调研汇报
2020-03-02 08:38:13 来源：范文大全收藏下载本文
汇 报 提 纲
中共大悟县委
大悟县人民政府
（2011年5月19日）
陶市长在万忙中抽出时间到我县调研、指导工作，让我们倍受鼓舞。现将我县有关工作情况汇报如下：
一、当前经济运行情况。今年以来，我们抢抓大别山试验区建设机遇，坚持以科学发展观为指导，以富民强县为目标，以转变经济发展方式、扩大经济总量、提高发展质量为主线，推进“三化同步”，全县主要经济指标达到预期目标。一季度，全县生产总值18.7亿元，可比增长14.7%。元-4月，全县规模以上工业完成工业增加值3.9亿元，可比增长16.6%；其中县属完成工业增加值2.7亿元，可比增长20.4%。社会消费品零售总额13.9亿元，同比增长20.2%。完成财政收入2.16亿元，同比增长29.8%，其中一般预算收入1.34亿元，同比增长35.9%。城镇居民人均可支配收入4792元，同比增长9.3%；一季度农民人均现金收入1135元，同比增长15.3%。当前，我县经济运行的主要特点：
1、规上工业质效大幅提高。元-4月，全县规模以上工业完成工业总产值13.07亿元，同比增长35%；全县规模以上工业实现主营业务收入13.64亿元，同比增长37.91%。乡镇规模工业持续高速增长。元-4月，乡镇规模工业完成工业总产值5.91亿元，同比增长116.07%。乡镇规模以上工业占全县规
模以上工业比重达到45.2%，乡镇规模以上工业对全县规模以上工业的贡献达到93.7%。工业质效大幅提高。元-4月，全县规模以上工业实现利润1.14亿元，同比增长22.4%；实现税金1.16亿元，同比增长234.48%。工业经济效益指数为141.7%，比上年提高14.8个百分点。
2、夏粮夏油产量略减。自去年9月份以来，我县持续低温干旱，低温冻害频繁发生。受长期干旱寒冷影响，农作物受灾严重，油菜受冻较重，小麦生长迟缓。春节前后低温寡照，苗情长势较差。虽然各级各部门采取了许多措施，加强了管理，进行了除草和追肥等工作，但夏粮夏油仍有小幅减产。今年夏收作物播种面积27.7万亩，同比增长3.2%，其中小麦18.8万亩，同比增长1.63%；油菜8.9万亩，同比增长2.5%。预计夏粮总产46636吨，其中小麦总产41356吨，同比减产0.14%。夏油总产8342吨，同比减产2.88%。
3、中小项目拉动投资快速增长。元-4月，500万元以上固定资产投资完成15.4亿元，同比增长44.1%。500-5000万元投资项目130个，累计完成投资13.03亿元，同比分别增长103.1%、129.3%。500-5000万元项目投资额占500万元以上项目投资总额的76.9%，成为固定资产投资的主力军。
4、财政收入质量进一步提高。元-4月，全县实现税收收入1.61亿元，同比增长32.7%。税收占财政收入的比重为74.6%，比上年提高1.6个百分点，税收对财政总收入的贡献达到84.8%。收入质量进一步提高。四大主体税种累计完成
1.34亿元，占全部税收收入的82.7%，同比增长23.2%。地方税收收入增速加快。元-4月，地税收入完成7421万元，同比增长64.9%。地方税收收入占一般预算收入的比重达到59.7%，拉动财政总收入增长15.7个百分点。
5、城乡居民收入持续较快增长。元-4月，城镇居民人均可支配收入4792元，同比增长9.3%；一季度，农民人均现金收入1135元，同比增长15.3%。
存在的问题主要表现在：一是工业经济增速不理想；二是投资结构不合理；三是物价指数居高不下。
二、大别山试验区建设的有关情况：大别山试验区规划建设的有关情况在上次市委常委会议上我已作了专题汇报，这里重点就我县城乡一体化和低碳新城的建设规划作一汇报。
1、城乡一体化建设规划。推进大别山实验区建设，实现城乡一体化发展是关键。今年，我们邀请中国城市规划设计研究院对我县城乡一体化建设进行了专题研究并形成了规划，规划共五个部分。一是大悟发展现状定位。大悟工业化进程较缓慢，处于工业化起始阶段；产业结构演进缓慢，出现了“逆工业化”现象；服务业成为全县经济支柱，是增长的核心动力；工业产业基础薄弱，受技术、资金、资源等多方面制约，发展较为缓慢；特色产业优势不明显，主导产业发展方向不明确；经济总量保持稳定增长，综合实力不断提高；大悟发展起点低，经济总量小，综合实力较弱。发展的主要特征表现为：将军县、高铁县、门户县、生态县、旅游县、农业县、劳务县、贫困县。
二是大悟具有两大发展机遇。双高时代（高速+高铁），是大悟实现跨越式发展的重大契机。高速与高铁双重叠加效应，将促进大悟上升为鄂北区域性交通枢纽，使大悟融入区域经济板块，带动相关产业高速发展。武汉城市圈“两型”社会建设，是大悟参与区域协作的历史机遇。大悟可以借助高铁成为武汉半小时经济圈的重要组成部分，直接参与武汉产业分工与合作，打造武汉后花园和先进产业承接基地；可以坚持“两型”化发展，重点发展以绿色能源和环保技术为主的“低碳经济”，以及休闲、旅游、会展等现代服务业。三是发展思路和战略目标。发展思路是：立足自身条件，准确把握和强化核心竞争力，正确应对机遇和挑战。按照“因地制宜、重点突破、注重实效”的方针，秉承“四个坚持”，即：坚持以科学发展观为统领，以人为本，立足改善民生；坚持以城乡资源要素整合配置为重点，强化产业支撑；坚持城镇化和新农村建设“双轮驱动”，强调以城带乡；坚持改革开放与创新，优化制度环境，促进城乡融合。发展战略是：实施城市功能和产业功能“双升战略”，实现从小县城向国内一流的中等城市迈进，从区域边缘逐步提升为区域中心城市；由资源型产业向现代服务业为主导，先进制造业、现代农业融合发展，由传统服务业升级为区域旅游服务业中心和生产性服务业产业基地，由传统制造业向先进制造业升级。目标定位是：建设一流的生态型中等城市，把大悟建成“一中心、一门户、两区、两基地”。即：鄂北豫南区域性中心城市，鄂东北门户、鄂豫区域性交通门户和枢纽，武汉两型社会建设
示范区、武汉都市圈绿色经济示范区，中部地区特色休闲养生基地、武汉都市圈生态休闲后花园（中华养生城）。城乡一体化的目标是：到2020年，把大悟建设成为全省城乡一体化发展的先进示范县，形成城乡经济携手并进、社会平等和谐、生态环境友好、文化共同繁荣、体制健全统一的一体化发展新格局。四是战略举措。主要有七大战略举措。做大做强中心城市，提高辐射带动能力；着力扶持中心村镇，完善城乡功能体系；紧扣结构调整主线，构建特色产业体系；着力发展生态旅游，打造休闲养生之都；充分挖掘红色文化，提升城乡文化品位；推进农村集中居住，创新发展乡村地区；以土地制度为核心，夯实城乡一体基础。五是战略任务。共有六大战略任务。统筹城乡发展规划和空间布局；统筹城乡产业发展；统筹城乡社会管理；统筹城乡基础设施与生态环境建设；统筹城乡公共服务与社会事业发展；统筹城乡劳动就业与社会保障。
2、低碳新城建设规划。规划范围：京珠高速以东，大魁山以南，包括高铁枢纽周边地区在内的10平方公里区域。功能定位：主要是旅游集散、商贸服务、居住文化、康体养生。规划构想：顺应大悟整体空间功能提升的发展趋势，以新城组团和高铁组团为规划区核心，打造具有自我生长、自我更新、对主城区具有较小依赖的新城体系。功能结构：形成“一纵一带三组团”的发展格局。“一纵”即南北生态空间纵身拓展，“一带”即沿河景观带，“三组团”即规划建设新城组团、高铁组团、旅游度假组团。新城组团集行政办公、商业、居住、旅游、文
化娱乐等功能于一体，着力打造完善的充满活力的综合城区。新城中心区将大力发展第三产业，打造现代服务业，为新城的持续发展带来更多的就业机会，提升生活居住环境，将山水景观融入到新城当中。新城中心区将主要包括行政办公、文化娱乐、商业贸易和居住生活4大功能。高铁组团是以高铁站为核心的综合性地区，除满足对外、对内交通职能外，还将以中心广场和商业设施为核心，构建一个集居住、商业、旅游、休闲于一体的综合性地区。注重展示大悟的整体形象、历史文化和特色产业。高铁组团中主要包括高铁站场、临港商贸、文化娱乐、居住生活、对外交通5大功能。旅游度假组团是在“十”字形结构的交汇点构建休闲度假中心。北靠大魁山自然生态公园，濒临刘家河沿河景观带，南望低山丘陵狩猎体验区。着重突出养生、娱乐、休闲3大功能，打造具有影响力的康体养生环境。
三、我县旱情及抗旱工作情况。去冬今春，我县发生了严重旱灾，给全县农业生产和群众生活造成严重影响。面对持续发展的旱情，县委、县政府采取了系列应对措施。
1、雨情、水情。今年以来，我县持续多晴少雨，降雨量严重偏少。元月1日至今，全县平均降雨量134mm，比去年同期284.1mm少降151.5mm，偏少五成多，比历年同期291.7mm少降147.9mm，偏少五成多。目前，全县总蓄水量15464万方，其中中型水库10376万方、小一型水库2488万方、小二型水库985万方、塘堰1615万方，比去年同期17474
万方少蓄2010万方。全县有效蓄水10633万方，其中中型水库7661万方、小一型水库1674万方、小二型水库503万方、塘堰795万方，比去年同期12643万方少蓄2010万方。
2、旱情。5月9日至10日，全县平均降雨量41.3mm，其中最大降雨量芳畈镇54mm，最小降雨量彭店乡31mm。此次降雨前，我县旱情较为严重，全县农作物受灾面积47.6万亩，成灾面积30.3万亩，以油茶、药材、板栗等骨干品种为主的林特基地受灾面积达8.2万亩。目前，我县旱情得到一定缓解。据统计，目前全县农作物受灾面积为34.7万亩，其中花生10万亩、茶叶12.7万亩、蔬菜7万亩；轻旱31.2万亩，重旱3.5万亩。
3、抗旱情况。一是各级高度重视。县委、县政府对当前的旱情高度重视，及时采取强有力的工作举措，全面部署安排抗旱春播工作。4月13日，我们在大新镇召开了全县春耕生产和渠道清淤现场会，对全县抗旱春播工作进行了统一安排部署。4月24日，召开了县直各单位主要负责人参加的抗旱工作会议，要求县直各单位迅速组织专班深入各乡镇和重点村，全力支持抗旱春播工作。4月27日，县委、县政府在县水利局召开了防汛抗旱专题会议，宣布启动抗旱应急预案三级响应，县“四大家”领导迅速到包保乡镇指导抗旱工作，县直部门结合“千名干部下基层”活动到所联系村帮助解决抗旱工作中的实际困难。5月2日，在全省、全市抗旱保春播紧急电视电话会议后，县政府又组织召开了全县抗旱保春播专题会议，对
抗旱工作进行了再动员、再部署，全县掀起了抗旱保春播、抗灾夺丰收的高潮。二是积极组织抗旱供水。在县委、县政府的号召下，全县各级各部门切实将抗旱保春播作为当前工作的重点来抓，积极组织技术人员和工作专班，深入村组、田头地边，带领群众广泛开辟抗旱水源，因地制宜地采取蓄、拦、引、提等多种措施，千方百计增加抗旱水源，最大限度地扩大灌溉面积。一方面全力保障夏收作物正常生长，努力夺取夏粮夏油丰收，另一方面，全力保障中稻下秧和花生播种，增加粮油播种面积。三是加强水资源调度管理。我们要求各地立足现有水利设施存量水源，坚持“抢用河水、巧用塘水、惜用库水、节约用水”的原则，立足全局算好水账，按照农事季节和受旱轻重缓急，强化用水管理，科学调度用水，提高水利工程抗旱效益。严格要求水管单位执行用水管理制度，县管水库开闸放水必须经县防指主要领导同意，小二型水库开闸放水必须经乡镇主要领导同意。并要求各地密切关注天气变化，及时捕捉每一个降雨过程，通过拦河筑坝、建引水渠和机械提水等措施，抓好小型水利工程蓄水保水。进一步加大渠道清淤力度，确保抗旱供水畅通。同时，积极做好人工增雨的准备。目前，全县已有44座水库先后开闸放水，拦河筑坝268条，投入抗旱机械2114台套、4212千瓦，投入抗旱资金780万元，抗旱供水达580多万方，抗旱面积达18.9万亩。
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