地税工作要点
2020-03-03 04:55:26 来源：范文大全收藏下载本文
万年县地方税务局 2010年工作要点
2010年全县地税工作的总体思路是：以科学发展观统领全局，认真贯彻落实省、市财税工作会议和县委十一届十二次全体（扩大）会议精神，围绕组织收入中心，加强思想政治工作，以督查和考核为推手，突出征管基础、纳税服务、业务建设“三个重点”，提高依法治税、信息管税、服务创业、队伍建设“四个水平”，服务科学发展，共建和谐地税，为建设国际稻米城、争当鄱阳湖生态经济区建设排头兵作出新的更大贡献。
一、以依法治税为灵魂，保持地税收入平稳较快增长 进一步坚定信心，增强大局观念，毫不动摇地坚持依法治税，促进地税收入平稳较快增长，圆满完成全年地税收入任务。
（一）确保收入质量。正确处理依法征税与支持地方经济社会发展、依法征税与完成税收任务的关系，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”，大力清理欠税，着力巩固和提高收入质量，确保客观、真实地反映经济社会发展成果。
（二）加强执法监督。进一步深化税务行政审批制度改革，加大规范行政处罚自由裁量权的工作力度。开展好税收执法检查和执法监察，抓好重大税务案件审理工作。全面推行税收执法责任制，修订和完善评议考核办法，落实好责任追究办法。健全税
1 务争议化解机制和税收执法风险防范机制。
（三）规范税收秩序。发挥好税务稽查、纳税评估的作用，组织开展对长期负申报、零申报、微利经营、跳跃式盈亏、长亏不倒企业的税收专项检查。继续加大对制售假发票违法犯罪活动的打击力度。大力开展案件综合分析和个案分析，及时发现征管中存在的问题和薄弱环节。加大对典型案件的曝光力度，发挥好典型案件的警示效应。
（四）形成综合治税合力。大力整合现有资源，创新宣传形式，不断加强税法宣传教育。加强与工商、国税及金融保险等部门的联系和沟通，积极参与社会信用体系建设，努力实现与有关部门的信息交换和信息共享，充分依靠社会力量加强税收监管。及时主动向当地党委政府宣传汇报，争取有关部门的支持配合，努力形成依法治税的工作合力。
二、以夯实征管基础为主线，切实提高征管质量
（五）抓好征管基础工作。建立和完善征管制度，优化征管流程。加强户籍管理，认真组织开展漏征漏管户清理，做到管户到位。切实做好户籍基础信息清理，确保户籍信息数据真实准确。加强《外出经营活动税收管理证明》的管理。加强税收管理员管理，建立税收管理员岗责体系，理顺税收管理员岗位职责。规范征收方式认定。加强欠税管理，开展欠税数据清查核对，确保欠税数据准确。完善护税协税机制，建立严密有效的护税协税网络，有效控管流动性、零散性税源。进一步规范征管档案管理。
（六）探索改进税源管理方法。实行以税收风险管理为导向，以纳税人规模和行业等为主体的分类管理，在属地管理的基础上以行业、规模为主，兼顾管理风险、存续期等，将纳税人分为重点企业（工程）税源、重点行业税源和一般税源。加强征管状况分析监控，建立包括税源风险预警和应急反应机制在内的常态化工作机制，落实税收征管状况分析监控制度。建立规范的分析指标体系，完善税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查“四位一体”工作联动机制。加强部门协作，进一步拓宽获取第三方信息的渠道，减少因信息不对称带来的管理缺失。
（七）深化税收经济分析。坚持召开月度、季度、专题收入分析会。开展专项税源调查，加强税收预测预警、税收管理风险和税收政策效应分析，准确把握收入增减变化情况和发展趋势。深化税收经济对比分析，加大重点税源监控力度，及时发现组织收入工作中存在的问题和税收征管中的薄弱环节。
（八）加大“两票”监管力度。进一步规范 “两票”管理部门、管理人员的管理职责。强化“两票”内部管理，做到“两票”领用存数据清楚、账实一致；按月开展“两票”盘点检查。加强对“两票”使用情况的日常检查。建立和完善打击假发票的管理、预警、处罚配套措施及长效机制。
三、以“创业服务年”活动为契机，全面提升服务水平
（九）开展“创业服务年”活动。制定全系统“创业服务年”活动实施方案，并将活动纳入年度绩效管理考核。全面落实创业
3 服务税收政策，大力支持科技创新，从税收角度为企业提高核心竞争力提供强有力支持，倾心帮助困难群体就业和下岗失业人员再就业，继续落实结构性减税政策，大力促进中小企业、服务业、非公有制经济发展，使税收政策在扶持重大项目、民生工程、全民创业方面有新的突破。进一步优化创业服务环境，优化办税流程，简化办税手续，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。加大创业服务宣传力度，加强税收法律政策、创业服务举措、创业服务典型的宣传，营造服务创业的浓厚氛围。
（十）认真开展“三个比对”。进一步深化地税机关效能建设、优化创业服务发展环境，在全系统广泛深入地开展“三个比对”，即参照经济社会发展形势比对要求，参照兄弟地税部门创新举措比对落实，参照系统先进典型比对贡献，努力实现在贯彻决策部署上有新举措，在落实服务措施上有新突破，在创造工作业绩上有新提升。紧密联系地税工作实际，拟订实施方案，加大宣传动员力度，针对各单位、各部门的薄弱点，通过开展纵向、横向对比活动，充分运用内部自查、外部评议、经验交流、考察学习等多种方式，找准着力点，务求实效。
（十一）推进纳税服务文化建设。以“创业服务年”活动的开展为重要平台，在地税干部职工中培养树立纳税服务文化新理念，促进新理念的认同。制定加强纳税服务体系建设的意见。加强纳税服务文化载体建设。根据组织机构和工作职能调整的现状，凸显纳税服务“核心业务”的定位，促进地税部门管理模式的转
4 变。开展纳税人需求与满意度调查，真诚倾听纳税人呼声，从纳税人角度认真审视地税工作，查找问题，改进不足。开展“星级办税厅”和“星级服务标兵”评选、纳税服务能手竞赛活动。
（十二）拓展纳税服务渠道。进一步规范办税服务厅设置，完善办税服务厅管理实施办法，明确办税服务厅分区功能，打造富有万年地税特色的办税服务厅形象。稳步推进网上办税工作，提高网上办税的安全性和可操作性，优化网报流程，加强网上办税的配套支持服务，逐步增强网上办税功能，扩大网上办税面。大力推行“绿色通道”等个性化服务措施。进一步简化审批手续，积极推行综合申报表和无纸化办税，提高办税效率，降低纳税成本。
（十三）切实保护纳税人合法权益。开展好第19个税收宣传月活动，大力宣传《纳税人权利与义务的公告》。规范服务投诉管理，坚决纠正损害纳税人合法权益的不当行为，依法实施税收法律援助、争议调解及救济服务。抓好纳税信用等级评定工作。
四、以业务建设为抓手，提高税政管理质量
（十四）加大业务建设力度。制定2010年业务建设工作意见，重点突出税收政策业务的建设。适时召开税政工作会议。开展岗位练兵活动，采取业务例会、绩效辅导、每日一讲、每季一考、以老带新等灵活多样的形式，组织对税收政策业务的学习。重点抓好税收政策业务竞赛，适时开展业务能手竞赛活动。加强与企业联系沟通，探索建立税收业务实践基地，在实践中提高业务技
5 能。
（十五）强化各税种管理。不断加强货物运输和个人住房转让营业税征管，推动不动产、建筑业营业税项目管理。建立健全营业税、资源税和国际税收信息保障机制，突出抓好以投资、信贷、车辆营运、土地使用权和房地产交易以及相关经济指标运行态势的信息采集和运用。进一步加强企业所得税预缴和汇算清缴。加强法人限售股减持和建筑安装业、房地产业所得税管理，加强对所得税优惠政策的落实和督查。继续做好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报及个人所得税完税证明开具工作。加强股权转让所得等非劳动所得和对股息红利所得的征管。全面推进全员全额扣缴明细申报工作。大力推广个人所得税管理系统。推广应用财产行为税税源监控平台，构建税源数据库。推进房地产模拟评税工作，应用评税技术核定房地产交易环节计税价格工作。推进耕地占用税、契税的征管职能划转。做好城建税、车船税改革的相关准备工作。巩固土地增值税清算和提高两税比对工作的成果。加强基金（费）管理，开展好大中型水库库区基金代征工作。
（十六）落实税制改革措施。认真落实企业所得税税法相关配套办法、有关资源税改革制度措施、进一步统一和规范内外资企业和个人的城建税、教育费附加制度。
（十七）加强业务培训。积极推进学习型地税机关创建活动，突出抓好税收政策业务的分级分类教育培训。分层次抓好领导干
6 部、后备干部、基层一线干部的业务培训。抓好高层次、专业化人才培养。继续鼓励干部参加“三师”资格考试。抓好兼职师资库建设。
五、以信息化建设为支撑，不断提升信息管税水平（十八）明确信息管税新思路。加快信息化建设步伐，充分利用现代信息技术手段，以解决征纳双方信息不对称问题为重点，以对涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，不断提高征管质效，逐步实现税收征管现代化。
（十九）加强信息采集和共享。严把数据采集关，及时、科学合理采集纳税人涉税信息数据，构建基础数据库。严格执行数据修改审批制度，做好数据修正和垃圾数据清理，确保征管信息数据全面准确、客观、真实。努力推进与工商、国税等部门的信息共享，建立部门间的联动协作机制，探索建立一户式电子信息档案。
（二十）强化信息综合分析利用。充分利用所采集的信息和信息共享，加强与工商、国税的户籍信息比对，加强与国税的联合办税工作，联合开展个体户税收征管及评估、稽查等工作。通过进行有关税种的票表比对、货物劳务税与所得税税基比对、个人所得税申报明细与企业所得税工资总额比对、城建税及教育费附加与增值税、消费税比对等工作，及时发现纳税异常情况。通过信息预警分析，提高纳税评估的准确率。
7 （二十一）拓展信息化的应用。推进财税库银增值应用，加快推广网银缴税，完善POS机划卡缴税，实现划卡税款直接进入国库。进一步提高网上办税应用规模，提高税款电子缴库比例，力争将代征的基金（费）全部纳入财税库银横向联网系统。整合涉税信息综合应用平台，积极稳妥地开发、推广各类适用软件。全面推广税收管理员工作平台，充分运用参数定税软件，稳步推行纳税评估软件。进一步完善现有应用系统功能，提升使用功效。
六、以思想政治工作为导向，提升队伍建设水平
（二十二）加大思想政治工作力度。制定加强地税系统思想政治工作的意见，探索建设地税部门核心价值体系，围绕“三个比对”开展有效的思想政治工作。加强思想政治教育，广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，定期召开民主生活会。加强思想引导工作，在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识。大力解决好利益类的思想问题，切实维护和发展干部职工在制度政策范围内的各种合法利益。丰富思想政治工作载体，开展丰富多彩的文化活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。深化精神文明创建，大力宣传和树立一批先进典型，进一步激励和引导干部职工争先创优、爱岗敬业，巩固和扩大地税部门在争先创优中取得的成果，实现地税形象的不断提升。
（二十三）抓好党风廉政建设。大力推进惩防体系建设，从体制机制上构建符合实际的预防格局。严格执行党员领导干部廉洁自律有关规定，认真贯彻落实党政领导干部问责制。继续抓好
8 对违反廉洁自律规定的“四个问题”专项治理工作。注重培养和树立廉洁勤政先进典型，加强典型案例警示教育，大力推进廉政文化建设。建立和完善“廉政阳光地税工程”，加强对分管人、财、物以及发票、工程建设等重点领域地税干部的廉政教育和管理。
（二十四）规范内部行政管理。完善机关政务、事务、财务管理制度和办法。继续改进会风文风，精简会议文件。深入开展机关节能创建活动。进一步加强和规范银行账户管理。加大内审工作力度，组织开展经费管理制度落实检查。完善系统绩效管理考核。认真做好综治信访维稳、安全保卫等工作，确保全系统和谐平安。
人人范文网 m.inrrp.com.cn 手机版