昌宁县国土资源局

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您的位置：首页 >计划总结> 内容页面昌宁县国土资源局关于耕地保护和节约用地政策措施落实情况的报告

更新日期：2011-8-22 16:46:04

索引号：530524-007218-20110822-0005

名称：昌宁县国土资源局关于耕地保护和节约用地政策措施落实情况的报告

昌宁县国土资源局关于耕地保护和节约用地

政策措施落实情况的报告

根据县纪委监察局2011年8月5日召开的加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组会议要求，现将我局关于耕地保护和节约用地政策措施落实情况报告如下：

一、严格耕地和基本农田保护

全面贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策，严格执行耕地保护目标责任制，将耕地和基本农田保护纳入年度国土资源目标责任制考核，做到各类非农建设尽量不占或少占耕地，凡可占用耕地的项目一律不占用耕地，凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积，凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址，认真落实《基本农田保护条例》、《云南省基本农田保护条例》，严格执行基本农田“五不准”，进一步健立健全基本农田监管体系，将基本农田保护面积落实到地块和农户，逐级签订基本农田保护责任书，层层明确保护责任人，保护措施和保护责任，全面做好各项耕地保护

制度落实情况的监督检查工作。

二、严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划

严格按照《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部37号令）及有关规定，建立健全了土地利用管理台帐和信息系统，建立土地利用计划核销制度并认真执行计划核销，对计划执行情况进行登记、统计并按月上报。同时对市国土资源局下达的土地利用计划作出合理的安排，优先确保重点建设项目用地。在用地审批中严格土地规划、计划审查，充分发挥规划、计划对建设用地的引导和调控作用。从供给数量、供地方式、供给主体、供给时机等方面严格把握，引导产业合理布局和协调发展。

三、加强项目建设，提高耕地综合生产能力

一是切实加强项目建设管理。2011年以来，认真做好总投资3929.75万元的柯街镇、卡斯镇土地整治（中低产田地）改造项目的工程扫尾和竣工结算，该项目实施后新增耕地57.93公顷；组织实施总投资1276.46万元的勐统镇酒药等4个村土地整理项目，并于2011年5月底全面完工，新增耕地30.71公顷。项目在实施过程中严格按照《云南省土地开发整理项目管理实施细则》规定和技术标准，安排专人认真抓好项目建设各个环节的管理，严把“五关”：土地开发整理设计关、招标关、施工关、监理关、验收关，以确保土地整治项目的工程质量。

二是认真做好项目申报工作。为确保我县中低产田地改造工作年度计划的顺利实施，根据《云南省人民政府关于加快中低产田地改造的意见》和《云南省中低产田地改造项目管理试行办法》的相关要求，结合昌宁实际、加强同相关部门的统筹协调，切实做好中低产田地改造项目年度计划的编报工作，确保有项目、可上报、报得上、批得了、实施好。

四、加强执法监管，遏制违法行为

一是国土资源执法监察和动态巡查开展情况。今年上半年共开展巡查40余次，出动人员160余人次，检查和清理新开工项目42项，解决矛盾纠纷35起，制止和纠正土地违法行为8起，立案查处土地违法行为3起。

二是开展2010年土地、矿产卫片执法检查工作，监测图斑涉及180个，监测面积951.6亩，目前已完成实地核查，正在进行逐宗登记汇总。

五、加强法律法规宣传

在近年“6•25”全国土地日，围绕“土地与转变发展方式—促节约、守红线、惠民生”这一宣传主题,突出重点,加大宣传转变发展方式、依法管地集约用地的重大意义和深刻内涵。全县13个乡镇利用集镇街天设立咨询台进行巡回宣传，为群众答疑解惑，提供法律咨询服务，发放宣传资料10000余份，宣传手册1000份，粘贴、悬挂宣传标语2000余条。在土地日宣传期间，各分局注重法律六进工程，结合辖区及分局的工作实际，每个分局都至少开展了一次送法到基层活动，将国土资源法律法规政策送到乡镇、村组、校园和矿山企业。

六、落实土地调控政策，保障发展用地

2011年1至7月份完成项目建设用地划拨手续6宗，面积67.2426公顷，包括:1.昌宁县大箐河水库建设项目用地，面积0.9176公顷；2.昌宁县大勐统河大勐统水电站（昌宁片）建设项目用地，面积34.7625公顷；3.昌宁县大勐统河南界田水电站（昌宁片）建设项

目用地，面积27.7067公顷；4.昌宁县城福惠路北延段（文昌路至环城路）工程建设用地，面积1.6825公顷；5.昌宁县珠街乡中心完小建设用地，面积0.492公顷；6.昌宁县珠街民族初级中学建设用地，面积1.6813公顷。昌宁县2011年保障性住房建设项目用地6.8公顷和昌宁县20万吨/年工业硅建设项目用地28.1719公顷已通过省国土资源厅审批，已具备供地条件。雨润公司前期用地2.87公顷、雄达木业用地7.2公顷、昌宁红集团前期用地3.73公顷正在组织供地。昌宁县田园镇“三项整治”城增村减挂钩项目已通过省厅批准，现土地征收报件已上报市局。昌宁县2003年第二批城市建设用地批而未征8.4965公顷土地进行区位调整项目、昌宁县2005年第一批城市建设用地批而未征8.3790公顷土地进行区位调整项目、昌宁县2006年第二批城市建设用地批而未征3.2328公顷土地进行区位调整项目、昌宁县2007年第一批城市建设用地批而未征2.2001公顷土地进行区位调整项目、昌宁县芒黑河水电站建设项目、昌宁县金马加油站建设项目、昌宁县芒卡坝加油站建设项目、昌宁县柯街镇华海加油站建设项目用地报件已上报市局相关科室进行会审，待市局审核结束后上报省厅审批。黑惠江珠街码头建设项目、澜沧江江桥码头建设项目、澜沧江竹篓洼码头建设项目、昌宁县立觉河水库建设项目、昌宁建星纸业有限公司技改扩建项目、昌宁县卡斯自来水厂建设项目、澜沧江综合执法检查站项目等项目正在组织用地报件。

七、下步工作打算

一是新增建设用地严格按规划布局，在允许建设区内选址，并在选址中尽量不占或少占耕地，建设占用耕地的实行“先补后占”，实现耕地占补平衡。

二是加大土地整理复垦开发力度，认真制定土地整理复垦的专项规划。多方面筹集土地整理复垦开发资金，确保土地整理复垦开发工作的顺利开展。

三是增强耕地保护意识，加大耕地保护重要性的宣传教育，使全民参与到耕地保护的行列中来。加大对农村进行土地整理复垦开发的宣传，将土地整理复垦开发的好处宣传到位，争取得到当地群众的广泛支持。

四是加强土地整理复垦开发工程的管理，确保土地整理复垦开发的质量，从而保证通过开展土地整理复垦开发后的耕地质量有较大幅度的指高，耕地净面积也有一定数量的增加，土地收益得到明显提升。

五是认真贯彻落实最严格的土地管理制度，正确处理好资源硬约束与发展硬道理的关系、增强全社会保护耕地、节约集约用地的责任感和紧迫感。

二○一一年八月八日

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