园区调研素材

2020-03-02 13:33:41 来源：范文大全收藏下载本文

今后发展

围绕一个中心

管委会始终抓住实现园区跨越式、超常规发展这个牛鼻子，紧紧围绕建设省级一流工业园区，为争创国家级工业园区奠定发展基础这个中心，狠抓园区招商引资、基础设施、土地收储、企业服务、融资等工作，为实现园区跨越式、超常规发展提供智力支持和精神动力。突出一个特色

特色是园区赖以生存的根本，管委会紧紧抓住园区发展“九大优势”，突出“园中园”建设特色，围绕大园区、大项目、大企业、大产业、大集群，多渠道，宽领域，全方位招商。吸引国内外具有资金、有先进技术、有管理优势，符合产业政策、科技含量高、能源消耗低、环境污染小、带动能力强、产业链长的开发项目入园发展。努力形成一大批具有发展潜力的高新技术企业，进一步推进产业结构优化。依托园区“新材料产业基地”、“现代装备制造园”、“包装印刷产业基地”、“兰茂药物园”等“园中园”的开发建设，按照分类入园、分产业进园的要求，分门别类优先发展优势产业进一步提升产业发展品质。

与此同时，嵩明杨林工业园区的九大优势即：深厚的人文底蕴优势、便捷的交通区位优势、丰富的土地资源优势、优越的经济发展优势、充裕的人力人才优势、优质的基础教育优势、完善的基础设施优势、优惠的投资政策优势、高效的团队服务优势已成了园区的亮点。抓实两大基础

抓实基础设施建设。基础设施是园区发展的基本要素，也是关健要素，只有栽好梧桐树，才能引来金凤凰。2009年，园区将投资 9082万元完成南环路、投资1083万元完成东环路、投资5598万元完成景观大道改扩建一期工程、投资950万元完成北干道一期毛路工程建设。并协调省、市、县电力部门，推进麦地塘110KV变电站主控室建设及影响、制约园区项目建设和基础设施建设的杨林Ⅰ、Ⅱ回线、嵩杨牵线、嵩杨线的迁改。并全面完成园区污水处理厂一期工程主体建设。同时，年内将启动园区中心商务区东西向中心路、东环路二期及其它项目建设，为实现园区土地分割，便于开发利用奠定发展基础。

抓实土地收储工作。土地收储，是实现园区发展的根本，是项目设施建设的先导。只有确保土地供给，园区发展才能实现突破。2009年，园区应实现土地收储2570亩，基础设施建设“五通一平”面积1000亩的目标任务，熟地面积应超过建成区面积的30%以上。截止6月，园区预收储土地3597亩，占市下达任务2570亩的139.96%，其中，上报土地部门批准的254.79亩。 “五通一平”完成1298.19亩，占考核目标1000亩的129.81%。园区熟地面积达1.092平方公里，占建成区面积4.75平方公里的22.99%。为提高园区土地开发效益，稳步推进园区发展建设奠定了坚实的基础。

做强四大支柱

没有强大的产业作支柱，园区就失去了发展的动力和后劲。结合杨林工业园区实际，园区管委会依托园区“新材料产业基地”、“现代装备制造园”、“包装印刷产业基地”、“兰茂药物园”等“园中园”的开发建设。

按照分类入园、分产业进园的要求，分门别类优先发展优势产业的产业发展思路，重点突出新型材料、现代装备制造、包装印刷和生物制药产业。积极开展以商招商、以园招商、以商建园等招商模式，充分发挥推介招商、媒体招商、会议招商等形式的招商引资作用，吸引国内外具有资金、技术、管理优势，符合产业政策、科技含量高、能源消耗低、环境污染

小、带动能力强的大企业落户园区、努力引进一批如沈机集团昆明机床有限公司12万吨／年铸件及重型机械加工、装备一体化和年产3000吨多晶硅项目，做大做强园区支柱产业，为实现园区经济又好又快发展奠定坚实基础。

发展工业园区经济是一项长期的综合的系统工程。应以县域或有条件的建制镇为依托，围绕经济结构调整，以适应市场竞争和产业升级为需要，以培育新增财源支柱，提供更多就业机会，提高工业化水平为目标。尊重经济规律，借鉴成功经验，树立新的发展理念，体现区域比较优势，采用以市场运作为主的新办法来推进工业园区建设。引导和促进各种要素向工业园区与城镇聚集，以工业化推动城镇化。

树立规划先行的新理念。工业园区是工业布局调整的载体。园区规划必须服从城镇总体规划、土地利用规划和交通环保等规划。立足于先规划，后建设。注重长期规划、中期规划和近期规划有机结合，做到长规划、短安排。作为城镇发展的新区，工业园区用地要纳入城镇总体规划。园区规模要适度，与城镇规划相协调；园区的选址要符合城镇总体规划功能分区要求。县域原则只建一个工业园区，根据需要可以一区多园。要切实避免遍地开花、浪费资源和无序竞争。要实行规划设计招标、规划公示和专家咨询制度，提高公众参与程度，增强决策的民主性和科学性。要充分考虑资源和环境的承载能力，切实保护天然水面、自然山体，注重城市绿化和美化。对历史文化名城、名镇、名村和文物保护单位要划定保护范围和控制地带，制定严格的保护措施和控制要求。控制在园区内建设分散的住宅、办公楼、公共基础设施等非生产性建筑，防止土地和投资浪费。强化园区规划用地管理和环境影响评价，对进园区企业要严格把好项目审查关，禁止严重破坏生态环境、严重危及职工生命安全和健康等不符合国家产业政策的项目以及\"黄、赌、毒\"项目进入园区。

采用市场运作为主的企业化开发建设新办法。要改变政府主导模式，引入公司制开发模式。政府引导、市场运作、多元投入、上下联动，建立政府推动与市场化运作结合的运行机制，既可筑巢引凤，亦可引凤筑巢，引进外来投资者对园区进行总开发，组织招商引资，吸引外来企业进园兴办实体。在园区开发中，坚持\"谁投资、谁所有、谁受益\"的原则，拓宽融资渠道，促进投资主体多元化。最好是将工业园区建设由政府行为转化

为企业行为，由开发企业将土地生产力、设施使用率以及地产的租赁和销售作为业务，以投资土地开发和设施建设并通过其产品和服务的销售来获得收入，使政府降低投资风险，转移投资成本，并由此获得税收收入。

把可持续发展战略落到实处。要明确工业园区产业结构、发展规模和方向、可接纳的工业门类，规定各种污染物的排放总量指标、绿化指标和污染控制要求，完善配套的基础设施和环保措施，形成\"资源--产品--再生资源\"的产业链。尽可能地充分利用资源，使经济发展的成本最低、质量最好、效益最高、污染物排放最少，构造一种人与自然和谐协调的人居环境，对入园企业的单位土地投资密度、投入产出率和上交税收等，都应制定科学合理的标准，提高有限土地资源的利用率。对已征用而尚未开发的土地，要督促抓紧开发建设；对没有能力开发或不准备开发的土地要将其收回，以盘活土地资源；对征用后不开发，用作抵押的要妥善处理，防止土地\"征而不用、多征少用、征作他用\"等问题的出现。

创新管理体制，切实提高工业园区的管理水平。要切实打造园区的软硬环境，探索各种行之有效的园区管理模式。把工业园区建设成为适宜于企业创业发展，能把企业引进来、留得住的园区。要坚持体制创新，实现园区项目法人制。要牢固树立为企业服务的思想，提高工作效率，为企业提供\"一站式\"审批和\"一条龙\"服务。对政府管理园区相关的事务性工作，要通过扶持和发展教育投资、创业投资、物业流通、旅游投资、置地建屋等多种经济组织去承担。要高起点规划，高标准建设，以信息化带动园区现代化，以适应现代大工业的要求。要进一步搞好相关配套服务，加强管理指导和协调服务，充分利用社区各种资源，做好单个企业想做而做不了的事情。要根据园区的产业结构特点和分布情况，举办一些专业论坛、专业会展等，促进产业集合型园区向产业结合服务型园区转变，逐步构筑为园区企业发展的综合服务体系。

重点加强工业园区聚集整合和产业化建设。以产业链条、产业方向、产品上下游为纽带，形成一个符合工业发展实际、体现集聚效应和协调一致、布局合理的工业格局，与优化产业结构和产业布局相结合，创造有利的发展空间和环境，承接支柱产业和相关企业，以及有潜力产业进入园区发展。产业现代化是新型工业化的一个组成部分。园区产业化规划和建设要抓好产业定位。产业发展决定全局的发展，产业定位决定园区的主题。园区建设要有意识地根据产业关联度培植企业群，乃至发展园区产业集群，形成主导产业区。其特点是：有一个具有鲜明特点的主导产品；围绕主导产品发展一系列生产和服务；企业之

间关系紧密，既有竞争又有协作。从上述特点出发，必须克服急功近利的思想，坚持抓好产业规划的实施。要以特色产业为主，形成产业的群体规模优势，加强相同产业的空间整合，使量大面广、规模普遍较小的同类型企业聚集，适应社会化分工和专业化协作要求，更好地发挥产业群体的规模效益。

增强吸引力

进一步完善圩镇的道路、水沟、学校、医院、旅业、餐饮、娱乐等功能建设，搞好美化、亮化工作，与园区实现无缝对接。要进一步完善园区基础设施建设，抓紧推进园区中心大道两旁商住区、商业服务小区、市职校园区分校和园区垃圾填埋场等重点项目、重要平台建设，提升园区配套服务功能，增强招大商、引大资的吸引力。

物流产业升级，道路交通完善，设施配套健全，

提高园区承载能力

一是完善园区堤路工程。清水川集中区堤路要建成投用；皇甫川集中区建成河堤和路基工程，启动建设综合服务楼；庙沟门集中区入园配套道路要建成通车。二是加大实施供水工程。郭家湾集中区建成南段堤路工程和北段路基，蓄水库要完成70%的工程量。要进一步加快水源井和供水管网建设，开工建设清水川、皇甫川集中区和段寨电厂供水工程，确保园区项目用水需求。三是进一步完善供电网络结构。年内在建的3个110千伏变电站要全部建成投用，协调供电部门新上1个330千伏变电站和4个110千伏变电站。

一是完成博乐边境经济合作区总体规划修编和用地布局调整，

二是科学规划

四是充分利自身资源

五是要认真探索建立园区管理机制，推进相关产业和项目加速聚集，促进园区良性循环、可持续发展。科学设定园区管理服务机构，健全园区服务体系，发展园区生活服务、物流配送、信息咨询等社会化服务，为企业发展创造良好的建设投资环境。