02滑坡灾害应急救援预案

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大唐呼伦贝尔能源开发有限公司滑坡灾害应急救援预案

版本号：第1版

大唐呼伦贝尔能源开发有限公司

滑坡灾害应急救援预案

预案编号：YAZX-02 编制单位：大唐呼伦贝尔能源开发有限公司签发人：蒋利颁布日期：2011年9月

批准页

本预案由公司安全生产管理委员会提出。本预案的起草部门：安全环保部、生产技术部。

本预案的主要起草人：赵生全、邢存勤、李东旭、张春锋、李泽。本预案的审定人：方群、张信。本预案的批准人：蒋利。

本预案由安全环保部归口并负责解释。本预案2011年首次发布，本次为第1次修订。

目

次

批准页 ..............................................................................................................................I 目

次 .............................................................................................................................II 1 1.1 1.2 1.3 2 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.4.1 5.4.2 5.4.3 5.5 6 7 7.1 总则 ..........................................................................................................................1 编制目的 ................................................................................................................1 编制依据 ................................................................................................................1 适用范围 ................................................................................................................1 应急处置基本原则 .....................................................................................................1 事故类型和危害程度分析 ...........................................................................................1 采掘场边坡滑坡 .....................................................................................................2 内、外排土场边坡滑坡 ...........................................................................................2 滑坡原因 ................................................................................................................2 组织机构及职责 .........................................................................................................2 应急组织体系 .........................................................................................................2 指挥机构及职责 .....................................................................................................3 指挥机构 ............................................................................................................3 各指挥机构职责 ..................................................................................................4 预防与预警 ................................................................................................................5 危险源监控 ............................................................................................................5 可能导致滑坡的因素 ..............................................................................................5 预防措施 ................................................................................................................6 预警行动 ................................................................................................................6 预警分级 ............................................................................................................6 预警发布程序 .....................................................................................................7 预警发布后的应对程序和措施 .............................................................................7 预警结束 ................................................................................................................7 信息报告与处置程序 ..................................................................................................8 应急处置 ...................................................................................................................9 启动条件 ................................................................................................................9

7.2 7.2.1 7.2.2 7.2.3 7.2.4 7.3 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.4 7.5 7.6 8 8.1 8.2 9 9.1 9.2 9.3 10 10.1 10.2 10.3 响应分级 ................................................................................................................9 Ⅰ级响应 .............................................................................................................9 II级响应..............................................................................................................9 III级响应 ............................................................................................................9 Ⅳ级响应 .............................................................................................................9 响应程序 ................................................................................................................9 Ⅰ级、II级响应行动 ............................................................................................9 III级响应行动。 ................................................................................................10 Ⅳ级响应行动。 .................................................................................................11 扩大应急 ..........................................................................................................12 处置措施 ..............................................................................................................12 应急结束 ..............................................................................................................12 后期处置 ..............................................................................................................12 应急物资与装备保障 ................................................................................................13 通信及信息保障 ...................................................................................................13 应急队伍及装备保障 ............................................................................................13 培训和演练 ..............................................................................................................14 培训 .....................................................................................................................14 演练 .....................................................................................................................14 奖惩 .....................................................................................................................14 附则.......................................................................................................................14 预案修订 ............................................................................................................14 制定与解释.........................................................................................................14 预案实施 ............................................................................................................14

III

滑坡灾害应急救援预案

1 总则

1.1 编制目的

露天矿滑坡灾害是露天煤矿极其严重的灾害，一旦发生，不仅会造成人员伤亡，还会严重摧毁生产设施、设备、道路，中断生产。为了贯彻“以人为本，安全第一”的指导思想，在发生灾害时能有效迅速地抢救遇难人员和控制灾害扩大，依照有关规定特制定本预案。 1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《大唐呼伦贝尔能源开发有限公司综合应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。 1.3 适用范围

本预案适用于能源公司所属谢尔塔拉露天煤矿的采掘场、排土场内滑坡灾害的预防和应急处置。 2 应急处置基本原则

遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备、保矿区”为原则，统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事故造成的损失。 3 事故类型和危害程度分析

斜坡上岩土在重力作用为主下，由于种种原因改变坡体内一定部位的软弱带（或面）中应力状态，或因水和其他物理、化学作用降低其强度，以及因震动或其他作用破坏其结构，该带在应力大于强度下产生剪切破坏，带以上的岩土失稳而作整体、或几大块沿之向下和向前滑动的现象称之滑坡。滑坡是一种土、石、水相混合的流动体，该流动体挟有的红胶泥土和砂石固体碎屑物，破坏能力和危险程度远远大于普通山洪和塌方，常给生产和矿区安全造成巨大危害。

滑坡一般分为以下几种类型：①顺层滑坡：当矿坑帮坡角与岩层倾角一致时且有弱层存在，岩体沿弱层下滑；②楔形体滑坡：在采掘场内由断层带、层理、节理组合成的滑坡体；③圆弧形滑坡：发生在排土场或均质岩层里；④坐落式滑坡：上部为圆弧形，底部沿基底层

面切断，发生在排土场，此类型很多。

大唐呼伦贝尔能源开发有限公司所属谢尔塔拉煤矿是大型露天煤矿，采掘场边坡、排土场边坡均存在滑坡危险性。

3.1 采掘场边坡滑坡

谢尔塔拉露天煤矿采掘场边坡高度较大，岩层强度较低，岩石中蒙脱石、伊利石、高岭土含量较高，可能在局部边坡中有弱层存在，影响边坡稳定，引发边坡滑坡，从而导致运输系统被破坏，损坏运输、供电、疏干排水设备和生产设施，大型滑坡将影响生产及伤害人员。 3.2 内、外排土场边坡滑坡

排土场的最下部台阶的排弃物主要是采场的第三系红土，排弃后的强度达不到设计时采用的值；排弃台阶过高，排土场总排弃高度过高，帮坡角较大，基底红粘土未经处理；在前两个因素的影响下排土台阶产生不均匀沉降，形成凹坑和裂缝；降雨，雨水存积在凹坑中渗入或沿裂缝快速进入排土场内部，使排弃物的强度大大降低，就会诱发滑坡，从而损坏运输、供电、疏干排水设备和生产设施。 3.3 滑坡原因

（1）采掘场和排土场帮坡的总高度太高；（2）帮坡角太大；（3）基底承压能力不够；

（4）矿坑帮坡角与岩层倾角一致；（5）楔形体滑坡体组合；

（6）水的渗入等均能降低岩体强度而造成滑坡。 4 组织机构及职责

4.1 应急组织体系

大唐呼伦贝尔能源开发有限公司大唐呼伦贝尔能源开发有限公司应急救援指挥部生产技术部工程管理部机电管理部安全环保部总经理工作部监察审计部财务部人力资源部销售部警戒保卫应急处置工作组抢险救护应急处置工作组安全保障应急处置工作组物资保障应急处置工作组通讯保障应急处置工作组后勤保障应急处置工作组医务保障应急处置工作组

4.2 指挥机构及职责 4.2.1 指挥机构

4.2.1.1 应急指挥领导小组

总指挥：总经理副总指挥：总工程师

成员：安全环保部部长、工程管理部部长、生产技术部部长、机电管理部部长、总经理工作部部长、财务部部长、人力资源部部长、销售部部长。 4.2.1.2 应急处置工作组

（1）物资保障应急处置工作组

机电管理部、工程管理部、安全环保部人员（2）通讯保障应急处置工作组

安全环保部调度人员、生产技术部信息中心人员（3）安全保障应急处置工作组

专职安全员

（4）后勤保障应急处置工作组

总经理工作部、人力资源部、安全环保部、（5）警戒保卫应急处置工作组

安全环保部人员、销售部人员

（6）医务保障应急处置工作组

安全环保部人员

（7）抢险救护应急处置工作组

工程管理部、安全环保部 4.2.2 各指挥机构职责 4.2.2.1 应急指挥领导小组职责

（1）负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作；

（2）突发滑坡灾害后，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限；

（3）负责向大唐煤业公司报告本公司的事故情况和事故处理进展情况。 4.2.2.2 物资保障应急处置工作组职责

由机电管理部负责组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必须的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。 4.2.2.3 通讯保障应急处置工作组职责

由安全环保部调度负责，生产技术部信息人员配合完成以下任务：（1）应立即按其岗位职责，赶赴现场组织事故处理；

（2）提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

4.2.2.4 安全保障应急处置工作组职责

由安全环保部负责，组织专职安全员做好以下工作：

（1）负责抢险现场安全隔离措施的审查，并督促相关部门执行到位；（2）组织实施事故恢复所必须采取的监视性措施；

（3）协助完成突发滑坡灾害（发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。 4.2.2.5 后勤保障应急处置工作组

总经理工作部负责事故应急救援物资的调运、储存和发放，保障防范事故发生各类物资的供应，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。 4.2.2.6 警戒保卫应急处置工作组职责

由安全环保部负责做好以下工作：

（1）发生事故后，维持现场秩序和道路交通；（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场。

4.2.2.7 医务保障应急处置工作组职责

（1）安全环保部接到通知后立即组织人员到现场进行急救；

（2）负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；

（3）负责向上级医疗机构救援。 4.2.2.8抢险救护应急处置工作组职责

由工程管理部负责组织滑坡灾害的抢险救援及采取措施预防二次滑坡灾害的发生。 5 预防与预警

5.1 危险源监控

（1）危险源监测的责任部门：安全环保部、工程管理部、生产技术部；

（2）危险源监测的方法和信息收集渠道：工长和值班经理经常巡视排土作业台阶，发现裂缝及时汇报。配备专职边坡工作人员、勘探设备、岩土物理力学实验室及监测设备，采用GPS监测设施和边坡全自动应力应变监测系统等手段进行监测，及时掌握边坡动态变化，收集各种事故征兆，对事故征兆进行分析并建立相应信息档案；

（3）危险源监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接告知部门负责人，部门负责人按汇报程序通知本预案相关人员。 5.2 可能导致滑坡的因素

采掘场边坡滑坡原因：

（1）露天矿边坡角设计偏大，或台阶没按设计施工；（2）边坡有大的结构弱面；

（3）自然灾害诱发，如降雨、地震、山体滑移等；（4）滥采乱挖等；

（5）矿坑帮坡角与岩层倾角一致；

（6）采掘场帮坡的总高度太高，断层带、层理、节理组合成的滑坡体；水的渗入降低岩体强度而造成滑坡。

排土场边坡滑坡原因：

（1）排土场的最下部台阶的排弃物主要是采场的第三系红土，排弃后的强度达不到设计时采用的值；

（2）总排弃高度过高，排弃强度过大；

（3）排土场基底未经处理，基底表面的腐殖土和有机质被覆盖后形成弱层，基底承压能力不够；

（4）在（2）、（3）两个因素的影响下排土台阶产生不均匀沉降，形成凹坑和裂缝；（5）降雨，雨水存积在凹坑中渗入或沿裂缝快速进入排土场内部，使排弃物的强度大大降低，就会诱发滑坡；

（6）形成人为弱面（几个台阶的煤矸石面巧合地连在一起）。 5.3 预防措施

采掘场边坡滑坡预防措施：

（1）加强疏干水的管理，控制水压的变化；（2）加强边坡安全参数管理，适时控制边坡角；（3）加强工艺优化研究，协调开采顺序；

（4）加强边坡大变形监测，及时掌握边坡动态变化。排土场边坡滑坡预防措施：

（1）依据剥离物的强度调整排弃顺序；

（2）降低滑移区平盘的台阶高度，减小局部滑落的机会；

（3）加强参数管理，严格按照排土场参数设置排弃，其中按照设计本露天矿外排土场的总排弃高度为80m，最终稳定边坡角为20°；内排土场的排土台阶高度为28m，最终帮坡角为20°。采取工程措施降低最终排土台阶的高度和减小最终排土台阶坡面角；

（4）使最终平盘有2-3%的坡度向外侧倾斜，以利于雨水形成的地表径流能快速流出排土场，为了避免雨水对台阶坡面的冲刷，应在台阶边沿设置1-1.5m的土挡，每隔100-150m开一缺口将水放出，并在开口外侧的坡面上铺设防冲刷材料（土工布、编织袋等）；最后一个台阶外围50-100m排岩石；

（5）为了防止出现安全事故，应在滑移边缘外侧设置警示标志，禁止无关人员和设备进入滑坡区；

（6）加强经常巡视和滑移区位移监测，根据位移速度的变化确定监测频率。 5.4 预警行动 5.4.1 预警分级

预警等级按国家统一标准划分为4级：（1）Ⅳ级：提醒级，可能性小；（2）Ⅲ级：注意级，可能性较大；

（3）Ⅱ级：预警级，可能性大；（4）Ⅰ级：警报级，可能性很大。 5.4.2 预警发布程序

（1）巡查人员发现排土场、采掘场边坡滑坡预兆后，立即向安全环保部调度汇报，由调度向总指挥、副总指挥汇报并请求指令，情况紧急时可直接发布应急预案启动令，同时向总指挥、副总指挥汇报。可能危及人身安全时，工作人员应立即撤离工作地点。若有人员伤亡，应通知呼伦贝尔市急救中心（电话：120）。

（2）调度向有关部门下达应急预案启动令后，各专业应急小组各就各位，组织事故的应急处理。

（3）在事故发生后，通信应急小组，全力确保总经理办公室和调度全国直拨电话的畅通。

5.4.3 预警发布后的应对程序和措施

（1）Ⅳ级预警发布后，防汛值班人员到岗、到位，密切监测滑坡灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少24小时上报一次。

（2）Ⅲ级预警发布后，安全环保部部长和防汛值班人员到岗、到位，观测班值班人员密切监测滑坡灾害隐患点和雨情。实施不间断监测，隐患点有关情况至少12小时报上级主管单位一次，同时报市防汛办。

（3）Ⅱ级预警发布后，应急机构领导和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位，做好预案启动准备。启动受滑坡灾害隐患点威胁区作业人员和设备临时避让方案，暂停灾害易发地点附近的生产作业，转移危险地带工作人员和设备。开展应急调查，调查结论应包括滑坡灾害的规模和影响范围；发生的可能性、继续诱发因素；受威胁的区域、工程设施及其他公共设施；紧急预防意见。隐患点有关情况至少6小时报上级主管单位一次，同时报市防汛办。

（4）Ⅰ级预警发布后，立即启动预案，紧急疏散灾害易发地点附近的员工和设施设备，暂停作业。各抢险队伍到隐患点附近安全区域待命，准备抢险。隐患点有关情况至少2小时报上级主管单位一次，同时报市防汛办。 5.5 预警结束

现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查结束后，由预警指挥部宣布预警结束。

6 信息报告与处置程序

6.1 本公司调度中心24小时应急值班电话：18647072899；急救中心电话：120。 6.2 滑坡灾害责任部门和负有监管责任的部门发现滑坡灾害后，应立即向所应急指挥领导小组报告，并立即组织进行现场调查。

6.3 由应急指挥领导小组向上级单位汇报，并在1小时内逐级上报至上级主管单位和所在地县级以上地质灾害主管部门。

6.4 信息报告内容应包括事故发生的具体地点、灾害严重程度、有无人员伤亡、有无二次险情发生的可能性、是否需要有关部门、单位协助救援工作、报告人的姓名、职务、联系方式等情况，并注意及时续报进展情况。

6.5 信息报告与处置流程图见下图。

发现灾害通知灾害发生单位负责人调度中心电话：18647042799报告报告应急救援指挥部大唐煤业公司010-665866

58、66586666报告判定警情程度报告呼伦贝尔市安全监督管理部门0470-8221415Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级灾害Ⅳ级灾害启动预案启动预案呼伦贝尔市急救中心电话：120呼伦贝尔市消防支队电话：119各个应急救援小组进行救援各个应急救援小组进行救援灾害处置结束总结评审信息发布

7 应急处置

7.1 启动条件

发生滑坡灾害时启动本预案。 7.2 响应分级

按照滑坡灾害的严重程度和影响范围，应急响应级别分为特别重大（Ⅰ级响应）、重大（Ⅱ级响应）、较大（Ⅲ级响应）、一般（Ⅳ级响应）四级。 7.2.1 Ⅰ级响应

造成30人以上被掩埋，或100人以上重伤，或直接经济损失超过一亿元的。 7.2.2 II级响应

造成10人以上30人以下被掩埋，或50人以上100人以下重伤，或直接经济损失在5000万元以上、一亿元以下的。 7.2.3 III级响应

造成3人以上10人以下被掩埋，或10人以上50人以下重伤，或直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下的。 7.2.4 Ⅳ级响应

造成3人以下被掩埋，或10人以下重伤，或直接经济损失在千元以上、一千万元以下（不含一千万元）的。 7.3 响应程序

7.3.1 Ⅰ级、II级响应行动

当出现Ⅰ级、II级响应情况时，为保证采掘场、排土场内的人员及设备安全，具体响应行动分配如下：

（1）救援指挥组织体系

由矿应急指挥机构领导小组启动滑坡灾害应急预案并紧急上报上级大唐煤业公司事故应急救援组织，宣布全矿进入滑坡灾害应急救援紧急状态，由总经理主持抢险工作。

成立现场应急救援指挥部总指挥由总经理担任、副指挥长由总工程师担任，安全环保部部长、工程管理部部长、机电管理部部长、总经理工作部部长、生产技术部部长、人力资源部部长、财务部部长为成员。主要职责是：突发滑坡灾害后，下令启动应急预案，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限，并负责向大唐煤业公司报告本公司的事故情况和事故处理进展情况。

事故现场救援指挥部下设七个工作组，即物资保障应急处置工作组、通讯保障应急处置工作组、安全保障应急处置工作组、后勤保障应急处置工作组、保安救援应急处置工作组、医务保障应急处置工作组和抢险救援应急处置工作组。

（2）事故现场救援工作组职责

物资保障组：由机电管理部牵头，工程管理部的有关负责人参加。主要任务是组织和提供事故恢复所需要的备品备件。组织事故恢复所必须的生产车辆（挖掘机、推土机尤为重要）。组织实施事故恢复所必须采取的临时性措施。

通讯保障组：由安全环保部调度负责，生产技术部信息配合。主要任务是提供生产调度通信保障包括固定电话、移动电话、载波通信、应急呼叫通信等，确保生产调度通信畅通。

安全保障组：由安全环保部负责组织专职安全员完成救援工作。主要任务是迅速抢救遇险、受伤人员，控制事故现场，确保施救人员安全，防止事故扩大，协助完成突发滑坡灾害（发生原因、处理经过、设备设施损坏、人身伤亡和社会经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

后勤保障组：由总经理工作部人员负责，人力资源部和安全环保部人员配合。主要任务是负责事故应急救援物资的调运、储存和发放，保障防范事故发生各类物资的供应，安排事故恢复所必须的生产车辆及提供救援人员食宿等后勤保障工作。

保安救援组：由安全环保部负责。主要任务是设置事故矿区现场警戒，防止无关人员进入现场，维护矿区治安秩序。

医疗保障组：由安全环保部负责。主要任务是对受伤人员进行现场急救和受伤人员转运救治，并提供医疗救治中心必要的技术支持。

抢险救援组：由工程管理部负责、安全环保部人员配合。组织滑坡灾害的紧急救援和预防二次滑坡灾害的发生。 7.3.2 III级响应行动。

当出现III响应情况时，为保证采掘场、排土场内的人员及设备安全，具体响应行动分配如下：

（1）救援指挥组织体系

由矿应急指挥机构领导小组启动滑坡灾害应急预案，宣布全矿进入滑坡灾害应急救援紧急状态，由总经理主持抢险工作。

成立现场应急救援指挥部总指挥由总经理担任、副指挥长由总工程师担任，安全环保部部长、工程管理部部长、机电管理部部长、总经理工作部部长、生产技术部部长、人力资源

部部长、财务部部长为成员。主要职责是：突发滑坡灾害后，下令启动应急预案，根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织各应急小组赶赴现场进行事故处理，使损失降低到最低限。

（2）事故现场救援工作组职责

警戒保卫组：由安全环保部负责。主要任务是设置事故矿区现场警戒，防止无关人员进入现场，维护矿区治安秩序。

医疗保障组：由安全环保部负责。主要任务是对受伤人员进行现场急救和受伤人员转运救治，并提供医疗救治中心必要的技术支持。

抢险救护组：由工程管理部负责、安全环保部人员配合。组织滑坡灾害的紧急救援和预防二次滑坡灾害的发生。 7.3.3 Ⅳ级响应行动。

当出现Ⅳ响应情况时，为保证采掘场、排土场内的人员及设备安全，矿业公司应急救援指挥部迅速做出应急响应，立即实施预案，调查了解事故情况并及将上述信息和应急救援情况上报。

应急救援指挥机构负责协调滑坡灾害应急救援工作，迅速汇总事故信息及救援工作开展

情况，报告指挥部办公室。 7.3.4 扩大应急

当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司应急指挥领导小组调配各应急处置工作组进行抢险救灾，同时向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。 7.4 处置措施

7.4.1现场应急指挥部负责组织突发滑坡灾害区域的应急监测工作。主要应急监测分析内容为：

（1）根据监测结果，综合分析突发滑坡灾害的变化趋势，并通过专家咨询和讨论的方式，预测并报告突发滑坡灾害的发展情况，作为应急决策的依据。

（2）应急状态时，现场应急指挥部应组织专家组，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考；根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发滑坡灾害的危害范围、发展趋势做出科学预测，为现场应急指挥部的决策和指挥提供科学依据；参与危害范围、事故等级的判定，对滑坡区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急分队进行应急处理与处置；指导滑坡灾害应急工作的评价，进行事故的中长期影响评估。

7.4.2 经公司审核同意，现场应急指挥部负责滑坡灾害信息对外统一发布工作，及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。 7.5 应急结束

符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）危险源已得到控制；

（3）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害。 7.6 后期处置

7.6.1各部门生产人员在滑坡灾害发生后，在人身安全不受到威胁的情况下要坚守岗位，保证生产、生活正常进行。

7.6.2因救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照国家有关规定给予适当补偿或作出其他处理。协调相关部门和事故发生单位妥善处理事故伤亡人员及其家属的救济、补助和赔款，对应急救援过程中牺牲的救护人

员进行嘉奖。主管部门依据事故调查报告提出整改意见，指导事故发生单位积极做好恢复生产等相关工作。

7.6.3矿山事故调查处理工作按《生产安全事故报告和调查处理条例》执行。矿山事故应急结束后，各级安全生产监督管理部门应在矿业公司领导下，组织有关人员对事故起因、性质、影响、后果、责任和应急处理情况进行调查评估，提出改进建议，报矿业公司和上级安全生产监督管理部门。

7.6.4编制滑坡灾害总结报告，逐级上报上级主管单位，再由上级主管单位上报集团公司审核批准后，上报政府有关部门。

7.6.5配合地方政府有关部门开展事故调查和实施应急过程评价。 7.6.6根据实际对滑坡灾害应急预案进行评估，及时组织修订和完善。

7.6.7事故应急救援和事故调查处理信息由政府安全生产监督管理局或政府发言人统一发布。

7.6.8负责事故应急队伍的建设，并维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。 8 应急物资与装备保障

8.1 通信及信息保障

能源公司建立了包括公司领导及各部门领导、专业负责人等人员在内的通讯录，并要求主管以上岗位人员手机24小时联系畅通。事故情况下，应急救援指挥部能够通过固定电话、公司内调度通信电话、载波电话、手机、对讲机、企业局域网等方式保证生产指挥系统联系畅通。应急通讯联络电话见总附件1。 8.2 应急队伍及装备保障

8.2.1加强事故应急队伍的建设，熟悉滑坡灾害应急知识，充分掌握突发滑坡灾害的处置措施，提高其应对突发滑坡灾害的素质和能力；加强企业应急队伍的组织和培训，形成事故应急网络，保证在突发事故发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作；要组建专家组，确保在启动预警前、事件发生后相关专家能迅速到位，为指挥决策提供服务。

8.2.2要因地制宜增加应急处置、快速机动和自身防护装备、物资的储备，不断提高应急监测，动态监控的能力，保证在发生滑坡灾害时能有效防范对人身、生产设备等的影响。

8.2.3要组建突发事故应急救援队伍，要加强科普宣传教育，普及滑坡灾害预防常识，

增强全员防范意识和心理准备，提高防范能力。

8.2.4要加强滑坡灾害专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的应急处置、检验、监测等专门人才。

8.2.5要按照事故应急预案及相关单项预案，定期组织不同类型的滑坡灾害应急实战演练，提高防范和处置突发滑坡灾害的技能，增强实战能力。

8.2.6资金保障。矿山事故应急准备和救援工作所需资金由公司安全环保部提出预算，经财务审计部审核后列入公司财政预算。处置矿山事故所需财政负担经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财务审计部要加强对矿山事故财政应急资金的监督管理，保证专款专用，提高资金使用效益。

8.2.7应急队伍包括专业技术人员、值班人员及检修项目部人员等。应急装备包括通信工具、人员防护装备等必备物资及专用工具等。各应急专业组在现场相关地点存放常用应急检修工具。 9

培训和演练 9.1 培训

安全环保部要定期组织应急管理、救援人员的业务知识和技能培训。 9.2 演练

安全环保部要按照预案要求，每年进行一次由专业应急小组组成的本预案的桌面演练，每三年进行一次实战演练。 9.3 奖惩

对参加事故应急救援工作并作出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。对在事故预防、报告、救援、调查和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为，或者迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关规定给予纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。 9 附则

10.1 预案修订