农村建设规划

2020-03-03 02:46:14 来源：范文大全收藏下载本文

高根营子嘎查集体经济组织资金资产资源

清理登记工作实施方案

根据乌兰哈达镇《关于印发〈乌兰哈达镇农村集体经济组织资金资产资源清理登记工作实施方案〉的通知》办发

【2011】83号文件要求，结合我嘎查实际，就高根营子嘎查集体经济组织资金资产资源清理登记工作，制定如下实施方案。

一、“三资”清理工作的指导思想、主要任务和目标

（一）指导思想

加强农村“三资”监管，摸清家底、明晰产权、建立台账、完善制度，维护农民合法权益，预防和遏制农村腐败，创新和加强村级组织建设，促进嘎查经济发展，努力建设和谐的高根营子。

（二）主要任务

1、通过“三资”清理，全面摸清嘎查集体经济组织所有的“三资”的存量、结构、分布和运用情况，做到账实、账款相符。

2、通过建立登记台账，把集体所有的资产资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。核实集体所有“三资”总额，维护集体和农民的和法权益。同时建立健全各项规章制度，加强对集体“三资”的管理和监督。1

二、“三资”清理工作范围和工作内容

（一）工作范围

嘎查及村民小组集体所有资金、资产、资源，资金类包括：现金、银行存款等货币资金；资产类包括：各种流动资产、农牧业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程、无形资产和其他资产；资源类包括：集体所有的耕地、草原、林地、园地、荒地、滩涂、水面。

（二）工作内容

1、资金管理情况

（1）嘎查村集体经济组织财务现状，包括所有的现金、银行存款、上交镇代管款、有价证券等流动性资金情况；落实镇会计委托代理服务中心代管村级资金、代记账情况；资金使用的审批、审核、监督和结算、报账等情况。

（2）嘎查村重大项目立项投资、资产资源发包情况，大额工程、资产资源发包是否经村“两委”集体研究并经嘎查村民大会或嘎查村村民代表会议讨论通过。

（3）嘎查村级集体组织债权、债务结算及新增债务情况。财务公开落实情况。

2、资产管理情况

（1）嘎查集体经济组织资产现状，包括集体经济组织投资、

投劳以及国家支持形成的生产性设施和公益性设施。具体为嘎查村办公场所及设施、村组集体商用房屋、村组办企业，集体所有的机器、设备、工具和农牧业基本建设设施等固定资产的存量、种类和分布情况。

（2）集体资产定期盘点、清查情况，以及对发现问题的处理情况。

3、资源管理情况

（1）嘎查集体经济组织现有的资源状况，具体为村组集体土地、林产、草地、荒山、水面等资源情况。

（2）嘎查集体经济组织资源承包期、承包金、合同的签订及履行等情况。

清理时点为2010年12月20日。

三、工作程序

（一）清理。以嘎查村自查为主，全面进行清理。每个嘎查村成立由村两委和集体经济组织主要负责人、嘎查村会计或嘎查村民主理财小组成员和群众推荐的嘎查村民代表组成的7至9人的“三资”清理工作小组，采取查阅账目、实地查看、入户走访、座谈了解等方式，对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理，要以嘎查村会计账为依据，坚持账外帐内相结合，实物盘点与核实账务相结合，以

物对账，以账查物，全面清点品种、规格、型号、数量，查清来源去向和管理情况；对资源的清理，要采取实地勘测丈量方式，查明实际数量及其权属。对耕地、草地、林地资源在2009至2010年“土地排查”中数据全面真实准确，群众无异议的可不用实地勘测丈量，直接利用“土地排查”成果。对有账无物、有物无账、账物不符或权属不清等问题，要详细调查了解，查清来龙去脉。

（二）登记。在“三资”清理过程中，要按照镇里统一

制定的清理核实情况登记表，清理一项登记一项产资源。容

（三）核实。在清查小组的基础上，组成有嘎查村民主理财小组、各嘎查村民小组组长和嘎查村民代表参加的核实小组，每个村民小组都要有代表参加。对已清理登记的农村集体“三资”情况，由核实小组进一步核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。做到数额无误，产权明确，现状清楚。

（四）公示。对初步核实后的集体“三资”，由核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示，征求农民群众和有关当事人的意见。公示时间不得少于7天。公示期间，嘎查村要安排清理核实人员，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间，农民群众对“三资”情况有异议的，都要认真进行核查，直至农民群众认可。对核实不清或有权属争议的“三资”，不得进入确认程序，列

为“待处理问题”，上报镇级以上“三资”清理机构协调处理。

（五）确认。公示期满，对农民群众没有异议的“三资”，由市、镇工作组和嘎查村两委按照有关法律法规的规定，召开嘎查村民会议或嘎查村民代表会议对集体“三资”清查结果进行确认，要做好会议记录并由参加嘎查村民或嘎查村民代表会议全体人员签字备档。

（六）上报。经嘎查村民会议或嘎查村民代表会议确认通过的“三资”清理结果，由嘎查村两委和集体经济组织主要负责人、嘎查村会计、嘎查村民主理财小组组长分别签字后上报镇集体“三资”清理机构审核，再经镇人民政府审核同意后，逐级汇总上报。

四、“三资”清理工作的实施步骤

这次农村集体“三资”清理工作从2011年9月1日开始，2012年12月20日结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年9月1日至2011年10月31日）。这一阶段主要任务是：

1、成立组织机构。

2、制定实施方案。

3、做好宣传动员。

4、开展业务培训。

（二）工作实施阶段（2011年11月1日至2012年9月

20日）。这一阶段主要任务是：