将于近期对农村政策落实情况进行一次全面检查，对于政策不落实、不到位、政策执行过程中走样变调的，严肃查处，决不故息迁就。5月20日前将核查报告上报县纪委监察局纠风办。

（三）立足管长远，确保农村调研不敷衍。这次“三万”活动，工作覆盖面大，调集的资源多，运作的成本高，一定要确保工作成效。对“三万”活动中收集上来的意见、诉求和建议，要加强梳理，区别对待，分清轻重缓急，做好妥当处臵。一要高度重视。认真搞好问卷调查和各项专题调查，各工作组要结合自身职能，至少完成一个专题调研任务。二要明确要求。各单位要按照县“三万”活动调研工作方案要求，根据自己负责的内容，重点调研有关问题的基本情况、历史进程、存在不足、变化趋势等，进行原因分析，提出政策建议，找到支持和改进“三农”工作的着力点。注意调查方法，采取点面结合、定性与定量结合、感性与理性结合，保证调研内容的全面性、多样性和真实性，严禁弄虚作假、敷衍了事。调研还可借助科技手段，留下直观、生动的影像资料。要注重加强与本单位调8 研力量的整合，撰写既有点上情况、又有面上情况，既有问题分析、又有对策建议的很给力的调查报告。三要保证质量。各单位要明确分管领导，抽调精干力量，加强一线工作队员和机关业务科室人员的协调配合，组成工作专班，负责完成所分工作专题调研和调研报告的撰写工作。开展调研工作，并不是单纯摸情况、查问题，更重要的是分析原因，提出本部门支持“三农”工作的政策措施。要抓紧时间。会后各单位要根据县“三万”办调研工作方案，集中时间，集中精力，策划撰写，5月中旬完成调研任务并报县“三万”办。

（四）立足解民忧，确保兴办实事不落空。要坚持因地制宜、尽力而为的原则，多种形式、多种方法为农民群众做好事、办实事、解难事，以便民惠民利民的实际成效取信于民。一是围绕服务农业生产为民办实事。当前正值农业生产大忙季节，各级各部门要把“我为春耕办实事”活动与当前的访民情、办实事结合起来，把为春耕生产夯实基础、排忧解难作为办实事的重要内容，在抓好春耕面积落实、田间生产管理、小型农田水利建设、农资供应保障、科技信息服务、经营方式创新上下功夫，为夺取今年

9 的农业丰收奠定基础。二是围绕促进社会和谐为民办实事。关心群众的正当利益诉求，把着力点放在回应民生诉求、化解民生矛盾上，及时化解农民群众在土地确权、土地征用、退耕还林、房屋拆迁、农村债务、环境污染等方面引发的矛盾纠纷。要帮助做好信访维稳工作，确保小事不出村，大事不出乡（镇）。三是围绕关心弱势群体为民办实事。主动关心困难户、五保户、空巢老人和“三留守”人员，大力开展送温暖、献爱心活动。四是围绕推动科学发展为民办实事。帮助驻点村多做一些打基础、管长远的工作。要将“创先争优”、“难点村”治理工作与“三万活动”结合起来。要结合村级换届，帮助建好一个党支部，完善一套好制度，制定一个好规划，找准一条致富路。要抓紧抓好“难点村”专项治理。要加快治理步伐，已完成治理任务的要深化治理，未完成的，要倒计时安排工作，确保整治一个、见效一个、巩固一个，6月底以前要全面完成治理任务。

三、加强领导，强化责任，确保“三万”活动取得实效

“三万”活动任务重、难度大、要求高，既要注重加10 强领导，又要注重具体指导，更要注重工作质量，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全县“三万”活动正常高效开展，取得群众满意的实效。

1、要落实领导责任。各级各部门要进一步统一思想，强化责任，切实加强组织领导，要把“三万”活动作为“一把手”工程，摆在当前各项工作的首位。要从讲政治的高度，充分认识开展“三万”活动的重大战略意义，坚持领导带头，专班负责，层层落实，确保活动有序推进和取得显著成效。

2、要坚持分类指导。各工作组要认真总结前段工作，学习借鉴各地经验，不断创新工作方法，采取多种措施，加大工作力度，力求不掉一村，不漏一户。对已基本完成走访工作任务的工作组，要规范基础资料，积极开展“回头望”，切实做到不漏一户；对工作进度较慢的，各驻村单位主要领导要亲自抓，亲自过问，认真研究解决入户走访进度慢、质量不高等问题；对于少数入户率低的工作组，其派出单位要根据工作实际，组织机关干部集中一段时间到联系村参与入户走访工作，确保时间进度。对派出单位领导重视不够、驻村工作不落实、走访入户率偏低的，县

11 “三万”办要加强督办、限期整改。

3、要强化督促检查。按照“督进度、推典型、查问题、提建议”的要求，重点从两个层面开展督办检查。一是县里四个督察组督查县直各工作组的工作，实行每周碰头制，在全面汇报督查工作的基础上，每周要提炼推介2个以上鲜活的典型、生动的事例；二是各乡镇牵头单位的工作队长负责所在乡镇各工作组的督办，每周要提炼推介1个以上鲜活的典型、生动的事例。

4、要加强舆论宣传。要善于发现和宣传典型，要大力宣传推广典型，对各方面、各行业、各层次开展“三万”活动的好做法、好经验，要通过报纸、广播、电视、网络等新闻媒体大张旗鼓地进行宣传，也可以通过召开经验交流会的形式进行推广，形成强大的宣传声势，引领活动健康发展。县“三万”办要及时将我县好的典型、好的做法向省、市“三万”办汇报，宣传公安、推介公安。

5、要坚持统筹兼顾。当前，各项工作十分繁重。各级各部门要找准“三万”活动与各项工作的结合点，做到通盘考虑，统筹兼顾，合理安排，千方百计确保全年各项目标任务的完成，真正做到“两手抓、两不误、两促进”。12 特别需要强调的是，建党90周年大庆在即，各乡镇和基层党组织要坚持把排查化解各种矛盾纠纷作为“三万”活动办实事的重要工作来抓，努力营造和谐稳定的社会环境。

同志们，开展“三万”活动，是当前一项重大而紧迫的政治任务。全县上下一定要充分认识“三万”活动的重要性，切实增强政治意识、大局意识和创新意识，加强领导、强化措施、转变作风、扎实工作，圆满完成“三万”活动的各项任务，为推动公安经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！