小村乡集镇建设管理情况汇报

2020-03-03 13:31:42 来源：范文大全收藏下载本文

小村乡集镇建设管理情况汇报

党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。小村乡坚持按照“四化同步”要求，紧扣“宜居宜业小村”发展目标，以集镇建设为突破口，着力加强基础设施建设。在集镇规划、建设、管理等方面做了大量工作，收到了很好的成效。现将工作汇报如下：

一、基本情况

小村乡位于咸丰县西北隅，集镇距县城60公里，国土面积226平方公里，辖12个行政村，人口2.1万。在历届党委政府和全乡人民的共同努力下，大力发展特色产业，深度调整产业结构，形成了以茶叶、白术、花生为主的三大绿色支柱产业，小村的绿化率达85％以上，先后被评为“全国环境优美乡”、“全省新农村建设示范乡”。近年来，小村乡围绕建设“绿色食品生产区、农副产品加工园、生态家园示范乡、休闲旅游目的地”的发展定位，狠抓产业结构调整，全乡有机茶种植面积3万亩，GAP道地药材白术种植面积1.2万亩，小村红衣米花生获国家地理标识产品认证，常年稳定种植面积达6000亩，农民年均实现现金收入6000万元，人平增收3026元。

二、集镇原状

小村老集镇建设面积28公顷，常住人口5000人，集镇规模小，不能满足经济社会发展需要。一是基础设施落后。集镇街道狭窄，没有农贸市场，逢赶集日，人流车流集中，拥挤不堪，严重影响正常的交通秩序。路面破损严重，形成众多大小不一的坑洼，加之排污排水不畅，街面积水严重，背街小巷没有硬化处理，大量尘土进入集镇，造成“晴天一身灰、雨天一身泥”。缺乏专门的停车场，车辆停放随意。二是管理乏力。占道经营、出店经营、以路为市、违章建筑、乱搭乱建、乱停乱靠、垃圾杂物随意堆弃等现象严重。通信、电力杆线设臵不合理，私拉乱接，形成“蜘蛛网”，严重影响集镇容貌。三是环境卫生差。原有的两名公益性环卫工人因身体原因，不能保质保量的完成保洁任务，居民环保意识、卫生习惯与现代城镇要求相去甚远，门前“三包”落实不到位，集镇环境脏乱差，与“全国环境优美乡”的美誉极不相符。

三、规划先行，建管并重

小村乡坚持把集镇建设作为重点民生工程，以集镇建设为突破口，以规划先行为指引，以完善集镇功能为重点，以集镇管理为抓手，以提升集镇品位为核心，强力推进集镇基础设施建设，打造宜居宜业新小村。

一是立足规划，完善功能。集镇规划面积100公顷，人口达到1.2万人。目前建成面积40公顷，常住人口5000人。按照集镇总体规划，坚持“拉框架、强功能、提品质、重管

理”的集镇建设工作思路，重点实施老集镇改造和新区开发。老集镇建成面积28公顷，定位为行政、科教中心。目前着力实施老集镇改造工程，强化规范管理，加大综合整治力度，不断提升集镇形象。实施集镇扩容倍增工程，规划开发新区，规划面积12公顷，定位为商住、工业中心。规划建设集镇大道、亲水走廊景观带、农贸市场、农村客运站、群众文化广场等公益性设施，建成后将极大地拓展集镇空间、拉大集镇框架，完善集镇功能。

二是强化建设，树立形象。2012年，整合资金450万元，启动老集镇改造工程，集镇实现美化、亮化、绿化、黑色化，形成了全县集镇建设新模式。新建及维修排污、排水设施，彻底解决街道积水问题；移动、电信、联通、广电通信线路实行地埋，2013年，将优先实施集镇电网改造升级，有效治理“蜘蛛网”，确保街面整洁；维修路灯照明设施，确保了路灯正常运行；实施路面刷黑工程，铺设沥青路面1.2万平方米，集镇面貌大为改观；硬化处理背街小巷，减少外围尘土进入集镇的机会，集镇更加亮丽；拆除违章建筑8处；建成停车场1个；购臵垃圾桶40个、垃圾车1辆、洒水车1辆；全面实施集镇绿化，栽植行道树120余棵，建街心花坛10个，绿化面积达1000余平方米，集镇面貌焕然一新；实施春节亮化工程，在集镇街道悬挂灯笼2000余个，营造了浓厚的节日氛围。2013将深入推进老集镇街道拓宽工程，拆除6幢旧式木屋、财经所、水利服务中心、原地税办公楼，拓宽街道至15米，临街建设涵盖小村人文、历史、民俗风

情、发展远景等内容的民族风情文化墙；统一改造集镇房屋外立面；统一门店户外广告的尺寸、颜色和风格；新建货车停车场，规范货运车辆停放，实现街面一律停放小型汽车；规范摩托车停放秩序，分街段设臵统一停放点，进一步美化、亮化集镇。

新区开发加快推进，投资2800万元的集镇新区开发招商引资项目全面动建，完成老集镇与新区连接路征地工作，正式动工建设。目前已完成新区各子项目的施工设计、完成731米大道及1500米支路路基铺设、5万平方米土石填方、600米河堤、3000平方米农贸市场土地平整等前期工作，沿河打通环线道路，实现了乡集镇立体环线发展格局。2013年将完成各公益设施建设及新区绿化工作任务。启动新区至中嘴堡风雨凉桥前期工作。新区森林公园建设处于征地阶段。

统筹乡村发展，完成李子溪村中心集镇改造，拆除集镇中心4栋木房，拓展了集镇空间，有效缓解了交通压力。2013年，计划实施李子溪、大村中心集镇硬化和绿化，目前已完成李子溪集镇硬化工程。

三是强化管理，提升品位。狠抓建设审批。切实加大城镇规划管控力度，充分整合城建、国土、公安、电力、林业、水利等部门力量，发挥综合职能，强化源头控管，把规划审批作为群众办理建房手续和建房用水通电取材的前臵条件，对不听劝阻在规划区内违规建房的，依法依规对建房户处以1—2万元罚款，实现“处罚一户、教育一片、警示一方”的效果。狠抓秩序管理，成立集镇管理工作组，负责集镇综合

治理、秩序维护、环境卫生等工作。重点对违章建筑、乱搭乱建、车辆乱停乱放、乱摆摊设点、垃圾乱堆乱扔等不文明现象进行集中清理整顿，先后拆除违章建筑5 处，遮阳棚、货棚、广告牌63个。分段街区落实专人负责，形成干部群众共同参与保洁、宣传、纠错、管理的集镇管理工作格局，弘扬主人翁意识，宣扬家园情节，推崇“身在小村、乐在其中”的生活工作理念，构建齐抓共管、全民参与的集镇管理机制。狠抓环境卫生，保证集镇干净整洁。出台了集镇环境卫生管理制度，引导集镇居民垃圾装袋，定时定点投放，用环境约束人、改变人、提升人，逐步转变居民卫生观念，改变居民卫生习惯。集镇居民实行门前“三包”，划定责任区，保持责任区干净整洁，制止行商乱摆摊点，共同维护集镇环境。狠抓制度建设，完善管理制度。出台了《集镇管理公约》，引导广大居民积极参与集镇管理，进一步规范居民行为，共同建设繁荣有序、卫生文明的全国环境优美乡。狠抓队伍建设。聘请3位环卫工人，并落实了环卫工人公益性岗位，解决了他们的后顾之忧，确保集镇环境卫生，对集镇实行每日清扫，垃圾当日清运，营造整洁舒适的生活环境。积极探索废品收购及垃圾社会化消化处理办法，建立健全集镇长效管理机制。狠抓宣传发动，营造浓厚建设氛围。建设过程中注重政策法规的宣传，动员广大群众参与集镇建设，集镇建设得到了广大群众的大力支持，确保了工程的顺利实施，居民刘时武等主动让出原入户台阶，拓宽街道，保持道路线形流畅。

随着集镇基础设施的不断完善，集镇功能更加健全，环境卫生得到有效改善，集镇品位不断增强，居民素质得到整体提升，树立了小村的良好形象，提升了居民宜居指数和幸福指数。

四、存在的困难

一是建设资金不足，本级财力有限，无法保障投入，缺乏大项目的支持带动。集镇规模较小，产业集聚层次低，龙头企业辐射带动能力有限，

二、三产业规模和比重偏小，提供的就业岗位有限，吸纳剩余劳动力的能力不强，制约了城镇化发展。

二是老集镇建设格局形成较早，规划不尽合理，改造难度大。集镇规划编制过程中，缺乏长远战略眼光，导城在建设中出现布局不合理、功能定位不清、地域特色不鲜明等问题。城镇规划的法律效力没有得到较好发挥，严重影响了规划龙头作用的发挥。

三是老百姓环保、规划意识薄弱，彻底实现农民向市民的转变还有很长的路要走。随着经济社会的不断发展，老百姓享受优势资源的愿望越来越强烈，更多的人将集聚到集镇，集镇管理的压力降不断增大。

四是建设管理经验滞后，机制有待完善。重建设轻管理，重视经济效益、忽视社会效益，重视眼前利益、忽视长远利益，导致缺少现代文明气息，存在“脏、乱、差”现象。