二孩计划外申请范文
推荐第1篇：申请二孩调查责任书
关于申请发放生育第贰孩生育证的
调 查 责 任 书
我村＿＿＿＿、＿＿＿＿夫妇要求生育第贰孩，现请求批办生育证，我做为村计划生育责任人，特就此事专项调查，调查后实际情况如下：
（男）姓名＿＿＿＿，性别＿＿，出生时间＿＿＿＿年＿＿月＿＿日，常住＿＿＿＿＿＿乡＿＿＿＿＿＿村＿＿＿组。
（女）姓名＿＿＿＿，性别＿＿，出生时间＿＿＿＿年＿＿月＿＿日，常住＿＿＿＿＿＿乡＿＿＿＿＿＿村＿＿＿组。
结婚时间：＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。男方系＿＿婚（初婚或再婚）；女方系＿＿婚（初婚或再婚）。
第壹孩姓名＿＿＿＿＿，性别＿＿，出生时间＿＿＿＿年＿＿月＿＿日。系（①现夫妇所生；②离婚男带入；③离婚女带入；④丧偶男带入；⑤丧偶女带入。）
该夫妇是＿＿＿＿户口（农村户口或城镇户口）是＿＿＿＿（农民或工人干部），只生育一个＿＿孩（男孩或女孩）。情况属实，符合生育第贰孩条件，请县乡主管部门发放第贰孩生育证，若有弄虚作假或时间不一致或年龄失实或生育孩子（包括带养）不止壹孩，我愿意承担一切责任，并承担500—3000元的罚款。
提供证据材料有：①双方身份证复印件；
②结婚证复印件
③县计划生育技术服务站优生优育遗传检测证明
④全家户口簿复印件
⑤本乡服务所孕检证明。
责任人：村书记签名：＿＿＿＿＿＿
责任人：村计划生育专干签名：＿＿＿＿＿＿
年月日
推荐第2篇：婚育证明(申请二孩)
婚育证明
我单位职工
女，出生日期：
年
月
日，身份证号
，户籍地：
。配偶：
男，出生日期
年
月
日，身份证号
，户籍地：
。二人于
年
月
日结婚，系初婚。婚后于
年
月
日生育一 男 孩（）。有《独生子女父母光荣证》，号码是
。现
已怀孕
周，符合全面二孩生育政策，申请办理二孩生育指标。
单位名称
经办人签字：
年
月
日
推荐第3篇：《二孩生育证》申请审批表
《二孩生育证》申请审批表
（并附复印件）交有关部门审查。
2、办证时交女方一寸近期免冠半身照片4张，并收回已发放的《独生子女父母光荣证》。
3、“户口性质”栏和“婚姻状况”栏应根据本人情况在相应内容上打“√”。“婚育及收养情
况”指婚姻状况、生育情况、收养及捡养小孩情况。“”
4、符合生育二孩的夫妻，必须取得《二孩生育证》后方可怀孕生育。
5、此表一式三份，经审批后，由县(市、区)乡镇(街道)、村(居)委会或单位各保存一份。
金城江区人口和计划生育局
关于对预批生育二孩对象公示的通知
你单位上报的夫妇申请生育二孩的有关证明材料，经审查，符合《广西壮族自治区人口与计划生育条例》第条第项规定的生育条件，请予以上墙公示。公示时间从 并将公示结果填写下来，报金城江区人口和计划生育局存档。
金城江区人口和计划生育局
年月日
说明：本通知一式两份，夫、妻所在单位各一份，公示期满，相关部门签署意见后，
交区人口计生局存档备案。
推荐第4篇：徐海滨二孩申请证明
证明
徐海滨，男，系我村常住人口，于2009年2月18日与海南省东方市板桥镇抱利村符贞实结婚，于2008年2月生育第一胎，至今该夫妇未生育第二胎。
特此证明
推荐第5篇：徐海滨二孩申请证明
证明
徐海滨，男，系我村常住人口，于2009年2月18日与海南省东方市板桥镇抱利村符贞实结婚，于2008年2月生育第一胎，至今该夫妇未生育第二胎。
特此证明
推荐第6篇：二孩申请书
申 请 书
我叫，男（女），民族，生于年月日，现年岁，爱人，出生于年月日，现年乡（镇）
我们夫妇于年月日结婚，于月日生育一女孩，取名，现年岁。
因长期患有病，经治疗未愈，不能从事正常的体力劳动，家中生活又比较困难，根据《河南省计划生育条例》第特申请生育二胎，请给予批准。
申请人：
年月日
调查报告
我们于年 接到结果如下：
，男，生于年月日，现年岁，爱人，生于年月日，现年岁，两人于日生育一女孩，取名，现年
因长期患有病，经治疗未愈，不能从事正常的体力劳动，家中生活困难，根据《河南省计划生育条例》第条款之规定，经行政村研究同意，计生办调查，情况属实，同意该夫妇申请二孩生育指标。
调查人：
王范回族镇人民政府年月
邻居证言
我们三人与夫妇邻居多年，对他们的计划生育情况比较了解，愿作以下证言：
，男，生于岁，爱人，生于年月，现年岁，该夫妇于年 ，现年岁。
因长期患有正常的体力劳动，家中生活确实困难。
以上证言如有差错，我们三人愿负一切责任。
证言人：年月
推荐第7篇：二孩申请书
二胎申请书
尊敬的学校领导：
本人黄晶，现年32岁，已婚育有一女，今年6岁，教龄11年，在本校任教7年，因我是独生子女，单独二孩政策出台后，为响应国家号召及家人的迫切愿望，就有生二胎的打算，但我家人考虑到我是班主任，所带的班级没有毕业，会给学校正常工作带来困扰，现在学生已经临近毕业，已作好备孕打算，特写出二胎申请，希学校予以考虑为谢！
申请人：黄 晶
2016年4月26日
推荐第8篇：二孩合同书
持二孩生育证人员全程服务合同书
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等有关规定，经甲乙双方同意，特签订此合同。
一、甲方按政策规定为符合二孩生育条件的夫妇申办二孩生育证。
二、乙方按政策规定申请生育，领取《二孩生育证》后，方可怀孕、生育。
三、乙方定期接受甲方随访服务，并按规定时间到指定地点参加康检及培训学习，接受甲方管理。
四、持证怀孕后，不得擅自流产、引产，如有意外，应及时通知甲方，经甲方同意并办理相关手续方可终止妊娠。如确认乙方非法进行胎儿性别鉴定或以选择性别生育为目的非法终止妊娠，甲方收回生育证并终身不再发给其二孩生育证。
五、婴儿出生后，当月向甲方申报出生日期。如遇新生儿死亡，应在当日向甲方汇报，并持医院有关证明登记备案。
六、乙方在分娩后三个月以内要及时落实长效节育措施。
七、持当年生育证未生育者，原生育证作废，请在次年3月底前持原生育证和健康检查证明到原证单位换发新证。
八、本合同自甲乙双方签字盖章之日起生效。本合同一式两份，甲乙双方各一份。
甲方（盖章）：乙方（夫妇签字）：
负责人（签字）：
年月日
推荐第9篇：二孩调查报告
二孩调查报告3篇
十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这意味着长达30多年的独生子女政策正式结束。本文是小编为大家整理的二孩的调查报告，仅供参考。
二孩调查报告篇1：
一、调查背景
过年走亲戚，突然发现很多叔叔阿姨们除了吃饭打牌，另外一件事情就是嘀咕是否要再生一个孩子的问题;无独有偶，央视《博乐先生微逗秀》中一段以小朋友为主角的关于\"二胎\"政策的调查视频也在网络上穿得沸沸扬扬，联想到之前个别同学们说他们家要增加弟弟妹妹的事情，在通过网络查阅了相关政策规定后，突然对居民们对二胎政策的反应很好奇，另外通过网络，我了解到\"湖北省在xx年逐步有序推进单独二胎政策，将于3月份全面启动\"单独二孩\"工作，2月底开始，单独二孩政策定在洪山区进行试点，街道卫生计生科将对辖区内的单独家庭进行摸底。\"为了解决自己的疑惑，同时也希望对社区居委会即将展开的摸底工作贡献自己小小的力量，于是有了此次\"米粮社区居民二胎政策\"调研活动。
二、调查研究的设计
1、调查对象的确定
我从出生就一直住在汉阳永丰街米粮社区，对于米粮社区十分熟悉，出于感情和便于调查的因素，此次研究选取了米粮社区三个自然湾作为样本进行调查研究，同时每个样本随机抽取50个人作为本次的调查对象。本次调查中共发放问卷共150份，成功收回有效问卷135份，从而得到了米粮社区不同性别、不同年龄段、不同受教育程度人群对于二胎政策的多方数据。
2、样本的基本特征
米粮社区成立于xx年9月18日(原米粮村于xx年10月20日\"城中村\"改造后组建)，位于武汉市汉阳区西大门。本次抽样调查中，通过以下4个问题：
(1)您的性别是()
A.男 B.女
(2)您的年龄是()
A.20岁以下 B.20-30岁 C.31-40岁
D.41-50岁 E.51岁或以上
(3)您的教育背景()
A.初中及以下 B.高中/中专 C.大专 D.本科 E.研究生及以上
(4)您的个人月总收入是()
A.1000元以下 B.1000-2000元 C.2001-3000元 D.3001-4000 E.4001-5000 F.5000元及以上
我们发现被访人的基本情况如下图所示：此次被访人中，男性为70 人，女性为65人，分别占总数的51.9%和48.1% 。从年龄看，被访人中20岁以下者为10人，占总人数的7.4%;20-30岁的为70人，占总人数的51.9%;31-40岁为45人，占总人数的33.3%;41-50岁这个年龄段的有5人，占总人数的3.7%;51岁或以上的为5人，占总人数的3.7%。从受教育程度来看，其中只有初中及以下文化程度的为25人，高中或中专文化为65，有大专文化程度的有20人，本科文化程度的有20人，研究生或以上文化程度的有5人，比例分别为18.5%、48.2%、14.8%、14.8%、3.7%。按月收入划分，月收入为1000元以下的为4人，1000-2000元的为35人，2001-3000元的为38人，3001-4000元的为39人，4001-5000元的为11人，5000元以上的为8人，分别占总数的3.0%、25.9%、28.1%、28.9%、8.2%、5.9%。
从以上基本特征还可以分析出此次样本选择对于报告的两个有利因素：
(1)中青年比率比较大，20-40岁的占总数的85.2%，而这部分人恰恰是二胎政策会真正影响的主力军，他们的心声对二胎政策在实施中需要注意的事项有很重要的意义。
(2)文化程度不是很高，但基本都受过教育，因此在理解二胎政策方面不存在很大问题，有利于政策的传播和后续工作的沟通。
3、研究方法
通过报纸、网络、书籍等渠道收集资料，对资料进行整理和归纳，为有效解决自己的困惑，结合前期资料准备情况又引入了提出问题——设计问卷——数据分析——解决问题的环节，从而形成了永丰街米粮社区居民关于二胎问题和政策的调研报告，具体的方法如下所示：
(1)文献总结与问卷调查结合法。通过阅读相关政府文件和网站，理清了武汉市二胎政策的具体规定，为调查问卷的设计和分析提供了理论的基础;同时，通过对问卷进行科学、准确的统计、整理和分析，为本报告提供了第一手的数据资料，为报告的最终的结论提供了数据支持。
(2)数量研究法。通过统计分析和数据支撑，分析永丰县米粮社区居民对二胎政策的了解程度，并对他们的生育意愿进行了简单的摸底，为二胎政策在该社区的实施提供了些许的依据。
(3)对比分析法。在对问卷进行整理后，从教育背景、月收入、性别、现有小孩数等多角度对调查对象的生育意愿进行了对比研究，从而一定程度上预测出二胎政策对社区居民可能产生的影响，为社区居委会的工作提供了参考。
(4)图表分析法。以图表的形式展示调查结果，清晰明了，简明易懂。
三、米粮社区居民对单独\"二胎政策\"看法问卷调查
1、对\"二胎政策\"的了解情况
该部分共有三个问题，主要调查米粮社区居民二胎政策的认知程度。
(1)您听过武汉市二胎政策吗?()
A.听过 (127人) B.没有(8人)
(2)您知道要满足什么条件才能生二胎吗?()
A.完全不知道(18人) B.知道一点，但不全(59人) C.非常清楚(58人)
(3)您知道生育二胎所需的相关手续及办理单位吗?()
A.完全不知道(19人) B.知道一点，但不全(67人) C.非常清楚(49人)
通过整理以上三个问题的答案，我们发现，有近90%的被调查者对武汉市二胎政策有所耳闻，但只有不到80%的调查者对生育二胎的具体条件有一定程度的了解，对于相关手续办理情况，仅仅有约35%的调查者非常清楚，由此可见，米粮社区对二胎政策的宣传力度还不够，居委会的后期宣传的重点可以放在具体条件及手续办理程序上，建议居委会可以通过印发宣传手册或者张贴社区公告栏的手段解决这个问题。
2、生育意愿调查
1、请问您对现行政策中只许生育一个子女(特殊除外)持什么态度?( )
A.比较赞同 (41%) B.中立(12%) C.比较反对(47%)
分析此问题的答案，我们发现对于之前的一胎政策，赞同和反对的人群在数量上存在差异，但是没有很大的悬殊，证明之前的计划生育政策普及度比较高。
2、您理想的生育子女个数是( )
A.一个也不要(3%) B.一个(44%) C.两个(33%) D.两个以上(20%)
从这个问题我们发现，理想生育子女数量选择2个及2个以上的约占样本总量的53%;选择一个的约占样本数的44%;仅有约3%的人选择一个也不要。
该模块还分析了样本不同特征对生育意愿的影响：
(1)生育意愿与年龄的关系
生育意愿调查表显示，不同年龄段调查者的平均理想生育数量随年龄呈上升趋势，其中20岁以下的平均生育子女数为1.2，21-30岁的平均生育意愿为1.61，31-40岁 的平均生育意愿为1.85，41-50岁的平均生育意愿为1.9 ，51岁或以上的平均生育意愿为2.41。
(2)生育意愿与性别的关系
从调查中我们发现，男性的平均理想生育数量为1.8个，高于女性的1.59个。
(3)生育意愿与教育背景的关系
从受教育程度分析，低学历人群更倾向于生一个子女，而高学历人群更倾向于生2个子女。本次调查中，初中及以下学历选择生2个及以上的有54%，高中/中专选择该项的为56%，大专为39%，本科达到了67%，研究生及以上达到了78%：
(4)生育意愿与个人总月收入的关系
从调查中，我们发现，理想生育数量随个人总月收入的增加而增加。
3、生育观念调查
该模块选择的问题如下：
(1)如果符合二胎政策的条件，您会选择生育二胎吗?()
A.会(45%) B.不会(32%) C.不确定(23%)
(2)您选择生育二胎的原因是(可多选)：()
A.独生子女太孤单 B.个人比较喜欢孩子 C.迫于家里老人的压力
D.第一胎是女儿 E.第一胎是男孩
F.危机感(例如失独老人的情况) G.其他原因
调查问卷中，在回答生育二胎原因时，有40人(约29.8%的人)选择\"独生子女太孤单\";41人(约30.2%)选择\"个人比较喜欢孩子\";选择\"迫于家里老人的压力\"的有21人(约15.5%);选择\"第一胎是女儿\"的有29人(约21.8%);选择\"第一胎是儿子\"的有22人(约占16.3%);选择危机感的有4人(约占)占3.2%;选择\"其他原因\"的有2人(约占1.4%)(图8)。由调查结果可得出结论，在生育二胎问题上，调查对象考虑更多的是自身偏好和孩子健康成长的问题，一胎的性别对于是否生二胎没有特别大的影响。
(3)您选择不生二胎的原因是(可多选)()：
A.经济压力 B.工作压力，时间和精力不允许
C.为照顾一胎孩子的情绪 D.其他原因
在回答不生二胎原因时，58.3%的调查对象选择了\"经济压力\"，39.8%的调查者选择了\"工作压力\"，而且在\"工作压力\"这个选项上，女性占到了63.2%，远远高于男性;为\"照顾一胎孩子的情绪\"和\"其他原因\"分别占到了9.5%和2%。由调查结果可知，被调查者不生育二胎主要是由于经济和工作压力，共占到了98.1%：网上不少父母反应经济压力主要来自于奶粉贵、看病贵、入托贵、择校贵、买房贵、培训贵;工作压力主要在于在家里的时间非常少，周末陪孩子游玩、上辅导的时间本来都不多，再来个\"老二\"更是力不从心，同时我们看到在工作压力这块，女性比率明显高于男性，因为既忙工作又带孩子，可能会影响工作、失去升迁机会，在竞争激烈的职场上，\"不敢生\"是不少白领女性的普遍心态。工作与孩子，都在争抢母亲的精力，不仅是外界的竞争，有了孩子后大量分散的精力也让职场女性难以全身心投入到工作当中，因此\"生\"和\"升\"对不少职场女性而言是顾此失彼，相互矛盾的。另外，\"为照顾一胎孩子的情绪\"也占到了一定比率，联想之前网络上一胎孩子对父母生二胎的各种过激反应，我们建议选择生二胎的居民一定不要忘记了提前跟一胎孩子做好沟通，特别是不到七岁的一胎孩子，因为，心理学上显示孩子的童年期是4到7岁，他们的求知欲更强并开始了创造性思维 ，很多一胎孩子过激反应的根源在于担心有了二胎，自己在家里的地位会下降，甚至被家人忽视，防止一胎孩子心理上受到挫败的是生育二胎时应该考虑到的一个重要问题。
4、居民对二胎政策的利弊权衡
(1)您认为放开二胎政策的有利方面有哪些(可多选)()
A.益于独生子女的成长 B.缓解社会老龄化趋势
C.降低养老负担 D.其他
调查问卷中，在回答\"放开二胎政策的有利方面\"这个问题上，大部分调查者选取了\"益于独生子女成\"和\"降低养老负担\"这两项，分别占到了71.3%和61%，而选择了\"环节社会老龄化趋势\"这个选项的不到30%，由此可见，居民们对二胎政策对人口结构调整还是持保守态度的。
(2)您认为开放二胎政策的弊端有哪些(可多选)()
A.人口迅速膨胀 B.社会人均资源减少 C.环境压力
D.加速男女比例失调 E.其他原因
在回答\"二胎政策弊端\"这个问题时，有88人(约65.3%的人)选择了\"社会人均资源减少\"，有20人(约15.2%的人)选择了\"人口迅速膨胀\"，有27人(约19.8%的人)选择了\"环境压力\"，16人(约12.1%的人)选择了\"加速男女比率失调\"(图10)，可见，在被调查者看来，二胎政策的放开并不会有一个快速的人口数量反弹和男女比率失调，反而社会人均资源的减少是他们比较担忧的，特别是诸如基础设施、教育资源、医疗资源等，因此，若要保证二胎政策顺利实施，达到预定的效果，资源分配是各方不可忽视的问题，只有这个问题得到解决，才能给大家一颗定心丸，保证二胎政策取得该有的效果。
(3)权衡利弊，您认为是否应该开放二胎政策()
A.应该(40.9%) B.不应该(38.3%) C.随便(20.8%)
在这个问题上，20.8%的人选择了\"随便\"，38.3%的人选择了\"不应该\"，40.9%的人选择了\"应该\"，由此可见，居民们在是否应该放开二胎政策这个问题上，支持和反对基本平衡，没有特别明显的倾斜。
四、调查建议 米粮社区二胎政策的实施需要社会、社区和居民三方面的齐心协力。任何一个政策的顺利实施都需要政策的保障。
从社会角度，二胎政策的实施(1)做好相关政策的宣传工作。按照十八届
三中全会及中央相关文件精神，湖北省积极推动\"单独二孩\"政策的落地，已启动相关立法程序，《关于修改
从社区角度，在调查报告中，我们发现，米粮社区在二胎政策具体的宣传上力度还不够，因此一方面可以逐户摸底，明确符合政策的家庭数目，另一方面针对这些家庭进行有关二胎知识的具体培训。
从社区居民角度，从调查结果中我们发现社区居民大部分对二胎政策有一定的认识，但是不够全面;同时，生育二胎的阻力有一部分也来自于家里的一胎孩子，因此居民一方面可以加强相关知识的了解，辨别自己是否有生育二胎的权利，对于有生育二胎权利，且有计划生育二胎的家庭，要事先做好家里一胎孩子的沟通工作，防止极端事件的产生。
五、结论
根据调查报告的结果，我们发现米粮社区居民对二胎政策抱有理性的认知，对二胎政策相关知识有一定程度的掌握，这得益于各政府机构的通力宣传以及社区居民普遍都受过教育这一事实基础，通过这一调查报告，我们对米粮社区居民的生育意愿、生育观念、二胎政策的态度都有了一定的了解，由于我们是随机抽样，这个结果理论上应该对其他的社区都有一定的借鉴意义，但是由于米粮社区是一个城中村，其调查结论对于典型的农村地区以及典型的城市地区是否同样适用，我们不得而知，如果能够同时选取典型的农村地区、典型的城市地区以及典型的城中村三种形式的社区同时作为调查对象，相信得出的结论更具实践指导意义。最后，感谢米粮社区居委会对本次调查的鼎力帮助!
二孩调查报告篇2：
中共十八届三中全会出台了\"单独二孩\"生育政策，这项政策一公布，立刻在社会上引起了强烈反响。之后不久，各省市陆续实施了此政策。为了了解该政策对婚姻家庭产生的影响，让每个\"单独二孩\"家庭平稳、易富贤，特意在河北省范围内开展了问卷调查。结果表明，\"单独二孩\"生育政策对婚姻家庭将产生多方面的影响，并且这些影响会因为时间关系向纵深发展。
一 研究背景
2013年11月中共十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：\"坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。\"这项政策一出台，立刻在全社会产生了强烈反响。众所周知，我国独生子女政策是在特殊历史条件下制定的，它曾对控制人口增长发挥了重要作用。但是，时至今日，我国的人口形势已经发生了深刻变化：人口老龄化进程加速，老龄人口规模庞大;劳动年龄人口快速老化，低领劳动力比重不断下降，而新进入劳动年龄的人口则出现持续萎靡状况;自从上世纪90年代初开始，我国出生人口性别比就持续偏高，并且进入低生育水平。所以，\"单独二孩\"生育政策的及时推出既是时代发展的要求，也是改善人口结构、关系民生发展的必然举措。也正因为这项政策对国家、对社会、对民生的发展具有深远的历史意义，所以中央政府相当慎重，没有像其他国家政策那样给出统一的时间表，而是由各省(自治区、直辖市)根据实际情况确定具体的启动时间。浙江省在xx年1月率先实施\"单独二孩\"生育政策，紧接着其他省(自治区、直辖市)都陆续实施。
\"单独二孩\"生育政策作为一项与民生息息相关的新政策，不言而喻，会直接对婚姻家庭产生影响。比如，家庭经济方面、家庭人口结构方面、生育观念方面、婚姻家庭质量方面等等;相反，社会环境、婚姻家庭状况、女性婚育和职业意识、教育水平等多种因素又会对\"单独二孩\"政策的实施起作用。为了深入了解\"单独二孩\"政策对婚姻家庭产生的影响，提出合理化建议，让每个\"单独二孩\"家庭平稳、健康发展，同时也为了剖析影响(促进或限制)符合政策的人们生育\"二孩\"的原因，为今后国家的生育政策调整提供参考数据，我们特意进行了专项课题研究。
二 数据来源及研究方法
(一)数据来源
在问卷调查中，样本量的增加可以减小随机误差，但是样本量扩大，调查时间就会延长，数据运算时间也会增多。借助现有官方统计资料，虽然可以研究人口的总量结构和发展趋势，但是涉及到婚姻和家庭，特别是判断生育意愿查找影响因素却很难实现。为了把握随机误差大小和调研计算时间之间的平衡，也为了解决宏观调研需要参数较多且过于复杂的问题，本研究采用随机微观人口仿真模型建模的思路和方法，即通过非常小的概率样本研究大范围符合政策人群的问题。本次调查共发放问卷318份，通过甄别遴选，剔除不合格或调查价值不大的样本，剩余样本200份，调查对象集中在18～60岁之间，而18～50岁样本占98.5%。除了问卷调查的直接数据，本调查报告的其他数据来源于国家官方数据和近年来公开发表的文献资料。
(二)研究方法
本文采用描述统计和logistic回归的方法分析调查对象的性别年龄、民族状况、受教育程度、婚姻状况、居住地、生育孩子的性别结构和生育政策等多种因素，并对调查对象的\"二孩\"生育意愿和行为之间差异进行分析。描述统计采用分层、整群、概率比例抽样方法。调查内容对不同群体特征的指标进行分类：一是未婚人群。\"单独二孩\"政策对未婚人群的调查实际价值不大，不做深入研究。二是已婚但不符合\"单独二孩\"生育政策的人群。这类人群也不是研究的重点。三是符合\"单独二孩\"生育政策的人群，这是调查目的所在。回归分析时因变量为意愿小于行为和意愿不小于行为两类，意愿不小于行为作为参照变量。由于数据样本总量比较少，样本估计值对总体的代表性会有一定的误差，因此需要对误差的大小进行必要的估计。测算时对一些重点数据需要计算置信区间。置信区间的涵义是样本对总体的估计值具有95%的可能性会落入这个区间。所以，本次调查能在一定程度反映当前存在的社会问题。
三 结果分析
(一)调查对象的一般人口学特征分析
本次调查男性占34.50%，女性占65.50%。性别不同，在\"二孩\"生育意愿上会存在差异。同理，因为性别不一样，生育行为对其产生的影响也不一样。年龄是一个重要参数，因为年龄和生育之间存在着直接关系。众所周知，人的生育年龄是有一定期限的，错过生育年龄，如果不借助科技手段，一般不能实现生育行为。本次调查，受访者年龄以18-40岁之间者居多，对于调查生育\"二孩\"的意愿更有现实意义。婚姻状况中，未婚者32人，占16%;已婚者168人，占84%。对未婚者调查\"单独二孩\"问题，很多基本要素不具备，或者说未来很多情况不能预料，调查价值不大，所以调查问卷后面的试题不再要求作答。在已婚者当中，再婚家庭占2.98%，非再婚家庭占97.02%。之所以设计本道试题，是因为对于再婚家庭，有几种情况生育\"二孩\"是符合我国生育政策的，\"单独二孩\"政策对他们作用不大。区分婚姻性质，更有助于深入了解\"单独二孩\"政策的影响力度。尽管计划生育政策是我国的一项基本国策。但是近些年来，在\"二孩\"生育政策上农村和城市在具体执行上并不完全相同。并且，受到生活环境的影响，不同地域的生育观念也有差异。例如在农村，传统的\"养儿防老\"、\"传宗接代\"、\"儿女双全\"等观念还有一定影响。在城市里，这些观念就相对淡薄一些，所以调查对象居住地也是一个重要参数。家庭的经济收入水平不仅是生活质量的基础，也是影响其他意识行为的重要因素。抚养子女需要经济条件作保障，经济压力大的家庭即便符合国家生育\"二孩\"的政策，也可能放弃这项权利。从调查数据看，调查对象的家庭月平均收入集中在万元以下，尤其是3千到6千的最多，突出反映了中低收入的普通家庭是本次调查的主要受访群体。需要说明的是，国家统计局发布的xx年统计数据中，全年全国居民人均可支配收入20167元，城镇居民人均可支配收入28844元，农村居民人均可支配收入10489元。显然本题存在着部分调查对象误将 \"家庭平均月收入\"当成\"个人平均月收入\"来填写的情况，形成调查数据和实际数据之间的误差。所以，调查问卷中\"家庭月平均收入\"一项，应减少3千元以内的比例，增大3千到1万元的比例，才更符合实际城乡居民家庭收入水平。调查对象有无子女和子女数量都是影响\"二孩\"生育意愿的因素。目前还没有子女的家庭什么时候初次生育都是未知数，\"二孩\"问题就不可能在当下深入考虑。即便现在有(或没有)生育\"二孩\"的想法，日后也可能因为某些因素而改变，所以不确定性很大。至于已有子女的家庭，因为亲生子女与养子女、继子女的关系不同，在生育政策上本来就存在差异，所以对\"二孩\"的观念也不尽相同调查。本次调查数据显示，88.1%的有子女，而在有子女的调查对象当中，有一个孩子的占68.24%，两个孩子的占30.41%，3个或以上孩子的占1.35%，这说明被调查群体的家庭人口结构以独生子女为主，潜在的\"二孩\"生育可能性较高(见表1)。
因为少数民族实行的生育政策与汉族不同，他们可以生育二孩，个别的还可以生育三孩，实际生活中多于三孩的也有，所以\"单独二孩\"生育政策对少数民族没有多大影响，在调查中就要考虑到这个因素。在已婚的调查对象中，汉族160人，少数民族8人，分别占95.24%和4.76%。其配偶是汉族的164人，少数民族的4人，分别占97.62%和2.38%，从政策的民族指向看，能保证本次调查的有效性。调查对象的职业同样是影响\"二孩\"生育意愿的一个因素。不同职业，生活压力和生存状态不同。本次调查以教师、职员、工人和自由职业者居多，其配偶也类似，能代表\"单独二孩\"生育政策的普通受众群体。因为在\"二孩\"生育问题上，农民相对宽松，多年前很多地方就实行头胎是女孩，间隔一定年限后，允许再生\"二孩\"的生育政策。而其他行业的一些富豪或明星违背生育政策，多胎生育的现象不少，因为他们交得起生育罚款(社会抚养费)，不在意是否受生育政策限制，对他们进行该项调查意义不大。另外，受教育程度对生育观念有很大影响。一般来说，受教育程度越高，越重视自身或家庭的生活质量，在生育观念上，理性度也就越高。\"单独二孩\"生育政策实施后，不少符合生育\"二孩\"政策的家庭选择不生育\"二孩\"，除了与生活压力有关外，跟生育观念、受教育程度有密切关系。总之，夫妻有一方的民族属性是少数民族，在生育\"二孩\"上就不会受政策限制。夫妻的职业和文化程度在某种程度上能反映家庭的社会地位和思想观念，在\"二孩\"生育上就跟其他群体存在差异，所以本次调查特别进行了调查对象与配偶之间的关联系分析(见表2)。数据表明，汉族、普通劳动群体、大专以上学历是主要特征，同时，调查对象的择偶标准、生育意愿、家庭关系等影响婚姻家庭的多种因素很明确：夫妻双方数据成正比例关系，这里姑且称之为\"同类相聚\"。
\"单独二孩\"生育政策出台后，\"二孩\"生育意愿成为人们首先关注的热点，因为它关系到未来\"二孩\"的出生数量和人口整体规模。乔晓春曾推断全国约有80% 的家庭希望生育两个孩子，符合单独二孩政策家庭占全部家庭的比例为5.3% ，其中有50.4%-67.6% 的家庭意愿生育第二孩，由此估计由于单独二孩政策全国将新增出生人口在563.3万 -755.6万之间。翟振武曾预估生了1个孩子的15-49岁妇女有1.52亿，60%-70%有生二孩意愿，全面放开二胎的话，将累计多出生9700万人，每年出生人口峰值将达到4995万，生育率将达到4.5。xx年7月10日，国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在新闻发布会上也采纳翟振武的数据，认为如果全面放开二孩，多生9000万人对经济社会的发展会造成很大影响。而易富贤、苏剑则在《从单独二孩实践看生育意愿和人口政策——2015-2080年中国人口形势展望》文中指出xx年单独二孩政策出台后，已经释放了一些补偿性出生。2015年全面放开二胎的话，第一年(2016年出生)只会补偿性多生400多万人，正常出生以人口普查2010年的1383万计算，那么合计只出生1800万(总和生育率只有1.70)，远低于翟振武等人的预期。目前的生育意愿也只有1.8，停止计划生育，累计补偿性出生也不会到2000万，峰值生育率能达到1.9、2.0(出生规模为2000万、2200万)就算很不错。即便是最夸张的估计，峰值出生人数达到2500万(事实上不可能)。本次调查显示\"单独\"家庭占48.53%，换言之，将近一半的家庭符合\"单独二孩\"生育政策，然而在\"您家是否打算生育第二个孩子?\"问题上， 42.86%的选择打算生育二孩，57.14%的选择不打算，后者明显高于前者，也说明人们的\"二孩\"生育意愿相对并不高。
(二)调查对象的\"二孩\"生育意愿及原因分析
影响 \"二孩\"生育意愿的因素很多，包括家庭已有子女情况、经济压力、思想观念、政策因素、身体条件、环境影响等多种。
受传统思想观念影响，家庭第一胎是男孩的和是女孩的在生育\"二孩\"的意愿上会有差异。本次调查家中女孩是的数量高于男孩的数量，这与当前全国平均性别比是一致的。而子女年龄在10岁以内的占82.15%，其中3岁以内占49.11%。这反映两点：
1、调查对象大多数处于生育年龄。
2、第一胎子女的年龄会影响家庭是否生育\"二孩\"的意愿。如果子女年龄在18岁以上，父母的年龄一般会超过40岁，即便符合生育\"二孩\"政策，因为生理原因，生育\"二孩\"的可能性也就很小了。子女的生活状态与年龄是直接关联的，结果也基本对应：0-3岁尚未入园;4-6岁上幼儿园;6岁-18岁上中小学(含中高职和同龄辍学);18岁之后上大学或就业。需要指出的是：如果将子女年龄与生活状态的数据进行对比分析，会发现单项构成比略有差异，例如，1-3岁的构成比是49.11%，尚未入园是33.93%;4-5岁是15.18%，上幼儿园是32.14%。这是因为孩子入园年龄不尽相同造成的，但总体比较两类数据是大体一致的。之所以考察子女的年龄和生活状态，是因为从子女的年龄和生活状态能推测父母当前是否有精力、有时间再生育\"二孩\"(见表3)。
从对生育\"二孩\"意愿的原因分析看，在打算生育\"二孩\"中，33.90%的选择\"只有一个男孩，再生个女孩，就可以\"儿女双全\"了\"，20.35%的人选择\"夫妻双方有一方特别想要或者两方都想要二孩\"，15.25%的人选择\"只有一个女孩，想再要个儿子传宗接代。如果再生个女儿，也能让两个孩子相互有伴\"，10.17%的人选择\"家庭富裕，多养育一两个孩子经济没问题，认为有人就有光景，家庭日子显得红火\"，8.47%的人选择\"周围同龄人很多要了二孩，自己也深受影响\"，3.39%的人选择\"夫妻双方不很想要二孩，但是家里老人愿意让家庭人烟旺盛，因此不便违背老人的意愿\"，8.47%的人选择\"其他\"。调查数据说明是否生育\"二孩\"主要在于夫妻双方的观念，受家里老人和外界朋友影响较小，而且家庭富裕也不见得就会多生育孩子。体现了人们的理性思维在逐渐加强。在不打算生育\"二孩\"中，25.93%的选择\"经济压力大\"，22.22%的选择\"重视孩子的质量而不是数量，希望给予已有孩子更好的生活条件\"，19.44%的人选择\"工作繁忙\"，14.82%的人选择\"不符合生育政策\"，10.18%的人选择\"身体条件不适宜(相对而言生育年龄偏高、精力不足或患有疾病等)\"，2.78%的人选择\"夫妻双方有一方不愿意要二孩\"，4.63%的人选择\"其他\"。说明不打算生育\"二孩\"的原因主要是经济压力大，重视孩子质量而不是数量。工作繁忙实际上经济压力大的一个外在表现。本次调查\"二孩\"的生育意愿，之所以采用\"打算\"和\"不打算\"两个维度，是因为现实生活中并不都是\"非此即彼\"的情况，尤其是对复杂的社会问题，两个维度的调查数据能相互补充说明问题(见图1)。
关于\"二孩\"的性别，84.82%的人选择\"不在意\"，15.18%的人选择\"在意\"。 在\"如果生育二孩，您是否特别希望让两个孩子的性别相反，让家庭儿女双全\"问题上，23%选择\"是\"，6%的选择\"不是\"，83%的选择\"不一定，两个孩子性别相同也没关系，健康就好\"。说明 \"儿女双全\"、\"重男轻女\"等传统旧思想已经明显改善，人们生育\"二孩\"不再特别看重孩子的性别，而是以孩子的健康状况为主，这是人们思想进步重要表现。
在\"如果生育二孩，您觉得两个孩子年龄差距多大比较合适?\"问题上，42.86%的人认为两个孩子的年龄差距在3岁左右比较合适。因为3岁是孩子上幼儿园的年龄。把第一个孩子送幼儿园了，父母就有时间和精力再生养\"二孩\"了。4-6岁也是孩子在幼儿园的年龄，但有的父母会认为这时生养\"二孩\"，两个孩子的年龄差距稍大一点儿，再者，父母才适应把孩子送入幼儿园，就不愿意马上再回到日夜都照顾小孩的日子。所以，选择4-6岁的比选择3岁左右的少一些。选择差距一两岁的少是因为很多父母觉得此时再生育\"二孩\"照顾不过来。选择无所谓的，原因有两个：一是认为应该顺其自然，不过因为生育年龄有限，所以两个孩子差距太悬殊(比如二十岁以上)的情况极少。二是没有考虑成熟，故没有做出明确表示(见图2)。
(三)\"单独二孩\"生育政策对婚姻家庭影响的分析
\"单独二孩\"生育政策与民生息息相关，对婚姻家庭必然会产生影响。本文从有利影响和不利影响两个方面进行探讨。
数据显示，被调查者认为生育\"二孩\"对家庭最明显的好处是利于培养两个孩子学会分享、相互照顾，他们长大后可以相互照应。其次是为家庭增添欢乐。再次是生育两个孩子，孩子长大后会减轻养老压力。除此之外，在减少\"失独家庭\"悲剧、\"养儿防老\"、\"传宗接代\"等方面也都有益处，但不是主要原因。这突出说明家庭生育两个(或以上)孩子主要是考虑孩子的教育和他们以后的生活状况，反映了父母首先为孩子着想的态度，同时证明了\"传宗接代\"等传统旧思想的改变(见图3)。
同样数据显示，经济压力增大、花费的时间和精力加大、生活成本提高，被认为是对家庭产生的主要不利影响。除此之外，生育\"二孩\"还会有很多不可预知的风险，家庭关系复杂，家庭矛盾也会相应增多(见图4)。
总体来看，\"单独二孩\"政策对婚姻家庭产生的影响非常深远，涉及到家庭经济、家庭关系、子女教育、女性生育观念、女性职业生涯、家庭成员心理、家庭养老、家庭氛围、家庭在社会的竞争力等诸多方面，范围很广，但是从影响程度看，最主要的影响依次是家庭经济方面、子女教育方面、家庭关系方面(见图5)。
(四)\"单独二孩\"生育政策实施现状及保障策略分析
数据显示，一半以上的调查对象支持\"单独二孩\"生育政策，将近半数的选择\"无所谓\"，实际上也默认这项政策，只有个别的反对，说明这项政策是适应时代发展要求的(见图6)。探究选择\"反对\"和\"无所谓\"的调查对象心理如下：选择\"无所谓\"是因为这项政策于己无关，不是不符合政策就是不具备再生育的条件。选择\"反对\"的，原因大概有两种：第一，如果政策实施早几年，自家具备生育\"二孩\"的条件，但是现在超过了再生育年龄或者是不具备再生育的其他条件，有一些嫉妒心理在里面。第二，认为应该继续坚持国家的独生子女政策，毕竟国家总人口数量庞大，社会负担沉重。
国家放开\"单独二孩\"生育政策近一年，很多省市都实施了\"单独二孩\"政策，但是社会上并未出现某些专家预期的那样——\"二孩\"生育激增现象。中国目前平均每个家庭平均想要1.86个孩子，是世界最低。据此判断，即便没有计划生育，生育率也难以达到1.5。上海户籍人口中有200多万个双独家庭，但是xx年实行双独二孩政策以来，5年只收到15000例申请，只生下7000多二孩。河南2011年在全国最后才实行双独二孩政策，当时预计每年将多生1.8万人;但是两年来，仅有600多个家庭生了二孩。xx年单独二孩申请率如此之低(尤其是东北和华北)，说明民众的\"爬蚤心态\"已经非常严重。解析二孩生育率低的原因，可以看出主要的原因是人们生存压力大，不愿意或没能力生育\"二孩\"。\"工作繁忙，没有时间和精力抚养第二个孩子\"实际上是生存压力大造成的，所以宽泛地讲，这两个原因可以合并为一项，再者，思想观念有了变化(见图7)。调查结果能直接反映人们出当前的生活状态和思想观点，也反映出人们思考问题更趋于理性。
为了让单独二孩生育政策顺利实施，应对新生人口增多带来的连锁社会反映，被调查者认为政府在近几年需要采取一系列保障措施，比如加大医疗保障，尤其是妇产科、儿科的投入;加大幼儿园的建设，重视学前教育;完善社会保障体系;广泛宣传，正面引导，法律保障;简化办理手续，提供便利条件 ;繁荣孕婴经济，扩大市场消费。政府完善职能，工作单位也应给予全力支持(见图8)。
(五)关于未来生育政策的瞻望
单独二孩实践表明，累计只会多生一百多万人，远低于国家卫计委和翟振武课题组所预测的1000万。全面二孩累计也只会多生一千多万人，远低于翟振武和卫计委所预测的9700万;峰值出生规模只有1800万人，远低于翟振武、蔡昉课题组所预测的4995万、4700万。停止计划生育，峰值出生规模也只能在2000万左右(低于中国1986-1990年、印度近年2500万的出生水平)，总人口将在2023年达到14.0亿的峰值后负增长，到2080年降至8.95亿。即便生育率能够稳定在2.1，中国人口将在2035年达到14.73亿的峰值，到2080年降至13.77亿。所以，对调整国家的生育政策很多人很期待。针对\"依照我国人口结构现状，未来几年国家是否全面放开二孩政策\"问题，本调查显示有31.55%的人选择\"会\"，57.14%的人选择\"说不清楚\"，只有11.31%的人选择了\"不会\"。这反映了三点：
1、当前国家的人口出生率处于低潮，老龄化日显严重，不少人意识到国家急需调整这种状态。
2、国家生育政策是严肃的，它的修订必须达到成熟条件，普通百姓不了解国家总体生育状况、修订政策的具体程序及国家决策层面的信息。
3、国家政策从制定到实施需要时间，有的时间长，有的时间短。就生育政策而言，因为关系到的社会层面太多，尤其是直接影响国家的人口结构，所以几年内难以说清会不会全面放开二孩生育政策。但是，社会人口形势表明，\"单独二孩\"生育政策只是一个过渡性政策，如果要彻底解决生育率底下、老龄化进加剧等诸多社会问题，今后必然会全面放开二孩生育政策。
四 结论和讨论
本次问卷调查可以得出以下三方面结论：
第一，\"单独二孩\"生育政策是符合时代要求的。大多数人支持\"单独二孩\"生育政策，认为政府应该完善保障措施。
第二，\"单独二孩\"生育政策对婚姻家庭具有重大影响，尤其是家庭经济、子女教育、家庭关系方面比较突出，对家庭成员的心理及家庭氛围、女性的职业生涯和生育观念、甚至未来的生活状态都有不同程度的影响。
第三，\"单独二孩\"生育政策虽然已经实施一年多，但社会上并没有出现\"二孩\"生育短时间激增的现象，主要是人们认为生存压力大，工作繁忙，没时间没精力或没能力生育\"二孩\"，其次是生活观念和生育观念发生了变化，人们开始重视自身和孩子的生活质量。
\"单独二孩\"生育政策会在一定程度上改善社会人口结构，也会对婚姻家庭产生影响不言而喻，但是这项政策的影响深度和广度，需要用未来的具体数据来证明。如何尽可能地避免\"二孩\"生育对婚姻家庭带来的不良影响，将是未来几年人们一直探究的热门话题。
二孩调查报告三：
一份网调报告显示，二孩家庭经济压力一般，困扰因素更在育儿压力和家庭矛盾。
全面二孩政策今年正式落地，越来越多的家庭考虑生育两个宝宝。那么，\"家有两宝\"究竟是一种什么样的体验?昨日，一份在广州发布的二孩家庭网络调查报告显示，多生育一个孩子之后，一半家庭的花费增加2000元以内。此外，困扰二孩家庭的因素还有育儿压力、家庭矛盾等。
近半二孩家庭背负房贷
本次针对二孩家庭所做的网络调查由广东新闻广播《二孩妈妈必修课》、母乳爱志愿服务队及微信公众平台\"我要生二胎\"联合发起，由广东省人口发展研究院提供指导，共1.2万个二孩家庭参与调查。调查发现，困扰二孩家庭的最大因素原来不是经济压力，近60%的二孩家庭表示，二孩带来的经济压力\"一般\"，或者\"很小\"。调查显示，多出一个孩子之后，一半家庭的花费增加2000元以内，花费主要用于购买食品和尿布等日常用品。同时，65%的家庭表示，两个孩子的花费低于家庭月平均可支配收入的三分之一。母乳爱志愿服务队队长徐靓就在活动上透露，多位母乳喂养二孩的母亲表示，二宝的月均消费仅三四百元，除了尿布之外几乎没有花费。
不过，仍然有超过70%的受访二孩家庭认为，生育两个孩子的首要条件是\"要有钱\"。调查数据显示，接近一半的二孩家庭背负着房贷，四成的二孩家庭正考虑换房或换车。也就是说，跟房子相比，任何二孩带来的花销都不大。\"孩子本身并不是多大的经济负担，要说经济负担，没有什么比房子更重。\"调查执行人朱昱子说。
\"争姓\"\"争养\"引家庭**
调查发现，二孩带来的最大压力其实是\"育儿难\"。超过一半的二孩家庭表示，\"1+1大于2\"。二孩妈妈卓妮表示:\"如果养一个孩子的难度是100的话，养两个孩子的难度就是100乘100。光处理两个孩子公平的问题就已经很伤脑筋了。\"对此，朱昱子分析，二孩家庭会产生新的问题:小到老大老二争风吃醋、两个孩子睡前抢妈妈，大到出现\"争姓\"\"争养\"等情况，都可能引来家庭**。
她举例说，曾有一位二孩妈妈在新媒体平台留言，倾诉娘家和婆家争夺二宝跟谁姓的问题。娘家称如果二宝不跟姥爷姓，就要将女儿逐出家门;而婆家也表示，如果二宝随外姓，也要将媳妇和二宝逐出家门。朱昱子表示，出现此类问题的家庭多数是娘家的独女，非常盼望女儿能再生一个延续自己的姓氏。
广东省人口发展研究院院长董玉整分析认为，全面实施二孩政策符合全社会的期盼。但要将好的政策落到实处，存在诸多现实的矛盾和困难。从社会方面来看，存在着男女性别平等、社会福利公平等问题;从单位来看，存在着人力资源配置、岗位设置安排、工作连续有序等问题;从家庭来看，存在着养育孩子与工作冲突、养育经济成本较高、养育时间分配紧张、夫妻以及家庭成员之间矛盾、孩子之间矛盾等问题。董玉整认为，依靠个人或家庭克服所有的困难力量不足，需要政府提供各方面的政策支持。
仅两成受访者愿做全职妈妈
调查显示，高达86.5%的二孩家庭将\"没人带\"列作要二孩的最大困难。尽管生育假已经延长，但80%的受访者表示不够。为解决二孩带来的人手负担，部分妈妈不得不辞职回家，但愿意做全职妈妈的比例仅有两成。对此，朱昱子希望社会充分保障女性的就业权，让妈妈们生育二孩后还能重返工作岗位。
值得注意的是，此次调查还显示，70%的二孩家庭将\"良好的夫妻关系\"列为要二孩最重要的因素。数据也显示，在已经生育二孩的家庭中，最突出的家庭矛盾是夫妻关系的紧张。朱昱子解释:\"都说婚姻最困难的是生完孩子的第一年，那么有两个孩子之后，如果父亲仍旧保持对育儿不积极、不参与的态度，很容易遭遇\'婚姻最困难的第二年\'。 \"相应地，父亲参与度与二孩家庭幸福度成正比。活动现场，两个小孩的妈妈李梅表示:\"爸爸的角色非常重要，爸爸每天晚上都会负责给两个孩子冲凉，可以让我暂时休息一会儿，哪怕是休息半小时，也会觉得轻松很多。\"
推荐第10篇：申请1孩
申请
棠村派出所:
兹有新生儿姓名:性别：民族，
出生日期:年月日
其父姓名:，身份证号：
其母姓名:，身份证号:现特申请将新生儿户籍报入其父户籍所在地:棠村镇万楼村委。
特此申请
申请人:
经办人：
年月日
第11篇：二孩申请家属医疗情况说明
申请家属医疗情况说明
本人XXX，是XXXXX在职人员。本人第一个孩子XXX已于2007年参加单位的家属医疗。由于本人的丈夫所在单位属于私企，并没有提供家属医疗待遇，因此第二孩XXX需要跟随本人参加单位的家属医疗。
第12篇：放弃二孩申请、协议及证明
放弃生育二孩申请表
放弃生育二孩协议书
甲方：县镇人民政府
法人代表：
乙方：夫妇姓名：
根据《陕西省农村放弃生育二孩家庭奖励工作方案》的要求，经双方协商同意，签订如下协议。
一、双方履行的责任
(一) 甲、乙双方经协商，乙方自愿放弃生育第二个孩子，并自愿采取长效避孕节育措施。
(二)甲方承诺在乙方采取长效避孕节育措施后，按规定一次性奖励现金2000元。
二、双方享有的权利和义务
(一)甲方应当免费向乙方提供安全可靠的节育技术服务和优生优育、生殖保健咨询服务，并免费向乙方发放避孕节育、优生优育和生殖保健等有关资料。乙方有接受甲方定期随访、孕检的义务。
(二)甲方有权利和义务在乙方采取长效避孕节育措施后，定期随访、孕检。
三、违约责任
(一)甲方在乙方采取长效避孕节育措施后，不能按时兑现奖金的，乙方有权申请行政诉讼。
(二) 乙方在领取放弃生育第二个子女的奖励金后又生育第二个子女的，甲方有权收回奖励资金，乙方同时要承担奖励金50％的违约金。乙方通过虚假手术等其他途径索取或取得奖金的，甲方有权拒绝或收回奖励金，并保留采取其他措施的权力。
四、双方协商同意，因实施手术失败而导致怀孕的，乙方应当主动配合甲方采取补救措施。因手术导致并发症、后遗症的，按有关规定处理。
五、对乙方领取奖励金后子女意外致残，乙方申请再生育子女的，甲方应按有关的规定积极协助乙方办理相关手续；甲方发给乙方的奖励金不再收回。
六、本协议自签订之日起生效。一式三份，甲、乙双方各存一份，县级人口计生行政部门一份。
甲方法人代表乙方夫妇(签字、手印)： (签字)：妻子：
丈夫：
年月日年月日
放弃生育二孩申请人落实节育措施证明
妻子姓名：年龄：
丈夫姓名：年龄：
现住址：现生育子女数：个，其中：男女 采取节育措施时间、类别：
落实节育措施者(签名)：
落实节育措施单位(盖章)：
年月日
说明： 本证明一式四份，本人一份、乡镇（街道）计生办一份、县级人口计生行政部门一份、施术单位留存一份。
第13篇：北京单独二孩生育申请流程
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北京单独二孩生育申请流程2015
核心内容：2015年北京市单独夫妻申请生育二孩的流程怎么走？2015年北京市符合条件的夫妻应该怎么办理单独两孩的审批手续呢？办理生育二孩审批时需要提供哪些材料？法律快车编辑为您详细介绍关于北京单独二孩生育申请流程。
2015年北京市单独夫妻申请生育二孩的程序
一、办理单独两孩审批手续
符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理再生育一个子女《生育服务证》。
具体程序如下：
1、夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方单位或村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇(街道)人口计生部门，乡镇(街道)人口计生部门审核后报区县人口计生委审批。
2、一方为本市户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序到本市一方户籍所在地乡镇(街道)申请办理《生育服务证》，由本市一方户籍所在地区县人口计生委审批。
二、办理审批手续时需要提交的材料
1、夫妻双方户口本(首页、本人页及变更页)、身份证原件及复印件一份。
2、《结婚证》原件及复印件一份。
3、夫妻双方存档单位或村居委会盖章并注明婚育情况的《再生育一个子女申请审批表》。夫妻一方为本市户籍、一方为外省市户籍的，由外省市一方户籍地区 (县)人口计生部门出具婚育情况证明，本市一方户籍地乡镇(街道)计生部门在《再生育一个子女申请审批表》上注明“外省市已出具婚育情况证明”并盖章。
4、特殊情况应出具的其他材料。
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三、申请人是否为独生子女需要提供的证明材料
本人为独生子女的，需提交：
1、其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份；
2、其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地区(县)人口计生部门出具生育子女情况证明。(注：审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。)
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第14篇：申请单独二孩要签结扎承诺书？
申请单独二孩要签结扎承诺书？
【户口直通车导语】昨日，广州市海珠、番禺、白云、越秀、从化一些区街的居民投诉称，拿材料去居委申请办理“单独二孩”准生证时，却被要求签订结扎协议，承诺生完二胎后必须结扎，不然不发准生证。“省市并无这样的硬性要求，难道我们不能选择其他避孕措施吗？”不想结扎的市民据理力争，希望基层能取消这样的不合理规定。
对于市民反映的基层办证不够人性化、流程不统一等问题。昨日，广东省卫生和计划生育委员会有关负责人表示，这段时间在基层可能出现很多实际问题，省卫计委已定于4月10日组织培训班，以进一步规范各项工作。
市民诉苦 办证被告知要签结扎承诺书
“所有的资料都准备好了，居委工作人员却告诉我，生二孩一定要签结扎承诺书才给予准生证。”昨日，家住海珠区赤岗街七所社区居委会的刘小姐对说，遭遇居委这样的无理要求，她很是气愤。“二孩后必须结扎，这些都是省里、国家政策里没有的。除了结扎，居民应该还有选择诸如避孕套、上环等其他避孕措施，强迫结扎不合理、不合法。”刘小姐说。
据了解，办理生育二孩准生证要求结扎在广州并非个案，番禺、白云、从化都有市民遭遇此类情况。同在海珠区大塘社区的阿优女士也无奈地表示，被居委要求生完后要首选结扎。“现在社会变化那么快，要是我离婚后再婚，还要继续生小孩，结扎了岂不是断了我的后路。”她愤愤不平地说。
“我街道也有这样的要求，说这是申请二孩的流程之一。”家住越秀区的杨小姐也说，没有准生证就没办法办理生育保险和到医院建档，但她又不想结扎，“这可怎么办才好？”而白云区富民社区居民说：“需要签订结扎承诺书，被要求一孩首选上环、二孩首选结扎。”
今年32岁的小雨表示，老公是广州户口，自己是东莞户籍，昨日她回到户口所在地东莞办理申请“单独二孩”手续，被厚街镇某居委会要求填写自愿结扎承诺书，“要签名、按指纹，不然居委会不批。”小雨说，自己知道强制结扎在政策上是不允许的，因此跟居委会工作人员理论，“但他们还是说，不签就不给办。”小雨听到这样的答复，没有当场签字，而是把申请表拿回广州，与家人商量办法。“我要好好想想，真的不想结扎，但自己是体制内的工作，很担心不签会受影响。”小雨说。
各区回应 不强迫申请人作结扎承诺
昨日，针对市民不签结扎承诺书就不给办准生证的情况，从化计生部门李科长表示，根据广东省的相关规定，结扎和上环只是引导意见，不是硬性规定，不强迫申请人作出承诺。但他表示，由于各居委、街道工作人员较多，不能排除个别人员有操作偏差，该区将会对街道计生人员加强培训和宣传。
海珠区赤岗街道的计生人员还表示，就算计生人员要引导节育措施，也是等到怀孕后或生产后才进行，不会纳入申请条件。
萝岗区计生部门人员则透露，虽然广东省早有规定不能强迫结扎，但“单独二孩”政策出台后，市计生部门对此类问题并未作出详细解释，因此可能个别居委会、尤其是村委的计生工作比较严格。“这需要市相关部门发布统一的细则。”该人士说。
白云区计生部门表示，关于避孕节育措施落实的问题，计生部门实行知情选择，也就是育龄夫妻在人口计生部门的指导下，负责任地选择适合自己的避孕节育方法。针对白云区富民社区要与居民签订结扎承诺书的做法，计生部门解释，富民社区与育龄对象签订的协议实为计划生育合同管理的一种方式。
省卫计委：不允许强制要求结扎
申请生育二孩，必须要签结扎承诺书吗？对于基层计生部门强制要求结扎的做法，在3月27日广东省卫生计生委召开的实施“单独二孩”的新闻发布会上，省卫计委政法处处长张心明曾明确表示：“我们规定是不允许的。”
市计生局：结扎不能与办准生证挂钩
市计生局相关工作人员明确表示：“结扎不能与办准生证挂钩的。避孕措施可知情选择。”该人士表示，如果居民遇到这样的事情可以拨打市计生局电话020-83330656投诉，市计生局将协调、纠正基层不当做法。
律师吴有水：公民有权选择避孕措施
吴有水说：“强迫结扎这种做法显然是违法的。《中华人民共和国人口与计划生育法》第十九条第二款的规定：‘国家创造条件，保障公民知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。实施避孕节育手术，应当保证受术者的安全。’公民有权选择避孕节育措施。到目前为止，我国尚无任何强制公民结扎或上环的法律与法规。”
第15篇：完善二孩政策
完善二孩政策
(生育政策调整与完善 84) 建议 3399.
一、加强高龄夫妇优生优育知识普及。通过电视、报纸和网络等媒体宣传国家新的生育政策，并且宣传高龄夫妇如何做到优生优育；二是由乡镇（街道）计生服务所或者乡镇（街道）卫生院安排专业工作人员定期开展只是讲座，宣传普及营养饮食搭配、生活习惯培养、心理咨询辅导、污染防控等知识。
二、加大高龄夫妇健康检查力度。一是建议出台强制检查规定，对35岁以上的夫妇，有生二孩意愿的要实施强制性检查，检查费用由国家补贴。二是要免费对高龄孕产妇进行孕前、孕中、产前全方位的检查，便于及时发现问题，并采取切实可行的解决措施；三是一旦发现有疑似先天愚、畸形儿可能性，应及时跟进筛查，确诊为出生缺陷婴儿的尽早落实流引产手术并做好高龄孕妇的解释工作，杜绝和减少出生缺陷婴儿。
三、改善高龄孕产妇的工作环境。一是各企事业单位主动应该关心本单位高龄孕产妇的身心健康，怀孕期、哺乳期的高龄妇女宜调整到相对轻松的岗位。二是高龄孕产妇妊娠期反应重、生产后身体恢复慢，建议制定政策适当延长高龄孕产妇的产假。 4014.
1、强化优生优育政府责任。一是简化免费孕前优生健康检查、免费增补叶酸等优生优育项目的申请程序，提高免费孕前优生健康检查定点服务机构的覆盖率。二是要加大出生缺陷综合防治力度，强化孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。
2、推进打造社会“多孩”生活文化圈工作。
3、扩大妇幼公共产品和公共服务的供给。
4、严厉打击代孕、借腹行为，维护妇女儿童权益。当前，我国关于人体生殖细胞买卖的法律规定基本处于空白，要打击相关的不良行为，无疑有待于完善相关法制。 4055.在祖辈照料方面，目前的问题主要体现为：其一，城里人生育年龄增大，二胎生产更是面临高龄化问题，不少祖辈年老体衰，照顾孙辈往往力不从心。其二，农村留守儿童隔代抚养，易造成身心方面不良后果，甚至让孩子步入歧途。其三，祖辈和父辈存在养育观念差异，往往催生家庭矛盾。最后，祖辈陷于繁重的照料职责中，不能安度晚年。在雇请保姆方面，问题体现为：首先，市场管理混乱，保姆质量鱼龙混杂。其二，由于其他渠道的缺失，保姆价格高企，二胎政策将进一步推高行情，使不少家庭负担过重。主动辞职者也存在问题：首先，回家的多为妇女，她们因此失去经济上的独立性，影响其在家庭和社会上的地位。其次，供养人口变多，但收入却减少，会加重一些家庭的经济负担。
总体而言，完善0-3岁儿童照料体系利国利民之举，体现在以下五个方面： 第一，有利于二胎政策的顺利推行。 第二，有利于男女平等基本国策的推行。
有就业意愿的妇女可免去后顾之忧，花费更多精力投入工作，提升社会经济地位，推动男女平等事业的发展。
第三，有利于儿童健康成长。目前单一的照料形式无法满足多元化的社会需要。
第四，有利于家庭和睦。照料体系的完善，使广大家庭可以选择最适合自身的照料方式，避免因照料问题引发家庭矛盾，危及家庭和谐与稳定。
第五，有利于就业率的提升。完善0-3岁儿童照料体系，将创造更多就业岗位需求，为GDP增长做出一定贡献。 这些渠道包括： 第一，市场化机构照料。 第二，市场化个人照料。 第三，单位照料。 第四，社区照料。
第五，家庭照料。延长国家产假、育儿假期限，支持有条件的家庭选择一方家长在家照顾儿童。采取必要措施推动回家者的家务劳动获得社会承认。 5804.建议一，切实保障女性的生育权、就业权和休息权。生育已成为女性遭遇职场隐性歧视的主要原因。放开二孩政策后，更多女性要生育、抚养两个孩子，上述问题将进一步凸显。要通过完善计划生育相关法规，保障二孩母亲的休息权，生育二孩的产假、看护假与一孩的政策相同，防止出现的对生育二孩妇女的隐形就业歧视和差别待遇。
建议二，发展和规范婴幼儿托管行业，提前布局学前教育和义务教育。建议政府重视发展和规范婴幼儿托管行业，将学前教育之前的婴幼儿托管纳入公共卫生服务体系，可试点由国有企事业单位开办公共的婴幼儿托管服务，鼓励社会资金进入婴幼儿托管行业，建立行业标准，加强引导和监管，缓解和解决有人带孩子、孩子能上学的问题。
建议三，采取适度经济支持措施，降低养育成本。养育成本高，是符合单独二孩政策的夫妻不愿意生育的重要原因。建议，国家规定生育保险为强制性购买保险，同时加大财政投入，根据企业生育保险申领情况，给予企业税费减免，填补产假员工替代人手的工资，以补偿企业付出的成本。政府对养育小孩的家庭进行财政支持，方式可以是直接补贴，或按孩子人头抵税。采取综合措施，让家庭养育成本部分外部化、社会化，降低家庭养育成本。 6103.
三、增加教育资源的配套。优秀的学校资源一直是家长们争夺的焦点。如何保证每个孩子不仅上得起学，而且要上得好学。建议政府进一步推进教育综合改革，加大对教育资源的投入，改善办学条件，提高公办学位的供给，促进民办学校内涵和优质特色发展，形成管理规范、办学模式多样、国际化水平较高、优质特色的民办教育发展良好格局，满足市民多样化、多层次的教育需求。
四、出台配套优惠政策。女职工因怀孕、生育、哺乳给用人单位带来人员紧缺、工作开展不畅，甚至因寻找替代劳动力而增加经营成本等实际困难，是不可否认的社会现实。政策实施之后，如果把所有义务都加在用人单位方面，就会加重用人单位负担，从而不愿招用女性。为此，政府可以考虑通过立法、制定政策等手段，对招录女性的用人单位给予奖励和政策优惠等，平衡保护女性权利与企业发展之间的矛盾。 6172.根据1980年以来的两百多次生育意愿调查，中国人整体的生育意愿已经非常低下，目前生育意愿大致在1.6—1.8之间。由于生育意愿和生育行为之间存在落差，实际的总和生育率更低。
加上难以解决的学位紧张，日益飙高的学前教育收费，婚育的机会成本和生养的抚养成本过高，以及男、女产假问题，女性就业问题，等等都成了想要生二胎的父母面前的一道道“大坎”。原先预计“单独二胎”政策实施后，每年新增200万人。但实际上到2014年底累计新增申请生育“单独二胎”的不到100万。到2015年8月为止，也只有169万对夫妇提出生育二孩申请。
一、建议对生育进行财政补贴奖励等优惠政策，借此可以减少生育的成本负担，减轻生二孩的家庭经济负担，增加民众生育意愿。
二、建议将产假延长，女方产假时间要比第一胎长一个月。保障各种福利，延长男方产假。
三、建议政府需要做好医疗、教育等方面的服务，营造一个愿意生二孩的社会氛围。比如，提高教育的投入，降低养育成本。
四、建议教育部在中小学、幼儿园多宣传二孩家庭的好处，校方主导，开展主题班会等系列活动，通过学校教育层面为家庭营造更幸福、和谐的生活环境。8431
二、对生育二孩的育龄女性要给予贴心的关怀和照顾，延长带薪产假，政府提供免费产检，特别要督促企业真正落实好带薪产假，不搞“变通”，不能“截留”。
四、解决好育龄女性生二孩丢失工作或找不到工作的问题，生二孩女性应给予就业优惠政策，国企、民企要保证育龄女性就业岗位。提案 2987.一是在完善立法上，营造公平的女性就业法制环境。对于众多打算生育二胎的职业女性来说，劳动权益保障问题是她们最关注的问题。要根本解决这一问题，必须着眼于相关法律制度的完善与执行。如制定《反就业歧视法》，修改完善晚育假条例，完善《就业促进法》，并对女职工生育率或缴纳生育保险费达到一定比例的企业给予适当的财政补贴、税收优惠政策，以减少企业对生育女性的歧视。同时，按照党的十八届五中全会精神，坚持开门立法，广泛吸收社会各界意见，修改完善好去年11月卫计委起草的《社会抚养费征收管理条例》。
二是在公共服务上，增加妇幼医疗、教育服务供给。妇幼保健需求是生育二胎最直接的医疗服务需求，结合当前妇幼医疗服务设施比较紧张的问题，以及二胎生育女性的年龄问题、身体状况问题，全面两孩政策更需要系统的综合医疗服务保障，如妇女生育产前服务、生育保健服务、生育临床服务、幼儿保健等。加大出生缺陷综合防治力度，强化孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设，切实解决产科和儿科医护人员和服务能力短缺问题，确保母婴安全。合理配置托儿所、幼儿园及义务教育、社会保障等公共服务资源，满足新增人口需求。 三是在福利保障上，保留完善相关惠民政策。继续保留对独生子女入托、入园、就学、就医补助，对农村贫困家庭独生子女接受义务教育期间，有条件的地方可以减免杂费等原有政策。高度关注并切实关心“失独”家庭，“失独”家庭是独生子女政策下形成的特定弱势家庭群体，政府应在生活、就业、养老保障等方面给予特别的帮助和扶持，特别是在养老方面，要提供更多公共服务和社会保障。同时，有必要结合二胎的特殊情况，修改完善医疗保险与生育保险，完善与生育相关的医疗保险内容，适当提高二胎生育时产生的医疗费用报销比例。完善生育保险，在女性因二胎怀孕和分娩暂时中断劳动的过程中，适当提高生育津贴，延长产假，改善医疗待遇。 四是在经济扶助上，加大对计划生育家庭的奖励支持力度。进一步完善奖励扶助、特别扶助、少生快富制度，实行奖励扶助标准动态调整。对存在特殊困难的计划生育家庭，加大帮扶力度，妥善解决他们的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等问题。针对未来独生子女家庭和两孩家庭的实际负担将发生较大改变，原有的“个人制”个税制度造成对两孩家庭税负负担的不平等的问题，可在全国性税收体制暂时无法变更时，在地方税收权限内探索针对二孩家庭实行“家庭制”税收的管理制度，对按政策生育二孩的家庭减免部分所得税，一定程度上缓解二孩家庭经济压力。 2988.无 3657.
1、产科相关配备不足。2013年实行“单独二孩”政策后，2014年全国有107万对夫妻申请生育二孩，全年净增加人口数710万，产妇增多一度导致各地医院产科病床紧张。以浙江为例，人口出生高峰将在2017年出现。2015年，全省产科床位10068张，按照2016年总分娩总数73万人估算，1张床位需要接生73名新生儿，国家标准每年每张床位可接生56名新生儿。据预测，未来5年产科床位尚缺近1万张，产科护理人员缺口4000多名，执业(助理)医生和注册护士分别缺口3.4万余名和3.6万余名，现有配置难以承担高峰期来临时的群众生育保健就医需求。
2、儿科医生配比严重不足。据《2015年中国卫生统计年鉴》数据显示，全国平均每千名儿童只有0.43位儿科医生，儿科医患配比严重不足，比照欧美发达国家医生患者1∶1000的配备标准，我国儿科医师的缺口至少有20万，而在过去15年里，全国儿科医生仅增加了5000人。 建议如下：
1、盘活资源，适度增加基础设施配套。建议盘活区域的产科床位管理，适度增加产床等基层设施配套，重点要以孕情动态监测和人口出生预报为抓手，鼓励并落实就近孕检生产，分散“热门医院”压力。加强产科服务能力摸底，鼓励有条件的基层医疗机构开设产科，聘请退休医护专家以应对2017年的第一个生育高潮。适度引导社会资本参与妇产科医院建设，重点满足高收入人群的特需服务，实行与公立妇产医院的错位竞争。
2、加强合作，提升基层妇幼服务能力。加强妇科和儿科医联体建设，以优质资源双下沉或医联体等形式提升基层妇幼服务能力。尤其要针对产科、儿科配比严重短缺地区，通过医联体形式提升服务服务。调整扩大儿科住院医师规范化培训规模，开展儿科医师转岗培训，重点对内科、全科等相关专业的医护人员在儿科方面进行继续医学教育，让更多儿童、产妇常见病在社区解决。
3、激增活力，营造儿科医生成长环境。借鉴台湾经验，吸引流失的儿科医生回流。建议儿科按门诊人次和住院床日进行补助；建立儿科医生专项岗位津贴制度；提高财政对儿科建设的投入比例，要求占比数不能低于其他科室。完善儿科的医疗收费体系，使服务性收费更加合理；在业务上，提供更多学习培训机会；在职称晋升上，高职聘任不受编制限制。加大临床医学儿科方向定向培养力度，增加推免研究生名额，鼓励医学生选择儿科临床。打好组合拳，切实为儿科医生成长提供较为丰厚的薪酬待遇，营造良好的执业环境。 4246.
一、为年轻父母开辟“接送孩子时间通道”。充分考虑生育二孩所需的时间成本，为年轻的父母提供更宽裕的“生、育”时间。除了国家已经明确的孕期、产期、哺乳期法定假之外，无论一孩还是二孩，建议为在小孩上幼儿园到小学毕业这个年龄阶段的孩子的父母开辟“接送孩子时间通道”，让他们接送孩子上学、放学。有需要的年轻父母可以主动申报接送孩子的时间，提出自己的工作时间调整方案，申报的接送孩子的时间量应在合理区间（如：每天1-2个小时）内，并应保证自己工作日的平均工作时间不少于所在单位统一规定的正常工作时间，经所在单位人事管理部门审核批准后即可开启通道。
二、降低生育二孩的经济成本。在条件成熟的前提下提供以下一些服务，如：一是孕期检查、临产生育、14岁以前疫苗接种等费用全免，孩子参加工作以前均享受社区居民医保；二是以社区为单位，由社区志愿者提供的平价或免费保育、托儿所等服务；三是各机关、企事业单位工会要为本单位职工服好务，职工家里有年幼子女，放学后在职工下班前无人照管的，工会要提供托管场所（可以是单位自建场所，也可向社会购买服务），费用由工会或单位承担。
三、加大对学前教育和义务教育阶段的基本建设投入。全面推行小型化办学和小班教学。借鉴发达国家经验，幼儿园每个班的学生人数不应超过30人，小学和初中每个班的学生人数不应超过40人。加强幼儿园、中小学校的治安保卫工作，加强对幼儿教育、中小教育从业人员的职业教育和资格准入管理。引导社区志愿者组织关注和帮助解决年轻父母工作时间有子女需要托管的需求。将为人民群众提供托老、托儿服务作为社区和志愿者服务十三五规划的重点工程。 74.一是积极开展高龄女性生育力评估指导与宣传教育。加强优生优育方面的宣传，让广大育龄妇女在最佳生育期生育。通过传统媒体和新媒体，尽可能准确地为准孕夫妇提供生殖指导。上级计生部门应加大对基层计生部门的相关知识培训。正规辅助生殖中心可专门设置再生育咨询门诊，为希望再生育的夫妇排疑解难。对高龄孕妇这一特殊人群的孕前及孕期检查、诊断及保健给予特殊关注，实施孕产妇系统保健免费基本服务项目，积极预防出生缺陷发生。 110.一是干预支持政策尚不完善。在我国三级干预措施体系中，只有原卫生部于2009年出台《新生儿疾病筛查管理办法》要求进行新生儿先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、听力障碍这三项检查为强制性项目，其它
一、二级干预措施中的婚前检查、孕前检查以及产前筛查和产前诊断目前尚无相应法律法规要求强制进行，仅以行业规范的形式出台相关管理规范。以至于我国目前婚检、孕前检查率以及产前筛查和诊断都处在一个较低水平（婚检2011年41%，产前筛查22.7%）。即使强制开展的新生儿疾病筛查率目前也比较低（2011年遗传代谢性疾病筛查率为69.6%；2010年全国听力筛查率为39.9%）。
二是监测与干预时段窄项目少。目前我国采用的多是医院监测模式，就是在医疗机构内孕28周到新生儿出生后7天内发现的出生缺陷为监测目标。这种监测模式虽然数据采集方便，但是医疗机构外发生的和生后7天后才发现的出生缺陷并未纳入统计范畴，导致我国出生缺陷发生率与实际数值相差巨大（监测数据为15‰左右，而实际发生率为5.6%），不能为干预措施的制定提供准确依据。已经开展的新生儿疾病筛查项目也较少，如在我国高居儿童死亡前列的先天性心脏病尚未纳入筛查项目进行普及。在一些地方病高发地区（如地贫、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症），相关疾病也未进行筛查管理。 三是专业机构资源和服务能力不足。开展产前筛查和诊断对设备、人员、技术水平要求较高，目前筛查点和诊断中心正在布点中，总体来看都集中在大城市，业务覆盖面小，很难服务到中小城市和农村。以四川省为例，全省仅4个诊断中心（羊水培养和影像学诊断），都集中在成都市，尚不能完全满足各产前筛查点转诊的需求。新生儿疾病筛查中听力筛查要求有专门的仪器和经过培训的人员，普及推广速度较慢。
四是无专项经费支持项目开展。目前
一、
二、三级出生缺陷干预开展的各项工作均采取由需方付费的形式开展。出生缺陷患儿的治疗和康复尚未纳入基本医疗保险报销范畴。以产前诊断为例，羊水培训所需费用约为2600元/例，在实际工作中确有部分妇女因经济原因放弃进一步确诊。
一、强化出生缺陷干预支持政策
二、完善出生缺陷监测模式与干预项目
三、开展出生缺陷诊断机构建设工程
四、落实出生缺陷干预专项经费保障 837
3、提升公共服务设施密度和质量。一是在机场、火车站、长途汽车站的候车室、地铁的换乘站、公园、商场、医院等场所新建或改建一定数量的母婴室。二是增加公立幼儿园、学校数量，鼓励社会资本办园办学，政府加强监管，确保质量。要将相关设施建设列入政府为民办实事项目加以落实。
4、购买社会组织服务做好儿童保育工作。由政府部门和相关行业协会培育示范性社会组织，招聘专业医护人员提供儿童保健服务，可以招聘一些40-50岁有护理经验的护士。
5、合理延长二孩产假，满足看护需求。严格按照优生优育的要求，研究符合实际情况的产假制度。同时，在就业权益方面，通过加大对企业招工、女职工怀孕、男职工休产假等环节的劳动保障监察力度，切实保障育龄妇女在就业等方面享受的平等权利。
第16篇：二孩生育_申请书
本人XXX，男，XXXX年XX月XX日出生，身份证号码：XXX…与XXX，女，XXXX年XX月XX日出生，身份证号码：XXX…于20XX年XX月XX日登记结婚。双方属初婚，婚内于20XX年XX月XX日生育一女孩，取名XXX。此后婚姻无变动无再生育抱养行为。
因男方属于单独子女家庭，且夫妻双方只育有一子/女，按《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广西壮族自治区人口和计划生育条例》的相关规定，符合生育第二胎的条件，特此申请单独二孩生育证。
申请人:
申请时间：
年 月 日 联系电话:
本人XXX，男，XXXX年XX月XX日出生，身份证号码：XXX…与XXX，女，XXXX年XX月XX日出生，身份证号码：XXX…于20XX年XX月XX日登记结婚。双方属初婚，婚内于20XX年XX月XX日生育一女孩，取名XXX。因男方属于单独子女家庭，现申请单独二孩生育证。
申请人:
申请时间：
年 月 日 联系电话:
第17篇：二孩生育承诺书
申请生育二孩承诺书
我们的姓名是____、_____，男方出生年月：_______民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇],身份证号码_____________,户籍所在地____________工作单位：____________________;现居住地：_________________;女方出生年月：_________,民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇]，身份证号码____________,户籍所在地____________________,工作单位____________________;现居住地______________ 我们于_______年_____月_____日登记结婚，我们于年月日生育第一个子女，性别。
我们认为符合《山东省人口与计划生育条例》第_____条___款的规定，现申请生育第二个子女，请予审批。以上陈述属实，如有虚假隐瞒、欺骗行为，自愿承担相关法律责任。
承诺人：双方分别签名（摁印）
______年_____月_____日
第18篇：一(二)孩申请书
二孩生育申请书
兹有_______________、________________夫妇，
男方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇]，身份证号_______________________,户籍所在地：__________________________________________,工作单位：____________________________________________;现居住地：____________________________________________; 女方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇]，身份证号_______________________,户籍所在地：__________________________________________,工作单位：____________________________________________;现居住地：____________________________________________; 我们于_______年_____月_____日登记结婚，曾经生育（收养）子女的情况如下：(注明每个子女的出生时间、性别、现存活状况、判随情况)：
●
双方申请人签字（摁印）：
______年_____月_____日
（在“●”处申请人自己写上：以上陈述属实，如有虚假隐瞒，自愿承担相关法律责任。我们认为符合《云南省人口与计划生育条例》的规定，现申请生育第二个子女，请予审批。）
一孩生育申请书
兹有_______________、________________夫妇，
男方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇]，身份证号_______________________,户籍所在地：__________________________________________,工作单位：____________________________________________;现居住地：____________________________________________; 女方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：[初婚/再婚]户口性质：[农村/城镇]，身份证号_______________________,户籍所在地：__________________________________________,工作单位：____________________________________________;现居住地：____________________________________________; 我们于_______年_____月_____日登记结婚， _______年_____月生第一孩，系初婚、未生育、未抱养过。
●
双方申请人签字（摁印）：
______年_____月_____日
（在“●”处申请人自己写上：以上陈述属实，如有虚假隐瞒，自愿承担相关法律责任。我们认为符合《云南省人口与计划生育条例》的规定，现申请生育第二个子女，请予审批。）
第19篇：二孩生育申请书
二孩生育申请书
兹有_______________________________夫妇，
男方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：初婚 户口性质：农村，身份证号_______________________,
户籍所在地：_________________________________________,工作单位：___________________________________________;现居住地：____________________________________________;女方出生年月：__________,民族：_____,婚姻状况：初婚 户口性质：农村，身份证号_______________________,
户籍所在地__________________________________________,工作单位：___________________________________________;现居住地：____________________________________________;我们于_______年_____月_____日登记结婚，曾经生育（收养）子女的情况如下：
以上陈述属实，如有虚假隐瞒，自愿承担相关法律责任。现申请生育第二个子女，请予审批。
双方申请人签字（摁印）：
______年_____月_____日
第20篇：审批二孩条件
在办理二孩审批中经常要碰到的几种类型
及需要随带的资料归纳如下
一、双方均为农村居民，已生育一个女孩的，但一方为机关、团体、事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动合同关系一年以上的除外。（双农女儿户）
1、夫妻再生育申请表（2份）
2、结婚证原件及复印件
3、夫妻双方身份证原件及复印件
4、夫妻双方和小孩的户口薄以及户口薄首页的原件及复印件（农转非的要农转非证明）
5、一份书面申请（ 双方签字）
6、个人情况声明书（夫妻双方各一份）
7、夫妻生育情况自愿声明书
8、独生子女父母婚育情况证明
9、单位证明及劳动合同
10、劳保证明（需要村社劳保站盖章以及街道劳保站盖章）
11、独生子女证及独生子女奖励费收回证明
12、调查核实证明（村社盖章，经办人签字）
13、送达回证
14、夫妻双方近期二寸合照三张
（“农转城”人员需要提供：派出所出具的原来是农民的证明以及农转城原因；“农转城”人员适用农村生育政策确认表）
二、双方或一方为独生子女，已生育一个子女的（双独或单独）
1、夫妻再生育申请表（2份）
2、结婚证原件及复印件
3、夫妻双方身份证原件及复印件
4、夫妻双方和小孩的户口薄以及户口薄首页的原件及复印件
5、一份书面申请报告（夫妻双方签字）
6、父母生育情况声明书
7、夫妻生育情况自愿声明书
8、独生子女父母婚育情况证明（户籍地的街道计生科盖章，省外的需要区一级计生部门盖章）
9、独生子女父母婚育情况证明
10、独生子女证及独生子女奖励费收回证明
11、送达回证
12、夫妻双方近期二寸合照三张
13.、调查核实证明 （村社盖章，经办人签字）
三、双方均为农村居民，女方父母只生育一个或两个女儿，男到女家落户并赡养女方父母，已生育一个子女的（只适用于姐妹中一人）（入赘）
1、夫妻再生育申请表（2份）
2、结婚证原件及复印件
3、夫妻双方身份证原件及复印件
4、夫妻双方和小孩的户口薄以及户口薄首页的原件及复印件（农转非的要农转非证明）
5、一份书面申请报告（夫妻双方签字）
6、个人情况声明书（夫妻双方各一份）
7、夫妻生育情况自愿声明书
8、入赘证明
9、赡养协议
10、由女方户籍所在村（社区）出具的女方父母生育子女情况证明
11、独生子女父母婚育情况证明
12、单位证明及劳动合同
13、劳保证明（需要村社劳保站盖章以及街道劳保站盖章）
14、独生子女证及独生子女奖励费收回证明
15、调查核实证明（村社盖章，经办人签字）
16、送达回证
17、夫妻双方近期二寸合照三张
（“农转城”人员需要提供：派出所出具的原来是农民的证明以及农转城原因；“农转城”人员适用农村生育政策确认表）
四、一方未生育过，一方再婚前已生育一个子女的
1、夫妻再生育申请表（2份）
2、结婚证原件及复印件
3、夫妻双方身份证原件及复印件
4、夫妻双方和小孩的户口薄以及户口薄首页的原件及复印件
5、一份书面申请报告（夫妻双方签字）
6、个人婚育情况声明书（夫妻双方各一份）
7、夫妻生育情况自愿声明书
8、个人婚育情况证明（户籍地的街道计生科盖章，省外的需要区一级计生部门盖章）（夫妻双方各一份）
9、离婚证（附协议书）或判决（调解）书
10、独生子女证及独生子女奖励费收回证明
11、送达回证
12、夫妻双方近期二寸合照三张
13、调查核实证明（村社盖章，经办人签字）
五、特批
双方各生育一孩，均判对方，现组家庭无子女的再婚夫妇
双方各生育一孩，离婚后一方子女判对方，另一方子女留身边
1、夫妻特殊情况生育申请表（3份）
2、结婚证原件及复印件
3、夫妻双方身份证原件及复印件
4、夫妻双方和小孩的户口薄以及户口薄首页的原件及复印件
5、一份书面申请报告（夫妻双方签字）
6、个人婚育情况声明书（夫妻双方各一份）
7、夫妻生育情况自愿声明书
8、个人婚育情况证明（户籍地的街道计生科盖章，省外的需要区一级计生部门盖章）（夫妻双方各一份）
9、离婚证（附协议书）或判决（调解）书
10、独生子女证及独生子女奖励费收回证明
11、送达回证
12、夫妻双方近期二寸合照四张
13、调查核实证明（村社盖章，经办人签字）
注：
1、农嫁农由男方户籍地审批，其他均由女方户籍地审批
2、现役军人需部队出具同意生育的证明
3、户口薄首页也要提供原件及复印件
4、按双农女儿户、入赘审批的需要提供的单位证明必须注明：是否属于被机关、团体和事业单位正式录用为编制内的人员以及党政机关任命或派驻的公司（企业）人员。
