渝村镇办1号

2020-03-03 23:19:49 来源：范文大全收藏下载本文

渝村镇办［2011］1号

重庆市村镇建设工作领导小组办公室

关于我市农村危房现状及工作建议的报告

凌市长：

遵照您的指示精神，现将我市农村危房现状及工作建议报告如下：

一、现状分析

截止2008年，全市共有农村危房54.32万户，其中：C级农村危房38.02万户，约占70%；D级农村危房（即人们所称的结构最危险的房屋）16.3万户，约占30%。

经过200

9、2010两年的努力，全市已累计改造农村危房15.7万户，其中改造D级农村危房7.6万户。

全市现有农村危房38.62万户。按危险程度分，C级农村危 1

房29.92万户，约占77.5%；D级农村危房8.7万户，约占22.5%。按分布特点，处在村落中的农村危房11.59万户，约占30%；散居的农村危房27.03万户，约占70%。

二、完成时限

（一）到2012年，用两年时间，首先消除全部D级农村危房8.7万户，同时改造C级农村危房11.78万户，即改造农村危房20.48万户，消除全市60%的农村危房，完成市委三届七次全委会确定的目标任务。

（二）到2014年，改造剩余40%的农村危房，即改造农村危房18.14万户，消除全市所有农村危房，提前一年完成市委、市政府交办的目标任务。

三、危房改造方式

（一）对相对分散、经鉴定为D级的农村危房，原则上进行拆除重建，进入农民新村。

（二）对处在村落中的农村危房，经鉴定为C级的农村危房加固改造、鉴定为D级的农村危房拆除重建。

四、资金需求及平衡

（一）对需拆除重建的30.51万户农村危房，按户均建房资金10万元计算，约需投入资金305亿元。对拆除重建的农村危房，原则上要求进入农民新村集中建设，腾出宅基地，以“地票”形式获取的收益，能解决大部分建房资金（根据土交所统计，全市农村建设用地户均约1亩，每亩收益返还给农户不低于9.6万元）；其缺额部分，通过市级财政补助、区县财政配套补助、整合涉农资

金、农民自筹等渠道基本能予以解决。

（二）对需加固改造的8.11万户农村危房，按户均改造资金

2.5万元计算，共需投入资金约20.3亿元。通过中央扩大农村危房改造专项资金0.6万元/户（只针对部分危房户）、市财政专项补助0.3万元/户、区县财政配套补助0.3万元/户、区县整合涉农资金等主要渠道，基本能够满足农村危房加固改造资金需求。

（三）农民新村基础设施和公共服务设施建设。根据渝府发

【2010】89号文件，农民新村要实现“六通”、“六有”，每个农民新村约需投入资金120万元。资金来源主要渠道：农户拆除旧房，腾出的宅基地及其房前屋后院坝等附属设施用地以“地票”形式获取的纯收益，80%补偿给农户，引导其到农民新村建（购）新房或到城镇购房，20%给村集体，主要用于农民新村基础设施及公共服务设施建设等；农村闲置的工矿企业、学校和废弃道路等属于集体建设用地部分以“地票”形式获取的纯收益，至少80%用于农民新村基础设施和公共服务设施建设等；市财政设立专项资金，对每个农民新村基础设施和公共服务设施建设给予30万元补助；区县（自治县）财政按不低于1∶1的比例配套。基本能够予以解决。

五、工作建议

（一）在渝府发【2010】89号文件已明确2010—2012年农村危房建设改造计划的基础上，建议以市政府或市村镇建设工作领导小组名义，进一步明确到2012年消除全市所有D级农村危房、2014年消除全市所有农村危房的目标，并据此分解下达各区

县（自治县）、各成员单位总任务及年度任务，任务完成情况纳入对各区县（自治县）、成员单位年度实绩考核。

（二）加大村规划的编制力度，确保农民新村布局科学合理。

（三）确保用于农民新村基础设施和公共服务设施建设的农户腾出建设用地获取的20%“地票”纯收益、农村集体建设用地获取的80%“地票”纯收益、市财政对每个农民新村30万元专项补助、区县（自治县）财政配套补助“四类”资金足额到位。

（四）建议市政府出台全市农民新村物业管理办法。在农民新村建成并交付使用后，由乡镇政府牵头协调，建房农民选举产生业主管理委员会，制定管理细则和村民公约，切实搞好农民新村日常管理。

附：

1、重庆市消除农村危房时间进度一览表；

2、重庆市农村危房房屋结构特点及农民住户特点情况一览表；

3、重庆市农村危房改造计划一览表；

4、农村危房鉴定标准；

5、《重庆市人民政府关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见》（渝府发【2010】89号）。