风险防控实施办法
2020-03-03 20:09:54 来源：范文大全收藏下载本文
采气站廉洁风险防控体系实施办法
为扎实推进我站惩治和预防腐败体系建设，做好廉洁风险防控工作，进一步加强对权力运行的监督制约，促进我站科学健康发展，根据天然气勘探开发部党委关于印发《天然气勘探开发部廉洁风险防控体系实施方案》的通知（陕油勘气党发[2014]15号）的要求，结合我站工作实际，现制定廉洁风险防控工作实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以“防范在前、预警在先”为出发点，按照标本兼治，综合治理的原则，以排查廉洁风险、评定风险等级为基础，以完善防控措施、强化管理责任为重点，以加强制度建设和监督检查为保障，建立和完善流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控机制，不断提高预防腐败工作的科学化水平。
二、目标任务
通过实施廉洁风险防控管理，使我站党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强，岗位职责、制度机制缺失造成的廉政风险得到全面排查，以岗位为点、以流程为线、以制度为面的廉政风险防控管理机制逐步建立完善。初步形成比较严密的决策约束机制，切实有效的执行制约机制，坚强有力的监督防范机制；保证权力行使安全、资金运行安全、生产安全和干部成长安全，有效预防和遏制违法、违纪、违规行为的发生，形成我站廉洁风险防控的长效机制，促进我站各项事业的科学健康发展。
三、组织领导
为加强对廉洁风险防控管理工作的领导，成立天然气勘探开发部廉洁风险防控工作领导小组。
组 长：张 静
副组长：胡永胜 段洪亮
成 员：刘宇 王伟 范中华 王子振 袁军辉 蔡志伟 高江斌 史浩
领导小组具体负责我站廉洁风险防控工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室，办公室设在生活区综合办，负责日常具体工作。
四、对象和范围
（一）廉洁风险防控管理的重点对象，是各岗位人员、班组长和人、财、物等关键岗位人员；
（二）廉洁风险防控管理的重点领域，是对“三重一大”事项以及财务管理、薪酬管理、选人用人、招标采购、生产建设等领域风险的防控。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2014年9月16日—9月22日）。
通过召开会议、专题学习、集体讨论等方式，广泛开展廉洁风险防控教育，教育引导广大党员干部充分认识廉洁风险的客观存在性与现实危害性，明确开展廉洁风险防控的重要性和必要性，牢固树立廉洁风险防范意识，提高参与廉洁风险防控的主动性和积极性。各岗位、班组要按照站廉洁风险防控管理的要求，结合实际，制定具有操作性、规范性、体现本班组特点的廉洁风险防控工作实施方案。
（二）排查风险阶段（2014年9月23日—2014年10月9日）。
各岗位、班组要结合自身的职能、岗位职责和工作流程，逐项查找廉洁风险点，做到查全、查准，为制定廉洁风险防控措施奠定基础。
1、梳理职责流程。按照权责一致的要求，全面梳理各岗位、班组职能和岗位职责，确定业务事项的类别、行使依据、责任主体，我站要绘制业务运行流程图并报部廉洁风险防控工作领导小组。
2、查找廉洁风险点。本着“查全、查准、查实”的原则，采取自己找、大家提和组织审等方式，逐一排查在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉洁风险环节、风险部位和风险点。风险查找采用流程图分析法，即根据岗位权力运行流程图，分析查找权力运行环节存在的廉洁风险点。我站在认真分析并查找岗位廉政风险点基础上，填写《天然气勘探开发部岗位廉洁风险排查表》，经所在我站负责人审核后，上报部廉洁风险防控工作领导小组。
（三）防控风险阶段（2014年10月10日—2015年3月30日）。
根据排查确定的岗位廉洁风险等级，有针对性地提出廉洁风险防控措施和办法，并填写《采气站岗位廉洁风险防控措施表》，经所在单位负责人审核后，上报部廉洁风险防控工作领导小组。通过有效化解廉洁风险，逐步建立以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉洁风险防范机制。
1、属于思想道德方面的，通过开展党性党风党纪主题教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育、领导干部讲“党课”等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性和拒腐防变能力。
2、属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度；加强对制度的跟踪落实和动态监控，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、廉政谈话、报告个人有关事项、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对各级廉洁风险的防范。
3、属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，规范权力行使。一是分权防控。对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。二是程序防控。依据规范、高效原则，优化各项业务工作流程，对每一项职权，明确办事主体、依据、流程、监督渠道等内容，严格按照程序办事。三是示权防控。大力推进党务公开、站务公开，确保权力在阳光下运行，主动接受职工群众的监督。
（四）检查验收整改阶段（2015年4月1日—4月30日）。
我站各班组要认真总结廉洁风险防控管理工作经验，我站及时上报部廉洁风险防控工作领导小组。在各班组、各岗位在自查的基础上，迎接部纪委、监察室将进行检查验收，我站将对工作成效明显的班组，做好经验推广；对工作进展不力的班组、岗位，做好督促整改。
六、工作要求
（一）加强组织领导。把推进廉洁风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设的一项重要任务，认真组织实施。要成立组织机构，主要负责人作为党风廉政建设第一责任人，要加强对廉洁风险防控工作的领导；领导班子成员要带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险防控；部纪委、监察室要认真履行职责，发挥好组织协调作用，加强监督检查，推动工作落实。
（二）强化宣传教育。通过多种形式和途径，大力宣传开展廉洁风险防控的重要意义，使各级管理人员时刻警惕廉洁风险存在的危害性，明确廉洁风险防控的目标，掌握防控的方法、措施，提高加强廉洁风险防控的自觉性和主动性。
（三）注重工作实效。要做到风险查找准确到位，防控措施切实可行，防控作用明显有效，形成适应本单位、科室自身特点的防控风险工作措施。要及时对廉洁风险防控管理工作开展情况进行总结，认真研究推进过程中出现的新情况、新问题，不断创新工作思路，及时推广典型经验，确保各项工作扎实推进。
（四）严格检查考核。部党委将廉洁风险防控工作纳入党风廉政建设责任制考核，作为领导班子综合考核评价和领导人员业绩评定、选拔任用的重要依据。部纪委、监察室将加强对廉洁风险防控工作的检查指导，对防控措施的落实实行有效监控，及时发现和解决存在的问题；要制定廉洁风险防控工作考核评价办法，加大检查考核力度，对工作进展缓慢、效果不明显的，要及时督促指导；对职工有投诉、群众有反映、不按规定落实廉洁风险防控措施的，要及时进行诫勉纠错；对防控措施落实不到位，整改不力，导致廉洁风险转化为严重腐败问题的，要按照相关规定严肃追究责任。
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