集镇管理实施方案

2020-04-19 来源：实施方案收藏下载本文

推荐第1篇：集镇建设实施方案

集镇建设实施方案根据鱼泉乡党代会、人代会提出的工作目标，以及打造鱼泉生态宜居的要求，特制定本方案。

一、工作思路

围绕全乡提出的打造生态宜居的要求，按照“一年迈出重要进展、三年取得全面突破、五年实现整体跨越”的工作要求，坚持高起点策划、高标准规划，高质量建设，以整体开发为基础，积极探索新的开发模式，推进集镇的城镇化进程，把鱼泉乡打造成全区生态旅游小集镇，生态宜居的好地方，老有所养、老有所乐的基地。

二、目标任务

主要任务：完善一套规划、新修一条大街、一个接待中心、一批上档次的农家乐、一个山货市场、一个旅游小商品市场、一个移民安置点、一个文化广场、整治一条河、改造一条街道。

分阶段任务：

——2008年，重点推进阶段。一是完善集镇整体规划方案、风貌设计等工作；二是改造乡人民政府办公大楼；三是建设鱼泉乡文化广场；四是新修文化中心、社保所办公楼；五是新建龙泉村村级公共服务中心；六是移民50户到集镇；七是新修300米的集镇街道；八是完善其附属设施；九是建设农贸市场（山货市场）。

——2009年—2011年全面突破阶段。一是延伸300米大街，完善整条大街建设；二是开发河对岸的街道建设，建设两座大桥；三是搬迁移民200户；四是建设老有所乐、老有所养基地各类配套设施；五是整治河道；六是完成各类市场的建设；七是改造旧街。

——2012年，整体跨越阶段。一是旅游小集镇规模基本成型；二是各类绿化、集镇辅助设施到位；三是拓展区开发整体推进；四是集镇人口达到2000人左右；五是各类市场、接待设施功能完善。

三、重点建设项目

（一）政府广场开发建设项目

项目预计总投资：110万元

主要建设内容：政府办公大楼的全面改造，广场基础和功能设施建设、文化中心和社保所办公楼建设、龙泉村村级公共服务中心建设。

（二）生态移民区工程建设

项目预计总投资：2000万元

主要建设内容：分三期进行投入，搬迁300户，1000人，房屋建设面积30000平方米，附属基础设施、街道、管网等，2008年完成50户移民搬迁，，300米街道的建设任务。

（三）集镇市场工程建设

项目预计总投资：200余万元

主要建设内容：小商品市场、山货市场、汽车站等工程建设。

（四）老有所乐、老有所养基地建设

项目预计总投资：400余万元

主要建设内容：中心建设、接待设施建设、娱乐设施建设、附属疗养中心建设。

（五）河道整治建设

项目预计总投资：150余万元

主要建设内容：河堤整治、河道治理、两岸绿化建设。

（六）旧街改造工程建设

项目预计总投资：500余万元

主要建设内容：拆迁旧房60余户，改造街道500余米，完善各类附属设施、绿化等

四、工作要求

（一）科学规划，突出特色

紧扣打造鱼泉生态牌、旅游小集镇、生态宜居的总体要求，高起点、高标准的进行科学规划，在规划的过程中，一是要突出鱼泉地方特色，特别是作为旅游集镇和生态宜居这两个方面，一定要有自己的特点；二是建筑的格调一定要符合新的要求；三是要与老百姓的生活习惯相适应；四是突出建设的有用性、新颖性。

（二）分步投入，快速推进

2008年是集镇建设的开局之年，筹措资金到不到位、积极性调动得好不好，是打造集镇的关键之年。因此，全乡上下要按照规划，分步做好工作。一是按照整体规划，分阶段步骤做好每一个阶段的工作；二是按照每一阶段的工作，抢抓时间，排好各类工程建设的工期；三是积极与开发商协调，为业主创造好的投资环境。

（三）招商引资，整合资金

今年，城镇建设主要以基础设施建设为主，因此，为了进一步筹措资金，乡政府将加大招商引资的力度。一是引进重庆有经济实力的开发商对集镇进行整体开发；二是出台优惠政策，吸引外地打工人员回乡到集镇落户；三是争取上级政策，引进重庆有关疗养单位落户集镇。

五、保障措施

（一）强化领导，分工负责

乡政府成立以乡长为组长的集镇建设领导小组，制定集镇建设的分年度规划，并按照规划，实施每个阶段的工作任务。同时，国土、乡建等部门要根据乡政府的总体要求，制定好开发规划、优惠政策，拟定好房屋拆迁，征地拆迁等工作，村委会将认真做好群众工作，协调各类矛盾纠纷，在尽短时间内将土地交付使用。

（二）强化措施，积极引导

今年是鱼泉集镇建设开发的第一年，为了调动群众的积极性，乡政府将按照上级有关政策，出台一些优惠政策，鼓励高山农民、地质灾害户、易地扶贫搬迁户、生产生活条件较差的农户到集镇落户。同时，积极引导，外出打工的青年到集镇创业。其次，乡政府将引进一些产业项目，为到集镇落户的群众解决今后的生计发展问题。

南川区鱼泉乡集镇建设时间安排表

时间

主要建设内容

牵头单位

责任人

配合单位

2008年2月

宣传、摸底阶段

乡国土、城建

范兴禄、程润祥、陈平

各村委会

3月-4月

完成集镇基础数据的收集，引进公司对集镇进行规划，并完成控制性详规；落实征地拆迁任务，土地储备工作到位；农户落户集镇登记。

乡政府、乡国土所、城建办

<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及1社、4社

5月-6月

土地交付使用，启动公路基础设施建设；规划单位完成管网、房屋的风貌设计；乡政府办公大楼、广场设计方案出台；工程进行招投标。

乡政府、乡国土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及4社

7月-8月

扶贫搬迁工程启动；乡政府办公大楼改造工程启动；文化中心启动；村级公共服务中心启动

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

9月—12月

工程进入建设阶段，力争完成各项工程的主体工程

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

2009年1月

各类房屋进行外装饰，能完工的尽力完成；其它附属工程开始实施；

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

2009年3月至4月

完善各类管网安装，广场附属设施项目建设，各类基础设施完成；启动公路的硬化。

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

2009年5月至6月

硬化完成公路，绿化建设，路灯安装，广场的其它配套设施完善。

乡政府、乡国

土所、城建办

杨君敏、李梦华

程润祥、陈平

龙泉村支两委及农业社

说明：1.该时间表是整个集镇建设工程进度，其具体情况在工作中再作调整；

2.除以上的牵头单位、责任人、配合单位为主外，其它的乡级各部门、各村委会要积极配合整个集镇建设；

3.如果集镇实行整体开发，则以开发商的时间表为准；其政府办公楼的建设、广场建设工程将作相应调整；

4．乡国土、城建部门的具体业务工作应加强与主管部门的衔接，争取尽量避免工程中不必要的停工。

推荐第2篇：集镇建设实施方案doc

集镇建设实施方案

为了抢抓有力机遇，破解商贸发展难题，扎实推进大河家集镇改造建设，辐射带动“两省五县”的经济社会发展，着力打造临夏西部商贸批发、购物、宜居、休闲、旅游名镇，根据县委、县政府“项目带动强基础、教育优先提质量、劳务输转求突破、产业培育破难题、改善民生促和谐、转变作风抓落实”的总体思路，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委七届五次全委扩大会议精神，以建设“商贸、购物、宜居、旅游名镇”为目标，按照“集镇建设与市场建设相结合，与完善公共设施相结合，与突出民族特色相结合，与产业培育相结合，与改善民生相结合”的原则，乘国务院重点扶持临夏经济发展和全州“依托藏区大市场、融入兰州都市圈”发展战略的东风，进一步解放思想，创新理念，实施大河家集镇改造建设大会战，坚持大气魄投入、大手笔建设，提高大河家镇城镇化水平，加速融入中心城，推进城乡一体化建设进程，着力打造优美、和谐、生态、宜居的人居环境。

二、总体定位

按照突出民族文化、彰显民族特色、展示民族风貌、打造度假胜地及州级商贸物流中心的定位，以旅游项目建设为载体，大干快上，用2年时间，把大河家镇打造成拥有宾招床位1200张、日接游能力1.2万人以上的物流、购物、人居、旅游、民族风情

展示名镇。

三、工作任务

（一）完善编制规划

1、配合兰州大学规划设计研究院修编完成《大河家镇总体规划》。

2、编制《大河家集镇控制性详规》和《大河家集镇修建性详规》。

（二）打造旅游名镇

加快大河家集镇建设，提升完善集镇功能，实施“十个一”工程。

（1）打造一个“度假区”。充分利用大河家一级、二级水电站、炳灵一级水电站和积石峡水电站四个水电站的整体区位优势，加快开发建设黄河度假区。高品位、快速推进物流、人居、旅游等工程建设，丰富产品，完善功能，整体开发完成200亩的建设任务。

（2）建设一条“文化带”。利用现有的积石雄关、临津古渡、禹王庙、黄河水系等历史古迹，高标准建设长6.5公里、占地290亩的文化带，按照“忆河、品河、听河、乐河、映河”五个篇章，打造集休闲、购物、景观为一体，彰显大河家文化特色的高档次文化带，进一步提升民族文化品位和价值。

（3）实施一个“街道硬化、亮化工程”。做靓五条“街”，以集镇建设的大项目为主体，实施刘集河两岸及西街道路硬化工程，长2160米，（刘集河两岸960米，西街1200米）宽20米，硬化

路面4.3万平方米。以滨河大道为主，建设长约8公里的街道实施亮化工程，对沿街主要建筑进行景观装饰，进一步丰富民族文化，彰显民族特色，提升接游能力，延伸休闲产业链条。

（4）建好一个“广场”和物流中心。对占地18亩的大河家镇中心绿地提升改造，发挥功能。建设占地200亩的仓储物流园区一个,总建筑面积3.6万平方米。主要建设商品批发市场及中转仓库。

（5)建设一个民族风情博览园区。建设占地200亩的民族风情博览园一个。建设民族园、民族特色展厅，娱乐等附属设施。

（6）建设一个住宅与后勤服务区。占地200亩，建设廉租房6万平方米，开发商品楼10万平方米。

（7）整治一条“河”。按照防洪、景观标准，彻底改造刘集河，使之成为一道靓丽的风景线。

（8）实施一项“改造”。对5条街道旧商铺3.8万平方米房屋进行民族特色立体改造，新建商铺5.6万平方米。

（9）建设一个“系统”。对4条主街道、刘集河两岸3.8公里道路实施排水工程，安装DN300-600砼管6.6公里。建设热水供应系统和给排水（包括污水）系统，彻底解决集镇供水问题。

（10）建设一套“公共设施”。新建“污水处理厂”、“垃圾处理厂”、“四处公厕”及“四个专业市场”，结合集镇建设整治项目，改善和提高环境质量。

（三）完善交通体系

构建交通网络，联通各景区景点和两个县的旅游交通网络，

形成环积石山的交通体系，主要建设完善五条道路：

1、协助建好临大公路。临夏至大河家集镇，总长74公里。

2、建好环城公路。以北环路（滨河路）为主干道，建设南环路、东环路、西环路，总长10公里。

3、建好新城区连接路。建设连接商住、物流中心、风情园项目所在地的新城区道路，总长1.8公里。

4、美化滨河路、临津公路、民族街，总长约6.2公里。

5、建设沿黄公路。开通大河家经刘家峡至兰州的沿黄快速通道，融入兰州1小时经济圈。

（四）完善景区功能

增强景区服务功能，扩大景区接游能力，做好“四心两园”建设和宾馆酒店建设及升级改造。

1、建设“四心两园”：

（1）实施好民族特色风味中心街项目。位于民族风情博览园。建设民族园、民族特色展厅，发展民族风味小吃和特优农副产品。

（2）建设好商贸中心项目。位于仓储物流园区,总建筑面积约3.6万平方米。建设商品批发市场三栋，集中式物流中转仓库三栋。

（3）建设好高档休闲娱乐中心项目。位于住宅与后勤服务区，建设高档次娱乐休闲场所一处。

（4）建设好一批商住中心项目。位于住宅与后勤服务区，建设廉租房6万平方米，开发商品楼10万平方米，提高居住水平。

（5）建设好大河家风情文化公园。位于韩陕家滩，占地500

亩，建设儿童游乐园、休闲、娱乐等设施。

（6）建设好黄河风情线公园。位于北滨河路，长6.5公里、占地290亩。

2、扩大宾招能力：按照宾招床位达5000张的目标要求，兴建和改造一批宾招酒店。

（1）新建一个酒店。建设四星级宾馆1个。

（2）改造一批饭店。对现有宾馆酒店进行升级改造，提升接游能力和水平。

四、工作举措

（一）统一组织领导

为确保大河家集镇改造工作顺利开展，县上成立了大河家集镇建设指挥部。

总指挥：马占山县人大常委会主任

副总指挥：韩文明县政府副县长成员：李平州水电局副调研员

马文吉县委办公室主任

苏学忠县人大办公室主任

马全胜县政府办公室主任

马维林县委办公室副主任、县信访局局长马清明县财政局局长马忠英县建设局局长王树诚县发改局局长马澎县审计局局长

董汛县委农办（扶贫办）主任

祁永仓县交通局局长

张万林县国土资源局局长

王俊寿县环境保护局局长

韩绍先县商务局局长

马生辉

马鹏阳

马玉忠

马佩文

马兴华

马学良

冶成义

马占海

马玉虎

陈尚雄

马腾飞马占山杨玉贤马成虎拜真理海生清贺永强王怀成县招商局局长县广电局局长县城管局局长县工商局局长大河家镇党委书记大河家镇镇长县农行行长县信用联社理事县检察院副院长县法院副院长县公安局副局长

县民政局副局长县水电局副局长县监察局副局长县电力公司经理县联通公司经理

县邮政局局长

县电信局局长

辛钰县移动公司经理

指挥部下设办公室，韩文明同志兼任办公室主任，马学忠、马成云、白守海同志兼任办公室副主任。办公室内设八个工作组：

1、宣传动员组

组长：马兴华

副组长：马学忠马成云白守海村党支部书记村主任及社长

成员单位：大河家镇政府、建设局、质监局、药监局、广电局、大河家村村干部

职责：宣传法律、法规，县委县政府文件精神及大河家镇改造建设政策，营造集镇建设良好氛围。

2、规划协调组组长：马忠英副组长：马学良

成员单位：大河家镇政府、建设局、国土局、大河家村村干部

职责：编制集镇建设改造地块的详细规划、设计方案。

3、征地组组长：张万林

副组长：马学良、马学忠、马清明四堡子村，周家村村干部

成员单位：大河家镇政府、财政局、国土局、药监局

职责：负责建设用地的征地，报批工作。

4、拆迁组组长：马兴华

副组长：马学忠、马成云、白守海、大河家村村干部及社长

成员单位：大河家镇政府、建设局、安监局、药监局、大河家村委会

职责: 在集镇建设实施过程中，所有拆迁户房屋的拆迁、补偿、建设地点的落实和暂时过渡工作。

5、建设组：

组长：马学良

副组长：马学忠、马成云、白守海

成员单位：大河家镇政府、建设局、安监局、药监局、大河家村村干部

职责：按照规划设计方案指导建设，负责工程安全和建设质量。

6、治安管理组：组长：马腾飞

成员单位：大河家镇政府、公安局

职责：严厉打击建设过程中的违法行为，为集镇改造营造良好的治安环境。

7、杆线迁移组组长：马学良

成员单位：大河家镇政府、电力局、电信局

职责：集镇建设改造地块的各类杆线的迁移、协调等。

8、镇区管理组：组长：马学良

成员单位：大河家镇政府、城管局、工商局

职责：对镇区卫生环境、经营交通秩序情况等进行管理。

（二）加强政策保障

1、规划保障。按照“规划审批一支笔、建设布局一盘棋”的原则，集中统一规划管理。根据集镇建设的特点和发展趋势，聘请国内规划专家和权威机构编制景区、城镇建设发展规划，走高端、建精品、创一流。加强对建设过程中规划的监督检查，对违反规划的建设行为，及时制止和纠正

2、社会保障：对符合条件的失地居民纳入城乡低保，住房困难的城镇居民优先解决廉租房。

3、用地保障。土地依法征用、依法报批、合理补偿，用地指标重点向城镇建设方面倾斜，首先解决2年城镇建设项目的用地。

4、资金保障。多方筹措资金，加强项目经营、资产经营、土地运作，加强跑项争资，争取上级资金、银行贷款、大企业资金、民间资本投入城市建设，确保项目建设的资金来源。

5、法制保障。妥善处理和化解城市建设过程中的信访问题，对无理取闹、煽动闹事、强揽工程等阻挠集镇开发建设的行为，公、检、法等部门提前介入，依法从严从快处理，创造良好建设环境。

（三）强化抓管机制

以“白加黑”、“五加二”模式开展工作，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，结合集镇建设实际，实行“三定”和“六个一”的抓管机制。

1、三定：

（1）定额：定阶段完成投资规模，确保工程进度。（2）定期：定时间完成工程量，确保出效果。（3）定责：定各相关单位的责任，确保落实到位。

2、“六个一”

（1）明确一名责任领导。实行领导挂点责任制，每个项目明确一个小组班子成员挂点负责。

（2）明确一个责任单位。每个项目明确一个单位负责协调和抓管推进。

（3）拟定一个工作时间表。每个项目拟定一个推进时间安排表，明确工作安排，并按期推进项目建设。

（4）成立一个指挥部。重点项目抽调相关单位干部组成指挥部，协调解决项目建设中的困难和矛盾。

（5）制作一个项目公示牌。每个项目制作一个公示牌，明确工期、挂点领导和责任单位。

（6）制定一套奖惩办法。制定严格的奖惩制度，对责任单位、责任人的奖惩进行量化和细化。

（四）统一标准

统一补偿及预算标准，并张榜公示公告，自觉接受群众和社

会监督，不擅自提高或降低标准，切实维护公众利益。

1、统一征地补偿标准。

2、统一拆迁安置补偿标准。

3、统一管网管线定额和取费标准。

4、统一各项优惠政策。

（五）分期分项实施

1、分项目由责任单位制定工作方案。

2、分项目由责任单位进行招投标（或议标）和设计施工。

3、分项目由责任单位组织征地拆迁工作。

4、分项目由责任单位进行环境协调、督促进度。

5、分项目由责任单位组织竣工验收、资料汇编整理、资产移交验收。

（六）加强调度督查

加强工作调度和督查，总指挥部半月一调度，各项目指挥部、责任单位一周一调度。总指挥部督导组半月一督查。对进展不顺、工作不力、形象不好、服务不到位的责任单位予以通报批评，造成恶劣影响的，给予组织处理。

（七）严明工作纪律

禁止违规插手工程领域的招投标，严格规划审批，确保工程进度和质量，重点把好三关。

1、高起点规划、高标准设计，把好规划设计关和执行关。

2、严格工程建设程序，把好源头防腐关。

3、严格工程建设标准，严把质量关和进度关。

五、工作步骤

1、制定方案阶段（2011年2月25日至3月5日）。编制修建性详细规划，制定工作方案，确定改造项目，安排启动资金成立领导小组和工作机制。

2、宣传动员阶段（2011年2月23日至3月15日）。在大河家镇召开集镇改造动员会，通过新闻媒体、标语、横幅等形式广泛宣传集镇改造的重要性和必要性，营造良好的舆论氛围。

3、拆迁阶段（2011年3月15日至4月5日）。

拆除主街道旧商铺1655间、3.8万平方米。对4月5日前拆除动工建设的个体户每户给予3000元奖励金，4月25日前拆除动工建设的个体户每户2000元奖励金，对逾期不拆除不建设的协调有关部门按照有关程序依法拆除建设。

4、建设阶段（2011年4月5日至10月31日）。

各部门按照方案要求，结合集镇建设的实际，指导个体户按照详细性规划和设计方案要求进行建设，加强工程质量和安全管理，协调解决建设中出现的各种问题，确保按期完成改造任务。

5、验收阶段（2011年11月1日至11月30日）。县政府组织相关部门对大河家镇实施的建设项目进行全面检查验收。

六、优惠政策及补助标准

为确保改造工程的顺利进行，特制定以下补偿标准。

1、拆除新建的商铺按照砖混结构房屋 4层以下（含四层）400元／平方米，5层（含五层）以上的100元／平方米的标准给予补助；旧城改造区内新建4层（含四层）以下的300元／平方米，5层（含五层）以上的100元／平方米的标准给予补助；

2、对于整体搬迁的商铺，按商铺改造标准的3倍给予补偿，对搬迁的农宅按商铺改造标准的2倍给予补偿进行征收。

3、旧商铺按照统一标准“穿衣戴帽”的商铺每米补助1500元（按实际修建的铺面长度计算）。

4、对按要求原址动工建设的由国土部门现场及时办理国有土地使用证，完成主体后由建设部门现场及时办理房屋产权证，除工本费外免收其他费用，金融部门积极提供贷款予以支持。

推荐第3篇：集镇环境卫生管理规定

川山坪集镇环境卫生管理规定

为进一步强化集镇的镇容和环境卫生管理，保持干净、整洁、舒适的工作和生活环境，构建生态、文明、健康、和谐集镇，根据有关法律法规等要求，结合本镇实际，特制定本规定。

一、本规定适用于川山坪集镇规划区内的任何单位和个人。

二、集镇环境卫生的日常管理工作由城镇管理站负责，收取卫生管理费，实施集镇环境卫生

综合治理。

三、集镇规划区内的居住单位、住户、经商户以及摆摊设点的经营户，必须按规定交纳卫生

管理费。

四、集镇范围规划区内的卫生采取各负其责的原则，部门单位的卫生由各单位自行负责，沿

街居民、各经商户实行门前三包（卫生、秩序、绿化）。

五、集镇中的建筑物和设施必须符合国家条例规定的集镇容貌标准和环境卫生标准，违者由

城镇管理站协同相关部门责令有关单位和个人限期改造、拆除，逾期未改造或拆除的，处500-1000元罚款。

六、集镇街道两旁经营店铺名称必须文明健康，书写规范，牌匾装饰美观大方，公共设施、

户外广告、标牌、夜景灯的设置必须由城镇管理站指定，违者除责令拆除外，处100-200元罚款。

七、严禁在集镇主要街道和公共场所的建筑物上擅自搭建雨棚，在封闭的阳台上吊挂物影响

镇容，违者除限期拆除外，并处20-50元罚款。

八、严禁在集镇街道和公共场所随意堆放杂物、搭建建筑物或其他影响镇容的设施。因建设

等特殊需要在街道两侧堆放物料，搭建非永久性建筑、构筑物或其他设施的，必须报城镇管理站同意，并按指定的地点范围内进行，违者由城镇管理站责令改正，限期滞理或拆除，并处200-500元罚款。

九、集镇施工现场的材料、机器应摆放整齐，积土和建筑垃圾必须及时清运；临街工地必须

设置封闭围栏、或其他安全施工设施；停工现场要及时整理，并做必要的维修。未按要求进行处理的，由城镇管理站责令改正，限期清理，并处100-500元罚款。

十、各类经营摊点和卖菜个人必须按指定的地点和范围摆摊设点，各商户不准乱丢菜叶、腐

烂蔬菜等垃圾，违者处10-50元罚款。

十一、严禁向街道路面倾倒污水污物；严禁在集镇范围内随地大小便，乱扔瓜皮果核、纸

屑、烟头等废弃物；严禁集镇范围内的垃圾乱堆乱倒，提倡生活垃圾袋装化，定时定点倾倒垃圾，违者处10-50元罚款。

十二、集镇城镇管理站组织协调对集镇区域内生活垃圾的收集、清运和处理实行有偿服务。临时占用道路、街道等公共场所从事各种活动的，由临时占用者负责占用地段的清扫保洁。十

三、本规定由城镇管理站负责解释和落实。

十四、本规定自二00九年八月一日起施行。

推荐第4篇：集镇管理办公室总结

皇塘镇集镇管理办公室2013年工作总结

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我代表集镇管理办公室和丹阳市城市管理行政执法大队皇塘中队的全体人员，向在座的各位领导和同志们，长期以来对我们工作的关心理解和支持，表示衷心的感谢！一年以来，集镇管理办公室和执法中队在镇党委政府和执法大队关心和支持下，求真务实，抓措施，抓管理，取得了较好的成绩，现将一年以来的工作情况做如下总结：

（一）大力抓好违章建筑查处工作，积极巩固整治的成果。

我集镇办和皇塘执法中队不断总结和完善日常巡查制度，尽量把问题解决在基层，解决在萌芽状态，同时加大督查力度，明确责任，各司其职，对私搭乱建的各类违建设施，做到发现一起查处一起，绝不姑息。截止2013年12月底，共查处违章建筑80多处，开具《停工通知书》79份，其中中队开具《停工（核查）通知书》26份，规划红线外政府受委托开停工通知书53份。为维护我镇规划建设管理秩序，完善防违治违长效管理机制，形成严查严控违法建设合力，今年3月份，由皇塘中队牵头，镇政府出台了《关于加强防控和查处违法建设工作的实施意见》。明确规定各村委会、企事业单位及相关职能部门在违法建设执法查处中的相关

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乱牵乱挂80余处、清理“牛皮癣”156处。乱堆乱放20余处。针对渣土车沿街抛洒滴漏的行为，中队除组织人员严查违章车辆，还对各个建筑工地发放告知书，以便在源头上将违章行为消除。多措并举，重拳出击，全年共查处乱倒垃圾和抛洒滴漏行为32起。办理简易程序案件90件，一般程序31件。规范审批程序，全年共审批制作户外广告61份，临时占道24处，绿化移植10处，道路下水道改造5处。所有相关资料都已存档。通过一系列的整治和管理，集镇镇容镇貌有了明显改善，也顺利通过了“江苏省文明镇”的考核验收。

（三）加强卫生保洁制度、打造美丽乡镇。

办公室对环卫工人、绿化工人、农村保洁员、垃圾中转站工作人员一直施行严格的管理制度。不管是对环卫工人实施“三定二包”制度、还是对绿化管理方面坚持日常管理与突击治理相结合，目的只有一个，通过完善的规章制度，使皇塘镇的农村卫生保洁工作，垃圾处理机制进一步完善，集镇垃圾及时得到清理。目前，皇塘镇每天共清理、收集、转运垃圾50吨左右。今年，办公室紧紧抓住农村村庄整治深入推进有利时机，不断探索农村生活垃圾生态化处理模式，着力构建长效机制，逐步建立健全以构建覆盖全镇各行政村的队伍体系、创新宣传教育体系，不断加大投入力度。今年到目前为止，各村新建垃圾箱房280多个，改建维修垃圾箱房100多个，农村环境卫生基础设施逐步完善，农

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“服务”意识，服务群众，服务社会。坚决杜绝奢侈浪费、吃喝玩乐、吃拿卡要等消极腐败现象。增强自律意识，无论何时何地都能稳住心神、管住身手、抗住诱惑。办公室定期组织工作人员学习法律知识及业务知识，提高自身素质和业务水平，并且不定期进行检查、考核。要求工作人员在平时的管理工作中人性化、规范化、注意方式和方法。一切以高标准、严要求为指导思想，以法律依据为执法基础。以“为人民服务”为工作宗旨，在处理任何事情的时候，严格遵守法律法规，把好事办好，把实事办实，真正做到有法可依，有据可查。

（六）全力以赴配合镇党委政府做好各项工作。无条件服从党委政府的指挥和安排，以政府中心工作做为部门工作重点，随时为政府各项工作提供最有力的保障。办公室尽心尽职完成政府交予的各项任务，全力以赴，不推诿，不扯皮，顾全大局。不管是创建江苏省卫生镇，废旧站点、畜禽养殖点及重点环境污染整治问题，还是秸秆禁烧等活动，中队发扬不怕吃苦，艰苦奋斗的精神，积极主动完成镇党委政府交办的各项工作。2013年以来，集镇办和执法中队配合镇党委政府开展了一系列环境污染整治活动，先后取缔了82家废旧站点（其中木工板16家），黑豆腐加工坊9家和塑料粒子加工厂9家。特别是在今年进行的皇塘镇养猪场的取缔行动中，我办公室工作人员冒着炎炎酷暑，连

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到及早发现、及时处理。

5、加强队伍建设，严格考核制度，定期组织学习，使队员养成“敢于吃苦、乐于奉献、服从命令、听从指挥、团结同志、忠于职守”的良好作风。

6、积极主动配合党委政府完成各项创建工作以及党委政府交办的各项事宜。

集镇管理和行政执法工作是一项只有起点、没有终点的社会系统工作，我们将一如既往地重视和做好这项工作。特别是要加强长效管理，以更加明晰的责任意识，更加扎实的工作作风，更加有力的方法措施，不断提升集镇管理和行政执法水平。

皇塘镇集镇管理办公室丹阳市城市管理行政执法大队皇塘中队

2013年12月23日

推荐第5篇：袁集镇妇女儿童发展规划实施方案

袁政字„2012‟112号签发人：贾鹏飞

袁集镇妇女儿童发展规划实施方案

各村（居）委会、镇直各单位：

为贯彻落实《安徽省妇女发展规划（2011-2020年）》和《安徽省儿童发展规划（2011-2020年）》，推进我区两纲的实施，进一步提高全镇妇女儿童的整体素质,不断提高妇女儿童健康水平，袁集镇按照区妇儿工委的安排，经研究，特制定袁集镇妇女儿童发展规划实施方案。

一、加强领导，建立健全各项工作机制

镇党委、政府高度重视“两纲”实施工作，把实施“两纲”纳入全镇经济社会发展总体规划综合体系中，统筹安排，统一部署，认真组织实施。切实加强妇儿工作机构建设，成立袁集镇妇女儿童工作委员会，健全制度，明确职责，并与综治、财政等部门协作，确保“两纲”目标顺利完成。

二、广泛宣传，开展两纲宣传月活动

以“实施妇女儿童发展规划，促进妇女儿童事业全面发展”为主题，充分发挥新闻媒体优势，通过座谈会、公开栏、沿街条幅、宣传册等形式，开展行之有效的宣传活动。重点宣传党和国家的方针政策，男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传两纲目标任务，策略措施，宣传保障妇女儿童合法权益法律法规等，通过宣传教育活动，营造尊重、关心支持妇女儿童发展的社会风尚。

三、着力解决妇女儿童发展中的重点难点问题

要加大婚前医学检查宣传力度，努力降低孕产妇死亡率；努力控制新生儿出生缺陷发生率，提高人口质量；为育龄妇女免费提供健康查体；加强失业妇女技术培训，创造更多的大龄妇女就业机会；加强弱势妇女儿童群体的管理、救助，继续实施“春蕾计划”，关爱留守儿童；降低适龄儿童辍学率。

四、切实为妇女儿童办好事、办实事

采取切实有效的措施，提高妇女干部的素质和服务能力，加大选拔女党员、女干部的力度，每名村妇女主任都进村两委班子，加大女干部提拔，培养后备人才，让妇女儿童得到实实在在的利益，搞好育龄妇女健康查体、宣传教育、技术培训、春蕾计划、救助贫困儿童，为企业职工子女提供方便、优越的学习环境等。

五、树立典型，做好年度评比表彰活动

为推我镇精神文明建设作，加快生态文明乡村建设，推动我镇五好文明家庭创建工作，促进社会和谐，深入开展“美在农家”“五好文明家庭”“双学双比”“巾帼建功”等活动，根据区妇联的文件精神，镇妇联将对设立“好婆婆”“好媳妇”“科技致富带头人”“巾帼建功标兵”等奖项，对涌现出的为袁集做出突出贡献的先进妇女做出表彰，进一步激励广大妇女巾帼创新业，为建设和美袁集做出突出贡献。

二〇一二年十二月二十七日

推荐第6篇：创建省级卫生集镇实施方案

安德镇创建省级卫生集镇实施方案

为加快城镇化进程，改变城镇面貌，提升城镇形象，改善投资环境，提高公民的卫生意识、文明意识和城镇意识，创造一个整洁、优美、舒适、稳定的生产生活环境，我镇今年将积极开展争创省级卫生镇活动。根据《省级卫生镇标准》，特制定安德镇创建省级卫生集镇实施方案。

一、组织领导

成立由镇长任组长，分管领导任副组长、相关部门负责人为成员的安德镇创建省级卫生集镇工作领导小组，负责创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，抽调具体工作人员，专门负责创建工作的实施督查。各部门按各自分工，协调统一，落实完成职责任务。

二、时间安排

1、2007年4月，成立领导机构，抽调工作人员。根据《省级卫生集镇标准》，结合我镇实际，制定安德镇创建省级卫生集镇实施方案。

2、2007年5月，召开安德镇创建省级卫生集镇动员会，广泛宣传动员。

3、2007年6——9月，对照创卫标准，各行各业整改，配套完善城镇卫生设施设备。

4、2007年

10、11月，自查自纠，巩固整改，及资料汇总准备迎检。

5、2007年12月，迎检验收。

三、职责任务分工

1.创建省级卫生集镇工作由镇创建省级卫生集镇工作领导小组负责统一领导，领导小组办公室负责创卫实施办法的制定，目标任务分解，组织协调。监督检查。

 2.健康教育由社会事务办、镇公共卫生所负责。责任领导：罗时正，责任人：赵开华，曾小沙、范中林。

 3.市容环境卫生由综治办负责。责任领导：尹显明，责任人：柯昌军。

4.环境保护由经济发展办负责。责任领导：罗时正，责任人：干昌伟。

5.公共场所、生活饮用水、食品卫生和传染病防治由社会事务办负责。责任领导：罗时正，责任人：赵开华，曾小沙。

6.病媒生物防制由社会事务办负责。责任领导：罗时正，责任人：赵开华，曾小沙。



7、社区和单位由综治办负责。责任领导：尹显明，责任人：柯昌军，马丛勋，周作成。

8、农贸市场由综治办负责。责任领导：尹显明，责任人：柯昌军，尚德才。

创建省级卫生集镇具体职责任务分工详见附表。

四、工作措施

1.加强组织领导，积极争取上级支持。各级各部门要抽调具体工作人员，明确职责任务，责任落实到人，并制定工作计划及完成时限和要求。加强与上级主管部门联系，争取上级支持。

2.强化宣传教育。利用散发传单、张贴宣传栏、悬挂横幅、文艺宣传等形式，大张旗鼓地宣传创卫工作的重要意义和相关要求，做到家喻户晓，形成浓烈的创卫舆论氛围。积极动员，强化城镇居民的创卫参与意识、文明卫生意识、社会公德意识、遵纪守法意识，营造良好的社会氛围，努力形成全民动手、齐抓共管的创卫工作格局。

3.严格依法治镇。要按照《省级卫生集镇标准》和城市管理法律法规的有关要求，坚持“依法治镇，严管重罚”的方针，集中领导、集中时间、集中人力扎实搞好城镇卫生各项专项整治工作。要加强对居民商家遵守“八不准”(不准随地吐痰、不准乱扔垃圾、不准乱停车辆、不准乱摆摊点、不准乱搭乱建、不准乱贴乱画、不准粗言脏语、不准破坏绿化)规定的监督，严肃查处各种违反城镇镇管理法律法规的行为，使城镇管理做到经常化、制度化、规范化，达到检查与不检查一个样、平时与节日一个样、大街与小巷一个样、白天与晚上一个样。4.加大投入力度。加大城镇基础设施建设的投入，搞好创卫“硬件”建设，配齐各项设施，完善城镇功能，提高城镇综合竞争力。加强对城镇卫生死角的清理，认真解决好群众关心的热点、难点问题。

5.搞好监督检查。各部门要根据职责分工要求，加强创卫工作检查监督，对发现的问题要及时整改。镇创卫领导小组办公室要加强对各部门创卫工作的督促检查，促进各项工作落实。

6.做好创卫“软件”资料的收集归档。各部门要认真搞好创卫工作的资料收集整理、立卷归档工作。镇创卫办要加强对各部门的指导检查，确保创卫软件资料达到齐全完整、真实可信、管理规范的要求。软件资料的收集时限为2007年11月30日。

五、工作要求

1.加强领导，广泛宣传动员。主要领导负总责，分管领导亲自抓。社区、镇级各部门要高度重视，精心组织，认真实施，务求取得实效。要充分发挥舆论导向作用，通过各种形式和载体，多层次、全方位、广覆盖地深入宣传“创卫”工作的重要意义、目标任务和责任义务。宣传创建活动中的相关法律法规、道德规范、文明守则和典型事例，并要对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“创卫”舆论氛围，使创建活动真正成为全镇人民的自觉行动。

2.强化措施，狠抓落实。为了确保创建工作的顺利进行，镇政府将此项工作列入今年重点工作目标，落实责任，加大创建力度，形成齐抓共管的整体合力。按照政府主导、部门联动、群众参与、标本兼治、综合治理、重点突破、整体推进的工作原则，建立工作例会、定期汇报、督促检查制度，及时报告活动进展情况，推动重大问题的解决和各项工作全面推进，努力形成一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创卫工作按期达标。

3.严格检查，加强督导考核。将“创卫”工作纳入年度工作考核内容，建立激励机制，实行责任追究制，定期或不定期对创建工作的重点部门、重点单位、重点任务进行绩效督查督办，实

行一把手“领导负责制”和“一票否决制”。定期进行考核评比，对完成任务好的单位实行表扬，对工作后进的单位要下发督办意见书，被连续三次督办整改的单位，要在全镇通报批评；对连续三次排名位于末位的单位，要对其主要负责人通报批评，以此推动创建工作深入开展，确保实现创建达标。

郫县安德镇人民政府

二〇〇七年四月二十日

推荐第7篇：集镇集镇环境卫生集中整治实施方案

集镇集镇环境卫生集中整治实施方案

为切实加快集镇步伐建设，以适应社会主义新农村建设的需要，改变集镇脏、乱、差现象，树立良好的集镇窗口形象。为集镇居民提供一个舒适、整洁的工作、生活环境。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以塑造集镇形象，提升集镇品位，提高镇民素质，促进人的全面发展，进一步改善发展环境，构建和谐程家集，促进程家集经济社会健康快速发展，紧紧围绕创建文明乡镇这一主题。利用各种宣传工具采取多种宣传形式，集中时间，集中力量，全力推进我镇创建文明乡镇工作扎实有效地开展。

二、整治目标

在集镇规划区范围内所有的街道、河流、道路，主要围绕“四清三化”开展（“四清”即：清垃圾、清污水、清路障、清乱堆乱搭乱建；“三化”即集镇净化、亮化、美化），达到“五个目标”：集镇卫生明显改善，面貌明显改观，环境卫生管理水平明显提升，群众满意度明显提高。

三、整治内容与需要

1、环卫工作

加强环卫人员的管理，健全环卫保洁制度，实行环卫工作日清扫、分段包干管理的工作责任制，达到随时随地在街面上看不到垃圾与杂物的要求。科学合理规范设置垃圾投放点，对程家集大街主干道两侧每100米设立垃圾投放点，对于集中居民点每50米设立垃圾箱，对于主要地区设立垃圾池，并及时对收集的垃圾进行清理。

2、加强对集镇车辆的管理整治

进一步规范集镇主干道车辆的管理停放，设立临时停放点，划定车辆的停车线，进一步加大乱停乱放的整治力度，对公交线路的车辆进行集中定点停靠。对社会车辆进行规范管理，定点停靠，以保障集镇街道的畅通。

3、店外店经营及流动摊点整治

进一步加大对店外店违法经营整治力度，对街道两侧的店外店经营和流动摊点进行全面清理整治，对于临街的店外店经营的商品一律进店经营，不得占道经营。对于流动摊点应实行归行入市，特别对蔬菜经营户要一律进入蔬菜市场进行管理。

4、进一步加强对房屋建筑市场的管理整治

对按规定办理相关手续的临街建房户要做到建筑材料堆放整洁、美观、无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面，阻碍交通。对违反规定的施工单位和个人将责令整改，对屡教不改的单位和个人由供电部门对其进行拉闸限电。对未经批准的违章建筑将由国土部门进行强制拆除。

5、界沟清理

界沟清理实行月清理一次制度，重点对有色垃圾进行清理。界沟两旁设置垃圾池，做到垃圾不入沟，污水不横流，对现有垃圾进行清理整治，以保障界沟河河水的清洁、美观、无污染。

6、主街道路面的硬化和美化

鉴于我镇程集主街道的道路现状，我们将对主街道两侧进行绿化和硬化，对街道两侧的树木进行美化，设立花坛，围栏，统一规格，统一模式。对道路两侧的门前经营户门头牌进行统一规划，统一设计，统一标准。

四、方法步骤

此次集中整治共分宣传发动、重点整治和巩固提高三个阶段。

（一）宣传发动阶段（11月25日至11月30日）。主要任务是制定实施方案，明确管理任务及相关要求，进行宣传动员。同时，组织人员宣传法规，纠正违章行为，下达《整改通知书》。

（二）集中整治阶段（12月1日至12月10日）。按照先主街道，再次街道，采取大兵团作战，拉网式整治的办法，对突出问题、重点项目进行整治。

（三）提高巩固阶段（12月11日至1月10日）.在集中整治的基础上，进一步查找问题，进行整改，并组织自查自评。同时，抓好日常执法巡查工作和规范管理工作，实行定人、定岗、定责，防止回潮现象，巩固提高集中整治成果。

五、采取措施

1、加强领导。为切实搞好集镇环境卫生集中整治工作，成立环境卫生集中整治工作领导小组。由胡红兵同志任组长，车玉虎、陆超、顾军、刘岩、胡宗义、李娟华、仇伟光任副组长，成员由潘辉、徐艳、张灯勇、胡宗峰、程晋超、张武、林振东和派出所、司法所、工商所等相关职能部门组成，领导小组下设办公室，胡宗义同志兼任办公室主任。领导小组对街道秩序和环境卫生、对人员到岗到位和优质服务情况进行检查，对工作成绩显著的单位和个人予以通报表彰，对个别工作不力单位和个人进行批评教育，并责令整改。

2、营造氛围。由潘辉同志牵头负责，通过语标、条幅、宣传栏、宣传单等形式加大整治的宣传力度。

3、明确职责。对重点整治工作明确专人负责，镇直各单位负责人为本单位环境卫生整治直接负责人，负责本单位院内、外环境整治，包括本单位车辆严禁乱停乱放。

4、严格奖惩。根据检查情况，严格实行考评制度，凡是整治效果不明显、管理工作不达标，对相关责任单位进行批评教育，对工作成绩显著的单位和个人予以通报表彰，并作为年终评先依据。

5、建立长效机制。各镇直单位、经营店面户、住宅户对门前环境卫生实行“三包”，建立健全卫生检查评比相关管理制度，经领导小组组织检查评比，对环境卫生长期以来做得好的单位及个人进行物质奖励，对评比为最差的单位、个体经营户以及居民户进行通报。

关于加强集镇环境卫生管理工作的通知

各镇、乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：

为进一步提高城乡环卫管理水平，改善集镇环境卫生状况，深入推进城乡区域统筹工作进程，现就加强集镇环境卫生管理工作通知如下：

一、工作目标

通过建立城乡垃圾统一收集处置模式，加强集镇环卫机构队伍和基础设施建设，强化集镇范围环卫作业管理，实施环境卫生管理统一考核，推进集镇环境卫生面貌明显提升。到2012年底，全市集镇环卫基础设施建设达标率达100%，垃圾无害化处理率达100%，初步形成与社会经济和城乡建设发展相适应的集镇环卫管理体系和环卫服务体系。

二、工作内容

（一）收集处置模式

建立“户投、村收、镇转运、市处理”的垃圾收集处置模式。各行政村负责所辖范围保洁并收集至垃圾房，乡镇负责将垃圾房内垃圾转运至中转站，市级负责中转站收集垃圾的统一处置。2011年8月起，大同镇、航头镇、李家镇和大慈岩镇垃圾纳入寿昌垃圾填埋场统一处置。2012年7月起，下涯镇、杨村桥镇、乾潭镇、梅城镇、三都镇、大洋镇和钦堂乡垃圾纳入梅城垃圾填埋场统一处置。期间，各乡镇现有填埋场实行过渡填埋，饱和或到期后立即做好封场处理。

（二）作业队伍建设

各乡镇（街道）要设立环卫管理机构，充实环卫保洁人员，落实环卫专项预算，健全环卫管理制度，达到机构、人员、经费和制度“四落实”。要严格落实环卫作业时间、作业模式和作业标准，切实抓好保洁员队伍建设，确保集镇环境卫生工作稳步推进。

（三）基础设施建设

1.垃圾收集容器。各乡镇要按规范要求设置垃圾收集容器，即集镇主干道人行道宽度在1.8米以上的，每100米距离设置1个垃圾箱（桶），每80米距离设置1个果壳箱。要求2011年12月前全部配备到位。

2.公厕。按集镇范围常住人口每3000人设置一座水冲式标准三类公厕。各中心镇和更楼、洋溪街道建设一座二类以上公厕。公厕安排专人管理。

3.车辆。每个乡镇（街道）至少配备1辆以上密闭式垃圾收集运输机动车辆。市级配备垃圾中转专用车辆6辆。中心镇和更楼、洋溪街道各配备洒水车一辆。要求2011年12月前，相应按照统一收集处置模式进度全部配备到位。

4.中转站。每个乡镇（街道）至少建设1座以上标准压缩垃圾中转站，占地面积不少于200平方米。2011年8月前大同镇、航头镇、李家镇和大慈岩镇完成标准压缩中转站建设（或改建），2011年12月前下涯镇、杨村桥镇、乾潭镇、梅城镇、大洋镇和钦堂乡完成标准压缩中转站建设（或改建）。中转站新建（改建）费用由市级财政承担并按进度拨付，日常运行和维护管理由乡镇负责。

（四）实施统一考核

由市城管办会同市创建办、市爱卫办、市农办、相关乡镇（街道）工作人员和“两代表一委员”等，按照《建德市乡镇（街道）环境卫生管理考核办法（试行）》定期对各乡镇（街道）环境卫生作业管理情况进行检查考核，考核结果定期通报并纳入政府工作目标考核内容。

三、工作要求

（一）加强领导。集镇环境卫生工作是为民办好事办实事的一项民心工程，各乡镇（街道）要高度重视，切实加强对该项工作的领导，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，环卫机构专业抓。要落实专人负责，认真履行各自职责，一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强督查。各乡镇（街道）要突出重点加强对集镇环境卫生的日常监管，并持之以恒督促落实好环卫工作。考核督查小组要加强对集镇的检查考评，严格按照要求监管到位，同时要加强对集镇环境卫生业务的培训指导，进一步完善环境卫生长效保洁机制。

（三）加强宣传。集镇环境卫生工作涉及面广、工作量大，各乡镇（街道）和市级有关部门要加大工作宣传力度，充分利用各种宣传工具，多形式地宣传集镇环卫工作的重要意义和目标任务，引导群众增强社会公德和卫生意识，营造社会广泛参与的良好氛围。

附件：建德市乡镇（街道）环境卫生管理考核办法（试行）

罗水乡集镇环境综合整治工作方案

为改善集镇环境，加强集镇管理，进一步消除私搭乱建现象，规范集镇市场管理，创造文明整洁的集镇环境，促进招商引资，推进罗水乡经济社会实现跨越式发展，决定开展罗水乡集镇环境综合整治，经乡党委政府研究，结合本乡实际，特制定如下方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想：以三个代表重要思想和科学发展观为指导，以提高乡镇街容环境卫生管理水平为目标，以加快乡镇“五小”设施建设为重点，坚持以人为本、标本兼治的原则，集中力量，分工负责，条块结合，努力创造洁净、有序、优美的乡镇街容环境，实现我乡街容街貌管理规范化、制度化。

（二）工作目标：根据2010年全乡经济工作会议要求，针对街容街貌存在的突出问题，通过开展集中整治活动，进一步规范街容秩序，改善街容环境，使我乡街道全面达到“洁化、亮化、绿化、序化”标准。同时建立起长效管理机制，确保综合整治成果。

二、整治内容及措施

（一）整治街面秩序

1、拆除街道两侧违法违章建（构）筑物和影响街容的雨阳棚；

2、清除沿街经营户占道经营、占道堆物现象，禁止流动摊贩、乱设摊点现象；

3、禁止公共场地晾晒衣物和其他乱悬乱挂乱贴行为。具体措施：拆除私搭乱建的摊棚摊点及未经批准的违法建筑，划线为界规定摊位的摆放，对于要求搭建棚房的统一标准（颜色、高度、材料），该项工作由吕双文同志牵头负责。

（二）整治街面卫生

1、保持街面卫生整洁，落实主要街道路面保洁机制；

2、消除卫生死角，规范各类垃圾堆放；

3、清除道路两侧、政府机关、学校及周边白色垃圾；

4、完善街道垃圾桶、标志牌等各类公共设施；

具体措施：加强环卫队伍建设，健全清扫保洁制度，确定1人专门负责对街道清扫，实行“定人、定岗、定责、定奖惩、定标准”环卫工作管理制度，安装垃圾桶，以上工作由欧阳东同志牵头负责。

（三）规范沿街各类灯饰、户外广告、标志标线设置

1、规范各类灯饰、户外广告、标志标线设置安装，使其不影响街面美观；

2、及时清除过时的、不规范的、不健康的各类广告、宣传牌等。

具体措施：废除残缺不全的广告牌、标语，该项工作由龚慧琴同志牵头负责。

（四）组织、协助市场和车站站点建设。拟计划将粮店所辖区域通过资产划拨形式转入乡政府，乡政府再将此区域以长期（30—50年）租用给由能力开发市场和车站的人，进行市场和车站的建设和经营。

三、组织领导

为使我乡集镇环境卫生综合整治工作有序进行，特成立集镇环境卫生综合整治领导小组：

组长：吕双文武装部长副组长：王作珍纪委书记、人大主席成员：龚慧琴党委委员、副乡长

欧阳东工会主席

罗中心政协联络组长

龚里派出所长

熊廷一司法所长

童四清综治专干

领导组下设集镇环境卫生整治活动办公室（办公室设综治办）：

主任：熊廷一

成员：周双全、覃永年、陈峰、唐建党、陈德林、孙辉、覃国祥。

办公室下设两个工作小组：

1、督查组：由卢忠奇任组长，王作珍、吕双文为成员，主要负责对集镇环境卫生整治活动督促、指导、检查。

2、宣传组：由龚慧琴任组长，陆璐为成员，主要负责对集镇环境卫生整治活动的宣传，营造社会关心，人人参与的良好氛围。

四、时间步骤

此次集中整治共分宣传发动、集中整治、巩固提高和申请验收四个阶段。

1、宣传发动阶段：6月5日至6月31日。乡政府对各个主要街道的街容状况进行深入调查摸底，掌握需要重点解决的突出问题，确定街道环境卫生整治的工作重点和整治计划。通过召开广播会、发出通告、悬挂横幅、走访座谈等多种形式开展整治宣传活动，引导群众自觉参与配合整治行动，营造整治工作良好氛围。

2、集中整治阶段：7月1日至7月30日。按照整治内容和标准，针对所要解决的突出问题，采取各种有效措施，集中人力、物力全面开展各项整治工作，确保整治活动取得明显实效。

3、巩固提高阶段:8月1日至8月20日。对整治成果进行巩固，采取“回头看”的方法，继续查漏补缺，巩固提高，每年财政安排专门经费，成立专门清扫和清运队伍，建立健全长效管理的各项制度，巩固整治成果。

4、申请验收 8月底前，将各类硬、软件都准备齐全后，由乡政府提出申请,上级主管部门组织验收。

罗水乡人民政府

二○一○年六月三日

推荐第8篇：朱集镇小学教师竞聘上岗实施方案

朱集镇小学教师竞聘上岗实施方案

一、指导思想

以科学发展观为先导，以激活教师队伍管理、优化教师队伍结构、提升教师队伍整体水平为目标，以深化教育人事制度改革为核心，实事求是，解放思想，积极稳妥地推进学校内部人事管理制度改革，努力调动广大教职员工教书育人的积极性和创造性，盘活学校管理运行机制，不断提高学校管理水平和办学效益，为创办人民满意教育打下坚实基础。

二、成立领导小组

组长：李兆丰

成员：古海军韩慧明张建华

三、竞聘原则

1、坚持德才兼备、注重实效原则；

2、坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则。

四、竞聘范围

全镇中小学教师

五、竞聘程序和办法

（一）一小、街东、街西教师竞聘条件及办法

1、一小、街东、街西根据中心学校核定的教职工编制数、各校先在本单位公开自聘，然后确定缺编教师数及任课情况报中心学校进行公示，由中心学校组织在全镇范围内公开竞聘，本校落聘教师到其他学校参加竞聘。

2、参加竞聘教师条件：①德才兼备、爱岗敬业；②年度考核称职以上；③年龄40周岁以下且能胜任语文、数学、英语的教师；④教学成绩连续两年倒数第一的不得参加。

3、竞聘办法：①中心学校公示各校缺编数及任课情况；②现场抽签讲公开课择优录取；③落聘教师回原单位参加竞聘。

4、申报方式：①自愿申请报中心学校；②竞聘教师限报一校一学科。

（二）各支部、各校竞聘根据中心学校核定各校教职工编制数制定切实可行的聘任方案，由学区书记、校长成立工作专班在本支部范围内进行竞聘（男满50周岁、女45周岁原则在本校从教）。

（三）落聘教师处理办法：未被聘任的教师学区书记上报中心学校进行登记，中心学校提供所缺岗位的学校（校点）信息，再由本人到有关学校应聘。

（四）中心学校根据各校学生数和校点数核定教师编制，各校编制如下（不含病休和已交退休申请的教师）：

一小38人；街东45人、街西45人、四新18人、杨岗18人、李坡18人、翟湾17人、代碑15人、黄岗7人、王集7人、罗庄7人、崔营6人、刘湾17人、袁湾5人、宋王营14人、官庄5人、寇集4人、旺午4人。

六、工作要求

1、明确目标，完善机制。聘用制改革的目的在于激活教师队伍，建立起“聘任看实绩、考核看实效”的竞争机制；建立起“教师的素

质和待遇与学校教学质量、办学效益同步提高”的自我完善、自我发展机制。

2、加强领导，精心组织。成立学校竞聘上岗领导小组，认真制订实施方案，高效、严密地开展工作，抓住各阶段的工作重点、分析难点，关注热点，集中力量做好竞聘工作，及时解决好竞聘上岗过程中遇到的困难和问题，确保每一个环节都能按中心学校的要求进行。

3、加大宣传力度，统一思想认识。要采取多种形式，认真做好竞聘上岗工作的宣传发动，进一步统一广大教职工的思想认识，解放思想，更新观念，认识实行竞聘上岗的必要性，以主人翁的态度理解、支持、参与该项工作。

4、落实竞聘上岗工作中的各项规定，做到公开、公平、公正，确保竞聘上岗工作顺利进行。

5、全体教职工要服从大局，遵章守纪，端正态度，积极参加竞聘上岗。

2010年8月4日

推荐第9篇：集镇土地利用管理措施[材料]

一、建立完善土地资产经营机制。按照“统一规划、统一储备、统一开发、统一供应、统一管理”原则。对全市集镇规划区范围内土地全面实施“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”土地收购储备、经营管理模式，对全市集镇规划区范围内所有经营性用地一律先收购储备后，再采取招标、拍卖、挂牌方式公开出让，实现土地资产保值增值，集聚建设资金，提升集镇整体功能。

二、实施集镇土地收购储备经营的区域和程序。本意见所称集镇，指城市规划区范围以外的集镇（含管理区）凡集镇规划区范围内下列土地必须以收购储备方式处置：

（一）依法收回的国有土地；

（二）依法收购的土地；

（三）政府行使优先购买权的土地；

（四）已办理农用地转用、土地征收批准手续的土地；

（五）改变原批准用途用于经营性开发的土地；

（六）其他依法取得的土地。

收购储备土地的具体操作程序参照《市城市土地资产储备经营实施细则》政办发）执行。

三、明确集镇土地收购储备经营的主体。市土地收购储备中心作为市政府指定的唯一从事土地收购储备的机构，负责全市土地收购储备工作。市土地收购储备中心可以将集镇土地收购储备工作委托给市国土资源局所属基层国土所（分局）由基层国土所（分局）具体实施土地收购、储备及代办手续等事务性工作。土地储备方案经市国土资源局审核并报市政府批准后实施。各镇、管理区可以成立集镇建设投资开发公司，市土地收购储备中心的指导下，负责筹措集镇土地储备资金，配合完成对具体宗地的收购储备工作，可以以本镇（区）储备土地开展投融资等经营活动。

四、对集镇土地收购储备实施计划管理。各镇和管理区应当根据当地经济和社会发展计划、集镇总体规划、土地利用总体规划、年度土地利用计划和土地市场供需状况等，编制年度土地储备计划，报市土地收购储备中心审核后，纳入全市年度土地收购储备计划，并报市人民政府批准。

对已纳入土地收购储备库的土地，由各镇和管理区按照不饱和供地，即求大于供的供地原则，拟定年度土地供应计划，报市土地收购储备中心审核后，纳入全市年度储备土地供应计划，报市政府批准后实施。

五、严格实行储备土地公开出让。凡纳入收购储备库的土地，必须以招标、拍卖、挂牌方式公开出让。国有土地使用权招标拍卖挂牌出让必须严格执行《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》国土资源部令第39号）和市招标投标管理的相关规定。出让的每幅地块位置、面积、用途、年限和其他条件，必须会同市规划、住建等相关部门拟定出让方案，报市政府批准后，由市国土资源管理部门统一组织供地。土地使用权出让信息要通过报纸、网络等有关媒体向社会广泛公布，杜绝“暗箱操作”

六、强化集镇规划和建设控管。各镇和管理区要按照统筹城乡发展、节约集约用地的原则，编制好乡镇土地利用总体规划和集镇建设规划。要根据经依法审批的土地利用总体规划和乡镇建设规划，加强集镇建设用地规划管理，把整个集镇规划用地控制范围网格化，明确范围，包片到人，实施全方位、全时段、全过程控管，确保所有建设项目始终处于规划掌控之中。要建立违法建设项目查处机制。发现一起，查处一起，决不姑息迁就。市住建、规划等部门要加强业务指导，严格履行规划和报建审批程序，杜绝一切违反规划的建设行为，坚决维护规划的严肃性。

七、停止集镇规划区范围内个人建房的规划和用地审批。自本意见下发之日起，禁止在集镇规划区范围内新划宅基地，停止集镇规划区范围内个人建房的规划和用地审批。禁止集镇规划区范围内农村村民向本集体经济组织以外的个人出售宅基地。对集镇规划区范围内农村村民符合建房条件的本着集约节约利用土地的原则，采取建设农民公寓的方式解决其居住问题；不符合农民建房条件可以集镇规划区范围内购买商品房。加大私房建设整治力度，依法查处土地私下交易行为，依法取缔非法中介机构，杜绝多头供地现象。对集镇规划区范围内已建成的一户一台的私房要全面清理，科学规划，逐步治理和改造。凡违反规定擅自批准、新划宅基地的以及相关工作人员玩忽职守、滥用职权的要严肃查处，触犯法律的依法追究法律责任。

八、明确集镇土地经营收益的分配和使用办法。为鼓励各镇管理区开展土地收购储备经营的积极性，将扣除土地收购储备成本（包括对原土地使用者的补偿前期开发整理支出农业开发资金，市规划、国土等相关部门规费等）之后的土地净收益全额拨付给项目所在地。被征地农民养老保险基金被征地农民生活困难补助基金、廉租住房保障资金、水利建设资金入库后采取项目支持方式依规拨付。拨付土地收益应当主要用于储备土地的开发整理、集镇基础设施建设等。

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推荐第10篇：陈集镇三资管理情况汇报

陈集镇“三资”管理情况汇报

陈集镇位于仪征市北部丘陵地区，地处苏皖两省交界，座落在江淮分水岭上，是个传统的稻麦轮植型的农业乡镇，全镇总面积81.3平方公里，其中耕地面积4.5万亩，人口近4万人，其中农业人口2.9万人，辖14个行政村和2个街道居委会。

农村“三资”管理一直以来都是农民十分关注的热点问题，随着农村集体经济的发展，农村三资管理越来越成为农村工作中的难点、农民群众关心的热点、农村各种矛盾的焦点，农村三资管理的好坏，直接影响到广大农民的切身利益，关系到党群干群关系的融洽和农村社会稳定。2000年以来我镇农村“三资”实行了“村账镇管”，2005年在江苏省率先实行“收支两条线”农村财务规范化管理模式，并于2006年先后命名为首批扬州市和江苏省“农村财务规范化管理示范乡镇”，２011年以来，在市委农工办和镇党委政府的大力支持下，我镇加大投入，改善办公条件，添置更换办公设备，高标准的全面推进农村“三资”信息化管理工作。

一、“三资”管理工作情况

1、搭建班子。为了堵塞各种漏洞，杜绝资金流失，有效控制非生产性开支，从源头上防止村干部腐败行为的发生，经镇党委、政府研究，成立陈集镇 “三资”管理工作领导小组（由纪委、监察、财政、农发中

心相关人员组成），并以陈政发【2010】21号文件下发，办公室设在镇镇农发中心，制定了行之有效的管理制度。各行政村也相应成立村级“三资”管理工作领导小组，从组织上保证村级“三资”管理制度化、规范化、信息化工作的有力开展。

2、清产核资。为了强化对村级“三资”进行规范化管理，我们对全镇村级集体资产和资源进行一次清产核资, 全面摸清村级资金、资产、资源底子，在此基础上,按照管理系统要求,对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记汇总,并完善各类资产的租赁(承包)合同,将各村所有资产数据输入系统（此项工作正在进行）,力争建立起“五有标准”(平面图、权证、照片、数据、合同)数据库。

3、建立平台。2011年9月份，我镇在市纪委、市委农工办的指导下,安装了农村“三资”信息化管理软件，同时镇政府又投入资金五万元,购买了农村集体资产和财务管理信息化管理显示屏、触摸屏、扫描仪、高配电脑等相关硬件设备,建立了村级“三资”信息化管理的操作和监管平台。

4、数据录入。农发中心安排相关专业人员及时将村级账务余额及核实后的资产的基本信息以卡片的形式录入系统，将村所有资源数据输入系统，并上传图像资料，实现对资源的动态管理，此项工作预计在本月底全面完成。

5、检查完善。对整套系统所有录入数据进行核实比对，不足之处进

行完善，主要包括以下几个个方面：各村的概况、全景图、工作动态、资产资源、村级党务、村级财务、百姓事务。进一步规范村级财务管理和财务公开，增强村务、财务工作的透明度，保障集体资产的安全与完整，推进农村各项工作的顺利开展。

二、存在的问题

1、农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，统一模式管理难度较大，需一个循序渐进不断完善的过程。

2、由于新的“三资”管理软件刚刚运行，系统平台运行还不稳定，给管理部门带来了工作不便。部分功能不适应管理部门对“三资”管理的需要，例如特别是新旧软件不能兼容（衔接），对“三资”管理的连续性有一定影响，反而给管理工作带来了繁琐。

3、本轮乡镇机构改革是自上而下的，忽视了农经部门作为“三资”管理的主要职能部门，取消了农经部门的法人资格，将对村帐镇管造成毁灭性的影响，例如无法人资格将无法开设基本账户等。

三、下一步工作打算

我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键，下一步：

1、我镇将继续加大对“三资”管理工作的管理力度，重点强化对村级财务年度资金预算、年终资金决算和村级大型工程项目的资金的管理。

2、进一步完善“三资”管理系统资料，加强业务操作学习，确保“三资”管理系统平稳运行。

3、进一步健全管理制度，完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

各位领导，我镇在“三资”管理工作中虽然取得了明显的阶段性成效。但是与兄弟单位相比还有待提高。我们将以此次督查为契机，进一步探索管理思路，争取将我镇“三资“管理工作迈上一个新台阶。

陈集镇农经站

2011年10月18日

第11篇：杨林乡集镇管理暂行办法

杨林乡集镇管理暂行办法

为了加强集镇的建设和管理，改善集镇的生产和生活环境，处理集镇的建设和远景规划，改善与新建的关系，努力提高集镇的品味，使集镇的性质、建设的规模、速度、标准同经济的发展和群众的生活水平相适应。现根据国务院颁布的《村庄和集镇规划管理条例》及有关法律、法规的规定，本着“高起点规划、高标准建设、高规格管理”的原则，特制定如下管理办法。

一、规划建设管理

1、集镇规划管理区域：和平村眉山三叉路口至中石油加油站纵深200米以及政府家属楼出口至杨林桥、老叉街等路段为集镇规划区。

2、集镇规划管理区内的一切建设必须服从于杨林乡城建办统一规划和统一管理。

3、凡在集镇规划管理区域内需要建房的一切单位和个人在正式开工前，必须持有关证件和相应的建筑设计图纸，先向城建办提出开工申请，经审查批准，报县规划局办理乡村建设规划许可证后再办理国土手续，方可开工。

4、持有建房手续的单位和个人，不得擅自改变建筑位置、用地面积、建筑设计图和土地使用性质；确需变更的须报集镇土地建设主管部门规划和批准。

5、任何单位和个人不得在集镇规划管理区域内随意占用土地进行建设，否则城建办将责令其限期拆除，并恢复原貌。

6、一切施工单位和个人必须在乡城建办所划定的施工区域内进行施工，开工前必须向城建办交纳1000元的有序建设保证金，所有施工现场要文明施工，设置标准围墙或围栏，书写文明标语。围墙外不准堆料作业，施工用水不得漫溢，施工运输车辆应有防护措施，严禁抛洒滴漏、带泥上路。严禁随意占用人行道、街道、车道堆放建筑材料以及和泥、拌灰等建筑作业活动。如有违反以上有序建设规定的，城建办将扣除保证金。

7、经批准允许建设的单位和个人，自领取建设许可证件之日起一年内未开工建设且未申请延期以及两年内未建成的，其建设许可证自行失效，杨林乡人民政府报经上级主管部门批准有权收回其土地使用权。

8、任何单位和个人不得私自买卖土地，所有私下交易都是违法的行为。

9、任何单位和个人在集镇规划管理区域内对原有房屋进行折旧翻新，必须到乡城建办办理建设规划许可证，办理程序等同新开基建房。

二、集镇绿化管理

1、街道绿化用地，任何单位和个人不得占用，因建设或特殊原因确需临时占用的，必须报乡政府批准，并采取苗木移栽等补救措施，用后恢复原貌。

2、街道行道树，任何单位和个人不能损坏。

3、凡损坏街道绿化设施的，或在绿化带、公共绿化内堆放杂物、种菜、乱搭乱挂、乱扔垃圾、挖坑取土的，一律给予依法处理，造成损失的，要承担赔偿责任，凡擅自砍伐、移植、毁坏花草树木的，按株予以罚款。

三、集镇卫生管理

1、集镇居民户从门前至公路为本住户或商户责任区，责任区卫生由本户按门前“三包”责任制落实，门前卫生要及时清扫。

2、居民户所产生的垃圾应倒入垃圾桶或垃圾箱内，不得将垃圾倾倒于路面和溪河内。

3、居民室内垃圾应及时倒入户外垃圾桶内，由垃圾清运员一次性收集、清运。

4、居民红白喜事燃放鞭炮、庆典活动，不准侵占路面，注意保护路灯、电线、树木等公共设施，产生垃圾本户应及时清扫。

5、居民要养成“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的习惯，不随手乱扔垃圾，不随地吐痰，珍惜保洁人员劳动成果。

6、集镇保洁员每日清扫集镇两次，无特殊情况早晚各一次，做到集镇上随时保持清洁卫生。

7、城建办每天对集镇卫生进行检查，每月对居民户进行卫生评比，奖优罚差。

8、对不按规定随意倾倒垃圾者，一次罚款不低于30元，对屡教不改者加重处罚。

四、集镇车辆管理

1、集镇街道车辆停放由乡城建办、乡派出所负责统一管理，由乡政府统一规划，建设划定专用停车场、停车区域，做到集中停放、统一管理。

2、集镇街道所有营运车辆禁止在街道上乱停乱放、拉客。

3、车辆需要在街道上临时停放的，必须停靠在街道旁划定蓝线区域内，停放时要依次排列，整齐划一。

4、过往车辆需要在街道上临时停放的，必须依次排列紧靠右侧停放，且驾驶员不得离开，如遇其他情况或有碍交通时，必须迅速驶离，严禁任意占用车行道和人行道停放。

5、两轮客运摩托车必须停靠于划定蓝线之内，不得超出蓝线。三轮摩托车和农用车、货车以及私家车必须有序伪造在临时停车场内（信用社广场）。

6、来往客运车辆必须停靠在划定的客车临时停靠点，不得乱停乱靠，不准在集镇中心处（丁字路口）上货卸货、上下乘客。

7、对于拒不履行、多次违反或恶违反本规定的，将由乡城建办、派出所以及交警队进行相关处罚。

五、经营秩序管理

1、集镇经营管理由乡城建办统一负责规划管理。

2、集镇范围内的经商户不得占道出店经营，所有商品必须摆放在门店内，出店摆放商品由城建办一律没收。

3、菜摊、水产品、畜禽屠宰店等在新菜市场未修建前，一律在户内或乡城建办指定地点从事经营活动，及时清扫收集废弃菜叶、烂瓜果、动物内脏、附着物等废物，倒入垃圾桶，严禁将污水泼撒冲洗到路面。

4、所有经营户必须保持店容店貌整洁美观，不许擅自树立落地招牌、私自摆放临时招牌、悬挂遮阴布、撑掌遮阴伞。

5、餐饮行业（含早餐、夜宵店）必须办理“三证”，有食品防护措施，垃圾密闭处理，所有经营活动一律在室内进行，严禁室外摆桌接客。

6、为确保镇容整洁、人行道畅通、交通视线宽阔，从事建材销售的经营户一律入户经营，不准将销售商品摆放于公路两侧。

7、集镇范围内不准从事废品收购、洒瓶收集等有碍美观的经营活动。

8、经营户必须文明经商，严禁上路拉客和用喇叭招揽生意。

六、责罚

1、对违反本办法的处罚。①警告； ②赔偿损失； ③罚款； ④没收财物。

2、违反本办法造成损失，由违反人赔偿损失费用。如果违反人是无行为能力人，由其监护人按照规定负责赔偿。

3、机关、团体、企、事业单位违反集镇管理规定的，处罚单位主管人员或责任人员。

4、违反集镇管理有下列情形之一的，可依法从重处罚。①造成严重成果的； ②屡犯或限期整改不听从的； ③对检举人、证人打击报复的；

④辱骂殴打执法管理人员和环卫保洁人员的。

5、违反规划建设管理有下列情形之一的，除限期纠正或拆除外，还处100元以上3000元以下罚款，由乡城建办执罚。①建设手续不齐全擅自开工建设的； ②临街建筑物和主要建筑物的建设方案和设计图纸未经建设单位审批而擅自开工建设的；

③在临时用地修建永久性建筑物、构建物或其他设施的； ④占压公共设施，地下管线，供、排水设施的； ⑤其它妨碍集镇发展、影响集镇功能协调的。

6、违反规划建设管理有下列行为之一，除照价赔偿、限期整改外，还处以100元以上2000元以下的罚款，由乡城建办执罚。①建筑工地未建符合标准围墙或围栏的；

②围墙或围栏外堆放建筑材料，建临时工棚或施工作业的； ③擅自占用集镇道路、公共空闲地的；

④在集镇道路的施工现场未设置明显标志和安全、防危设施的；

⑤损坏路灯、垃圾池、垃圾桶、各种标志以及其它侵占和损害集镇基础设施行为的。

7、违反集镇管理规定，有下列情形之一的，处30元以上500元以下罚款，并及时予以纠正，由乡城建办执罚。

①未经批准，乱搭滥建（构）建筑物，或在地面建筑物上随意设置广告牌、招牌、标语牌、横幅、天线、拉线等有损镇容、环境整洁的；

②在建筑物、线杆、树木等物体上乱写乱画、乱涂乱贴、乱刻乱拉的； ③临街建筑物阳台、通道、楼梯上乱堆物品有损整洁的； ④建筑装修、装潢不规范，经指出不改正的；

⑤建筑物外表陈旧、破损，影响镇容，经指出不修整、刷新的； ⑥建筑物上的门、窗等处灰尘、杂物较多，影响镇容整洁的； ⑦在临街、道路两侧建筑上晾晒衣物等物品影响镇容的。

8、未落实门前“三包”规定，影响环境卫生整洁，经指出仍不改正的，处以100元以上300元以下罚款，由乡城建办执罚。

本办法由杨林乡人民政府、杨林乡城建办负责解释。自即日起开始试行，望广大居民朋友遵照执行。

杨林乡人民政府二○一二年九月八日

第12篇：上集镇疟疾防治工作实施方案

上集镇2011年疟疾防治工作实施方案

根据河南省《2010—2020消除疟疾行动计划》和淅川县疾控中心《2011年疟疾防治工作方案》，结合我镇实际情况，特制定2011年疟疾防治工作实施方案。

一、指导思想

贯彻预防为主，科学防治的方针，加强综合防治和监测力度，降低流行程度和发病率，防止疫情扩散蔓延，消灭传染源，切断传播途径，增强全民防虐意识，落实发热病人血检工作，，及时发现疟疾病人，规范治虐工作。

二、目标指标

1、到2014年无本地无感染疟疾病例；2017年实现消除疟疾目标。

2、2020年前通过消除疟疾国家认证。

3、按照疟疾项目工作规划完成各项工作指标。

三、技术措施

我真的疟疾防治采取以消除疟疾传染源为主的综合性防治措施，以传染源的及时发现和规范抗疟治疗为重点，巩固抗虐成果，增强全民防虐意识，从控制疟疾向消除疟疾迈进。

四、方法

（一）传染源控制

1、发热病人血检

对临床诊断为疟疾、疑似疟疾、不明原因的发热病人（三热病人），应开展显微镜检查疟原虫，血检对象重点是来自于其它疟区的发热病人。村卫生所（室），应向上级医疗机构或有条件的医疗卫生机构送检。

血检指标：以乡镇为单位，“三热”病人年血检率应达到70%以上。年血检率大于本地居住人口的100%，乡镇覆盖率100%，村覆盖率100%。

2、疫情报告

各医疗机构及其执行职务的人员（包括乡村医生和个体医生），对发现的确诊病例、临床诊断病例和疑似病例，均应填写《疟疾病例个案调查表》，并根据《中华人民共和国传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》的规定和卫生部关于传染病疫情报告的要求，加强疫情报告和管理，提高报告的及时性和准确性，并及时进行网络直报。要做到早诊断、早治疗、早处理，严防疟疾传播流行。

3、病例治疗

依据《疟疾诊断标准》诊断确诊的和临床诊断为疟疾病例者，均应进行规范治疗，对疑似疟疾病例应进行假定性治疗，治疗率应达到100%。

治疗药物及方法：

间日疟，三日疟应给予氯喹加伯氨喹八日疗法进行治疗，（1）氯喹：口服总剂量1200 mg。第1天600 mg，顿服或分2次服，每次300 mg；第

2、3天各服1次, 每次300 mg。

（2）伯氨喹：口服总剂量180 mg。从服用氯喹的第1天起，同时服用伯氨喹，每天1次, 每次22.5 mg, 连服8天。

恶性疟及重症疟疾的治疗，（1）双氢青蒿素哌喹片剂（科泰复）：口服总剂量8片（每片含双氢青蒿素40mg，磷酸哌喹320mg），首剂2片，首剂后6—8小时、24小时、32小时各 2片。（2）蒿甲醚：每天肌注1次, 每次80mg，连续3—5天，首剂加倍。若原虫密度大于15万/μl，首剂给药后4—6小时，再给予80mg肌注。

疑似疟疾病例的假定性治疗药物及方法：

对来自单一间日疟流行区人员的假定性治疗，氯喹总量600mg顿服或两次分服，每次300mg ，间隔6—8小时；在有恶性疟流行地区，可用磷酸哌喹600mg 顿服。3天内症状得到控制者给予规范治疗。

4、休止期根治

对上一年的间日疟病人，在疟疾传播休止期，采用伯氨喹八日疗法进行根治，根治率达到90%以上。方法：口服伯氨喹总剂量180mg，每天1次，每次22.5mg，连服8天。对病人家属和四邻居民应根据实际情况进行休止期服药。

（二）疫点处理

对5—10月发生的疟疾、输入性疟疾，应根据情况进行疫点处理。

1、媒介防制措施

以患者居住地为中心，周围500米内的居民住房都应进行喷洒灭蚊和蚊帐浸泡。喷洒和浸泡方法防治。

2、保护易感人群

对疫点范围内的居民，应根据情况服用预防药。服用方法：每次服氯喹300mg, 每7—10天服1次，连服2—3次。

3、追踪观察

对疫点内的居民，凡出现类似疟疾发热的患者，应及时进行血检查疟原虫。定期对疫点居民进行一次访视，观察有无继发病例，一般观察一年，对疫点内出现的患者及时给予治疗，必要时再进行一次灭蚊和预防服药。

（三）流动人口疟疾防治措施

1、健康教育

近年来我镇发生的疟疾病例有输入性恶性疟,因此,根据我县实际情况，结合“4.26全国疟疾防治宣传日”宣传活动，重点对外出疟区的流动人口采取各种形式，利用各种传媒，加强健康教育，普及疟疾防治知识，提高群众及时就诊、配合治疗、自我防护和主动参与预防控制工作意识。

2、预防服药

对我镇进入过国内、外疟疾高传播地区的回乡人员，应

于传播季节定期服用抗疟药。到疟疾流行区经常夜晚室外作业与野外露宿者等高危人群，在传播季节亦应进行预防服药。

预防服药方法：氯喹，每次服300mg, 每7—10天服1次，但连续服药的时间不宜超过3-4个月。

（四）疟疾防治技能培训

我镇的疟疾防治技能培训，由县疾控中心负责对乡（镇），村医务人员的疟疾防治技能培训。培训合格率达到90%以上。

（五）突发疫情处理

我镇已连续14年疟疾的爆发流行，如１个月内同一行政村发现５例及以上当地感染的疟疾病例，或发现输入性恶性疟继发病例，根据《疟疾突发疫情应急处理预案》，视为疟疾突发疫情，应启动应急处理工作。

突发疫情应急处理按《疟疾突发疫情应急处理预案》执行。

上集镇卫生院

2011年3月23日

第13篇：宋集镇一中课堂教学改革实施方案

宋集镇一中课堂教学改革实施方案（讨论稿）

一、指导思想

以全面提高教育教学质量为目的，以“聚精会神抓教学，放开手脚抓质量，坚定不移抓改革，一心一意谋发展”为指导，以转变课堂教学模式，引导学生主动参与课堂教学活动为导向，以课程改革的实施为契机，大力推进课堂教学创新，实现课堂教学的有效性和高效率，努力开创课堂教学改革的新局面，实现教学质量的新突破。

二、总体目标

回归课堂本质，让学生真正做课堂主人，提高课堂教学效益。整合教育教学资源，开展有效教学研究，构建高效课堂，培养学生自主学习、合作探究的学习能力和品质。

三、学校课堂教学改革领导小组

组长：王仲金

副组长：张家彬

组员：金春风侯东堂王凯路红卫靳明磊

四、基本原则

行政推动，以校为本，多元尝试，各方协同，务求实效。

五、落实两个基本理念

1、“学生主体”的理念。新课程要求教师必须明确学生是教育的主体、发展的主体。课堂教学的着力点是尊重学生的主体地位。课堂教学的每一个环节，都要建立在理解学生、尊重学生个性差异的基础之上，适应学生的需要。要注重调动学生积极的学习情感，激活学生思维，使学生产生最佳学习心态，促进学生积极主动参与学习，并在学习中实现自我调控，培养良好的学习习惯。

2、“面向全体学生”的理念。基础教育特别是义务教育是为每个学生发展奠定基础的教育，是提高全民族素质的教育。新课程条件下，面向全体学生含义主要有四个方面：一是要给每一个学生提供同等的学习机会和学习资源，使所有的学生享受公平、平等的教育；二是课程内容应该呈现多样性，应该满足不同层次学生的需求；三是教师的教学过程中要因材施教，以适应学生不同智力水平、性格、兴趣、思维方式的需要；四是教师要尊重每一个学生，对每一个学生的评价必须公正。面向每一个学生，使每一个学生都得到发展。既鼓励冒尖，也允许在某些方面暂时落后。针对学生的差异，开发每个学生的潜能，为每一个学生的成才提供机会，使所有学生都能成才。

六、三步走策略

第一步:到2013年元月，以转变教师观念，提高教师认识；建立学习小组；杜绝满堂灌为主要目标。

第二步：到2014年元月，初步形成“以学生为主体，教师为主导”的课堂教学模式。第三步：到2015年元月，形成符合课堂教学改革要求、符合我校实际情况的课堂教学新模式。

七、具体要求和措施

1．形成符合课堂教学改革要求、符合我校实际情况的课堂教学新模式。

通过课堂教学改革，要形成“让课堂活起来，让学生动起来，让效果好起来”的新格局，积极鼓励我校教师结合校情，探索出有我校特色的“高效课堂”新模式。

教学过程是教师的教与学生的学双方互动的过程，它决不是教师教学生听，或者学生专注听教师讲的单向传输。课堂的互动性决定了教师在课堂上角色地位的改变，教师不再是课堂的主宰者、知识的垄断者、教材机构的传授者，而应该是学生学习活动平等的参与者，学生探究疑难的积极引导者与促进者。课堂的结构模式也将发生彻底的改变，不再是以教论学，而是以学论教。教师出色地教是为学生更好地学提供服务的，因此教师在课堂上一定要摆正自己的位置，给自己的课堂角色进行重新定位，只有这样，才能真正达到教与学的和谐，学与教的统一。变革教法还表现在教材的解读与处理上，很多教师总习惯于传统的教学的思维，因为过去的教材的处理有固定的模式，易操作、简单，不需动脑筋，而“课改”的课堂教学重视精神性的教育，让学生在生活中在实践中来感悟体验所学的知识，这种教学没有定式，非常灵活，不易把握，特别是备课要求高、难度大，尤其如“问题探究”，教师不能只凭自己过去的经验，更要深入为教师对学生在课堂上质疑提问的“估计”，过去备课有一本“教参”便可高枕无忧，现在备课要阅读大量书籍，查阅大量资料，广泛搜集有关信息，此外，还要通过自己的真切感受，进行删选、加工、处理，在课堂上教师要随时给学生释疑、答疑。“课改”课堂教学的这一系列变化对教师来说将意味着不轻松，难度大，这就要求教师要不断地锤练自己，加快自己对这种课堂教学的“磨合”、适应，要潜心研究，不断探索，只有这样，教师才能在自己的教学中真正为学生制作出丰盛、营养丰富的“课堂大餐”。

2.学习小组建设

严格按照区教研室倡导的“271”去做，把学习小组建设好。

3、控制教师讲课时间。

一节课教师讲解时间一般不得超过15分钟。课堂要做到“三讲三不讲”，“三讲”即：讲学生提出的问题，讲学生不理解的，讲知识缺陷和易混易错知识；“三不讲”即：学生不预习之前不讲，没问题不讲，有问题学生不讲之前不讲。课堂上要及时纠正错误，给出正确答案。改变教师作用，由教、领变为启发、督促、帮助

4、健全课改相关制度。

推进课改还应从制度方面进行约束，我们决定研究制订课改学习制度，课堂教学评价制度等，让教师的全部身心和精力指向课程改革，让师生能在最短的时限内融入课改的洪流。。

5、加大学生自学能力培养的调控力度。

树立预习就是正课，自学就是正课的观念。加大学生课内外预习自学的支配度。学生没有预习的课不准上，学生预习不好的课不能上。把学生预习自学成效纳入评课标准

6、加强教师间的交流与合作

加强教师之间的横向交流与合作，及时交流在课改中的经验疑惑，以沟通作为教师合作的有效方式，从而使课改实现教师合作，互动提高。

7、示范带动，强化引领。

把培植典型、示范带动作为推进课堂教学改革的一项重要策略，有目的、有意识地确立典型年级、典型教研组和典型教师，加强重点指导，实施重点培养，早出成果，快出成果，推动面上工作的开展。各级学科带头人、教学能手、骨干教师要充分发挥示范带动作用，扎实实践，大胆探索，努力争当课堂教学改革的典型。

8、加大投入、保障实施

学校要加大对教学改革的投入，总务处在编制财务预算过程中要确保教学改革经费投入，保证教师学习、教师奖励、资料购置等支出，确保课堂教学改革的顺利实施

9、课堂教学改革的考核（1）、考核标准的制定。依据课改的指导思想和实施原则，标准制定的核心是课堂中学生自主合作学习的形式和实际效果，要紧紧抓住学生“会学”和“学会”两大主题进行引导评价。对于教师在课堂中的作用，重在衡量教师让学生学了什么，学会了什么，而不是教师讲了多少，讲到多少，甚至是讲会多少。（2）、考核内容和操作。考核内容依据课改发展的不同阶段有所侧重，其中第一阶段应注重教师观念的转变和方法的模仿与探索，具体内容一是课堂评价，即按照新制定的课堂评价标准，对课堂主体部分进行考核。二是学生对课堂进行满意度测评，测评的重点是学生认为自己是否掌握了学习方法，是否有足够的时间去学习、交流和展示，是否学会了，理解掌握了。三是教学效果评价，即学科统考或期末考试是否达到规定的标准，以上三项，课堂占50%，学生测评和成绩各占25%，折合分85算达标。（3）、考核结果的应用。达标教师在职称、骨干教师、与课堂相关的奖励中，在同等条件下优先考虑。

宋集镇一中

2012年10月

第14篇：韩集镇师德师风建设实施方案

韩集镇师德师风建设实施方案

为深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》、《中小学教师职业道德规范》和我县“师德师风建设年”活动，进一步加强我镇教师队伍职业道德建设，规范教师教育教学行为，不断提高教师师德水平，努力建设一支师德高尚、素质全面、业务精湛的教师队伍，我镇根据县局精神和本镇教育实际情况开展以“规范从教行为，提升教师形象”为主题的“师德师风建设年”创建活动。为推动此项活动扎实有效开展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以十八大精神为指导，以深入开展群众路线教育为主题，以构建和谐师生关系为主线，以深入推进素质教育、全面加强青少年思想道德建设、促进教育科学发展、促进学生全面发展为目标，以“敬业爱生、教书育人”为核心，以“德为人先、学为人师、行为示范”为准则，以提高教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，强化师德教育，履行师德规范，不断提高师德水平，努力铸就一支忠诚于教育事业，热爱本职工作，让学生尊重、家长信赖、社会满意的教师队伍。

二、活动对象

全镇教育系统干部职工

三、目标任务

（一）进一步提高教师的思想政治素质

引导全镇教师认真学习胡锦涛总书记在全国优秀教师代表座谈会上的

讲话精神，贯彻落实科学发展观，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以优良的思想政治素质影响和引领学生。

（二）进一步树立正确的教师职业理想

增强教师的职业光荣感、历史使命感和社会责任感，以培养优秀人才、发展先进文化和推动社会进步为己任，志存高远、爱岗敬业，自觉履行教书育人的神圣职责。

（三）进一步提高教师的职业道德水平

大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献、务实求真精神，进一步增强教师主人翁责任感，热爱教育，热爱学校，热爱学生，尽职尽责，教书育人，自觉抵制社会不良风气影响，廉洁从教，依法执教。

（四）进一步规范教师的育人行为

教师的高尚言行、完美品德，是学生直接模仿和接受感化的重要来源。全面贯彻党的教育方针，严谨治学，为人师表，精心育人，牢固树立“以学生为本”的理念，全面实施素质教育，促进学生全面发展。

三、实施步骤与内容

（一）广泛动员，全面启动阶段（2014年3月）

1、活动内容（每周集中学习1次、各项活动有记录并存档案）

①各学校成立“师德师风活动建设年”活动领导小组，并结合学校实际情况制定师德师风建设实施方案，3月11号组织全镇教师学习“三创建一巩固”工作文件汇编，统一思想，提高认识，明确活动目标、任务和具体方法步骤。进一步提高全校教职工，特别是青年教师对加强师德师风教育活动重要意义的认识，规范言行，树立良好师表形象的自觉性。3月底组织全镇“社

会各界座谈会”，以推动全镇教育管理工作更加规范化、科学化、人性化。 ②结合实际，通过橱窗、宣传栏、广播等载体进行广泛宣传动员，充分发挥学生家长及社会舆论的作用，积极营造良好的活动氛围。

③结合实际，签定师德师风建设目标责任书。

④组织教职工学习《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《公民道德实施纲要》等法律法规和相关文件，学习优秀教师的典型事迹。

（二）民主评议阶段（2014年4月—6月）

1、自我反思

组织教职工从思想和行为上回顾自己的从教经历，对照师德师风“十不准”标准进行深刻剖析，写出书面材料。

①思想方面有没有违背教育方针、政策，散步传播有害学生身心健康的思想言论；有没有只顾个人得失，不顾全大局，或只教书不育人的思想。

②工作方面有没有敷衍塞责、马虎从教，不备课，不批改作业，有没有拒不接受学校正常工作安排，消极怠工，甚至擅自脱岗；有没有不爱学习，不钻研业务的行为；有没有上课接打手机行为；有没有讽刺、挖苦学生，歧视后进生，体罚或变相体罚学生的行为。

③行为方面是否存在有偿家教，向学生、家长推销教辅资料，接受或索要学生、家长财务等以教谋私的行为。

2．开门评议

通过开展学生和家长问卷调查，召开学生和家长座谈会等方式了解本校的师德师风情况，在教师中开展无记名问卷互评，或聘请师德师风监督员

等形式定期收集意见和建议，对反映出来的问题及时告知教职工，并督促其认真整改各校认真组织自检自查，形成自查报告。

（三）自查自纠阶段（2014年7月）

1．讨论反思

各中心小学重点开展“五看活动”，教职工重点开展“十查”活动。坚持边学边纠正的原则，把学习教育、查摆问题有机结合起来，在“学”中“查”，在“查”中“纠”，在此过程中进一步提高认识，巩固“学”的效果。对于存在的问题，认真制定整改方案，突出整改重点、落实整改措施和整改时限，切实予以整改。

2．阶段要求

每周1次集中学习，每次有记录，有体会。每个教职工读书笔记或学习心得不少于1篇。通过开展各种活动，使学校干部和教职工从思想上真正认识到依法执教和为人师表的重要性和必要性，进一步转变教育观念，积极创建民主、平等、和谐的师生关系，营造和谐的校园环境。

（四）整改提高阶段（2014年8月）

1．制定整改方案

积极开展“二评”活动。学生评教师、家长评学校。让教师的师德师风、教育教学质量及学校管理的方方面面自觉接受社会和学生家长的监督，评议结果公开，切实改变学校和教师的工作作风。

2．开展教师“大家访”活动

利用周

六、周日时间，组织教师对学生进行家访活动。及时反馈学生在校情况，宣传科学的教育理念和方法，并在家访过程中做好家访记录。

（五）典型评树阶段（2014年9---12月份）

各学校在活动过程中要注意做好身边典型的评树，积极挖掘典型的先进事迹，通过师德演讲比赛、事迹报告会、设立示范岗等形式，进行大张旗鼓的表扬和宣传，为广大教师树立身边的学习榜样，通过典型带动，激发广大教师敬业爱生、为人师表的积极性和主动性。县教育局将在活动期间，开展师德建设先进集体和先进个人评选表彰活动，并组织“爱岗敬业”演讲比赛，各学校树立师德标兵，并在参加全镇“师德标兵”评选活动，以推动师德师风建设工作进一步向纵深发展。

（六）

为保证师德师风建设活动的顺利开展，韩集镇中心校成立教育活动领导小组，组成人员如下：

组长：宋召辉

副组长：王国辉、赵彦庆、刘希明、李书贞

成员：史训发、刘辉、郑春祥、李宗光、赵铁泉、高艳峰、马建众

韩集镇中心校

2014-3-11

第15篇：店子集镇政德讲堂实施方案

店子集镇政德讲堂实施方案

参加人员：班子成员、副科级干部、股级干部、镇直部门负责人、社区两委成员

地点：店子社区3楼会议室

时间：流程：

（提前播放四德歌，静心。）

第一个环节——唱歌曲。

1、合唱《跟着共产党走》

2、合唱《走向复兴》

第二个环节——看短片。

1、《本色》

2、《感动中国人物沈浩》

3、《吴仁宝》

第三个环节——自我反省。

1、我的理想信念够不够坚定，是不是公心为民，存不存在心胸狭窄、私心当头的问题？

2、我的工作作风够不够扎实，是不是尽职尽责，有没有能力不足、工作难以开展的情况？

3、我的宗旨观念够不够牢固，是不是了解群众疾苦，做没做过损害群众利益、群众不满意的事？

4、我的廉洁意识够不够坚强，是不是两袖清风，做没做过有悖道德、失去品行的事？

第四个环节——诵经典。

1、“夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”

2、“不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不伙，而耻智之不博。”

第五个环节——谈感悟。

安排一名农村支部书记、一名镇直部门负责人和一名机关干部（社区党委书记）

第六个环节——重温入党誓词（屏幕：入党誓词）

请共产党员重温入党誓词，群众学习党员誓词。拟请组织统战委员侯旭平领读誓词。

第七个环节——送吉祥。（播放《我是共产党员》）每人一枚党员徽标，牢记使命，公心为民。

（播放公民道德歌）

第16篇：尹集镇幸福家庭创建实施方案[材料]

尹集镇“幸福家庭”创建工作实施方案

为贯彻落实省人口委、省计生协《关于在全省开展“幸福家庭”创建工作的通知》精神，提高计划生育家庭发展能力，增进家庭和谐幸福，促进人口长期均衡发展，为经济社会跨越式发展创造良好的人口环境。结合我镇工作实际，现制定“幸福家庭”创建工作实施方案。

一、目标任务

“幸福家庭”创建工作，要紧紧围绕家庭发展这一主题，以建设“计划生育、优生优育、文明富裕、身心健康、和谐幸福、贡献社会”的“幸福家庭”为目标，通过开展宣传倡导、健康促进、致富发展等活动，健全有利于家庭发展的经济社会政策，使困难家庭得到及时有效救助，计生家庭优先分享改革发展成果，家庭生活质量和幸福指数进一步提高，促进低生育水平持续稳定。

二、主要内容

“幸福家庭”创建工作要以提高家庭发展能力为出发点和落脚点，想群众之所思、帮群众之所需、急群众之所难，努力为群众提供生产帮扶和优质服务。推动城乡家庭特别是计划生育家庭的生育文明、健康促进、权利保障、能力发展和素质提升。

（一）宣传倡导。结合新型家庭人口文化建设工程，进

一步加强基层人口计生宣传阵地建设，充分发挥村人口文化活动室、计生协会会员之家、人口文化大院（广场）等群众性人口文化阵地作用，组织群众广泛开展人口文化活动，大力传播计划生育、性别平等、优生优育、传统美德等新型婚育观、家庭观和幸福观，推动家庭成员之间以及家庭与社会之间、家庭与自然之间的友爱和谐；以群众需求为导向，综合利用农村和城市社区人口计生宣传教育阵地，为群众提供技能培训、信息交流、文化娱乐、生殖健康服务的平台，深化婚育新风进万家、关爱女孩等活动，引导群众培育文明健康的生活情趣和生活方式，形成扶危济困、养老助残、邻里互助、珍惜家庭、关心社会、见义勇为、回报社会的良好道德风尚。

（二）健康促进。继续深入开展“生殖健康服务进家庭”行动，实现生殖健康服务优质、均等、全覆盖。在继续开展乳腺癌、宫颈癌“两癌”免费筛查的基础上，大力开展乳腺、宫颈等妇科疾病早诊早治。普及避孕节育、生殖健康科学知识，积极推行以长效节育措施为主的避孕方法知情选择，全面落实免费计划生育基本技术服务。通过各村不同形式开展各项活动，大力普及养生保健知识、心理健康知识，引导家庭成员践行健康文明的生活方式，合理饮食，适量运动，爱护环境，节约资源，友爱他人，感恩社会，促进家庭成员身体健康、心情愉悦，不断增强生活幸福感和对人口计生工作

的满意度。

(三)致富发展。要以建设全国人口和计划生育利益导向政策体系示范区为契机，全面落实农村计划生育家庭奖励扶助、“少生快富”和特别扶助三项制度，《甘肃省计划生育特殊困难家庭救助办法》等优先优惠政策。协调相关部门，确保农村“两户”家庭在农村低保、城乡社会养老保险、新农合、妇女小额贷款、扶贫整村推进等项目中的“特惠”政策落到实处，扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面和受益人群，支持城乡家庭特别是计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、安居乐业。积极动员计生家庭参加各种协会、农业合作社等，组织计生家庭劳动力参加免费技术培训，提高其发家致富的能力和本领。开展计划生育家庭意外伤害保险，为计划生育家庭构建风险保障，减少计划生育家庭的后顾之忧。按照《甘肃省“生育关怀行动”实施方案》，开展“生育关怀”行动。加强部门协调，优先扶持计生家庭发展经济，优先为计生家庭协调资金和项目，优先为计生家庭落实优惠政策，解决计划生育家庭在生产、生活、生育中遇到的困难和问题。

（四）优生促进。结合优生促进工程，抓好免费孕前优生健康检查项目。指导待孕妇女合理服用叶酸等营养补充剂，降低出生缺陷发生风险。引导家庭育龄群众有计划、负责任、讲科学地生育，帮助家庭孕育一个健康聪明的宝宝。

普及科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，促进人的全面发展。推进住院分娩实名登记制度，落实孕产期全程服务管理，实现优生指导服务全覆盖，提高出生人口素质，保障母婴安全。联合卫生、公安、药监等部门持续开展打击“两非”行动，进一步优化出生人口性别比。

（五）素质提升。加强市、县计生服务队伍建设。以服务育龄群众、打造“和谐计生”服务品牌为目标，进一步提升素质，不断提高服务群众的能力和水平。加强乡村计生队伍建设，配齐配强乡镇计生服务站专业技术人员，满足服务需要。开展学习培训，提高基层服务人员的素质和能力。鼓励乡村计生服务人员通过函授、自学等手段取得生殖健康咨询师资格，为群众提供面对面、心贴心的法律法规、优生优育和生殖保健咨询等服务。

三、创建标准

计划生育好。计划生育是“幸福家庭”应尽的义务。家庭主要成员要了解我国的人口国情，增强忧患意识，树立婚育新风，倡导男女平等，带头移风易俗，发扬传统美德。自觉学习计划生育法律法规，带头实行计划生育、晚婚晚育、优生优育。带头遵守村规民约，履行自己的权利和义务。

优生优育好。优生是“幸福家庭”的希望所在。积极参加免费孕前优生健康检查，孕前及孕早期及时补服叶酸，防

止出生缺陷发生，掌握科学育儿知识，注重婴幼儿早期教育和素质提升，重视青少年健康人格培养，让孩子成人成材。

文明富裕好。文明是“幸福家庭”的道德追求。要全面提升家庭成员的思想道德和科学文化素质。落实各项惠民政策，通过多种帮扶救助方式，使计划生育困难家庭发展生产、勤劳致富，实现收入增加、生活宽裕、富足祥和、安居乐业。

身心健康好。健康是“幸福家庭”的基础条件。通过多种形式，大力宣传普及养生保健知识，家庭育龄人群积极参加生殖健康检查服务。培养家庭成员科学文明、低碳环保、健康绿色的生活方式和习惯，提高家庭成员的自我保健意识和健康水平。

和谐幸福好。和谐相处是“幸福家庭”的愿望。要引导家庭成员树立热爱祖国，关心社会，热心为他人服务的意识。培养家庭成员之间和睦相处，尊老爱幼，邻里之间团结互助，和谐相处，共建和谐社会。

奉献社会好。奉献是“幸福家庭”的价值体现。强化家庭成员的公民意识和感恩情怀，增强家庭责任感和社会凝聚力，形成人人乐于扶危济困、见义勇为、养老助残、回报家庭、回报社会的良好道德风尚。

四、工作要求

（一）加强领导，靠实责任。各村要将“幸福家庭”创建工作纳入人口和计划生育工作的重要议事日程，切实加强

领导，靠实工作责任，认真制定实施方案，加大经费投入力度，确保工作取得实效。镇上成立由镇党委书记邓世强任组长、镇长马建军副镇长卢斌计生办负责人马兆海为副组长的“幸福家庭”创建工作领导小组。各村也要成立相应的领导小组，靠实责任，将“幸福家庭”创建工作做细、做实。

（二）定期监督，完善机制。镇计生办要定期做好“幸福家庭”创建工作的检查指导工作，要组织人员深入基层，调查研究，结合实际，分类指导，及时总结研究“幸福家庭”创建的经验和存在的问题。积极协调争取统筹解决人口问题领导小组成员单位的配合，不断完善运行机制，为“幸福家庭”创建工作营造良好的社会氛围。

（三）总结经验，加大宣传。各村要认真做好“幸福家庭”创建工作的经验总结，加大“幸福家庭”的推选，发挥宣传示范作用。对推选出的“幸福家庭”典型户，镇上年终要进行广泛进行宣传，给予一定物质奖励。要充分利用村人口文化广场、人口文化长廊、协会会员之家等阵地，展示“幸福家庭”的典型事迹和精神风貌，推动“幸福家庭”创建工作上台阶、上水平。

尹集镇计划生育协会

2012年3月

第17篇：栏杆集镇卫生院绩效考核办法实施方案

栏杆集镇卫生院绩效考核办法实施方案

各门诊部、村卫生室、防保站：

为加强我院工作目标管理，推进卫生改革和发展，圆满完成2012年各项工作任务，遵照卫生局关于《巢湖市基层医疗卫生机构绩效考核办法（2012年版）》的通知精神，结合我院实际情况，制定本考核办法。本办法所称绩效考核，是指对各门诊部，各科室村卫生室运行目标管理，功能实现服务效果和完成落实上级卫生行政部门下达的各项任务等进行客观、公正的综合评价。

一、考核原则：

（一）提高工作效率和服务质量，充分调动各方面积极性。

（二）实事求是，公正合理科学量行。

（三）实行奖优惩劣。

二、组织领导：

组长：陶学良（负责机构综合管理工作考核）

成员：尹进军（负责机构疾病预防控制、公共卫生工作考核）。

吴

琼：（负责妇幼卫生工作考核）。

徐

明：（负责基本医疗服务管理工作，劳动纪律考核）。迟立卫：（负责卫生监督工作考核）

钱

杰：（负责新农合报补，机构基本药物目录，药品采

购，药品零差价销售工作考核）。

尹国平：（负责机构满意度问卷调查，村室财务管理工作考核）。

查玉龙、胡学锋、王文厂：（负责本门诊部综合管理等各项工作考核）。

三、考核内容与办法

（一）考核内容：

根据考核领导组各人分管的考核内容对照考核细则，具体抓落实，分管考核内容负责人为第一责任人。

（二）考核办法

1、采取季度考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，内部考核与专业考核相结合方式本院考核与市局考核相结合，通过现场查看，资料查阅，现场访视与问卷调查访视等方法进行计分考核。

2、根据《巢湖市基层医疗卫生机构绩效考核办法（2012年版）》评分标准，作为相关分管考核的责任人实行绩效挂钩和年终评先评优主要依据。

（1）综合管理工作考核（上级细则260分），符合卫生局评分细则，优秀：234分以上，良好：233-208分以上，合格：207-156分，不合格：155分以下（含155分）。

（2）疾病预防控制，公共卫生工作考核(上级细则评分评分标准230分)

优秀：207分以上，良好：206-184分以上，合格：183-138分，不合格：137分以下（含137分）。

（3）妇幼卫生工作（上级细则评分标准120分），优秀：108分以上，良好：107-96分，合格：95-72分，不合格：71分以下（含71分）。

（4）医疗管理工作：（上级细则评分标准为240分），优秀216分以上，良好：215分-192分，合格：191分-144分，不合格：143分以下（含143分）。

（5）对单位全体职工实行量化计分管理制度，分工明确，负责到人。具体细则参照《栏杆卫生院绩效考核评分细则》，考核评分结果直接与年终绩效工资挂钩。

（6）村级卫生室按《村级卫生室考核细则》标准执行。

四、一票否决项目：（以下符合任何一项年终考核为不合格档次）

（1）当事人发生重大安全事故（包括医疗事故）。（2）违反计划生育政策及胎儿性别签定。

（3）出具虚假医疗证明(含计划生育证明，办理虚假发票) （4）有违法违纪行为受到党政纪处分。（5）因个人原因造成上访。（6）私诊私收行为。

五、考核结果

考核结果分为分为优秀、良好、合格、不合格四个档次，考

核得分与年终绩效工资直接挂钩，卫生室考核结果与公共卫生经费，药品零差价补助直接挂钩。

附：（1）《栏杆卫生院绩效考核评价细则》

(2)《栏杆集镇村级卫生室绩效考核评价细则》

栏杆集镇卫生院二〇一二年三月

第18篇：小村乡集镇建设管理情况汇报

小村乡集镇建设管理情况汇报

党的十八大报告指出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。小村乡坚持按照“四化同步”要求，紧扣“宜居宜业小村”发展目标，以集镇建设为突破口，着力加强基础设施建设。在集镇规划、建设、管理等方面做了大量工作，收到了很好的成效。现将工作汇报如下：

一、基本情况

小村乡位于咸丰县西北隅，集镇距县城60公里，国土面积226平方公里，辖12个行政村，人口2.1万。在历届党委政府和全乡人民的共同努力下，大力发展特色产业，深度调整产业结构，形成了以茶叶、白术、花生为主的三大绿色支柱产业，小村的绿化率达85％以上，先后被评为“全国环境优美乡”、“全省新农村建设示范乡”。近年来，小村乡围绕建设“绿色食品生产区、农副产品加工园、生态家园示范乡、休闲旅游目的地”的发展定位，狠抓产业结构调整，全乡有机茶种植面积3万亩，GAP道地药材白术种植面积1.2万亩，小村红衣米花生获国家地理标识产品认证，常年稳定种植面积达6000亩，农民年均实现现金收入6000万元，人平增收3026元。

二、集镇原状

小村老集镇建设面积28公顷，常住人口5000人，集镇规模小，不能满足经济社会发展需要。一是基础设施落后。集镇街道狭窄，没有农贸市场，逢赶集日，人流车流集中，拥挤不堪，严重影响正常的交通秩序。路面破损严重，形成众多大小不一的坑洼，加之排污排水不畅，街面积水严重，背街小巷没有硬化处理，大量尘土进入集镇，造成“晴天一身灰、雨天一身泥”。缺乏专门的停车场，车辆停放随意。二是管理乏力。占道经营、出店经营、以路为市、违章建筑、乱搭乱建、乱停乱靠、垃圾杂物随意堆弃等现象严重。通信、电力杆线设臵不合理，私拉乱接，形成“蜘蛛网”，严重影响集镇容貌。三是环境卫生差。原有的两名公益性环卫工人因身体原因，不能保质保量的完成保洁任务，居民环保意识、卫生习惯与现代城镇要求相去甚远，门前“三包”落实不到位，集镇环境脏乱差，与“全国环境优美乡”的美誉极不相符。

三、规划先行，建管并重

小村乡坚持把集镇建设作为重点民生工程，以集镇建设为突破口，以规划先行为指引，以完善集镇功能为重点，以集镇管理为抓手，以提升集镇品位为核心，强力推进集镇基础设施建设，打造宜居宜业新小村。

一是立足规划，完善功能。集镇规划面积100公顷，人口达到1.2万人。目前建成面积40公顷，常住人口5000人。按照集镇总体规划，坚持“拉框架、强功能、提品质、重管

理”的集镇建设工作思路，重点实施老集镇改造和新区开发。老集镇建成面积28公顷，定位为行政、科教中心。目前着力实施老集镇改造工程，强化规范管理，加大综合整治力度，不断提升集镇形象。实施集镇扩容倍增工程，规划开发新区，规划面积12公顷，定位为商住、工业中心。规划建设集镇大道、亲水走廊景观带、农贸市场、农村客运站、群众文化广场等公益性设施，建成后将极大地拓展集镇空间、拉大集镇框架，完善集镇功能。

二是强化建设，树立形象。2012年，整合资金450万元，启动老集镇改造工程，集镇实现美化、亮化、绿化、黑色化，形成了全县集镇建设新模式。新建及维修排污、排水设施，彻底解决街道积水问题；移动、电信、联通、广电通信线路实行地埋，2013年，将优先实施集镇电网改造升级，有效治理“蜘蛛网”，确保街面整洁；维修路灯照明设施，确保了路灯正常运行；实施路面刷黑工程，铺设沥青路面1.2万平方米，集镇面貌大为改观；硬化处理背街小巷，减少外围尘土进入集镇的机会，集镇更加亮丽；拆除违章建筑8处；建成停车场1个；购臵垃圾桶40个、垃圾车1辆、洒水车1辆；全面实施集镇绿化，栽植行道树120余棵，建街心花坛10个，绿化面积达1000余平方米，集镇面貌焕然一新；实施春节亮化工程，在集镇街道悬挂灯笼2000余个，营造了浓厚的节日氛围。2013将深入推进老集镇街道拓宽工程，拆除6幢旧式木屋、财经所、水利服务中心、原地税办公楼，拓宽街道至15米，临街建设涵盖小村人文、历史、民俗风

情、发展远景等内容的民族风情文化墙；统一改造集镇房屋外立面；统一门店户外广告的尺寸、颜色和风格；新建货车停车场，规范货运车辆停放，实现街面一律停放小型汽车；规范摩托车停放秩序，分街段设臵统一停放点，进一步美化、亮化集镇。

新区开发加快推进，投资2800万元的集镇新区开发招商引资项目全面动建，完成老集镇与新区连接路征地工作，正式动工建设。目前已完成新区各子项目的施工设计、完成731米大道及1500米支路路基铺设、5万平方米土石填方、600米河堤、3000平方米农贸市场土地平整等前期工作，沿河打通环线道路，实现了乡集镇立体环线发展格局。2013年将完成各公益设施建设及新区绿化工作任务。启动新区至中嘴堡风雨凉桥前期工作。新区森林公园建设处于征地阶段。

统筹乡村发展，完成李子溪村中心集镇改造，拆除集镇中心4栋木房，拓展了集镇空间，有效缓解了交通压力。2013年，计划实施李子溪、大村中心集镇硬化和绿化，目前已完成李子溪集镇硬化工程。

三是强化管理，提升品位。狠抓建设审批。切实加大城镇规划管控力度，充分整合城建、国土、公安、电力、林业、水利等部门力量，发挥综合职能，强化源头控管，把规划审批作为群众办理建房手续和建房用水通电取材的前臵条件，对不听劝阻在规划区内违规建房的，依法依规对建房户处以1—2万元罚款，实现“处罚一户、教育一片、警示一方”的效果。狠抓秩序管理，成立集镇管理工作组，负责集镇综合

治理、秩序维护、环境卫生等工作。重点对违章建筑、乱搭乱建、车辆乱停乱放、乱摆摊设点、垃圾乱堆乱扔等不文明现象进行集中清理整顿，先后拆除违章建筑5 处，遮阳棚、货棚、广告牌63个。分段街区落实专人负责，形成干部群众共同参与保洁、宣传、纠错、管理的集镇管理工作格局，弘扬主人翁意识，宣扬家园情节，推崇“身在小村、乐在其中”的生活工作理念，构建齐抓共管、全民参与的集镇管理机制。狠抓环境卫生，保证集镇干净整洁。出台了集镇环境卫生管理制度，引导集镇居民垃圾装袋，定时定点投放，用环境约束人、改变人、提升人，逐步转变居民卫生观念，改变居民卫生习惯。集镇居民实行门前“三包”，划定责任区，保持责任区干净整洁，制止行商乱摆摊点，共同维护集镇环境。狠抓制度建设，完善管理制度。出台了《集镇管理公约》，引导广大居民积极参与集镇管理，进一步规范居民行为，共同建设繁荣有序、卫生文明的全国环境优美乡。狠抓队伍建设。聘请3位环卫工人，并落实了环卫工人公益性岗位，解决了他们的后顾之忧，确保集镇环境卫生，对集镇实行每日清扫，垃圾当日清运，营造整洁舒适的生活环境。积极探索废品收购及垃圾社会化消化处理办法，建立健全集镇长效管理机制。狠抓宣传发动，营造浓厚建设氛围。建设过程中注重政策法规的宣传，动员广大群众参与集镇建设，集镇建设得到了广大群众的大力支持，确保了工程的顺利实施，居民刘时武等主动让出原入户台阶，拓宽街道，保持道路线形流畅。

随着集镇基础设施的不断完善，集镇功能更加健全，环境卫生得到有效改善，集镇品位不断增强，居民素质得到整体提升，树立了小村的良好形象，提升了居民宜居指数和幸福指数。

四、存在的困难

一是建设资金不足，本级财力有限，无法保障投入，缺乏大项目的支持带动。集镇规模较小，产业集聚层次低，龙头企业辐射带动能力有限，

二、三产业规模和比重偏小，提供的就业岗位有限，吸纳剩余劳动力的能力不强，制约了城镇化发展。

二是老集镇建设格局形成较早，规划不尽合理，改造难度大。集镇规划编制过程中，缺乏长远战略眼光，导城在建设中出现布局不合理、功能定位不清、地域特色不鲜明等问题。城镇规划的法律效力没有得到较好发挥，严重影响了规划龙头作用的发挥。

三是老百姓环保、规划意识薄弱，彻底实现农民向市民的转变还有很长的路要走。随着经济社会的不断发展，老百姓享受优势资源的愿望越来越强烈，更多的人将集聚到集镇，集镇管理的压力降不断增大。

四是建设管理经验滞后，机制有待完善。重建设轻管理，重视经济效益、忽视社会效益，重视眼前利益、忽视长远利益，导致缺少现代文明气息，存在“脏、乱、差”现象。

第19篇：乡镇小集镇管理汇报材料

乡镇小集镇管理汇报材料

镇位于伏牛山世界地质公园核心区、地处两市（宛、洛）三县（西峡、栾川、嵩县）结合部，是西峡和南阳的西北门户。全镇辖11个行政村、77个村民小组，总人口1.5万人（包括经商常住人口），总面积304平方公里。，镇党委、政府制定了建设“旅游名镇、生态大镇、边贸重镇”战略目标，聘请中南设计院专家按照集镇

定位，对镇集镇发展进行科学规划。7年来，按照“旅游配套服务型集镇”定位，共投入资金3亿元，使集镇由原来110米长、60户居民、没有任何公益设施的“过路店”，发展成目前“三纵五横”在条主街道、人口面积3.5平方公里的旅游集镇。目前，新建星级大中型宾馆四座、度假公寓820套、高档别墅450套、农家宾馆300家，集镇居民达到350户，集镇人口达到4000人。同时实施了美化、亮化、净化、绿化等工程，使集镇排水（污水）、安全供水、照明、绿化、环卫、文化等基础设施一应俱全。先后荣获省委省政府命名的“文明村镇”、市委市政府命名的“文明集镇”、“市级卫生城镇”“市50强”等称号。

一、市场队伍管理实施层级监督考核机制。

为加强集镇管理，我镇成立了以镇长为首的管理领导小组，领导小组下设办公室，制定了一系列考评制度，强化考核，并建立了镇对村、村对承包人、承包人对保洁员的层级监督考核机制，明确考核内容和考核要求，一级考核一级。办事处每月不少于3次对各村环境卫生进行检查考核，考核结果作为镇年度奖励和补助经费的依据；各村支部书记为环境卫生长效管理第一责任人，负责做好对本村承包人的管理和考核，并根据考核结果拨付承包款；承包人对保洁员进行管理和考核，根据考核结果拨付保洁员工资报酬。各层级在考核中发现问题，除了要求限期整改外，还应逐级追究相应的经济责任。

二、市场资金筹措采用“借鸡下蛋”模式

小城镇开发，是一项时间长、投资大的系统工程，单靠政府投入，无疑杯水车薪，无能为力。我们通过招商引资解决资金难题。

一是西峡县实力最强的鸿运房产开发公司投资1.14亿元，在荒地滩涂上开发建成了长2100米的东大街，并建设了三星级老界岭迎宾馆、高档别墅、山珍特产经营超市和山林逸境度假公寓580余套，建成集镇供水工程和集镇北段的中原狩猎场等10个大中型开发项目。使昔日的荒地滩涂变成固定资产超亿元的繁华街道；

二是南阳客运公司等三个部门投资1980万元在集镇建成了社会化汽车站、财和宾馆办公大楼、滨河大道和生态观光园；

三是宛西制药厂投资3亿元在集镇北段建设省政府确立的旅游重点项目-----伏牛山旅客服务中心，目前一期工程已经竣工。

四是县水利局开发大鲵观光园投资210万元建成生态移民小区，动员深山零星户32户到集镇建房居住。增加集镇建设资金1200万元和集镇人口2100多人。

五是县政府通道工程投资900余万元建成集镇供、排水（污）工程，修建排污管、渠近1万米。综合治理集镇河道，修建五道截潜流、3千米河道护堤和水冲式星级公厕4座；投资600万元对集镇近700户民居屋顶安装彩钢瓦，(来源：好范文 http://www.daodoc.com/）建成欧式风格房屋，增添了景区集镇的风韵；投资500多万元种植了广玉兰等30余个树种，开辟绿化带、种植草坪和花卉12处，绿化面积5千平方米；投资260万元在集镇安装线路8000米，路灯250盏。

三、多策并举进行市场管理

（一）统一思想、提高认识

镇党委、政府高度重视小集镇建设工作，把集镇建设这项工作摆在了推动一方经济发展的突出应有位置，把加快小集镇建设与推动镇域经济发展紧密结合起来，进一步统一了干部群众的思想，大家对小集镇建设的作用和地位有了比较深刻的认识，把集镇建设提高到了一个新的战略高度，真抓实干，在实际工作中，把推进集镇化、实现农业产业化扭在一起抓，从而为实现集镇建设的预期目标奠定了坚实的思想基础。

（二）科学规划、绘制蓝图

镇党委、政府针对集镇人口少、产业发展举步维艰的实际，通过深入调查研究，召开专题会议，外出考察学习、集镇发展大讨论等多种形式，广泛征求意见，在形成共识的基础上，确立了以小集镇建设为切入点，着力建设以商贸旅游为主的精品小集镇的总体思路，切实解决老百姓购物和农副产品交易难的问题。同时，聘请区规划设计部门结合镇情、坚持以科学规划为先导，以融资优势为依托，高起点规划，高标准建设，全方位管理，坚持规划、建设、管理、经营四位一体。突出科学、文明、实用的主题集镇发展总体规划，确保集