民主生活会剖析材料
2020-03-03 03:58:39 来源：范文大全收藏下载本文
渝水区教体局班子民主生活会集体剖析材料一年来，在区委、区政府的正确领导和社会各界的大力支持下，区教体局围绕办人民满意教育的目标，锐意创新，开拓进取，教育事业实现了又好又快的发展，主要表现在：一是办学条件全面得到改善。教育优先发展的战略地位得到进一步落实，校园面貌得到进一步改善变,一年来,共投入资金3359万元用于校舍改扩建和教学设备添臵。二是教育质量全面得到提高。各级教研活动开展的有声有色，质素教育全面推进，特色学校创建异彩纷呈，学生各种能力显著提高，中考高考成绩不菲。三是师资力量全面得到加强。通过充实、调整、培训和外出学习，一批有理论、重实践、业务精、作风正的优秀教师调整到领导岗位；一批学历高、素质好、能力强的青年教师充实到教学一线；培育了一批好校长和“渝水名师”。四是办学环境全面得到优化。以创建“平安校园”为抓手，着力强化宣传教育、落实安全责任制，基本实现了责任事故为零的目标，保持了教育系统的和谐稳定。总之，一年来，我区教育事业进一步得到发展，特别是城乡教育均衡发展、学校规范化管理、校园文化建设和学前教育等提质升档，在全市领先，在全省乃至全国都有了一定的地位。但是通过召开这次以“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，会上各位班子成员都认真查找问题和不足，积极开展批评和自我批评，加上广泛征求各方面意见，我们深切地感受到，我们的工作离办人民满意教育的目标，离“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”的要求，还有很大距离，还存在一系列突出的问题，需要我们切实加强学习，找准问题，下大力气加以全面改进。
一、我区教育工作当前存在的主要问题
教育工作点多面广，各项任务纷繁复杂。长期以来，一些影响教育发展的体制机制问题还没有得到解决，一些群众反映强烈的热点难
点问题还没有实现突破，一些深层的矛盾还没有真正化解，严重制约了我区教育改革和发展的步伐。主要体现在以下几个方面：
1、城乡学校之间发展失衡，农村学校和薄弱学校的建设亟待加强。随着城乡差距的拉大，我区农村学校在优秀师资和优质生源方面呈现出“空心化”的趋势，城乡学校的发展失衡，教育资源不均衡的问题更加突出，具体表现为“四个不均衡”。一是校舍及装备水平不均衡。尽管近几年我们通过各种渠道加大了中小学校舍改造和装备建设的力度，但农村学校尤其是村级小学校舍依然较为陈旧，仍然存在安全隐患，装备建设离国家规定的标准还有一定的差距，不能满足教育教学的需要。二是师资配备不均衡。大量优秀教师向城区学校集中，农村学校教师队伍整体素质呈下降趋势。虽然每年区里会面向社会招聘教师，但还是不能满足农村学校的需要。大多数农村小学缺少计算机、体音美等专任教师，导致不能按国家规定的标准开齐开足课程。三是学生受教育程度不均衡。由于农村专业教师的紧缺和教学设施的不完善，大多数农村学生不能完整地接受规范的英语、体育及艺术等方面的教育，思维训练弱化，动手能力及审美能力与城区学生相比有较大差距。四是生源分布不均衡。由于进城务工人员的增多以及城市学校在办学条件上的优越，导致农村学校生源向城区学校集中，使得城市学校出现班额“臃肿”和农村学校班额“瘦扁”现象，农村学校教师面临“巧妇难为无米之炊”的窘境。
2、应试教育势头强劲，导致学生课业负担加重，素质教育的推进亟待加强。尽管近年来我区在推进素质教育上花了不少功夫，下了不少气力，但素质教育的成效仍然不明显，主要表现为“四个突出”。一是不遵守作息时间的问题较为突出。不少学校不按规定的作息时间进行教学，部分初中早上6:30到校，放学后拖自习，随意延长学生在校时间，随意加大学生的作业量，导致学生苦不堪言，影响了学生的身心健康。二是不按标准开齐开足课程的问题较为突出。高中学校和初中学校只开设高考及中考科目课程，对体育、音乐、美术、劳动、卫生等课程课时安排不足。信息技术根本没开，加重了学生文化课负
担，制约了学生的全面发展。三是乱编乱发资料的现象较为突出。目前，各中小学资料庞杂，种类繁多，学生应接不暇。少数教师出于赢利的目的，或乱编乱印，或与书商勾结，随意发放资料，加重了学生的课业负担，加大了家长的经济负担。四是各种学科竞赛繁杂的现象较为频繁。仅今年春季学期各种竞赛近10项，主要包括古诗文竞赛、数理化竞赛、英语口语竞赛、作文竞赛、奥数竞赛等等，还有各校内部组织的竞赛，导致教师乱编资料、学校乱收费用、组织单位乱发补助，教师、学生应接不暇，家长反应强烈。
3、学校德育工作有所弱化，未成年人思想道德建设亟待加强。部分学校和教师没有坚持“德育为首、育人为本”的教育理念，片面追求升学率，片面追求文化成绩，德育工作浮于表面，流于形式，在校学生思想道德建设工作呈总体弱化的趋势。主要表现在三个“不重视”。一是不重视学生心理健康的教育。不少学校忽视学生的心理健康，弱化学生的人生观、价值观的培养，没有配备专职心理教师，没有落实专门心理咨询室（有心理咨询室和心理教师的都是挂牌的），导致学生心理缺失不能及时修补，打架、出走等现象时有发生。二是不重视学生行为习惯的培养。尽管教体局要求全区学校开展“崇礼尚德”文明礼仪教育实践活动和师生日常行为规范主题教育，但部分学校在培养学生良好的行为习惯方面点子不多、方法不新、教化不力，学生行为习惯的培养大多停留在口头上，引导力度弱，教育实效性差，不少中小学生存在着谈吐不够文雅、举止不够文明等现象，少数学生出现了不遵守社会公德、随意损坏公物等问题，极少数学生走上了违法犯罪道路。三是不重视对留守学生的关爱。我区在校留守儿童大约有1.2万人，占在校学生人数的27.7℅。许多学校把留守学生问题看成是家庭问题、社会问题，没有真正建立留守学生关爱工作机制，学校对留守学生的学习、生活、身体等方面状况知之甚少，学校的德育工作没有走进留守学生的心灵，留守学生的心理失衡、关爱缺失等问题没有真正得到解决，不少留守学生的成长仍然处于孤立无援、自生自灭的境地。
二、产生上述问题的主要原因
产生上述问题的原因是多方面的，既有教育体制机制不顺畅而形成的问题，也有伴随教育改革发展而产生的问题。但反思我们的工作，我们认为，形成上述问题的根本原因还是在我们自身，还是在我们思想作风建设没有跟上时代发展的步伐。
1、学习不够。在实际工作中，我们往往忽视理论学习，宗旨观念树得不牢，理论学习往往是说得多，学得少；看的多，记的少；说起来重要，用起来不要。在科学发展观的学习上，还存在着思想误区，认为“科学发展是经济领域的事，科学发展与教育无关”，在领会科学发展观实质，把握科学发展观内涵上学得不深，钻得不透，理论学习缺乏系统性、全面性。特别认为“坚持以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风”是政府行为，所以在教育理论和政策法规学习上，对新观念新思维了解不多，把握不准，自觉学习不够，主动学习不够，导致自身的工作缺乏理论的指导，缺少新观念的碰撞。
2、研究不深。主要存在以下“三不”现象。一是联系实践不紧。不善于用理论指导实践，不善于及时总结经验，导致理论学习与实践探索脱节，存在“两张皮”的现象，使研究流于形式。二是深入基层不够。整天忙于事务、忙于应酬，真正沉下身子，带着问题到基层学校去调查研究，去督促各种政策的落实，去听取一线教师意见，去获取第一手资料做得不够。在知人、知事、知情上还有很大差距，导致工作的针对性、实效性不强。三是把握重点不准。没有在关键问题上找到突破口，对真正影响和制约我区教育发展的主要问题，如“学前教育健康发展”、“义务教育均衡发展”、“素质教育全面推进”等重大问题研究不深，步子不快。
3、创新不足。目前，我们教体局班子在对待改革发展的问题上存在着这样或那样的错误想法，有的认为“教育只要把高考或中考搞好了，就可以“一俊遮百丑”，有的认为“改革创新总是得罪人，搞不好会出乱子”等思想。正是在这些思想的影响下，我们的工作习惯于瞻前顾后、因循守旧，改革总显得畏手畏脚、小打小闹，工作总是
求稳怕乱，怕改革搞乱套，怕得罪人。有些改革雷声大、雨点小，只求过得去，不求具体成效。特别是在办学体制改革、人事制度改革、分配制度改革、教师资源配臵、规范办学行为等重大问题上，思想解放不大胆，工作措施不得力，不敢推进体制机制创新，不愿在解决突出矛盾上破题。
4、落实不力。在工作的谋划上，不能统筹兼顾，往往顾此失彼，对重点工作盯得不紧，抓得不狠，不能一以贯之。在工作的开展上，往往安排布臵得多，检查督办的少，只交任务，不教方法，存在着一级布臵一级、会后就万事大吉的现象。在实际问题的解决上，对群众反映的热点难点问题缺乏解决的气魄、勇气和耐心，没有建立长效机制，存在忽冷忽热的现象。往往好事抢着做，得罪人的事绕道走。对减轻学生过重课业负担、整治有偿家教行为、规范教育收费等问题抓突破不够、抓典型不强、抓引导不力。
三、整改措施
深化教育改革，推进教育发展，是区教体局肩负的重要使命。我们要以党的十七大精神为指导，以这次民主生活会的主题为动力，再来一次思想的大解放、机制的大创新、作风的大转变、发展的大推进。我们将从以下三个方面进行整改：
1、要以优化教师资源配臵为重点，解决好义务教育均衡发展的问题。推进我区义务教育均衡发展工作，必须着力在优化教师资源配臵上下功夫。一是严把教师入口关。要健全完善教师录用制度，今后，教师的录用一律面向社会公开招考，且是紧缺学科教师，所有新录用的教师一律到农村学校任教。二是扎实开展名师名校长培训。采取到其它优秀学校“取经”等方式，加大对农村学校名师名校长的培训力度，力争每年培训名师30人，名校长5人，培训时间为半年至一年，培训费用由学校在教师培训专项经费中列支，所有参训教师工资待遇不变。三是建立教师正常的流动机制。有计划地推进富余教师向紧缺学校流动，从严控管农村教师进城，农村学校教师调入城区学校一律要通过全区统一的选调考试，所有进城的教师必须是城区学校紧缺教
师，必须不影响所在学校的正常教学。四是加大薄弱学校整治力度。要进一步整合国家和省校舍维修改造项目，加大薄弱学校资金投放力度，切实改善薄弱学校办学条件，保障校舍安全；要大力开展支教活动，有计划地组织动员城镇优秀教师到薄弱学校任教，切实解决好支教教师的生活、交通等补贴问题；有计划的安排薄弱学校教师到城区学校跟班学习，“取得真经”后回原来学校任教。
2、要以促进学生全面发展为重点，解决好素质教育推进不力的问题。全面推进素质教育，促进学生全面发展，是贯彻落实党的教育方针的重要内容。要使素质教育真正落到实处，必须选准突破口，找准着力点，有计划有步骤地推进。一是以“行为规范”为抓手，强化学校德育工作。以《渝水区中小学生日常行为规范》为标准，继续在全区学校开展学生行为养成教育和“崇礼尚德”活动，各校要立足实际，鼓励自创特色，开展丰富多彩的德育活动，不断提高德育工作实效。二是以阳光体育为抓手，强化学校体育工作。去年我区被评为全国阳光体育先进（县）区，我们要充分利用好这一引子，在全区学校开展“每天运动一小时，健康生活五十年”活动，让每一位学生都加入到阳光体育运动当中来。另外，小学要多开展一些趣味性的体育活动，要求学生的参与面广一些；初中将体育考试成绩计入中考总分，通过考试这根“杠杆”，促进体育课程落实、场地器材落实和师资落实，逐步提高学生体质健康水平。鼓励学校自成体系，自创特色，全面开展体育传统项目创建活动。三是以特色创建为抓手，强化学校艺术卫生教育。各校根据自己的实际，创建自己的特色，以特色立校。例如渝水一小的舞蹈和乒乓球特色、渝水二小的独轮车特色、渝水三小的器乐特色、渝水四小的陶艺特色和良山一小文明礼仪特色等，都开展的很成功。通过组织开展“艺术特色学校”评选活动，引导各校立足实际，广泛开展艺术教育活动，力争校校有特色、班班有特点、人人有特长。努力提高农村中小学艺术课程开课率，促进学生全面发展。开展学校卫生教育工作，加强食品卫生管理督查，重点整治饮用水和牛奶，坚决杜绝三无食品进校园，强化卫生安全责任追究。四是
以提高课堂教学效率为抓手，强化校本教研工作。要深入开展“教学管理月”和“教科研月”活动，建立教科研活动奖励机制。要成立大备课组，以学科为单位，形成城乡一体的教研网络，落实集体备课、集体说课和集体评课制度；要紧密结合实际，探索优质高效的课堂教学模式，切实提高教育教学效率，切实减轻中小学课业负担。
3、以“三结合”为重点，解决好未成年人思想道德建设的问题。 要树立“育人为本，德育为首”的教育观念，通过家庭、学校和社会的共同努力，切实提高未成年人思想道德素质。一是家长要树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法。通过定期召开家长会或者举办家长培训班，让家长明白自己是孩子的第一任老师，家长在思想道德修养、艰苦奋斗、诚实守信、真诚待人、尊重他人等方面要做孩子的表率。多与孩子沟通谈心，不做统帅。二是重视学校各项工作，把未成年人思想道德教育贯穿于学校教育的全过程。要加强师德建设，为未成年人树立良好的榜样，用人格魅力感召学生。在学科教学中培养学生正确的世界观、人生观和价值观。加强班集体建设，利用健康的舆论形成良好的班风，提高班级的道德水准。重视校园文化建设，发挥环境育人功能。三是注重社区教育对未成年人思想道德建设的作用。社区是未成年人思想道德教育中最基层的社会单位，担负着未成年人思想道德教育的社会责任，要建立健全未成年人思想道德教育体系，要适应形势，整合、利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的思想教育和文体活动，真正把教育和引导未成年人的工作落实到基层。
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