监审工作总结

2020-04-18 来源:其他工作总结收藏下载本文

推荐第1篇:监审工作总结

柘城县供电公司 2012年监审工作总结

2012年在市公司领导的正确领导下,在柘城公司领导班子和各部门的关心、支持和大力配合下,柘城公司监审工作以市公司2012年监审工作重点,积极开展各项监审和调查,结合柘城电网发展需要,强化监督,主动服务,融入企业,及时了解掌握公司各方面的情况,确保监审工作与企业各项工作的同步。对公司生产、经营过程监督的同时,不断完善监审制度,为柘城电网健康和谐发展发挥强有力的监督保障作用。对照一年来开展的各项监审工作进行认真总结回顾,现将2012年监审工作总结如下:

一、主要工作回顾

(一)服务生产经营 促进企业发展

1、按照省公司“两全管控”的要求,全面加强计划管理和预算管理,提高资金利用效率,杜绝跑冒滴漏,实现节支增收。进一步健全管理标准、工作标准和技术标准,全面开展绩效考核,提高公司的管理水平。

2、协助加快电网建设,确保电力供应,争取更多电网建设项目。一是进一步完善电网基础,打造坚强的电网。为努力实现电网规划科学、规范、可持续,打造结构优化、布局合理、技术适用、供电质量高、电能损耗低、抗灾能力强

的坚强电网奠定基础;二是积极协调各职能部门争取完成110千伏城南变电站征地工作,尽快赢取省公司的立项批复,提前建设。三是争取220千伏降压线路的建设,为建设220千伏变电站打好基础。四是加快2012年农网升级改造工程建设。

3、多措并举,解决明珠大酒店问题。现在明珠大酒店承包费拖欠、职工入股、住房贷款等都是急需解决的问题和难题,若不能尽快解决,将成为县公司今后发展的包袱和绊脚石。目前,酒店共拖欠两年多租金300多万元,经过很多次催要和下达催要通知单,一直推拖不交。要严格按照合同采取法律手段维权,追要租金。使公司甩掉包袱,轻装上阵,实现公司跨越式发展。

4、开展提升居民用电服务质量专项行动,提升供电服务水平。要深入推进“为民服务,创先争优”活动,深化“你用电,我用心”服务理念。要开展“带电作业”、“零点工程”、“集中检修”、“配网和农网建设”等措施,满足城乡居民用户对供电质量的需求。打造“一体化互动缴费平台”,大力推进“十分钟交费圈”工程规划建设,切实解决交费难问题。拓展短信平台服务范围,完善“95598”供电服务网站和自助查询设备功能提升服务质量和客户满意度。

5、对在公司系统中开展三全降本增效活动,公司制定实施方案,使三全降本增效活动逐步深入到生产经营管理的各个环节,从而达到降本增效的效果。加大对线损考核的力 2

度。开展好线损分析会和经济分析会,逐步降低线损率,确保公司降本增效。

(二)筑牢安全防线 确保和合稳定

1、牢固树立“安全生产高于一切,重于一切,先于一切”的理念,坚持好的成熟做法,吸取别人成功经验,坚持“设备是基础,管理是关键,人员素质是保障”的安全要求,确保人身、电网、设备安全。要防患于未然,增强政治敏感性,强化应急处理能力。

2、筑牢基础,确保“安全年”活动取得实效。全面落实安全生产责任制,搞好设备维护,提升管理水平,努力保持安全稳定局面。在设备管理方面,加大投资,处理设备缺陷,巩固电网基础,深入开展安全隐患整治工作,确保设备安全稳定运行。开展电力设施保护“春雷”行动和“飓风”行动,加大大型机械安全隐患治理力度,严厉打击涉电案件行为,确保电网设备安全。巩固10千伏以上线路通道治理成果,全面开展400伏线路线路通道治理,确保农村低压电网安全运行。

3、积极开展反“三违”、反习惯性违章活动,严把安全关。安全纠察队,共查处和现场纠察260余次,查处习惯性违章行为12处。并对查处的违章人员在每月安全生产例会上进行表态发言,警醒、警示其他员工。同时还组织开展5期安规培训和考试,在办公自动系统发布安规知识,并在中

层干部会上进行现场提问,提高了员工的安全防范和安全生产的意识。

(三)加强自身建设 保证廉政廉洁

1、班子建设。今年以来,公司党委不断加强领导班子成员的政治思想素质和党性修养,自觉增强廉洁自律意识。班子成员之间各司其职,互相合作,重大事项班子集体讨论,民主决策,做到了认识上统

一、工作上配合、步调上一致、感情上融洽、整体上团结,有力地增强了班子成员的战斗力和凝聚力。

2、党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,逐级签订廉政建设责任书,建立监督约束机制,锻造了廉洁奉公的领导集体。认真开展“廉政教育月”活动,坚持全体党员上党课,增强全体党员的廉政意识。开展重点岗位、重点领域廉政风险点排查,共查出16个风险点,及时进行了整改,增强了廉政风险管控。

3、在工作、生活中牢固树立立党为公,勤政为民,清正廉洁的公仆形象,严于律已,自觉抵制腐败思想的侵蚀。时时处处牢记党风廉政准则,确保廉洁自律和各项规定落到实处,使廉洁从政、廉洁自律真正成为自己的自觉行为。时刻以“党风廉政建设”为准则,加强学习和思想改造,加强党性修养,在思想上筑起拒腐防变的防线,树立正确的世界观、人生观和价值观,强化责任意识和服务意识,摆正公仆 4

位置,强化民主意识,诚心诚意地接受党组织和人民群众的监督。没有出现任何以权谋私、不学法守法、权钱交易、收受礼金、管理漏洞等方面的问题,做到清正廉洁,严格要求分管人员以及家属、子女也要模范遵守有关制度和规定,勤政廉政,确保自己以及家属子女没有发生一起违反党风廉政建设的问题。

(四)实施规范管理,提升农电整体素质

今年以来,公司始终以“农电三年素质提升工程”为主线,全面规范农电管理,着力提高农电整体素质。一是加强农电安全基础管理工作,逐级签订安全责任书,落实安全责任制;二是加强农村安全用电宣传和管理,杜绝农村触电伤亡事故发生;三是积极开展标准化供电所创建工作,加强领导,健全机制,深化专业管理,规范现场作业。全县21个供电所均达到了省级标准化供电所的水平,陈青集供电所、安平供电所先后被省、市评为“群众满意基层站所”,其中陈青集供电所被省公司命名为“双百示范所”;四是积极组织参加省、市公司举办的安规知识、变电运行等知识竞赛和技能比武,参培人数621人次,逐步提高农电人员的整体素质。

(五)加强信访管控,确保公司稳定

严格落实县委、县政府信访稳定工作会议精神,加强对公司干部职工子女就业问题的信访稳定工作,按照“分级管理、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,成立了信访稳定工作领导组,制定了《柘城县供电有限责任公司信访稳

定工作标准化流程》、《柘城县供电有限责任公司信访稳定工作责任追究办法》等制度,明确分工,细化责任,确保了信访稳定。

(六)推进依法治企,落实规范管控

严格按照依法治企、规范管控和效能监察工作要求,深入开展“依法治企,勤俭办企业”、“农网改造升级工程”、“废旧物资管理”、“三电联动(量、价、费)提升效益”和“电费抄核收管理”等项效能监察工作。按照时间节点,狠抓工作落实,纠正工作中的偏差,修订完善各个环节的流程和管理制度,规范管理行为,提高企业经济效益。

二、工作中存在的主要问题和困难

1、一期、二期农网改造已十多年,线径细、供电半径长的矛盾依然突出。城网建设总体情况差,电网薄弱,超负荷台区多,现有的电网建设已远远不能满足日益增长的用电需求。由于我公司电量小、基础差,城区电网建设资金严重不足。

2、新型农村社区和县城小区的电网建设未列入河南省电力公司五年电网发展规划,社区及县城小区的电网都需要新建改造,所需的配套线路、变压器、开关等电力设备缺口很大,政府无资金支持,我们面临着巨大的资金压力。

3、明珠大酒店经领导班子会议研究,班子成员一致同意坚决收回租赁权。目前公司经营压力很大,负债较多。县公司已经向省市公司上报,对明珠大酒店进行评估、拍卖,望省市公司抓紧时间研究批复。

4、农村电工退休养老问题:因柘城公司与农电工签订的劳动合同与其他县公司相比起步较晚,我公司签订合同是从08年开始,按照劳动部门的要求:工作必须超过十五年才能退休。个别农电工为了签订合同,更改了年龄,签订合同的年龄与实际年龄不符,导致个别农电工年龄偏大而又不能退休。

三、二○一三年工作目标

1、按期完成2012年农网升级改造工程任务。

2、完成220千伏柘城变和110千伏城南变的项目规划和前期准备工作;完成110千伏宁丰木业变电站新建任务。

3、2013年供电量完成4.5亿千瓦时。

4、持续开展依法治企、规范管控和效能监察以及评创群众满意基层站所活动,确保行风评议第一的目标。

5、做好配电线路和设备安全隐患排查工作,确保线路安全稳定运行。

6、深化行风建设和优质服务工作。

7、加大电力设施保护、塔吊治理和反窃电工作力度,确保电网运行安全。

8、加强班子建设及廉政建设,打造廉洁奉公集体。

9、加强新型农村社区建设,大力支持招商引资项目,保障各企业的可靠供电。

10、加强安全管理,确保不发生人员触电伤亡及电网事故。

推荐第2篇:成本监审工作总结

篇一:成本分局近两年工作总结

成本分局近两年工作总结

2009年以来,成本分局认真贯彻省市成本工作会议精神,在局领导班子的正确领导和支持下,在丹东市成本分局的关怀指导下,全体成本工作人员密切配合,团结协作,充分发挥成本监审在价格管理工作中的重要作用,圆满完成各项成本工作任务,2009年被评为全国农产品成本调查先进集体光荣称号,2010年被评为辽宁省成本工作典型示范县。

一、加强学习培训 不断提高工作素质

成本调查监审是一项政策性强、技术含量高、涉及面广且专业性很强的工作,需要多方面的知识。东港市成本调查监审分局成立后,第一项任务就是抓政治、业务学习,提高成本调查监审工作人员的素质。加强政治学习,提高干部的政治素质;学习法规政策,掌握物价法规政策,掌握成本监审的有关规定;学习物价和财务业务,掌握成本监审的有关业务知识;学习工作方法,提升成本监审工作水平。 一是加强干部自身的学习。把学习政治、业务作为一个自觉的行动,积极参加上级和本局组织的集体学习和培训,非常珍惜参加集体学习培训的机会,把这样的学习培训作为提高素质的最好方法。参加省局的业务培训后,在成本分局内部组织学习使用农调新软件,及时进行新软件安装使用培训,熟练掌握新软件的使用方法,保证了各项调查数据能及

时上报。

二是在实践中学习。在进行成本调查监审的过程中,具体的问题需要不断的实践、探索、总结经验来解决。例如:我们在开展农业灌溉用水成本调查时,对于供水量的计算,常规是按水表计量,水库放水和提水站没有计量表,而水库、提水记录又不一定准确,怎么办?我们就采取亲自到水库和提水站的现场,进行测算的办法,来保证数据的准确。

三是组织专业的学习培训。针对历年农调点在记账中存在的问题,我们对农户进行了培训,特别是对新调整的农调户进行记账业务专门讲解,保证新户的记账质量。今年三月我们组织农调户和乡镇价格监督站长进行两次农产品成本调查的专业培训,取得了很好的效果。通过培训提高了农调点户和乡镇价格监督站对做好农产品成本调查工作重要性的认识,农调户普遍反映,过去认为就是简单的记记账,没想到我们记账还有这么大的作用,一定要把帐及时、准确的记好。还经常深入到农调点户家中进行检查指导培训。通过对农调点户的检查指导培训,肯定了记账中好的做法,纠正了记账中存在的不足和偏差,统一明确了各种费用的记账方法。使农调点户对记账方法做到心中有数,确保农调数据的真实准确,为做好农调工作打好基础。

四是向其他市县的同行学习。2010年丹东市成本调查监审分局组织了全市农产品成本调查工作的互检,为我们与兄

弟市县进行工作交流提供了有力的条件。一方面,在互检中,我们学到了其他市县的先进经验和好的做法,另一方面,通过互检发现了我们工作中存在的问题,达到了共同提高的效果。

在成本监审实际工作中,注重学习外地的经验,在进行污水处理、管道燃气、城市自来水成本监审时,我们采取了走出去,请进来的办法,先后到新民、瓦房店、普兰店、庄河、黑山等市县进行考察学习,又多次把沈阳、大连、丹东市负责成本监审的领导和专业人员,请到东港,指导我们的工作,取得他们的经验,即保证了成本资料的真实准确,又提高了工作效率。虚心向专业人员学习,对于提高成本调查监审水平十分重要,如在农业灌溉用水、自来水、管道燃气成本监审中,我们虚心向水利、自来水、管道燃气、计量、水泵厂等有关的专业人员请教,解决了许多难以解决的问题,从而保证了成本资料的真实准确。

二、尽职尽责 深入调研 做好农产品成本调查工作

我市是国家农产品成本调查直报县(市),承担水稻、花生、蛋鸡、露地西红柿四个品种的成本调查任务。全市共有二十七个农产品调查点,分布在六个乡镇。几年来,我们认真负责,积极探索,为保证农产品成本调查数据的真实准确做了大量的工作。

农本调查工作是一项业务性要求很高的工作,时间性强,各项调查数据繁杂,工作清苦琐碎,接触的是农业、农村、农民,要想真正做好工作,必须有爱岗敬业,不怕吃苦、无私奉献、脚踏实地、辛勤工作的精神。为了掌握第一手原始资料需要调查人员经常到农村、到农民家中、到田间地头同农民调查座谈。在下乡调查工作中,成本分局的干部每次都是比正常上班时间提前近一小时出发,为圆满完成工作任务赢得宝贵时间。有时工作紧急,时间紧迫,时常把工作带回家中去做。年末常规调查汇总期间,常常要加班加点。

成本分局的同志在指导农调户工作的同时,与农调户以朋友相待,农调户家里有个大事小情,成本分局都要去看看,为农调户分忧解难。2010年有一个农调户发生车祸,局领导与分局同志一起去看望,并送去慰问金,使农调户非常感动。

为了不断提高农本调查工作质量,经过多年的探索和实践我们主要做了以下工作:一是选高素质的农调户。农调户是农本调查的基础力量,农调户整体素质的高低决定着农本调查最终结果的优劣。经过我们多年反复对比,目前确定的调查户均具有初中以上的文化程度,热爱农本调查工作并长年在家以务农为主的调查户群体已在我市形成;二是严格审查《原始登记簿》。每年对农调户填写的《原始登记簿》逐栏逐项进行认真的检查,查漏补缺,力求原始登记数据全面、真实、准确;三是计算准确无误。对原始数据进行认真分类计算,反复核对,如有问题及时与上(省成本队)与下(农

调户)沟通核实,做到认真、仔细,达到准确无误;四是随时了解掌握市场农资价格和各种粮食价格行情,并及时向上级部门和市政府反馈;五是分析准确、透彻。真实、全面、准确、透彻的对汇总数据、存在问题、发展趋势进行分析和预测;六是及时上报,不误全省统一汇总。

两年来,共开展各种农本调查22项,其中专项调查8项、预测调查2项、直报调查2项、常规调查6项和临时调查4项,进行水稻价格周报调查100余次,完成调查分析材料20余份。为国家制定粮食最低收购价格和农业补贴等有关惠农政策,提供真实可靠的成本数据和切实可行的政策建议。

三、积极进取 开拓创新 高质量做好成本监审工作

成本监审工作涉及行业多,政策性、专业性很强,工作面广,工作量大。在严格遵循公平、科学、规范、效率原则的前提下,认真开展成本监审工作,为制定和调整价格提供客观公平、公正、可靠的依据。

1、坚持原则,开展成本监审。城市自来水成本监审是2010年一项非常重要的成本监审工作。严格审核其成本,既是科学定价的需要,又是保护消费者权益的需要。局领导对此非常重视,刘仁基副局长多次带领成本监审人员深入到自来水公司进行实地监审。认真了解自来水公司经营状况、生产流程、生产设施及利用情况,仔细查阅财务账簿、凭证、篇二:成本调查监审分局工作亮点

成本调查监审分局近期工作亮点

一、全心服务三农,创新调查方式,保证农本质量。

我市是国家农产品成本调查直报县(市),承担水稻、花生、蛋鸡、露地西红柿等4个品种的成本调查任务。全市共有27农产品调查户,分布在6个乡镇。几年来,我们认真负责,积极探索,为保证农产品成本调查数据的真实准确做了大量的工作,2009年、2011年被国家发改委授予“全国农产品成本调查工作优秀集体”称号。

全心服务三农。农本调查工作是一项业务性要求很高的工作,时间性强,各项调查数据繁杂,工作清苦琐碎,接触的是农业、农村、农民,要想真正做好工作,必须有爱岗敬业,不怕吃苦、无私奉献、脚踏实地、辛勤工作的精神。为了掌握第一手原始资料需要调查人员经常到农村、到农民家中、到田间地头同农民调查座谈。在下乡调查工作时,由于路途遥远,为了不影响农民生产,成本分局的干部每次都是比正常上班时间提前一个多小时出发,为圆满完成工作任务赢得宝贵时间。有时工作紧急,时间紧迫,时常把工作带回家中去做。年末常规调查汇总期间,常常要加班加点。

每年几百元钱的补助对农调户们来说是根本算不了什

么,成本分局的同志打出了“感情牌”,与农调户以朋友相待,农调户家里有个大事小情,成本分局都要去看看,为农

调户分忧解难。2010年有农调户赵显谋发生车祸,局领导与分局同志一起去看望,并送去慰问金,使其非常感动。2011年蛋鸡调查户曹忱干活期间右手受伤住院,我们得知以后马上送去了慰问金,与调查户增进了感情。

很多农调户参加农调工作有十年左右的时间,与我们建立了深厚的友谊,不仅记账水平不断提高,更保证了我们这支基层农调队伍的稳定性。

创新调查方式。东港物价农本工作从1984年的农调队到现在的成本调查监审分局历经了28年时间,农调前辈们给我们留下了许多优秀经验和科学办法,我们调查方式也由手写核算到微机录入发生着翻天覆地的变化。成本分局成立四年来,我们加快了调查方式创新的步伐。

2011年3月我们组织召开了全市农调户集中培训会议,全市9个水稻农调户、6个蔬菜农调户、3个蛋鸡饲养户以及5各乡镇价格监督站站长参加了会议。培训会上,我们对记账中需要注意的问题进行了耐心细致讲解,把新账本的填写作了进一步规范,解决了农调户在记账过程中的难题,为做好农产品成本调查工作打下了坚实基础。会上,省物价局成本分局局长任志金、丹东市物价局成本分局局长任永安等领导给予的高度评价,集中培训经验在省成本局简报刊登。

2011年我市新增9个蔬菜调查点,面对时间紧、账本新、项目多、人手紧的局面,成本分局的同志们多次深入到农户

家中,针对蔬菜生产过程复杂,涉及费用项目多,具有多次收获、多次销售的特点,与农户面对面交谈,了解实际情况,给他们讲解不清楚的问题,一起总结出西红柿12个具体生产环节的记账内容和方法,多次耐心的培训指导使蔬菜调查户掌握了记账方法,为做好此项调查打下坚实基础。

去年6月,国家发改委成本处领导亲临检查时,对西红柿成本调查在短时间内取得的成绩表示满意。 2012年初,总结以往农调工作中经验与不足,针对化肥含量等记录不全的项目,我们印制了记账规范样本下发到每名农调户手中,重点项目做了特别标注,将工作进一步细化。4月末的农产品成本调查任务较重,购买农资调查与水稻成本预测都需要采集大量真实数据,我们采用了电话采集与上门采集结合的方式。这样节省工作时间提高工作效率,也给农忙的调查户提供了方便。

为了准确掌握农资价格及供应情况,在了解农户购买农资情况的同时,走访市农资公司、乡镇农资商店,了解农资供应状况、采集价格数据。这样保证了数字的准确,也了解了今年农资购买、销售等一系列情况,提高了数据的准确性和代表性。

在做好农户记账检查指导的同时,重点跟踪农产品价格变化情况,深刻分析引起价格波动的深层次原因,及时向政府及上级部门报送分析材料,为党和政府做好农产品的宏观调控提供决策建议。

围绕农产品价格波动,我们深入了解情况,掌握动态与全市总体情况,认真进行比较分析,及时撰写信息与分析材料报告。

2009年在水稻成本收益分析报告中提出的政策建议,被省成本分全部采用。东港市委常委、常务副市长陈福茂在我们报送的2010年水稻、蛋鸡成本收益分析报告上专门批示:请农经、动检等部门加大工作力度,千方百计提高农民收入,保护农民种植、养殖的积极性。

2012年上半年,我市鸡蛋价格不断下降,养殖户亏损严重,我们及时进行走访调查,分析原因,提出政策建议。撰写的分析材料被国家发改委全国成本网采用。

充分发挥农本调查信息的导向作用,引导农民调整种植养殖结构,促进了农业发展,增加了农民收入,为党和政府掌握主要农产品收益情况,制定涉农政策提供了决策依据。

多次得到省、市领导批示以及在全国各家媒体上发表。 保证农本质量。为了不断提高农本调查工作质量,经过多年的探索和实践我们主要做了以下工作:一是选高素质的农调户。农调户是农本调查的基础力量,农调户整体素质的高低决定着农本调查最终结果的优劣。经过我们多年反复对比,目前确定的调查户均具有初中以上的文化程度,热爱农本调查工作并长年在家以务农为主的调查户群体已在我市形成;二是严格审查《原始登记簿》。每年对农调户填写的 《原始登记簿》逐栏逐项进行认真的检查,查漏补缺,力求原始登记数据全面、真实、准确;三是计算准确无误。对原始数据进行认真分类计算,反复核对,如有问题及时与上(省成本队)与下(农调户)沟通核实,做到认真、仔细,达到准确无误;四是随时了解掌握市场农资价格和各种粮食价格行情,并及时向上级部门和市政府反馈;五是分析准确、透彻。真实、全面、准确、透彻的对汇总数据、存在问题、发展趋势进行分析和预测;六是及时上报,不误全省统一汇总。

两年来,共开展各种农本调查22项,其中专项调查8 项、预测调查2项、直报调查2项、常规调查6项和临时调查4项,进行水稻价格周报调查100余次,完成调查分析材料20余份。为国家制定粮食最低收购价格和农业补贴等惠农政策,提供真实可靠的成本数据和切实可行的政策建议。

二、坚持公开、公正、公平原则,扎实推进成本监审工作。

政府定价成本监审工作对各级物价部门来说是新开展工作,县级物价部门能做到独立完成成本监审并且程序规范、数据准确、资料齐全的,在全省可以说是少之又少,我们真正做到了别人没开展的我们开展了,别人开展了我们创新了。成本监审工作的及时完成,为政府制定收费标准和定价提供了准确依据,开创了物价管理的新局面。

主动出击,加强联系。在领导高度重视的情况下,成本分局的监审任务逐渐增加,我们虽然面临着一些困难,但是

篇三:价格监测和成本监审科最新个人年度总结范文

价格监测和成本监审科工作岗位

=个人原创,有效防止雷同,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成价格监测和成本监审科岗位所在的单位)价格监测和成本监审科工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好价格监测和成本监审科岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在价格监测和成本监审科工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的价格监测和成本监审科所有工作任务,履行好×××(改成价格监测和成本监审科岗位所在的单位)价格监测和成本监审科工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成价格监测和成本监审科岗位所在的单位)价格监测和成本监审科工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:

一、思想上严于律己,不断提高自身修养

一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指

导自己在×××(改成价格监测和成本监审科岗位所在的单位)价格监测和成本监审科岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在价格监测和成本监审科工作岗位,但我时刻关注国际时事和中-央最新的精神,不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在×××(改成价格监测和成本监审科岗位所在的单位)价格监测和成本监审科工作岗位上认真贯彻执行中-央的路线、方针、政-策,尽职尽责,在价格监测和成本监审科工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。

二、工作上加强学习,不断提高工作效率

时代在发展,社会在进步,信息技术日新月异。×××价格监测和成本监审科工作岗位相关工作也需要与时俱进,需要不断学习新知识、新技术、新方法,以提高价格监测和成本监审科岗位的服务水平和服务效率。特别是学习价格监测和成本监审科工作岗位相关法律知识和相关最新政策。唯有如此,才能提高×××价格监测和成本监审科工作岗位的业务水平和个人能力。定期学习×××价格监测和成本监审科工作岗位工作有关业务知识,并总结吸取前辈在×××价格监测和成本监审科工作岗位工作经验,不断弥补和改进自身在×××价格监测和成本监审科工作岗位工作中的缺点和不足,从而使自己整体工作素质都得到较大的提高。

回顾过去一年来在**(改成价格监测和成本监审科岗位所

在的单位)价格监测和成本监审科工作岗位工作的点点滴滴,无论在思想上,还是工作学习上我都取得了很大的进步,但也清醒地认识到

自己在×××价格监测和成本监审科工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入,尤其是将思想理论运用到×××价格监测和成本监审科工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。在以后的×××价格监测和成本监审科工作岗位工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习×××价格监测和成本监审科工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,为实现中国梦努力奋斗。展望新的一年,在以后的**(改成价格监测和成本监审科

岗位所在的单位)工作中希望能够再接再厉,要继续保持着良好的工作心态,不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好价格监测和成本监审科岗位的本职工作。同时也需要再加强锻炼自身的价格监测和成本监审科工作水平和业务能力,在以后的工作中我将加强与×××(改成价格监测和成本监审科岗位所在的单位)价格监测和成本监审科岗位上的同事多沟通,多探讨。要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事,老老实实做人,争取为**(改成价格监测和成本监审科岗位所在的单位)做出更大的成绩。

篇四:成本调查价格监测工作总结

做好成本调查工作 为经济建设服务

我市价格成本调查和监审工作在上级领导的关心、支持和指导下,坚持以“三个代表”思想为指针,全面贯彻落实国家发改委和全省物价工作、成本调查工作的总体部署,坚持以农业结构调整、发展农村经济和提高农民收入为切入点,认真做好常规调查、专题调查、市场监测和成本监审工作,不断提高调查监测质量和分析预测水平,并按照“突出重点、层层落实”的工作原则,积极推进我市成本调查工作的规范化、制度化建设,较好地完成了农产品的价格成本调查和重要商品与服务价格的成本监审工作任务。为国家制定价格政策提供了可靠的依据,为促进我市经济建设的健康发展做出了积极贡献。

一、搞好基础调查,为价格决策服务 我市是一个农业大市,农产品生产是我市经济的主要产业。小麦、玉米、菜牛、生猪等12种农副产品是我市常年担负的基础调查任务。为了搞好这项工作,我们主要抓了以下几点:一是按照省队工作部署,及时召开了成本调查业务会,安排全市成本调查工作任务。重点强调了农本常规调查的重要性、及时性和准确性。二是抓好成本调查质量。从资料真实、数据准确、分析透彻和上报及时等四个关键环节入手,统一规定,统一方法,严把成本调查质量关,着重把握原始数据的真实性、基础数据的可靠性、汇总资料的全面性和分

析预测的可信性。保证了基础调查的工作质量。三是搞好成本资料的开发、利用。每项调查均以不同形式向当地政府和有关部门提供了相应的成本调查资料,供领导决策时参考。太康县以《成本监测》形式,将第一手成本资料报送县领导和有关部门,受到了当地领导的重视和政府部门的好评。四是落实直报制度。采取任务包县、责任到人和早提醒、勤督促的方法,加强了直报督办力度,全市三个直报调查县在确保调查质量的基础上,及时、准确地上报了各项直报资料。

二、认真搞好专题调查,为区域经济发展服务 随着社会主义市场经济的发展,专题调查已成为成本调查机构服务于经济工作的重要内容,是各级政府和有关部门了解农业生产、农村经济和农民收入情况的一个重要信息渠道。我市开展的专题调查主要有四个方面。一是经常性调查项目。主要有农户存售粮、种植意向和农资购买情况调查。及时反映农户的生产习惯和种植结构变化情况,引导农民按市场需求调整作物布局,按种植品种消费生产资料,为政府制订相关政策提供了可靠依据。二是围绕调整农业生产结构,发展农村经济,增加农民收入开展的调查。主要有粮棉价格、收购情况、市场走势及国家粮棉政策落实情况调查。为国家完善粮棉价格和流通政策提供了资料。三是围绕政府和消费者关心的生猪、鸡蛋等农副产品的调查。为当地政府关心的“菜篮子”提出了很好的建议。四是围绕促进区域经济发展,

为各级政府服务的调查。主要是通过农户收支情况调查,及时反映农村、农民的生产和生活情况,为当地政府解决农民收入增长缓慢问题提供了参考资料。在专题调查工作中我们主要把握三个环节。一是按要求在选好调查户的基础上,注重抓时间、抓质量、抓落实。二是深入走访,详细了解,从不同层面如实反映农业、农村和农民的生产、生活和经济活动情况。三是结合调查数据和情况反映,认真搞好综合分析,从中发现制约农村经济发展问题,为政府决策提供参考依据。

三、落实价格法规,搞好成本监审工作 成本监审是贯彻落实《价格法》的一项重要内容。按照国家计委25号令、省发改委《成本监审实施细则》和《监审目录》要求,我们深入工厂,对小化肥、自来水和小火电等6家企业进行了定期监审,并对企业上报的资料及成本变化情况,认真审核,纠正疑点,严把填报质量关。在搞好情况分析的基础上,协助企业查找成本管理中存在的问题,并对企业发展提出相应的意见和建议。在定调价监审工作中,我们先后对3家自来水企业、3所学校的住宿费用、7家医院制剂、1个市场的物业管理、1个景点门票和3个单位其他事项的价格成本进行了全面审核,并出具了成本审核结论报告,为合理调定价格提供了依据,为领导决策当好了参谋。

四、掌握市场动态,搞好价格监测

按照省队要求,我市对主要农产品、副食品和农业生产资料共60多个品种开展了市场价格监测工作。在监测工作中,我们主要采取了四项措施。一是选好点。根据要求,我们对辖区市场分布进行全面考察,选定三个相距较远并具有一定代表性的农贸市场和三个比较大的农资销售经营部门为监测点,保证了监测点在当地有较强的代表性、长期性和相对稳定性。二是定好位。测定点根据不同品种选相对稳定的摊位,保证数据资料的真实性和可比性。三是按时直报。每季度的最后一个月除上报监测数据外,还及时写出本季度主要品种价格成本变化情况及原因分析一并上报。四是持之以恒,不漏测漏报。为全面及时地掌握我市主要农副产品和农业生产资料的价格动态积累了详细的市场变化资料。尤其在“非典”期间的市场监管中,我们采取固定专人负责,双向采价,日报、周报及时准确,多次受到上级好评。

五、几点体会 近年来,在成本调查工作实践中使我们深深体会到,领导重视,队伍建设,业务素质的提高是搞好成本调查的重要因素。

(一)领导重视是搞好成本调查工作的重要保证。成本调查工作搞得好不好,关键在领导。市物价局党组针对物价工作实际一直把成本工作摆在了全局工作的重要议事日程,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成了层层落实,齐抓共管的良好氛围。局一把手关心支持成本调查工作,多次听取成

本调查专题汇报,经常了解工作开展情况,协调与业务科室的工作关系,对成本调查工作提出了具体的要求和目标。分管副局长与成本所同志一起研究措施,协调经费,深入基层了解情况,解决问题,对调查分析资料亲自把关,具体指导。有力地促进了成本调查工作的开展。

(二)加强成本队伍建设是做好成本工作的基础。我们始终把加强成本队伍建设,提高成本工作队伍素质作为成本工作的关键,常抓不懈。首先,在人员调配上严格把关。把那些业务精,素质高,作风强,能吃苦的同志安排到成本调查岗位上。其次,加强思想作风建设,使成本所的整体素质不断提高。 积极组织成本工作人员认真学习“三个代表”的重要思想,使成本调查工作人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强了全心全意为人民服务的公仆意识,弘扬扎实苦干的敬业精神,并在调查实践中强化全体成本工作人员对价格政策和业务技能的学习,政治素质和业务技能得到了全面提高。

(三)提高调查人员和记帐员的业务素质。为提高成本调查人员和农户记帐员的业务素质,我们主要采取了三项对策。一是具体指导,市县联动。市所负责县所人员业务素质的量化考评工作,以“请上来”或“走下去”的形式具体指导各县的成本调查工作,对上报资料反复核算,严格把关,在调查工作 篇五:物价局成本调查监审分局 最新个人年度总结范文

物价局成本调查监审分局 工作岗位

=个人原创,有效防止雷同,欢迎下载= 转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××(改成物价局成本调查监审分局 岗位所在的单位)物价局成本调查监审分局 工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好物价局成本调查监审分局 岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在物价局成本调查监审分局 工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的物价局成本调查监审分局 所有工作任务,履行好×××(改成物价局成本调查监审分局 岗位所在的单位)物价局成本调查监审分局 工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××(改成物价局成本调查监审分局 岗位所在的单位)物价局成本调查监审分局 工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:

一、思想上严于律己,不断提高自身修养

一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指

导自己在×××(改成物价局成本调查监审分局 岗位所在的单位)物价局成本调查监审分局 岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在物价局成本调查监审分局 工作岗位,但我时刻关注国际时事和中-央最新的精神,不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在×××(改成物价局成本调查监审分局 岗位所在的单位)物价局成本调查监审分局 工作岗位上认真贯彻执行中-央的路线、方针、政-策,尽职尽责,在物价局成本调查监审分局 工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。

二、工作上加强学习,不断提高工作效率时代在发展,社会在进步,信息技术日新月异。×××物价局成本调查监审分局 工作岗位相关工作也需要与时俱进,需要不断学习新知识、新技术、新方法,以提高物价局成本调查监审分局 岗位的服务水平和服务效率。特别是学习物价局成本调查监审分局 工作岗位相关法律知识和相关最新政策。唯有如此,才能提高×××物价局成本调查监审分局 工作岗位的业务水平和个人能力。定期学习×××物价局成本调查监审分局 工作岗位工作有关业务知识,并总结吸取前辈在×××物价局成本调查监审分局 工作岗位工作经验,不断弥补和改进自身在×××物价局成本调查监审分局 工作岗位工作中的缺点和不足,从而使自己整体工作素质都得到较大的提高。

回顾过去一年来在**(改成物价局成本调查监审分局 岗

位所在的单位)物价局成本调查监审分局 工作岗位工作的点点滴滴,无论在思想上,还是工作学习上我都取得了很大的进步,但也清醒地

认识到自己在×××物价局成本调查监审分局 工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入,尤其是将思想理论运用到×××物价局成本调查监审分局 工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。在以后的×××物价局成本调查监审分局 工作岗位工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习×××物价局成本调查监审分局 工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,为实现中国梦努力奋斗。展望新的一年,在以后的**(改成物价局成本调查监审分

局 岗位所在的单位)工作中希望能够再接再厉,要继续保持着良好的工作心态,不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好物价局成本调查监审分局 岗位的本职工作。同时也需要再加强锻炼自身的物价局成本调查监审分局 工作水平和业务能力,在以后的工作中我将加强与×××(改成物价局成本调查监审分局 岗位所在的单位)物价局成本调查监审分局 岗位上的同事多沟通,多探讨。要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事,老老实实做人,争取为**(改成物价局成本调查监审分局 岗位所在的单位)做出更大的成绩。

推荐第3篇:监审部工作总结

校纪委、监审处在学校党委、行政和上级纪检监审部门的领导下,以邓小平理论、“xxxx”重要思想和xx大精神为指针,按照中纪委、省纪委全会精神和上级组织有关要求以及“杭州商学院二o o三年度纪检监审工作要点”,紧紧围绕学校的中心工作和改革、发展、稳定大局,积极开展工作,取得了一定的成效。现总结如下:

一、切实加强党风廉政教育,促进广大党员干部自觉反腐倡廉

通过党风廉政教育,使广大党员干部增强反腐倡廉意识,自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线,这是反腐败关口前移的一项重要举措,也是我校党风廉政建设中的一项根本性工作。为此,一年来校纪委十分重视抓好对广大党员干部的党风廉政教育工作。

1、利用全校纪检监审工作会议、开通“杭商廉政网”(自XX年3月20日开通至XX年末,不到10个月的时间就有15000多人次上网阅览)、编发《纪检监审信息》、发放《反腐败导刊》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《xx论党风廉政建设和反腐败斗争》、向校报撰稿、向校网发送信息等,积极向广大党员干部宣传当前反腐败斗争的形势,宣传中央领导同志关于党风廉政建设和反腐败斗争的讲话,宣传中央纪委二次全会、省纪委二次全会和全省教育系统纪检监察工作会议精神,宣传中央、省有关领导干部廉洁自律的规定,宣传省教育纪工委和学校关于XX年党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求,宣传学校党委书记王光明同志在学校纪检监审工作会议上就怎样加强学校党风廉政建设所提出的要求以及学校党风廉政建设工作实际进展情况等。

2、根据上级组织的布置,在全校党员干部,重点是处级以上领导干部中开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”的主题教育。组织党员干部认真学习了党的三代领导核心关于艰苦奋斗、居安思危、保持同人民群众血肉联系的论述,学习了毛泽东同志在七届二中全会上的讲话,特别是其中关于“两个务必”的重要论述;学习了党的xx大报告和党章;学习了xx同志在西柏坡考察时的重要讲话;学习了党员领导干部廉洁从政方面的有关规定。同时,在《杭商廉政网》上安排了先进榜样教育片《一心为民的好书记——郑培民》和警示教育片《厅(局)、县处级领导干部腐败案件警示录》及警示教育材料《李真“钱箱现象”的三点警示》、《李真腐败案的要害在哪里?》等,并专门发出通知,要求各党总(直)支通知广大党员干部,特别是处以上领导干部认真收看。组织处以上领导干部参加了廉洁从政知识测试活动。由于学校领导带头,组织工作到位,学校副处级以上领导干部参加测试率达到100%,而且全部获得优良成绩。

3、召开党风廉政教育专题座谈会,教育有关党员干部在改革开放过程中不断增强防范意识,始终保持清醒的头脑,坚持反腐倡廉,拒腐防变。针对校内党风廉政建设方面需要引起重视的某些专门问题,召集具有一定财权、物权、人事权的部门的党员干部进行座谈。会前先请几位同志结合不同的工作性质和工作角度,就对党风廉政建设的认识、实践、体会和建议方面作好发言准备。会上开展充分的交流后,纪委主要领导根据上级有关文件精神,并结合学校和各有关职能部门的工作特点,向与会同志提出进一步做好党风廉政建设工作的意见和要求。

另外,今年还注意加强了对有关同志的打招呼式个别谈话教育,等等。

通过多种形式、多种渠道对广大党员干部尤其是领导干部进行党性党风党纪和从政道德教育,使广大党员干部的党性、纪律观念和反腐倡廉意识不断增强,从政道德水平不断提高。不少部门和同志把廉洁自律作为自觉行动,特别是掌管学校人财物的部门和同志,主动要求接受组织和群众的监督,并在工作中严格做到拒吃请、拒收礼,秉公办事,维护学校的整体利益。例如,今年有一位党员处级干部坚决拒收外单位送给他的1万元现金;另一位党员处级干部两次将退之不掉的两笔现金共8千元主动交到校纪委等。

二、加强党风廉政制度建设,认真履行监督职能,着力从源头上预防和治理消极腐败现象

做好反腐倡廉工作既要靠加强教育,也要靠加强制度建设和监督工作。一年来,学校纪委在加强党风廉政制度建设和认真履行监督职能方面主要做了以下工作:

1、认真贯彻落实上级有关党风廉政的规定和纪律。

一是在年初,校纪委专门向广大党员干部重申并要求大家自觉遵守中央、省委及其他上级组织有关廉洁自律的规定,如:领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招标投标等,为个人和亲友谋取私利的规定;领导干部不准收受管理和服务对象、主管范围内的下属和个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证等的规定;领导干部的配偶、子女从业的规定;狠刹奢侈享乐、铺张浪费歪风,禁止以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝、安排私人旅游、进行高消费娱乐活动的规定;党员干部不得以任何形式参与、支持各种封建迷信、赌博等非法活动的规定及树立良好的师德师风,坚决反对和防止学术腐败的规定,等等。

二是在年末及时发出《关于加强自律、廉政过节的通知》,向广大党员干部再次重申并要求大家自觉遵守廉洁自律各项有关规定。

三是认真贯彻落实全省教育纪检监察暨规范教育收费工作会议精神。纪委专门组织纪委委员、特邀监察员、专职纪监审干部学习了侯靖方、张美凤两位领导在会议上的讲话。纪委主要领导在学校专门召开的收费工作会议上就规范学校收费工作提出了明确的要求。学校收费工作管理部门加强对收费工作的管理,认真执行教育收费报批和公示制度,并通过清理对原由校内有关部门面向学生收费的24个项目予以明令取消等。

四是按照上级有关要求,为全校120多名处级领导干部建立了廉政档案。每一位处级领导干部的廉政档案都有电子档案和文书档案两套形式。

2、认真抓好学校有关党风廉政规章制度的落实工作。这几年学校根据上级有关文件精神,结合学校工作实际,制定了一系列党风廉政规章制度,如:《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则(试行)》、《关于进一步完善和深化校务公开工作的意见》、《招投标管理办法》、《关于参与下沙校区建设工作人员的廉政勤政规定》等。XX年,纪委主要是花力气抓好这些党风廉政规章制度的落实与检查督促工作。

(1)为进一步增强学校处级领导干部的党风廉政建设责任意识,除经常提醒他们严格按照一级抓一级、一级对一级负责的要求,认真抓好责任范围内的党风廉政建设外,XX年初纪委明确提出将在年终考核中试行处级领导干部书面述廉工作。年末,纪委会同校党委组织部就如何做好处级领导干部年终书面述廉工作专门发出了通知,要求全校处级领导干部实事求是地把本年度廉洁自律情况、落实党风廉政建设责任制和重视本部门廉洁自律工作的情况,作出书面叙述。每一位处级领导干部的书面述廉报告将放入干部的个人廉政档案内。

(2)严格要求学校各有关职能部门认真执行《杭州商学院招投标管理办法》,并对学校各项招投标工作进行了全程监督。在招标过程中,纪委、监审处工作人员和其他有关部门的同志及教职工代表一起拒绝投标单位的请吃和送礼,坚持公正、公开的原则,不辞辛劳,认真负责地为学校把好关,努力做到既保证各类招标项目的质量,又尽可能地为学校节省资金,增加效益。据初步统计,XX年学校实施设备仪器采购、基建维修、房产出租、学生保险、图书及教材采购等招标项目138项。其中仅设备仪器招标和总额包干维修项目招标87项,标的总金额达40970089.41元,为学校节省资金2857284.90余元。同时,进一步完善了招标、中标信息网上公示工作。

(3)按照《杭州商学院关于参与下沙校区建设工作人员的廉政勤政规定》的要求,认真抓好下沙校区工程建设中的反腐倡廉工作。一是认真监督学校基建处与有关施工和监理单位签订《工程建设廉洁自律责任书》,全年共签订《工程建设廉洁自律责任书》15份;二是纪委定时派员去下沙工地开启设置在每个施工标段现场的举报箱,走访学校基建管理人员、施工单位及监理单位有关人员,了解工程建设中各廉洁自律责任方的廉洁自律情况;三是学校纪委还利用会议等形式向基建管理干部、施工单位和监理单位的有关人员强调,一定要严格按照廉洁自律责任书约定的要求行事;四是一旦发现问题及时督促有关部门处理解决。如上半年,纪委得知某监理公司的一位监理人员违反约定,私自到施工单位就餐、过生日等情况后,马上要求基建处向对方单位严肃指出问题,及时予以制止。对方当事人作了书面检查和保证,对方单位对其作出了相应处罚,并向我校作了以后不再发生此类问题的书面承诺。

(4)按照《杭州商学院关于校内各部门有关事项实施公开的意见》的要求,加强对二级学院实施校务公开工作的监督、检查和指导。随着学校规模的不断扩大,管理重心逐渐下移,做好二级学院的院务公开工作十分重要。为此,纪委、监审处会同校工会、校务公开工作办公室于上半年历时两个月对18个二级学院和相关部门实施院务公开工作的情况开展了比较全面的检查,并以会议交流和书面通报的形式,及时肯定了二级学院院务公开工作方面的成绩,也指出了存在的问题。从总体上看,各二级学院的党总支、行政和分工会对开展院务公开工作的认识比较到位,工作比较自觉;集体决策意识明显增强,管理工作不断趋于民主化、制度化和规范化;公示的形式多种多样,工作的透明度和公平公正程度不断提高,涌现出了许多具有一定特色的集体决策、民主决策、促进工作公开透明、公平公正的经验和做法。据初步统计,18个二级学院和相关部门全年共实施院务公开829项次。

(5)按照《关于进一步完善和深化校务公开工作的实施意见》的要求,努力加强对其他校务公开工作的检查和监督。学校的校务公开工作内容除了上面讲到的招投标工作和二级学院院务公开工作外,还有招生、毕业生就业、评职称、评优等。纪委一是注意从面上加强对有关职能部门执行学校校务公开文件规定情况的检查和了解;二是派人直接参与其中某些校务公开的重点工作,如招生、评职称等,实施全过程的监督。从总体上看,一年来我校各有关职能部门基本上都能认真按照学校文件要求实施校务公开。据初步统计,XX年各有关部门通过校网、公开展示、公告栏和校务公开栏张贴,通过登报、发文件、书面通知、会议通报等形式,对职称、财务管理、招生、毕业生就业、评优、招投标等内容实施公开212项次。

3、按照内部审计工作制度,认真做好各项审计工作,充分发挥审计监督作用。

在财务收支与经济责任审计方面:(1)根据学校的要求,完成了对后勤发展总公司XX年度的经营情况和财务收支情况的审计,针对公司存在的不足,提出了建议。(2)对各二级学院及体育工作部、国际教育中心等18个部门XX年度的经费收支情况进行审计了解,发现问题,及时指出。如:有的部门记录不够规范,个别开支缺少原始单证,有些支出凭证签字手续不够齐全;个别部门的创收收入未能及时按规定与学校进行分成等。(3)对文化中心、政法培训中心、法学院等部门的原负责人进行了离任经济责任审计。通过审计,对他们在任期间的经济工作和履约情况作出了客观的审计评价,对某部门经济分配上存在的不合理做法予以了纠正。

在基建与维修审计方面:(1)会同有关部门认真做好委托社会中介机构编制下沙工程建设项目标底的工作。标底的编制,较好地防范了投标单位的串标抬标现象,也为学校避免了巨大的经济损失。(2)积极配合社会中介机构顺利完成了下沙后勤生活区二个桩基工程的决算审计。(3)会同总务处、后勤总公司对19项小型维修项目的工程决算进行了审核。除去一次性包干金额后送审造价总额为96.87万元,净核减额为19.79万元,核减率为20.43%。委托并配合审计事务所对4项修缮工程决算进行了审计,送审造价总额为191.56万元,经审计后核减14.80万元,核减率为7.73%。

在审计调查方面:按照省教育厅浙教办审[XX]48号文件的要求,认真做好学校XX学年度的勤工助学与奖贷基金使用管理情况的审计调查工作。在校财务处、学生处等部门的协助下,历时1个多月,终于较好地完成了上级交办的这项审计调查任务。通过审计调查,充分肯定了我校在勤工助学与奖贷基金按照国家政策规定足额提取、专款专用方面,在对经济困难学生的资助方面所取得的显著成绩和好的做法,同时也提出合理的建议。

三、做好来信来访的接待、主动走访和有关事项的核查工作

来信来电来访是群众向纪检监察部门反映意见和要求的重要渠道,是违纪违法案件线索的重要来源。因此,纪委、监审处一直高度重视做好群众来信来电来访工作。一是在学校各校区设置了纪检举报箱,在校网上设置了电子举报信箱,在杭商廉政网上开通了在线举报等,使得群众与纪委的沟通十分方便;二是注意从群众的来信来电来访中发现某些问题的线索,及时组织力量进行核查,采取措施予以纠正。同时,纪委适时走访校内有关部门和二级学院,一方面为便于更广泛、及时地了解有关信息,另一方面也为更好地争取校内有关部门和二级学院对学校纪检监审工作的理解和支持。

XX年,纪委、监审处共接到群众来信来电来访和上级有关部门转办的举报信函11件。在初步分析的基础上,纪委、监审处对这11件举报开展了认真的核查。经过查阅大量的资料、走访有关部门和单位、找了校内外有关人员谈话等,现已将这11件举报基本核查清楚,并已向学校领导和上级有关部门作出汇报。其中,对属于与事实不符或不完全相符的,给予了澄清;对确实存在一定问题的给予了当事人批评教育,并作出了相应的处理。

同时,认真做好李志坤案件的结案工作。在XX年7月19日杭州市西湖区人民法院判定李志坤侵吞本单位公款共计人民币462219.25元,并以贪污罪判处李志坤有期徒刑十二年以后,纪委一方面与杭州市西湖区人民法院积极联系,通过法律途径追回了李志坤的赃款和非法所得共计人民币483543.39元,为学校挽回了重大经济损失;另一方面与学校人事处和后勤公司党总支及时沟通,按照党和国家有关党纪、政纪之规定,通过正常组织程序开除了李志坤的党籍和公职。目前,在学校综合档案室的大力支持下,数万页的李志坤案卷材料的规范化归档工作也已基本完成。

四、加强纪检监审干部队伍自身建设,努力提高思想政治和业务素质

在新的历史条件下,纪检监审工作面临着许多新的问题,纪检监审干部面临着新的挑战和考验,这就对纪检监审干部队伍建设提出了新的更高的要求。为此,一年来学校纪委十分注重加强纪检监审干部队伍的自身建设。

一是先后四次组织学校纪委委员和纪检监审部门工作人员认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想,学习党的xx大精神,学习中央纪委二次全会、省纪委二次全会、全省教育系统纪检监察工作会议和西湖区高校预防职务犯罪网络工作会议精神等。

二是专门组织校纪委委员、特邀监察员、专职纪检监审干部认真学习了郑培民同志和李友星同志的先进事迹,并要求全体专兼职纪检监审干部以郑培民和李友星同志为榜样,时刻牢记“xxxx”和“两个务必”,牢记党的根本宗旨,牢固树立正确的世界观和人生观,切实转变工作作风,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

三是根据省教育纪工委的通知精神,认真组织全校专兼职纪检监审干部参加了由中央纪委宣传教育室部署的全国纪检监察专业知识测试活动,参加测试率为100%,优良率为100%。

四是利用学校纪检监审工作会议、《纪检监审信息》等向各党总(直)支纪检委员宣传上级关于党风廉政工作的方针、政策和学校关于党风廉政工作的部署和安排,发放有关学习资料,及时请学校纪委委员阅读有关文件,安排专职纪检监审干部参加纪检监审工作业务培训等形式,加强专兼职纪检监审干部队伍的思想政治和业务建设,提高他们的思想政治和纪检监审业务素质。

另外,纪委开始了探索怎样通过组织党风廉政建设专题研究活动来促进专兼职纪检监审干部进一步提高思想政治和业务素质的工作。目前,已在学校党委下发的XX年《杭州商学院党建研究课题参考目录》中列入了《如何发挥党支部在党风廉政建设中的作用》、《党总支做好党风廉政建设责任制工作的研究》、《如何进一步健全监督制约机制,加强对权力行使的监督》和《提高党风廉政教育有效性的途径与方法研究》四个课题。今后,还将努力集广大专兼职纪检监审干部的智慧,不断总结改进这方面的工作。

五、积极完成领导和上级组织交办的其他工作任务,做好有关部门需要配合的工作。

总之,过去的一年,我们在上级的领导和指导下,在各有关部门的大力支持下,工作中取得了一些成绩。校纪委也因此被中共浙江省纪委和省监察厅评为全省纪检监察系统办案工作先进集体。校纪委、监审处被教育部评为全国教育系统纪检监察工作先进单位。但是,我们还必须清醒看到工作中的不足,需要我们不断加以改进,如要进一步提高党风廉政教育的有效性,要进一步增强广大党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识和党风廉政建设的责任意识。在新的一年中,我们一定更加努力地工作,为学校的改革、发展和稳定作出更大的贡献。

推荐第4篇:电力监审工作总结

文章标题:电力监审工作总结-积极做好监察审计工作

适应形势开拓创新积极做好监察审计工作今年5月份,按照《某电力公司县供电企业机构调整指导意见》精神,我公司对二级机构进行了调整,设立了监察审计部。为确保监察审计工作扎实开展,公司党委积极创造有利条件,提供有力支持,促进了监审工作规

范开展,工作质量不断提高,推动了公司和谐、稳定、健康发展。

一、强化领导,高度重视,确保监审工作的顺利开展监察审计部担负着确保企业政治安全、经济安全、队伍安全的重要职责。工作实践中我们体会到,公司党委重视是监察工作顺利开展的关键。一是把监察审计工作作为一项中心工作,谋划好、安排好。监审部成立后,保证其顺利、大胆、有序开展工作成为当务之急。针对监审工作面临的新形势、新任务,按照省市公司有关规章制度,公司党委研究制定了《关于进一步加强监审工作的决定》,就加强党委对监审工作的领导、支持监审工作依法依规履行职责等工作提出了明确的要求。公司党委带头执行《决定》,把做好监审工作作为政治任务列入重要议事日程,与安全生产、经营管理等工作同安排、同部署、同考核。结合安全生产例会,每月至少听取一次监审工作汇报,了解和掌握监审工作的开展情况,研究解决遇到的困难和问题。在召开公司党政联席会研究全局性工作,特别是研究涉及党风、行风、廉政等工作时,监审人员列席参加。二是为监审工作创造良好环境和氛围,确保组织好、实施好。首先为监审人员提供良好的工作环境,为监审部人员每人配备了电脑,优先保证了监审工作经费的落实,促进了监审工作的正常开展。今年把监审、党风、行风、财务等制度作为监审部成立以来的一项中心工作,明确专人指导各基层单位完善相关制度,促进了监审工作的规范化、标准化建设。其次对监审部有关事项的请示、报告,认真研究。特别是对涉及全局性的工作,如抄核收效能监察、维修物资管理、春检预试等工作,抽调精干人员参与,明确目标,要求各部门从讲政治、讲大局的高度,在监审部的统一协调下开展工作,确保了监审工作取得实效。

二、强素质,建队伍,努力提高监审工作水平思路确定后,人员就是决定因素。为提高监审部人员的整体素质,公司党委对监审人员高看一眼、厚爱一层,着力建设一支政治素质高、业务技能精、法纪观念强的监审干部队伍。一方面结合本次机构调整,从基层单位优先挑选了5名有多年工作经历和经营管理经验的人员,充实到监审部,由公司纪委副书记兼任监审部主任。在13个供电所和10个部室聘请了23名兼职监审员,使监审工作力量涉及到每个单位。另一方面加强自身学习。针对监察审计工作特点,6月份集中学习了有关法律法规、规章制度。7月份公司党委专门聘请某市纪委干部授课,就如何开展好监审工作进行具体指导,组织3名同志参加了某市纪委举办的业务培训,8月份选派2名同志到保定培训中心接受了专业培训,使监审部的同志们在较短时间内就由“外行”变成了“内行”,监察审计工作有序开展。

三、大胆务实,积极探索,监审工作开展有声有色有公司党委的大力支持,监审部各项工作进展非常顺利,开展得有声有色。一是以典型案例、专题讲座或观看录相等多种形式,开展经常性警示教育。6月26日,组织公司党员干部、入党积极分子及青年骨干在某监狱召开“某供电公司预防职务犯罪警示教育大会”。与会人员参观了监狱的生产车间、宿舍、食堂、禁闭区等场所,从两名犯人的现身说法、对犯罪经历的痛苦悔悟和对自由生活的强烈向往中,接受了一次特殊的党课教育,经历了一次灵魂的大洗礼,思想上震动很大。二是以活动为载体,营造廉政建设浓厚氛围。开展了“算好廉洁七笔帐,做个廉洁电力人”专题教育活动(即:算好政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐)。通过活动,使全体人员自觉加强道德修养,时刻紧绷廉洁这根弦,做到了自重、自省、自警、自励,在公司上下形成了知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。加强了廉政文化建设,在机关院内建起了党风廉政建设长廊,长廊设有党风廉政建设展牌20余面,开辟了廉政教育阵地,在机关会议室制作警示教育展牌40余面,使公司员工随时都能感受廉政文化的熏陶。三是组织开展了抄核收效能监察工作。7月中旬,组织营销部、治安办、各供电所在公司系统开展了抄核收工作效能监察,对17万多客户的用电性质、电价标准、电费收取等进行了全过程监察,发现有7各方面的工作需要进一步规范,挽回经济损失0.4万余元,为规范公司营销管理、业务流程及管理服务行为提出改进意见。几个月来,我公司监审工作做了一些探索,也收到了一定成效,但距省市公司的要求和发展的形势需要,还有一定差距。在今后的工作中,我们将一如既往地重视、关心和支持监审部工作,采取更加有效的措施,不

断开创电力监审工作的新局面。2007年10月

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2010年纪监审工作总结

一、纪检工作扎实推进 今年,学校党委多次召开有关会议,对全体中层干部展开警示教育,引起同志们心灵的震撼。与此同时,有力的促进了对权力运行监控机制的建设。 我校的权力运行监控机制建设按照上级要求扎实推进。我校此项工作的特点主要有两个,一是学习、吃透有关文件精神,二是严格、细化工作步骤。 权力运行监控机制建设要充分考虑我校的实际。我校是省市共管、以省为主的普通师范院校,实际运行的结果是—干部由省管,财政、人事由市管,党务工作归地方管,教学和科研工作以省管为主,同时要接受教育部的指令,要紧密融入地方发展。如此复杂的管理关系,使得权力运行监控机制建设呈现出了同样复杂的局面,必须给予认真细致的对待。

为了把权力运行监控机制建设做实做好,我们根据市纪委的统一工作部署,把权力运行监控机制建设分为9个工作步骤。

1.清权确权,形成学校的职权目录,要求6月30日完成。我们初步核准学校共计60项权利,这60项职权就成为我们重点监控的内容。

2.编制权力运行流程图,7月15日完成。我校的权力运行流程图有两个特点,一是事权相对集中,各部门很少有终审权;二是人财物的许多终审权不在省厅而在市里。

3.公开学校职权目录和流程图,7月31日完成。早在去年的权力运行监控机制建设初始工作中,我们就把相关资料挂在网上,请群众给予监督。

4.查找风险权利和权利风险点,并确定风险等级,8月20日完成。这项工作政策性很强,各方面高度关切,经过个别沟通、会议研究,最后确定了风险等级。

5.围绕风险点制定监控措施,8月31日完成。监控措施只能是荦荦大端,这就要求既要有针对性,又要能够涵盖相关具体举措。我们共制定风险点监控措施近200项。 6.形成学校权利风险等级目录,9月20日完成。编制学校权利风险等级目录的目的是为了便于查找,在日常的工作中做到心中有数,我们力求把这项工作做得细之又细。

7.记录流程实现,强化责任追究,10月10日完成。“对应”流程实现,强化责任追究,关键是要把纪检、监察和审计工作介入、渗透到学校的各项工作当中去,从而发现并解决问题。 8.建立绩效考核和责任追究体系,10月30日完成。本项工作要和组织人事部门密切结合,从而把工作落到实处。

9.权力运行的监控机制实运转,12月31日。

截止到目前,我院的权力运行的监控机制建设工作已经基本就绪并开始实际运转。

二、监察工作实现全覆盖

监察工作是维护纪律的基础性工作,是对权力运行进行监控的有效手段。经过数年艰苦工作,行政监察工作的条件越来越好,自觉接受监督,日渐成为我校干部的共识。

我校以人、财、物为重点的行政监察工作每年都有数十项,我们合理安排工作,敢于坚持原则,注重程序监察,不断规范了学校的行政行为,为学校节约了大量资金。

在我校的院士工作站装修工程验收中,监察处长对于发现的问题敢说敢管,会同其他同志一起,勒令承包商进行必要地返工,确保了工程质量。

在引进社会资金建设的国际学术交流中心部分建筑物作为我校学生宿舍的方式问题上存在较大争议,情况比较复杂。监察处长力主将回购方式改为租赁方式,获得了组织认可。事实证明,这一方式既解决了我校扩招学生的住宿问题,又避免了新的债务问题发生。 在我校的一项维修工程中,主管部门领导好心办好事,程序不符合要求,监察处长一方面严肃指出了程序中的问题,另一方面又协调有关部门把好事办到底,既为学校节约了资金,又确保了工程质量,特别是为以后的工作立下了规矩。

在某百万元以上的工程项目招标中,监察处长发现了明显的串标问题,当即会同相关部门领导宣布了该项工程为废标。在第二次招标中,确保了工程资金在原概算以内,商家留存样品良好。

三、审计工作做出突出贡献

今年的审计工作为学校解决了两大难题,做出了突出的贡献。

长期以来,制约我校发展的最大问题是工程欠款问题,学校领导数年来进行了多方面的努力试图解开我校的债务链。今年春天,校领导设计了以工程审计结果为切入点,首先理清十二年来的工程债务,尔后申请政府借款的思路。其中,理清十二年来的工程债务的任务交给了审计处。主管审计工作的副处级纪检员,克服了千难万难,在短时间内,昼夜加班,节假日把相关材料带回家工作,终于在领导规定的时间内,拿出了有关数据。然后,在领导的大力支持和相关部门的配合下,利用整个暑假,多次与市审计机构协调,为解决我校的工程债务问题打好了基础。

去年11月以来的干部经济责任审计任务不断,这项工作的开展情况我校在省内处于领先地位。在审计干部管理使用专项经费方面我们遇到了一定的困难。面对复杂问题,我们保持清醒头脑,既要弄清问题,又要敢于负责。一方面,要把审计过程当作发现并改正问题的过程;另一方面,又要通过审计建议的形式,从制度上解决专项经费的管理和使用问题。目前,这一问题基本获得解决。

四、信访工作有序稳定

信访和信访举报工作是纪检审工作的基础,我们给予了高度的重视。经过我们耐心细致的工作,保持了和谐校园、文明校园和廉洁校园建设的正常进行。

在数次接待的高学历教师住房问题的上访过程中,由于我们把握政策准确,工作方法得当,减轻了学校领导的压力。本年度,有两位处级干部和四位教师受到了信访举报,我们通过周密的工作使问题获得了解决,举报人表示满意,被举报人也澄清了问题。上级批转的一个举报件也妥善进行了处理。同期,还协助地方纪检部门协查了两个假学历案件。

在过去的一年中,我校纪委部门树立了良好的机关工作形象,承担了大量的党务工作,廉洁文化的宣教工作加强了针对性。

总结一年的工作,我们感到,主要领导的支持是我们做好工作的基石,相关部门的配合是我们做好工作的必要条件,纪检队伍的优良作风是我们做好工作的保证。关键是要切实指导纪检审部门不断提高处理复杂问题的能力,不断提高政策水平。

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队纪发[2009] 3号

中共四川省冶金地质勘查局六O六大队纪律检查委员会

2009年上半年纪检监察工作总结及下半年工作要点

半年来,在上级纪委、监察部门和队党政的正确领导下,我队纪检监察部门认真贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会以及局纪委第二届四次全会和队纪委09年工作安排、部署,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,以改革创新精神抓好《工作规划》的贯彻落实,以干部作风建设为重点加强干部廉洁自律,以解决群众关心的切身利益为重点密切党群干群关系,以适应科学发展观要求为重点加强纪检监察

1 自身建设,积极探索效能监察与项目审计相结合新思路,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为确保我队经济稳定、健康发展提供有力保证。

一、上半年简要工作情况

(一)深入贯彻十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会和局纪委第二届四次全会精神。

为深入传达学习贯彻十七届中央纪委三次全会、省纪委八届四次全会和局纪委第二届四次全会精神,队党政高度重视。年初,队党政召开专题会议,研究部署了我队的贯彻落实意见和2009年反腐倡廉建设工作。3月12日召开了六O六大队第一届五次职工代表会,会上,认真传达学习十七届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、局纪委第二届四次全会精神,安排部署2009年党风廉政建设和反腐败工作任务;与八个实体第一负责人及支部书记签定了《党风廉政建设责任书》;参会职工代表54人对队中层干部21人的工作绩效及党风廉政建设情况进行了民主测评,测评结果:工作绩效满分70分,平均得分53.52分;党风廉政建设情况满分30分,平均得分23.97分;可以看出,中层干部二项测评平均为良好以上,也充分证明了我队中层干部在这两个方面的工作都得到了干部职工群众的肯定。

(二) 巩固和完善反腐败领导体制和工作机制,认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

为使党风廉政建设责任主体到位。根据局纪委的部署和我队的实际

2 情况,队纪委加强对反腐败工作的指导,充分发挥各部门的职能作用。年初制定了《 2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》下发队属各单位,将6个大项33个小项党风廉政建设和反腐败主要任务,以责任制的形式,分工落实到3位负责领导、14 个牵头单位及协办部门,每项任务都明确领导分管。并将《 2009年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》作为今年督查工作的重点,各牵头单位将督查任务分解到有关科室,明确目标、明确措施、明确完成时限和责任人,做到目标任务、责任主体、工作措施“三到位”,为全年党风廉建设任务的完成打下了基础,提供了保证。4月初,又以队委发[2009]6号下发了《违反党风廉政建设责任制行为追究办法》,要求各单位组织广大党员及干部认真学习,遵照执行。

(三)加强领导干部行使权力的监督,加大宣教力度。

认真贯彻落实《中共中央关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,认真落实“三项谈话”制度,进一步规范科级干部的廉政档案。上半年,纪委主要领导同科级干部谈话3人次,诫勉谈话1人次。队纪委、工会联合下文《关于深入开展向王瑛同志学习活动的通知》(队纪工发[2009]1号)安排部署了活动具体方案。充分利用队局域网站刊载了一组《介绍王瑛同志先进事迹的图文展》,并将《永不凋零的巴山红叶》、《王瑛同志先进事迹报告会》宣传教育片传输至网站共全队干部职工观看;并要求各支部、分工会根据生产经营实际,组织安排本单位干部职工、员工观看。通过初步统计达103

3 人次,观看后的党员干部职工表示,要以先进典型为“榜样”,远学王瑛同志,近学身边先进典型,严格要求自己,切实增强党性修养和政治素质,提高全面履行职责的能力和水平,进一步转变作风,以一流工作态度、服务意识、诚信观念重塑企业的良好形象。截止6月25日队纪委办共收到学习王瑛同志先进事迹征文心得体会14篇,经队纪委、工会组织评比,评选出3个优秀奖。

(四)围绕队的中心工作开展效能监察,为队的重大决策部署的贯彻落实创造软环境。

重点开展了省地质灾害工程项目督察情况的监督检查。为了更好地确保灾后重建以及地质灾害工程项目资金的安全和合理规范使用,队党政领导非常重视,及时成立了队督察小组,并由队长亲自担任组长,财务、纪检、监察、审计等人员为组员,还选定和配备了具有较好地思想政治素质和业务水平兼职重大项目督察员二名,已得到上级纪委批复任命;该二同志将全程监控地质灾害工程项目和重大社会地勘工程项目跟踪督促检查,按要求规范进行上报检查报告。同时,队长对审计部门同样作了重要要求,要求审计部门人员特别是地质灾害工程项目应进行全程跟踪审计,现已介入了各地灾项目并进入初期审计阶段。1—6月共开展效能监察工程项目检查13个,完成检查报告1个;开展效益类审计项目1个:队属实体2008年度经营目标审计,调减收入1999元;调增收入1851989.70元;调增收入净额184990.70元;调增利润1015893.41元。提出审计建议意见被采纳5条。开展专

4 项类审计1个:甘洛廖坪铜矿普祥查项目事中审计,提出审计建议6条;此项目还在征求意见中。

(五)信访举报和案件查处工作。

今年上半年,纪检监察部门未收到信访举报和电话举报件;无案件查处工作。

(六)加强自身建设,不断提高纪检监察队伍素质。

半年来,我队纪检监察部门非常重视自身建设。一是参加建设工程、建设项目相关法规知识、经济责任审计问题和内部审计工作方法及以审计案例专业技能培训班的学习;二是以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动为载体,切实加强纪检监察机关身建设,把纪检监察干部逼向书本、逼向理论知识,进一步提升纪检监察干部的内在素质和党性修养,进一步提高纪检监察队伍的整体素质。

二、存在的问题和困难

1、实现全队今年经济目标指标和任务还需要加强工作力度。

2、在实际工作中还需要不断完善党风廉政建设责任制的考核量化。

3、在一些地方,一些领导干部对加强党风廉政建设工作重要性还认识不足,迫切需要加强党风廉政建设的工作力度。

4、有的部门和单位还存在着工作作风不正、干部服务意识不强、责任意识淡薄,纪律涣散的问题。

三、2009年下半年工作要点

(一)用严明的纪律推动科学发展,加强对地质灾害工程项目、灾后重建等情况的监督检查,加大对违法违规行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保局、队政令畅通,营造科学发展的良好环境。

(二)切实加强党风廉政建设,促进冶勘单位和谐稳定。加强对党员干部的教育和监督,认真解决少数党员干部作风不实、态度粗暴、办事不公等突出问题。坚决查处和纠正侵害职工群众物质利益、民主权利的突出问题。进一步完善队务、党务公开,把分配、任命、公选、公招、职工奖惩、晋级、晋升、调资、改并转、物管情况等纳入公开范围,让权力在阳光下运行。

(三)切实加强领导干部作风建设,进一步密切党群干群关系。认真落实十七届中纪委三次全会提出的领导干部廉洁自律五项要求。深入基层,密切联系群众,了解群众。进一步发扬艰苦奋斗精神,认真执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定,规范和控制领导干部职务消费,严禁用公款大吃大喝和高消费娱乐活动,坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。加强对党员干部作风状况的监督检查,继续执行领导干部“三谈两述一档”、询问质询、重大事项报告等制度,及时提醒,早打招呼,及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题。继续抓郫县科研基地后续职工购房余款缴纳和其他需缴纳费用安排与协调工作,以及妥善解决好职工装修等等一系列问题的协助工作。

(四)加大查办案件工作力度,依纪依法严惩腐败确保查办案件的“两个必须”和“三个提高”。要围绕全队改革发展稳定大局确定办案重点,找准影响改革发展稳定大局的主要问题,严肃查处违法违纪案件。努力在从严惩处中教育挽救干部,在澄清事实中保护干部,通过查办案件,严肃党纪政纪,促进领导干部廉洁从政。进一步完善与地方纪委、检察院联席会议制度,完善办案工作机制,加强纪检、监察、审计部门的协调配合,充分发挥各职能部门的作用,科学整合办案力量,形成查办案件的整体合力,推动办案工作的深入开展。

(五)深入开展党风廉政教育,认真抓好领导干部廉洁自律工作。一是善始善终地加强党员干部理论体系教育和党性、党风、党纪教育。二是扩展廉政文化系列活动,促进形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。三是以局报、纪检监察信息报刊和队局域网络为载体,加大党风廉政宣传教育力度。四是以正反两方面的典型教育为重点,适时组织观看一批警示教育片。五是继续抓好纪检监察干部培训工作,积极选送干部参加各类培训。六是抓好廉政信息报送、节日短信等工作。

(六)充分发挥督察员及职能部门的作用,加大对地灾项目监察审计工作力度。一是加强对地质灾害工程项目、灾后重建项目和矿产资源开发中的违纪违法行为进行监督检查。二是加强监察审计监督,杜绝挪用单位资金用于单位外其他经营的行为,确保资金安全。三是继续开展对重大工程项目和重大采购项目等招投标工作的现场监督。四是认真贯彻落实“问责制”等制度。把工作不作为、乱作为、严重损

7 害群众利益等行为作为问责的重点,把队重大决策部署执行情况和事关全队率先发展的重大项目、重点工作完成情况纳入问责范围,严肃查处失职渎职行为,严肃追究给国家利益、公共利益和职工合法权益造成严重损害的行为,促使领导干部把权力与责任统一起来。五是加强专项教育活动的督促检查工作,提升各单位、职能部门业务素质,争创一流的工作业绩。

(七)充分发挥纪检监察部门的职能作用。一是进一步理顺关系,建立健全学习教育制度。二是进一步完善制度,树立制度权威,靠制度管人、管事、管权。三是进一步抓好所负责部门的党风廉政建设责任制落实情况,抓好惩防体系建设。四是抓好廉洁自律工作,树立纪检监察人员自身良好形象。

(八)切实加强党风廉政建设责任制的考核。领导班子正职要切实负起第一责任人的责任。要严格落实党风廉政建设责任制,确保反腐倡廉工作扎实推进。一是认真制定2009年度党风廉政建设责任制考核方案。二是严格考核工作纪律,实事求是评出优秀、称职、不称职等次。三是认真做好2009年度考核情况的工作总结。

二OO九年六月三十日

主题词:纪检监察 工作总结 下半年 工作要点

抄 送:局纪委、局监察、队长、队纪委书记

四川省冶金地勘局六0六大队纪委办公室 2009年6月30日印

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监察审计部2012年上半年工作小结及下半年工作要点

2012年上半年监察审计部在集团监审部和公司行政的领导下,紧紧围绕公司经济工作中心,坚持党风廉政工作融入公司经营管理和公司企业文化建设中,坚持监审工作重在治本、重在效能、重在建设,进一步推进公司监管体系建设。

一、坚持抓好党风廉政教育不放松,不断增强党员干部的自律意识

(一)组织召开公司廉政建设会议,传达学习十七届中央纪委七次全会和市纪委九届七次全会精神,贯彻落实本市国有企业党风建设和反腐倡廉有关会议精神和集团2012年党风廉政建设干部大会精神,全面部署2012年实业公司党风廉政建设和反腐倡廉各项工作。

(二)继续组织领导班子成员认真学习《廉政准则》、《廉洁从业规定》中的内容,加强领导干部思想作风建设,进一步增强领导干部廉洁自律意识。

(三)结合国资委委管企业法制工作三年规划(2012-2014)的实施要求,开展法制教育和警示教育,每季组织警示预防教育讲座,先后邀请了区检察院同志、市人民检察院反贪局检察官来公司做廉政教育专题讲座,起到了很好的反腐倡廉警示教育作用。

(四)充分利用信息平台,在公司内部局域网上开辟党风廉政教育窗口,每月2次进行党风廉政方面法律法规知识和案例分析的宣传,并适时组织座谈会交流学习体会和征询意见。

(五)认真履行《领导干部谈话制度》,加强与各级领导干部的沟通,做到九个必谈。如公司在落实《领导干部有关事项报告制度》上,有29

位党员干部进行了申报;在执行“三谈两述”和函询制度上,共计16人次进行了谈话和述职述廉。

二、坚持落实党风廉政责任制不放松,不断提升领导干部责任意识

2012年公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各尽其责”的原则,通过明确分工、强化责任,进一步推动党风廉政建设领导体制和工作机制健全。

(一)加强党风廉政建设责任制的落实,继续抓好横向到边、纵向到底的责任网络设,督查党风廉政建设责任制推进情况,使党风廉政建设责任制落到实处。并在原先工作基础上,增加了两点内容:

1、签约责任书范围扩大。原先每年年初公司党委只与基层党组织书记签署了年度责任书,今年在原先签约对象基础上,增加了各职能部门负责人。通过签订责任书的形式,将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核,促进了党风廉政责任追究机制的落实。

2、党风廉政建设责任书的内容增加。根据公司的实际经营情况和特点,提出了针对性责任内容。

(二)根据公司法人治理机构的变化,进一步完善“三重一大”集体决策等制度,严格审核领导人员执行“两项制度”情况,严格执行重要干部提拔书面征求纪委意见等制度,使党风廉政建设在各项管理工作中得到体现。

(三)为推进适应公司经济运行模式的内控体系建设,结合公司实际情况制定并完善了公司内控制度,目前已修订完成。这些制度的实施,从制度上防范了个人道德风险。

(四)继续开展效能监察项目的推进工作。继续推进效能监察项目,向管理要效益,让管理出效益。同时根据集团工作要求,开展效能监察,完善制度、工作标准和管理流程,规范管理,提高管理效能。

三、坚持推进内控体系建设不放松,不断加强各级干部的管理意识

(一)对固定资产清查盘点工作的后续跟踪

2011年10-12月监察审计部联合公司各部室、子公司对公司固定资产进行清查盘点,出具固定资产清查盘点工作报告,并于2012年1月下发相关部门及子公司的整改通知书。2月29日前相关部门及子公司反馈了整改落实情况。

(二)对关联公司进行2011年度销售收入审计

2012年2月,在集团监审部的帮助和支持下,完成关联公司2011年度销售收入考核审计报告,并从内部管理方面提出了管理建议。

(三)对2011年度经营业绩审计

2012年3月,完成下属公司2011年度经营业绩审计报告,并从内部管理方面(如预算管理)提出了管理建议。

(四)对货币资金开展专项检查

2012年3-4月,监察审计部与资产财务部联合组织对下属子公司进行货币资金飞行检查,于4月底出具货币资金检查报告,5月初下发整改通知书,截止5月25日,监察审计部已收到资产财务部的整改落实情况反馈。

(五)对合同执行情况开展专项督查

为进一步规范合同管理,堵塞漏洞,防范风险,根据公司的有关要求,结合监察审计部的工作计划,2012年4-6月监察审计部会同资产财

务部、市场经营部在公司开展合同执行情况专项检查工作。目前此项工作已按计划进行。

(六)对企业对外投资参股情况开展专项检查

根据集团(公司)《关于开展企业对外投资参股情况专项检查的通知》有关精神要求,为切实做好此项工作,公司成立对外投资参股情况专项检查工作小组,并具体落实相关工作。目前此项工作正在有序进行中。

下半年工作要点:

1、继续对党员干部开展切实有效的廉洁从业、诚信敬业、规范从业的教育,增强自律意识,每季组织廉政教育讲座,并在公司内部局域网上开辟党风廉政教育窗口,每月2次进行党风廉政方面法律法规知识和案例分析的宣传,并适时组织座谈会交流学习体会和征询意见。

2、积极推动“制度加科技”的实践。围绕企业转型、资金使用、工程(改造)项目、重点领域、重要部门和关键岗位,督促职能部门修订完善制度,梳理业务流程、找出风险点。

3、结合信息化管理,加强对招投标管理、合同管理和租赁管理中关键节点、薄弱环节等风险点的管控,并组织专项督查。

4、组织对工程招标投标、物资采购、施工管理、合同管理、竣工验收、廉政建设等7个方面重要节点的监察工作。督促工程项目严格执行项目建设的程序,确保项目建设合法合规。

2012年5月

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五爱办特邀监督员监审工作总结

为进一步加强党和政府与人民群众的密切联系,建立健全民主监督机制,充分发挥社会各界人士对党员干部、行政机关工作人员的监督作用,五爱办通过精心选聘,明确制度,积极发挥特邀监督员的作用。目前为止,未发生一例自查、移送、转办等案件,为五爱办打造廉洁高效的干部队伍做出了积极贡献!现将有关工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)领导高度重视,加强组

的原则,带头严格执行城管系统“八条禁令”,看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人,告诫党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。让党员干部铭记:一旦有不良苗头,我们的特邀监督员会在不定时的在明察暗访中,及时发现问题;一旦形成案件,那么有特邀监督员的监审制度,谁也包庇不了。从而在全办形成浓厚的廉政建设氛围。

(三)建章立制,务求实效。

通过调研论证,制定《沈河区五爱市场地区管理办公室特邀监督员监审工作制度》,明确了特邀监督员的权利与义务,细化了活动内容,为打造廉洁高效的执法队伍迈进了一大步。

(四)精心选聘,加强培训。我办从责任心、懂法概念等方面精心选聘了三名同志担任案件审理特邀监督员。为了更好地发挥特邀监督员的作用,我办还适时组织特邀监督员进行了培训,强化案件审理知识的学习。建立了特邀监督员联系制度,适时召开特邀监督员会议,通报我办的纪检工作情况,为特邀监督员实施监审活动提供必要的便利条件。

二、存在的问题

1.作为一个基层单位,职能相对单一,加之对纪检工作的宣传教育感召,目前我办还未发生案件审理工作,特邀监督员的监审工作造成流于形式的假象。2.特邀监督员的责任意识有待进一步提高。

三、下一步工作打算

1.进一步加强对特邀监督员的培训工作。坚持特邀监督员培训工作的制度化、系统化,定期对特邀监督员进行考核,确保特邀监督员的能力能够达到监督案件审理的要求。

2.进一步加强廉政宣传教育工作。增强源头预警意识,努力营造一种良好的从政环境。

推荐第9篇:监审中心12年工作总结

重庆市仕城建筑工程有限公司

监审中心2012年度工作总结

一、2012年度工作总结

(一)概况

公司于2012年10月进行内部管理改革,重新整合资源,调整组织架构,将监审工作立为独立工作,设立独立部门,这是公司领导对监审工作的高度重视。

因监审中心新成立,又由于10月和11月我兼任宏仁医院住院部项目执行经理工作,之前也未从事过监审的工作,故在监审工作方案的编制上花了很长一段时间,工作思路、方法到呈现的结果都存在很多不足的地方。

(二)工作开展情况

1、完善监审工作方案,成立监审组织机构

在公司陈总经理和李总的支持和帮助下,编制完善了监审工作方案,明确了监审工作任务和监审工作方向,制定了监审工作制度和廉洁自律制度。在监审中心下成立了监察部和审计部,根据公司目前项目管理存在的问题针对性地设置了监察员和审计员(两名),明确了监审中心各人员的岗位职责,并分别与陈总经理和部门人员签定了岗位职责承诺书。

2、开展专项监审工作

监审中心自2012年12月12日正式开展工作,立项开展了三项监审工作:

1、自2010年起至2012年11月30日止,已完工程项目(含育才图书 1

馆、派斯教学楼、派斯C栋、派斯教A、移通13号楼、移通游泳池六项目)主要材料耗量审计;

2、以上项目劳务用工结算工程量审计;

3、以上项目租赁物资耗量审计。

以上三项工作,在2013年1月10日前提交审计报告。

二、2013年度工作计划

(一)工作目标

1、通过审计监督,发现问题,提示风险,提升公司内部制度、工作流程的建设水平。

2、通过审计监督,揭露公司中可能存在的不良人员,在公司内强化各类制度的执行力度。

(二)工作重点

2013年度监审工作重点如下:

以专项检查、投诉调查为主60%

以日常运营监控为辅40%

以内控培训为辅10%

1、专项检查、投诉调查

(1)专项检查

2013年专项监审工作重点以宏仁住院部项目、移通创业中心及东区配套工程竣工成本核算,新开工工程建设过程中所涉及的物资采购、物资管理、劳务招标和管理及现场管理监察和审计为工作重点,及时发现运营中心各部门工作流程上的缺失及成本管控中存在的问题,在服务于运营中心

各部门的基础上,调整和完善监审中心工作流程、工作方式和相关规章制度。

此项工作以月度工作计划的形式开展。

(2)投诉调查

投诉调查是监审中心根据外部或内部接受的各类经济事件的举报,自主开展的内部调查。该项工作的开展具有不可预见性和高度机密性,根据投诉性质和类别,临时协调公司内外各类资源展开,不在月度工作计划中体现。

2、日常运营监控

(1)管理层认为有重大异常的离任事项

首先要求离任人直接上级管理者对该人员任期内工作进行评价,并列式重点异常问题,上报监审中心。监审中心结合其岗位性质及其上级管理者的评价,以独立项目或结合其他专项检查、调查的形式完成。

(2)参与公司对外中标意向90%以上项目的投标工作

在各级相关运营管理人员编制、审核、审批的同时,监审中心独立(在公司目前运行体中进行审核流程和职责分离)对该投标事项形式要件的有效性进行审核,组织召开项目评审会,并将结果呈现给总经理办。

(3)参与公司对内劳务、物资招标工作

在各级相关运营管理人员编制、审核、审批平行报送劳务、物资招标计划和招标书的同时,监审中心独立对该招标事项进行价格调查,并对招标流程的有效性进行审核,提出疑问和建议,疑问和建议以月度为单位汇总上报总经理办。

(4)参与公司内部款项支付审查

在各级相关运营管理人员编制、审核、审批的基础上,对各在建项目月度完成产值进行核算,对比财务月度报表,核对工程各种款项支付的有效性和合理性,提出疑问和建议,疑问和建议以月度为单位汇报总经理办。

以上所有以月度为单位汇报文件均为每月15日前上报上月汇报文件,不以月度为单位的汇报文件,在规定时效内上报。

3、内控培训

2013年上半年监审中心主要工作为内控培训,加强监审队伍综合素质能力建设,满足内审工作要求的适应程度、提高内审业务质量,提高监审中心人员能够掌握和运用法规、政策去分析、判断和处理问题的能力,为科学实施监审工作提供技术支持和方法保证。

2013年1月法律、法规知识学习、培训

2013年2月工程技术和工程材料学习、培训

2013年

3、4月工程08定额及配套文件学习、培训

2013年

5、6月专业审计知识学习、培训

三、2013年至2015年工作总体规划

1、加强监审制度和队伍建设

加强监审队伍建设和制度建设,通过监审制度的建立和完善,明确预防机制、监督机制和纠错机制,实现监审工作的科学化、制度化和规范化。

2、由事后监审向事中、事前转化

2013年~2015年,从事后监审开始工作,在做好事后监审的同时,逐步向工程项目的“施工前审计”和“施工过程审计、监督”转移,将监审

核心由“事后审计”适时向“事前和事中”前移,提前发现问题,提前预防。

3、充分运用监审成果,加快监审成果的转化

建立监审问题整改情况反馈制度,对监审中发现的问题及时指出,跟踪整改,总结反馈,转化应用,以典型问题的发现来纠正普遍问题,由事后控制向事前监督预防转移,变补救为防范,提高管理决策的正确性和控制措施的实效性。

四、需公司支持事项

1、目前监审中心只有5人,大多数为兼职人员,且综合素质参差不齐,希望通过公司的发展,对部门人员进行整合,及时补充具有专业知识的“新鲜血液”,组建名副其实的专职监审队伍。

2、请公司为监审中心2013年上半年的学习培训计划提供资源保证。

监审中心:杜知青

2012年12月19日

推荐第10篇:内部监审实例

市场费用审核

--长沙市、长沙地区,大白鲜终端压货52件赠1件听装酒或2件本品

6月30日追加此活动,详见三处6月30日OA追加活动报批流程,大白鲜压货在办事处之前的活动策划中未曾出现,纯属本月追加。该活动具体内容为:

1、针对长沙地区办事处的长沙县A区:终端一次性进货4组(12送1为1组,经销商承担常规配送),给予赠送1件330ml厅装燕京鲜啤(1*24)压货赠酒,特殊网点经主管同意可拆分成2组赠送半件。

2、针对长沙县B区、开福区、岳麓区、望城区:终端一次性进货4组,给予赠送2件大白鲜压货赠酒,特殊网点经主管同意可拆分成2组赠送1件;且二环线以内(限经销商、业务员)的特殊网点可累计,但必须当月达到相应的进货数量和兑现压货赠酒。

3、由于听装赠酒全部由长沙市办事处经销商怡亚通鑫竹提供,其他区域暂无经销听装权限,因此听装压货赠酒按照签收数量核报59.2元/件。

本方案规定在长沙县A区以及芙蓉区、雨花A区(因篇幅原因,未截取长沙市方案)针对大白鲜终端执行进4组赠1件330ml听装酒的压货活动,并强调听装赠酒按签收数量核报59.2元/件,这里的听装酒指的是“纸箱燕京鲜啤8度听装330(湖南)”,这款产品目前经销商在公司的开单价是53.1元/件,对照前后,可以作这样理解:

经销商怡亚通鑫竹以53.1元/件的价格在公司提取了几千箱的听装酒,一级返经销商8元/件费用,因为不动销,在经销商仓库储存了几个月,眼看临期,通过活动变通,公司反以59.2元/件予以回收,一来一去,公司销售给怡亚通鑫竹的听装酒尽亏14.1元/件,还不包括听装酒3元/件的年返。

当然,这是站在赠品提供者的角度来看待这个问题,这个赠品提供者很特殊,是经销商,并且赠品是公司不同价位的产品,那这个特殊经销商和提供的赠品可不可以通俗化,我们把他看成是一般礼品供应商,比如在此供应商处采购的是植物油,发票及购货清单上标明为53.1元/瓶,那么我们能不能以59.2元/瓶来报账?请领导定夺。

现在,再反过来站在活动对象大白鲜的角度来分析一下这个方案,大白鲜压货,针对终端,目的是鼓励和引导终端进货,进而拓展和掌控终端,本无可厚非,然而方案还是毫不掩饰和迫不及待的指向了听装酒,殊不知,听装酒本可以通过自身的渠道和价格来策划目前所处的态势,这种借助大白鲜的渠道和终端来推销听装酒的办法不是一举两得的壮举,而是直接将听装酒置之死地的下策,试想,听装酒以后如何在市场立足?如果这种丢卒保车的做法真能护佑大白鲜一路飘红,那我们是有些小人之心了,然而,大白鲜真实的市场地位真值得如此杀身成仁吗?相信领导心中有数。

其实,促销的真正意义是拓宽渠道和终端,通过对产品及其一切市场元素的灵活调节和有效控制来拓宽渠道和赢取终端,如果通过牺牲此产品来换取彼产品短期内的销量增长,就是一种过度策划,得不偿失还是得偿所愿,我不得而知。

第11篇:成本监审条例

政府定价成本监审条例

(2007年7月)

第一条 为规范政府定价行为,加强垄断行业价格监管,保护消费者和经营者的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》,制定本条例。

第二条 有定价权的政府价格主管部门、市县人民政府和其他业务部门(以下简称政府定价部门)制定政府指导价、政府定价(以下简称制定价格)时,应当按照本条例规定实施定价成本监审。

本条例所称定价成本监审(以下简称成本监审)是指政府定价部门制定政府指导价、政府定价时,在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。

本条例所称定价成本是指通过政府制定的商品或服务价格予以补偿的生产经营合理成本,是政府制定价格的基本依据。

本条例所称经营者是指从事政府制定价格的商品或者服务生产经营活动的企业、事业单位和其他法人。

第三条 成本监审应当遵循公平、科学、规范、效率的原则。 第四条 实施成本监审的商品和服务项目,由中央和地方定价成本监审目录规定。

1 中央定价成本监审目录由国务院价格主管部门依据中央定价目录制定并公布;地方定价成本监审目录由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门依据地方定价目录制定并公布。

需要实行定价听证的商品和服务项目,自动列入成本监审目录。

未列入成本监审目录的商品和服务项目,政府定价部门认为有必要的,也可以实施成本监审。

第五条 政府定价部门可以对列入成本监审目录的商品和服务进行定期监审或不定期监审。

第六条 列入成本监审目录的商品和服务,未经成本监审的,政府定价部门不得制定价格。

第七条 国务院价格主管部门应当根据不同商品和服务成本的实际情况,按照价格管理权限制定具体商品和服务定价成本核算规则,并对外公布。

国务院价格主管部门制定定价成本核算规则时,应当明确相关商品或服务定价成本构成项目和核算方法,对职工薪酬、管理费用、销售费用、固定资产折旧年限等费用以及影响费用变化的相关指标确定具体的审核标准。

第八条 政府价格主管部门制定定价成本核算规则,应当兼顾投资者、经营者和消费者利益,鼓励经营者加强成本约束,提高生产经营效率。

第九条 国务院各有关部门和地方各级人民政府制定经营

2 者工资政策和绩效挂钩政策时,不能导致经营者职工实际平均工资超过定价成本核算规则规定的职工平均工资水平。法律、行政法规和国务院另有规定的除外。

第十条 下列费用不得计入定价成本:

(一)财务会计制度规定的不得计入成本的支出;

(二)经营者非持续、非正常活动发生的费用;

(三)与政府制定价格的商品或者服务生产经营活动无关的费用;

(四)生产经营支出中已经或者按照国家有关规定应当由政府投入、财政拨款、政府补贴和国家优惠政策给予补偿的部分;

(五)向行政或行业主管部门上交的管理性质的费用、向出资人支付的利润分成以及对附属单位的补助支出;

(六)定价成本核算规则明确规定不得计入定价成本的其他支出。

第十一条 经营者获得的与监审商品或服务生产经营有关的政府补贴,应当冲减该种商品或服务生产经营总成本。政府补贴指政府对经营者提供的直接补贴和优惠政策收益。

第十二条 经营者应当准确记录与核算商品和服务的生产经营成本,不得弄虚作假。

经营者应当对实行政府指导价、政府定价的商品和服务及其密切相关商品和服务的生产经营成本和收入按照本条例和定价成本核算规则规定分别核算。

3 第十三条 经营者应当根据价格管理工作的要求,不定期或定期提供相关商品或服务的成本资料。

(一)政府制定价格时,经营者应当按照政府定价部门规定的时间提供成本资料;

(二)被列为定期成本监审的商品或服务,经营者应当定期向政府定价部门提供成本资料。

对同一种商品或服务成本,在同一会计年度内政府定价部门不得要求经营者重复提交成本资料。

第十四条 经营者提供的成本资料必须同时符合以下条件:

(一)符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务制度规定的费用;

(二)正常生产经营条件下发生的实际费用;

(三)会计凭证、帐簿、报表记录的费用;

第十五条 经营者提供的成本资料应当包括下列内容:

(一)按政府定价部门要求和规定表式核算填报的成本报表;

(二)经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告;

(三)其他与成本相关的资料。

没有正式营业或的正式营业不足一年的,经营者应当提供有权审批单位审查批准的可行性研究报告以及按照政府定价部门要求和规定表式测算填报的成本报表。

4 第十六条 政府定价部门应当规范部门内部定价成本监审行为,严格对经营者成本进行监审并出具成本监审报告。政府定价部门应当指定专门内部机构组织实施成本监审。

第十七条 地方各级政府定价部门应当在制定价格或实施价格干预前,通过价格听证会、新闻发布会等多种渠道向社会公布定价成本。

第十八条 政府定价部门制定价格,违反本条例规定,对列入成本监审目录的商品和服务未经成本监审的,由上级政府定价部门或本级人民政府责令改正,宣布定价无效,给予通报批评。对直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予或者提请有权机关给予警告、记过、记大过的行政处分;经责令改正仍不改正,造成严重后果的,依法给予或者提请有权机关给予降级、撤职、开除的行政处分。

第十九条 政府定价部门的成本调查机构违反本条例规定进行成本监审的,由政府定价部门责令改正,宣布成本监审结论无效。对直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予警告、记过、记大过的行政处分;情节严重或者经责令改正仍不改正,造成严重后果的,依法给予降级、撤职、开除的行政处分。

第二十条 政府定价部门成本调查机构的工作人员在成本监审工作中,泄露国家秘密或者商业秘密、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由政府定价部门依法给予行政处分。

5 第二十一条 经营者拒绝提交或提交虚假成本资料的,由政府定价部门责令限期改正。逾期不改正的,可以处以5万元以下罚款。

第二十二条 政府价格主管部门制定国家行政机关收费标准,应当按照本办法实施成本监审。

第二十三条 成本监审工作经费列入同级财政预算。 第二十四条 本条例由国家发展和改革委员会解释。 第二十五条 本条例自 年 月 日起施行。

第12篇:成本监审办法

广东省物价局关于印发

《广东省物价局中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法》的通知

二○○六年九月二十六日 粤价〔2006〕229号

各市、县(区)、自治县物价局:

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委42号令)的有关规定,为进一步规范中小学校和中等职业学校教育培养定价成本核算,提高制定教育收费政策的科学性,我局制定了《广东省物价局中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法》。现印发给你们,请认真贯彻执行。

在执行中有何问题请及时向省价格成本调查队反映。

广东省物价局

中小学校和中等职业学校教育培养定价成本监审办法

第一章 总 则

第一条 为合理制定我省中小学校和中等职业学校学费标准,提高教育收费政策的科学性,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委42号令)等有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于政府价格主管部门对广东省内各类型中小学校和中等职业学校教育培养成本进行调查、审核和核算价格成本的活动。

第三条 中小学校和中等职业学校教育培养成本核算应保证公正、科学和合理性。具体核算原则是:

(一)权责发生制原则。凡是本期成本应负担的费用,不论款项是否支付,均应计入本期成本;凡是不属于本期成本应负担的费用,即使款项已经支付,也不能计入本期成本。

(二)相关性原则。凡是与中小学校和中等职业教育无关的收支活动,一律不能计入教育成本。

(三)分类核算原则。中小学校教育培养成本应按学校性质分不同级次核算,中等职业教育培养成本应按学校类型分类核算,并逐步过渡到按专业分类进行核算。

第四条 中小学校和中等职业教育培养成本核算,应以经过同级财政部门或上级主管部门审核批准的《年度财务决算报表》和审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础,做到真实、准确、完整、合理。

学校必须按政府价格主管部门要求和规定表式核算、填报成本报表。

学校必须对所提供的原始凭证及账册、成本报表的数据真实性负责。

第二章 中小学校和中等职业学校教育培养成本构成

第五条 中小学校和中等职业学校教育培养成本由人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出和固定资产折旧四部分构成。其中人员支出包括:教职工基本工资、津贴、奖金、福利费、社会保障缴款、其他人员支出;公用支出包括:办公费、印刷

费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、招待费、劳务费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费、财务费和其他公用支出;对家庭和个人补助支出包括:离退休费、退职费、抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴、助学金和其他支出;固定资产折旧包括房屋建筑物折旧和设备折旧。

第六条 生均培养成本是指中小学校和中等职业学校培养一个学生的年(会计年度)平均成本。

第七条 学生总人数,指一个自然年度内的全校平均学生总数。不包括学校举办的各种短期培训班(时间为半年以下)学生。

第八条 教职工总数,指学校内从事教学、业务辅助、行政管理和后勤工作的人员,离退休人员、外聘教师或专家,雇佣期在半年以上的临时工人等各类教职工的全年平均数。其中:业务辅助人员是指为教学服务的人员,包括图书管理员、实验室实验员、资料室资料员、电教室人员等;外聘教师是指在本校担任一个学期以上教学任务的非本校在职教师。短期或临聘的讲课人员不计入教职工总数。

第九条 基本工资,指学校按国家统一规定发放给在职人员的基本工资,包括固定工资与国家规定比例的津贴、各类学校毕业生见习期间的临时待遇。

第十条 津贴,指学校在基本工资以外按国家或地方政府规定发放的津贴,包括地区性津贴、政府特殊津贴、教龄津贴、班主任津贴及价格津贴、职工上下班交通补贴等。

第十一条 奖金,指学校在基本工资、津贴外,按规定开支的各类奖金。

第十二条 福利费,指学校按国家有关规定提取的福利费。

第十三条 社会保障缴款,指学校为职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险费。

第十四条 其他人员支出,指上述项目未包括的各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员及临时工工资等人员支出。

第十五条 公用支出,指学校用于购买与教学活动有关的商品和劳务的支出。包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、交通费、差旅费、会议费、培训费、劳务费、租赁费、物业管理费、维修费、专用材料费(高中、初中和小学课本资料费)、招待费、财务费和其他支出。

(一)办公费,指学校购买日常办公用品、书报杂志的支出以及日常印刷费支出。

(二)印刷费,指学校支付的大宗账簿、表册、票证、规章制度、资料的印刷支出。

(三)水电费,指学校支付的水费、污水处理费和电费。

(四)邮电费,指学校支付的信函、包裹、货物等邮寄费、电话费(含住宅电话补贴费)、电报费、传真、网络通信费等。

(五)交通费,指学校各类车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励等。

(六)差旅费,指学校按规定支付的职工出差、出国住宿费、伙食补助费,杂费以及学生调遣费、调干家属旅费补助等。

(七)会议费,指学校按规定开支的各类会议支出。包括会议的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费。

(八)培训费,指学校各类培训支出。

(九)招待费,指学校按规定开支的各类接待(含外宾接待)费用。

(十)劳务费,指学校支付给单位和个人的劳务费用,如翻译费、咨询费、手续费等。

(十一)租赁费,指学校为开展教学活动所发生的房屋、宿舍、专用通讯网等的租赁费用

(十二)物业管理费用,指学校支付给物业管理部门的办公用房、职工宿舍等的物业管理费

(十三)维修费,指学校支出的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用,包括各类设备维修费,单位公用房屋、建筑物及其附属设备的维修费。

(十四)专用材料费,指学校为开展教学活动所购买的专用材料支出。包括教学业务耗材(教师用教材、讲义、教学用文具、纸张、墨水、粉笔等消耗用品支出)、实验实习用品(实验药品、试剂等消耗性材料)、消耗体育用品、课本资料费(实行“一费制”开支的书杂费)等。

(十五)财务费,指学校为筹集教学、基建所需资金等而发生的费用,包括利息支出(减利息收入)、汇兑损失(减汇兑收益)以及相关的手续费等。在所购建的固定资产达到预定可使用状态以前发生的相关财务费用,直接计入所购建的固定资产成本。

(十六)其他支出,指学校用于上述项目以外的必要支出,包括工会经费、咨询费、审计费、诉讼费、保险费等支出。

第十六条 对个人和家庭的补助支出,指学校对个人和家庭的无偿性补助支出。包括离退休费、退职费、抚恤和生活补助、医疗费、住房补贴(含住房公积金)、助学金、其他支出等。

第十七条 固定资产,指与教育活动相关的、使用年限在一年以上,并在使用过程中保持原来物质形态的资产。包括房屋建筑物、专用设备、一般设备、交通工具、图书、其他固定资产六大类。

第十八条 固定资产折旧

(一)房屋建筑物折旧。指历年所置房屋建筑物(包括附属设施)当年应提折旧额。

(二)设备折旧。指除房屋建筑物以外的其他固定资产(不包括文物和陈列品)应提折旧额。

第三章 中小学校和中等职业教育培养成本项目及相关核算

第十九条 学生总人数。按年初学生总数与年末学生总数平均计算。计算公式:

(年初学生数×8+年末学生数×4)/12 第二十条 教职工人员费用审核。教职工人员费用根据行政人员比例、定编人员数和生师比三项指标先后顺序进行审核。 1.行政人员比例。行政管理人员控制在事业编制教职工人数的12-15%,高于15%则按超行政管理人员数、在职教职工人均工资及福利水平核减支出,低于12%不核增支出。

2.单位定编人数。在职教职工总数如果突破单位定编人数,则按编制数、在职教职工人均工资和福利费支出水平相应核减支出,未突破编制不核增支出。

3.生师比。学生与教学人员人数的合理比例(生师比),小学确定为21:1,初中18:1,高中18:1,完全中学17:1,职业高中为15:1,普通中专22:1,成人中专25:1,技工学校22:1。低于这一比例则按超比例教学人数、教学人员的人均工资及福利费水平核减支出,高于这一比例不核增支出。

第二十一条 福利费、工会经费分别按工资总额的3%、2%计提。不符合规定的工资和福利费支出相应核减,未达到标准的要核增。其中工资总额指基本工资和津贴。学校在基本工资、津贴之外发放的属于国家规定工资总额组成范围 的各种奖金,在规定允许的范围内,据实审核。

第二十二条 维修费。一般性修缮费用按实际发生费用核算,大修缮费用(超过固定资产原值的20%)计入固定资产,按照固定资产预计尚能使用年限计提折旧。

第二十三条 招待费。招待费支出总额不能超过当年公用支出的1.5%。未超过1.5%的,按实际发生额核填,超过1.5%的核减支出。

第二十四条 其他公用支出。其他公用支出总额不能超过当年公用支出(扣除招待费和维修费)的15%。未超过15%的,按实际发生额核填;超过15%部分的,应按实际情况将有关费用分别计入相应的成本项目,不能明确计入相应成本项目的,作为不合理费用予以剔除。

第二十五条 设备折旧。设备按分类折旧率(专用设备按8年,一般设备按5年,其他设备均按10年)计提折旧。按设备购置年限已经提取完折旧的设备(以入账日期为准),不再计提。

第二十六条 房屋建筑物折旧。各年房屋建筑物应提折旧统一按当年房屋建筑物固定资产总值的2%(50年折旧期)计提。其中:已投入使用但未办理竣工决算的房屋建筑物可按估计价值暂估入账,并计提折旧。

第二十七条 短期培训支出。能够单独计算的短期培训收入与支出,应从学校教育总收支中剔除;短期培训支出无法计算的,按短期培训占总收入的比例扣减总支出及各项目支出。

第四章 附则

第二十八条 本监审办法自2007年1月1日起施行。

第二十九条 本办法由广东省物价局负责解释。

第13篇:公司纪监审部

公司纪监审部

2008年工作总结及2009年工作思路

2008年是X煤矿公司建设发展实现历史新跨越的一年,也是公司纪检监察工作面临新机遇,实现新作为的一年。在公司党政和集团公司纪委的正确领导下,纪监审部认真贯彻党的十七大和中纪委二次全会精神,按照集团公司纪委提出的“五个三”工作思路,从构建惩防体系,着眼制度建设入手,全面布置,精心安排,强化措施,狠抓落实,为加快X煤矿公司的建设和发展提供了坚强的政治保证及和谐稳定的政治环境。现将一年的工作总结如下:

一、建立健全制度,完善监督制约机制。

1、积极开展针对克扣截流员工工资和以权谋私不正之风的自纠自查活动。按照公司下发的《关于对“狠刹克扣截留员工工资和以权谋私不正之风”开展自纠自查活动的安排》文件精神,由纪监审部牵头,组织相关部门于2008年7月14日开始,通过一周的时间对我公司的综采一队、综采二队、运输队、机电队、通风区、安全管理部、洗煤厂、运销站、盘道管理队、物资供应部、机电管理部、监控中心、调度室、生产技术部、保卫部等单位进行了自纠自查。在检查过程中

1 我们采用个别谈话、组织召开座谈会、查阅资料和现场调查等形式对各单位的工资台帐、出勤台帐、计分台帐进行了认真检查,共组织座谈会四次,发放并收回问卷54份,同30人进行了单独座谈,仔细了解了各被检查单位的工资制度和是否存在背牛现象等。纪监审部将狠刹克扣截留员工工资和以权谋私不正之风作为08年工作的重点,认真开展专项治理和案件查处工作,使损害职工群众利益的现象得到有效遏制。

2、下发《关于在X煤矿公司开展作风效能测评的通知》。为了进一步提高公司行政管理效能,大力促进党风廉政建设,有效推动公司各部门及其工作人员勤政廉政、恪尽职守,使效能监察工作制度化、规范化、程序化,根据集团公司纪委加强效能监察工作的要求,结合公司实际情况,纪监审部制定并下发了《关于在X煤矿公司开展作风效能测评的通知》。通过效能监察,发现问题,分析原因,帮助各职能部门更好地、更规范地开展工作,提高遵章守纪的自觉性。

3、坚持廉政谈话和干部任前谈话制度。公司党政始终坚持每年一次的廉政谈话,重点针对管人、管钱、管物的部门和岗位进行座谈。廉政谈话内容包括传达有关会议文件精 2 神、公司廉政建设基本情况、了解谈话对象所在部门或所分管部门的情况、谈话对象对本人所负责工作如何加强监督的意见和建议、向谈话对象提出要求等内容。通过谈话,提高了干部的思想政治素质,有效地推进了公司廉政建设和反腐倡廉工作。同时,对公司新任命的管理人员,公司董事长、总经理、纪委书记在其任前都要进行廉政谈话,并按规定建立员工提拔前由人事部以书面形式征求纪监审部对该同志在党风廉政建设方面的意见,为公司党委提供了决策依据。

4、坚持纪检季度例会制度和兼职党风廉政监督员制度,加强对重点环节、关键岗位的监督。公司于2008年

1、

4、9月份分别以不同形式召开了纪检监察季度例会。在例会上,由纪委书记石锐钦总结上季度工作,部署下季度主要任务,传达中央和上级有关文件、会议精神,学习最新的规章制度,对廉政建设提出要求等。公司纪监审部还通过各部门的兼职党风廉政监督员,加强了对重点领域、重点部门、重点岗位的监督。通过建立健全纪检监督制度,逐步在公司构建起“教育、制度、监督”一体化的预防和惩治腐败体系。

5、结合实际,从严要求,不断完善党风廉政建设制度。严肃党的纪律,加大预防力度,深入开展党风廉政建设是一 3 项艰巨长期的工程,必须有认真的态度,持之以恒,常抓不懈。2008年我们从制度建设入手,在认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》过程中,坚持把制度建设作为重中之重来抓,相继制定了《关于狠刹克扣截流员工工资和以权谋私不正之风的暂行规定》、《关于下发X煤矿公司党风廉政宣传教育制度的通知》、《X煤矿公司党风廉政建设责任制实施细则》并转发了集团公司《关于印发〈国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释〉的通知》等规章制度,使公司的党风廉政建设形成了机构健全、制度完善、制约有序的良好局面。通过制度建设为公司的党员干部创造了“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不需”腐败的保障机制、“不愿”腐败的自律机制,为党员干部廉洁从业创造了良好氛围。

二、加强党风廉政教育,增强拒腐防变意识。

1、认真学习贯彻十七大及中纪委二次全会精神。公司纪监审部配合党委,利用中心组、支部会、党课等形式的学习和全体党员理论考试,教育引导广大党员和各级领导干部深刻领会和准确把握十七大及中纪委二次全会的精神实质 4 和具体规定,切实增强广大党员特别是党员干部接受监督的意识和纪律观念,主动接受党组织和党员的监督,做到遵守党的纪律不动摇,执行党的纪律不走样。

2、公司纪监审部分批次组织党员干部观看了王月喜、苗元礼、大典公司及宋建平严重违法违纪案件的警示教育专题片,看到少数党员干部放松了对世界观、人生观的改造,抵御不住诱惑,走向了犯罪的深渊,以致身陷囹圄,结果令人痛心,大家对此感受颇深,启发很大。通过对典型案例的剖析和对典型材料的学习,为党风廉政建设奠定了坚实的基础。2008年,公司共举办党风廉政和法律知识讲座2次,播放案例教育片4场,有党员、群众200多人次接受了教育,使各级管理人员遵纪守法和预防职务犯罪的意识得到了进一步加强。

3、公司纪监审部组织党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等党纪政纪条规知识。一是把《中国共产党党内监督条例(试行)》等制度,翻印送达公司领导,所属党支部,供大家学习遵守。二是组织开展知识测试,巩固学习教育成果,并要求公司党员干部要学习这些规定,熟知这 5 些规定,遵守这些规定。三是按《若干规定》的要求,建立健全党委中心组学习、民主生活会、述职述廉、民主评议、企务公开、廉政谈话、个人重大事项报告等制度。党委、纪监审部和工会等有关部门按照分工负责实施,促进廉洁从业制度的落实。四是公司在进行有关“三重一大”事项集体决策前,坚持按决策程序办事,各项议题做到了会前充分酝酿,广泛听取意见,保证了决策的科学和民主。

三、落实廉政制度,规范管理者自律行为。

根据公司2008年工作部署,纪监审部继续狠抓党风廉政建设责任制的落实和领导干部廉洁自律考核工作。我们与所有副科级以上干部签订了《党风廉政建设责任书》和廉洁自律承诺书,建立了廉政档案,形成了制度化的廉政责任管理体系,并且按照中央纪委提出的“四大纪律”、“八项要求”和“七个不准”的规定以及《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》的要求,对重点领域、重点部门、重点岗位的管理人员进行了廉洁自律考核,使党风廉政建设责任制得到了进一步的落实。

四、存在的主要问题。

在过去的一年中,纪检监察工作虽然取得了一定成绩, 6 但也存在一些问题。一是纪检监察工作人员自身建设有待加强;二是基础工作比较薄弱;三是纪检监察力量不足,纪检监察审计工作落实推进力度不够。

总之,2008年,公司纪监审部进一步改进了工作作风,紧紧围绕集团公司第八次党代会提出的“树立新思想、实施新战略”,以高效的执行力,开拓进取,大胆创新,认真贯彻落实公司的总体思路,以务实高效的工作,充分发挥监督保障作用,为公司健康、持续、和谐的发展做出了重要贡献。

2009年工作思路

2009年,公司纪监审部要在公司党委和集团公司纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,认真贯彻落实党的十七大会议精神和中央纪委第二次全会精神,坚持以科学的发展观统揽全局,与时俱进,开拓创新,以构建“教育、制度、监督”一体化的预防和惩治腐败体系为目标,切实抓好监督工作,确保全年无重大违法违纪现象发生。公司纪监审部将重点做好以下几项工作:

一、融入经营管理,加强效能监察力度,充分发挥保驾护航的作用。认真贯彻落实公司党委和集团公司纪委有关开展效能监察工作的部署和要求,坚持党的基本路线,以有关法律、法规和公司内部制度为依据,紧紧围绕公司生产经营管理的主要任务,主要围绕三个方面开展效能监察工作:

1、对有关法律、法规和公司内部制度的贯彻落实情况进行监督检查;

2、对监察对象履行岗位职责及从事管理活动的情况进行监督检查。

3、抓住企业管理中的重点、难点、薄弱环节和群众关心、反映强烈的热点问题,针对性地开展检查监督工作。

二、推行企务公开,加强民主管理是加强党风廉政建设的有效途径。明年我们将紧紧围绕企务公开的内容,积极发挥监督作用,根据广大职工反映的热点及时公开企务内容,对职工反映的疑点及时做好宣传,对领导干部的廉洁自律、人事安排以及职工的工资、奖金、福利、待遇等进行认真监督,对违法违纪的人和事,严肃纪律,认真查处。通过有效的监督,真正把企务公开的内容落到实处,增强职工的主人翁意识,促进廉政建设。

三、健全纪检监察网络,坚持抓好纪检工作人员的自身建设。在新的一年里,面对日新月异的新形势,纪检监察工作一方面要积极推进公司监督制约机制的建立完善,同时也要充分发挥党风廉政监督员的作用,健全纪检监察网络,加强领导,抓好纪检工作人员的自身建设。

1、抓好学习。坚持每一季度的学习制度,认真学习最新的时事政治理论知识和党的有关会议文件精神,学习有关政策法规和业务知识,全面提高自身素质,以适应新形势的需要。

2、加强工作指导。坚持季度工作例会制度,定期布置工作,明确要求。开展工作交流和研讨,开拓思路。坚持深入井下、工地,深入员工,搞好调查研究,确保信息畅通和各项具体工作落到实处。

3、健全制度。将公司近年来形成规范的做法进一步制度化,按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求,对公司纪检方面的工作进行全面的梳理,修订党风廉政建设责任制,健全党风廉政监督员制度,健全廉政教育档案,完善纪检基础管理工作等,为推进公司党风廉政建设,保障公司健康和谐发展做出贡献。

2008年10月26日

第14篇:纪监审工作职责

(纪委办公室、监察室、审计室)

一、根据党章和《党内监督条例》(试行)所赋予纪委的各项任务,努力完成上级纪工委、校党委、纪委布置的各项工作。

二、制定、完善党风廉政建设的各项规章制度,落实党风廉政责任制。抓好各级领导干部的廉洁自律工作。

三、做好党风廉政建设和法制宣传教育工作。

四、做好有关信访工作,严肃查处违纪案件,配合检察机关、上级有关部门查处违纪违法案件。

五、做好行政监察工作。监督行风建设有关规定的执行情况。落实招生、财务、基建、维修、物品采购、科研经费的监管工作。

六、对学校预算执行和决算,预算内外各项教育资金的使用情况进行审计。

七、对学校的财务收支及有关经济活动,固定资产的管理和使用进行审计。

八、对学校所属部门的各项资金、收支计划的执行情况及资金使用效益进行审计。

九、对内部控制制度的健全、有效进行审计,对有关领导干部的经济责任进行审计。

十、对学校内的基建、修缮工程项目进行审计。

一、完成法律法规规定及上级有关部门和校党政领导布置的其他工作。

第15篇:区监审室年度监察审计工作总结

区监审室年度监察审计工作总结

在工业区党工委的领导下,监察审计室认真贯彻《审计法》和国家相关法律法规的规定,严格履行工作职责,以服务为宗旨,以提高审计和监督质量为主线,大力倡导“公平、公正”的原则,不断强化内部控制管理制度,依章办事、狠抓落实,加大督导和跟踪检查力度,严肃执纪,防范风险隐患,为工业区的稳健经营发展尽己所能。现将2015年度的工作情况汇报如下:

一、财务审计工作

根据新颁布的《中国内部审计准则》,以及《XX市审计条例》和工业区制定的各项审计规定,在落实审计工作标准化、制度化和程序化管理的前提下,2014年度内已开展审计项目17项,完成相关报告的项目14项(包括经济责任审计1项、财务收支审计4项、下属工会审计9项),涉及财务管理、内控管理、资金及资产管理方面的问题共97项。具体工作内容有:

1.、根据年度审计计划,对上海工业区XX区经济发展有限公司、XX区水务局工业区水务管理站、上海工业区城市综合管理所等6家下属单位开展财务收支审计,其中,已完成项目4项,在审2项。

2、受组织人事部委托,对上海工业区物业管理有限公司负责人刘明华进行离任经济责任审计。审计涵盖:企业资产、负债、损益的真实性;国有资产的安全、完整和保值增值情况;对外投资和资产处置情况;内控制度以及执行情况;是否存在重大决策失误或造成国有资产重大损失和个人廉洁问题等。

3、受工业区工会委托,完成亨特道格拉斯窗饰产品(中国)有限公司、上海大金氟涂料(上海)有限公司工会、上海赛博电器有限公司等10家工业区下级工会组织2014年度工会经费预算执行情况暨财务收支情况的审计,审计在会计规范化、预算执行制度等方面提出了审计意见。

4、配合纪工委完成工业区下属16家直属单位公用经费专项检查的工作,并出具了相关的报告。监审室的主要任务是进行实地查账,指出业务支出中存在的不符合“八项规定”的问题。

5、建立“村财镇管”审计工作的相关制度,加强“村财镇管”的审计工作,对工业区股份合作社的资金、资产、重大决策等工作进一步加强监管,保障工业区集体经济持续、健康、有序发展。

6、按期完成现金流量表分析工作:每月根据下属的公司交来的报表及有关资料编制会计报表汇总及现金流量分析表。分析表主要包括二方面的内容:一是汇总下属公司的报表,包括资产负债表、损益表以及现金流量表;二是根据现金流量表的有关数据进行更详细的文字说明。通过分析表主要是能够及时掌握各公司的经营及收支情况,主动监控各公司收支变化,及时发现问题,根据问题进行不定期实地审核。

二、工程项目审价工作

1、工程审价完成情况 截止今年10月,已完成工程审价项目累计157个,送审金额4454万元,审定价4170万元,核(增)减累计额284万元,平均核减率约6%(去年9%)。审价项目主要来源于总公司、物业公司、莘工环卫、社区管理中心、颛元置业、闵行国际物流中心、莘闵高科园区,整违办,社区合作社,鑫泽置业,XX区公司等。送审项目的种类有土建、安装、装饰、房屋维修及改造、市政道路、公用管道、绿化种植及养护,小区综合改造,河道整治等。

2、工程审价现状

审价中发现,部分送审项目的资料仍存在问题。一是项目送审时间年滞后。按照工业区相关文件规定,工程项目竣工后三个月内必须报送监审室进行工程审价。但实际工作中仍有部分单位不遵守上述规定,滞后报审。二是签证单内容过于简单。因2000定额体现的是量价分离,施工期内各工种人工及材料价格有时间差,所以签证单除确认工程量外,还应明确写明用什么材料及规格大小及施工日期。施工管理方必须在施工阶段应将签证单内容写清写完整,而不要把上述问题一直留到项目结算阶段,以免影响审计质量和进度。三是项目送审价超过中标价。按照规定,项目送审价超过中标价10%就要重新进行招投标工作,但在审价过程中这种情况屡次发生。在明年的工作中,上述问题必须充分予以重视。

第16篇:监审部上半年工作总结及下半年计划

纪检监察审计工作 上半年工作总结及下半年计划

一、上半年主要指标完成情况 未发生违反党风、行风规定的事件。

二、上半年纪检监察审计工作回顾:

1、一岗双责,落实党风廉政建设责任制

发放党风廉政建设责任分工报告书7份,党风廉政建设牵头任务函告书13份,明确班子成员和部室负责人在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制,努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。

召开党建反腐倡廉工作会议暨创先争优活动推进会,会上传达贯彻省公司、市局党建反腐倡廉及创先争优会议精神,总结2011年工作经验,分析形势任务,部署2012年工作。签订部门廉政建设责任书,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

2、落实教育,增强反腐倡廉意识

一是集中开展“理论学习周”活动,除学习省公司规定的内容外,我局还增加了中纪委十七届七次全会精神学习,要求全局员工深入学习,并将全会精神落到实处。

二是举办班组长以上人员培训班,以“新年第一课”的形式,向全体干部宣贯了企业文化 “五个统一”、省公司依法治企活动和员工奖惩条例。

三是积极贯彻落实省公司2012年反腐倡廉工作会议精神,通过组织全体干部参加会议,召开中心组学习会,转发文件全员学等形式,保证会议精神第一时间传达到位。

四是配合市局,做好廉洁从业电子试题库的题库编制工作。

3、强化监督,有效规范企业的权力运作

(1)、开展2012年突出矛盾问题、敏感突出问题排查治理工作。各部门对照市局提出的八个方面排查重点,坚持查问题与挖隐患、边排查与边整治、排查治理与保持稳定三个结合,深入清查和梳理新的突出矛盾问题、敏感突出问题。排查出问题两个:一是主业委托集体企业物业管理,每年均向物价部门提请价格评估,今年因办公场地有所调整,向政府主管部门备案还未完成;二是调度台个别操作票有涂改现象。目前已完成整改。

(2)、开展车辆清理整顿工作。按照省公司和市局的部署,我局制定了实施方案、成立了领导小组、明确了工作联系人,全面开展车辆清理整顿工作。在加强公务用车规范管理和专项治理的同时,将清理整顿的范围拓展到生产服务用车,涵盖主业、集体(多经)整体推进,从严规范,全面提升治理成效。目前,我局公务用车测算数为10辆,实际为6辆;生产普通用车测算数48辆,实际为41辆;集体企业用车测算数为28辆,实际为18辆,均未超标。

(3)、同步推进“安全年”依法治企活动。按照省公司和市局的活动要求,结合我局实际,制定了切实可行的活动方案。为切实做好“三集五大” 体系建设的监督、保障工作,进一步规范企业管理,防范经营风险,根据局“三集五大”体系建设总体要求和工作部署,制定了审计监督保障方案,并按照方案严格执行。贯彻落实《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》的自查工作,上报自查表。

(4)、深入开展效能监察工作。按照年初的部署,我局在深入调查研究的基础上,对开展合同管理效能监察进行可行性分析,制定并下发了实施方案。

配合市局开展供电营业所供电服务风险防范效能监察。 (5)、继续开展协同监督工作。在去年执行的基础上,修订了《协同监督工作手册(2012版)》,进一步明确相关岗位人员的职责,使相关岗位人员对号入座,自觉规范,增强做好协调监督工作地自觉性。召开协同监督联络员座谈会,会上首先作了协同监督工作的培训,并就如何更好的开展协同监督工作展开了热烈的讨论,对下阶段全面开展协同监督工作起到了积极有效的作用。

下半年工作计划

1、继续开展2012年突出矛盾问题、敏感突出问题排查治理工作。

2、开展合同管理效能监察的自查自纠,组织专业组进行督导检查。配合市局开展供电营业所供电服务风险防范效能监察,开展基层站所的行风巡查。

3、做好主多分开的资产清查等审计和纪检监察工作。

4、做好农电体制改革的审计和纪检监察工作。

5、滚动修订惩防体系大纲(2012版)。

6、参与筹备并召开第二届党员大会,做好纪委报告及相关的会务工作。

7、进一步加强干部的廉政教育,收集班组长以上人员党风廉政档案,对新提拔的干部进行廉政谈话。

8、进一步推进廉洁文化建设,制定廉洁文化推进方案。征集“干事、干净”廉洁文化书画作品,参加省公司竞赛。

9、按照关口前移的要求,做好工程项目审计工作。

10、及时完成省公司及市局部署的专项审计调查。6月份要完成供电营业收费和计量资产管理专项审计调查。

第17篇:成本监审申请报告 合肥市政府

成本监审申请报告

(报告封面)

申请商品或服务名称:

申请人(单位):

申请日期:

法人代表签名及单位盖章:

联系人:

联系地址:

编:

联系电话:

真:

电子邮箱:

成本监审申请报告正文

一、申请报告标题

二、经营者基本情况

三、申请商品或服务的生产经营情况

四、申请成本监审的原因及目的

五、近三年商品或服务单位成本、总成本及变动情况和原因

六、主要成本项目、结构、内涵、核算方法、成本费用分摊方法、定额依据说明

七、申请人认为其它需要说明的问题

第18篇:城市集中供热成本监审办法

城市集中供热成本监审办法

第一条 为规范政府价格主管部门城市集中供热定价成本监审行为,提高政府制定价格的科学性、合理性,根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》等法律、规章和有关规定,制订本办法。

第二条

本办法适用于政府价格主管部门对城市集中供热经营者实施定价成本监审的行为。

第三条

本办法所称城市集中供热(以下简称供热),是指由集中热源所产生的蒸气、热水,通过管网供给一个城市或部分区域生产和生活使用的供热方式。集中供热方式包括热电联产、集中锅炉房、工业余热、地热、核能等。

第四条

供热定价成本监审应当遵循下列主要原则:

(一)合法性原则。不符合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规和财务会计制度规定的费用以及国务院明令不得收取的费用,不能计入供热定价成本。

(二)合理性原则。影响定价成本各项费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。

(三)相关性原则。凡与供热生产经营过程无关的费用,一律不能计入供热定价成本。

(四)权责发生制原则。凡是本期成本应负担的费用,不论费用是否支付,均应计入本期成本;凡是不属于本期成本应负担的费用,即使款项已经支付,也不能计入本期成本。

1 第五条 供热定价成本,应当以经会计师事务所或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告及审核无误、手续齐备的原始凭证及账册为基础,做到真实、准确、完整。没有正式营业的,应当以有权审批单位审查批准的可行性研究报告和相关批文、批件为基础。

第六条

供热定价成本监审,应当以经营者近三个会计年度的财务数据为依据进行审核、核算。

第七条

供热定价成本监审,除《政府定价成本监审办法》第十二条规定的费用不得计入成本外,下列费用支出也不得计入成本。

(一)经营者非持续、非正常生产经营活动造成的不合理费用;

(二)固定资产盘亏、报废、毁损、闲置和出售的净损失,滞纳金、违约金、罚款和公益性捐赠;

(三)各种资本性支出;

(四)对外投资等。

(五)向行政主管部门上交的利润性质的管理费等。第八条 供热定价成本由生产成本和期间费用两部分构成。 第九条 生产成本是指供热生产过程中发生的直接合理费用支出。包括直接原辅材料费用、水电费用、直接工资及福利费和制造费用。

直接原辅材料费用是指供热生产过程中实际消耗的原煤、燃气、燃油、盐等项费用支出。外购热源的,包括外购热源费用支2 出。

水电费用是指供热生产过程中消耗的外购水电费用支出。水费应包括外购水费、水资源费和排污费。

直接工资及福利费是指直接从事供热生产、输送、维护人员的工资、津贴、补贴和奖金等,按规定的比例计提的职工福利费。

制造费用是指生产、输送、维护部门为组织和管理生产所发生的各项费用。制造费用包括生产、输送、维护部门管理人员工资及福利费、固定资产折旧、修理费、办公费、水电费、差旅费、劳动保护费、机物料消耗及其他等。

第十条 期间费用是指供热经营者为组织和管理供热生产经营活动而发生的合理费用,包括管理费用、营业费用和财务费用。

管理费用指企业行政管理部门为管理和组织供热生产经营所发生的管理费用,包括管理人员工资及福利费、固定资产折旧、修理费、工会经费、职工教育经费、业务招待费、社会保障费(包括养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、职工住房公积金等)、税金(包括房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等)、办公费、差旅费、无形资产摊销、物料消耗、研究与开发费、技术转让费、排污费、低值易耗品摊销及其他管理费用。

财务费用指经营者为筹集供热生产经营所需资金而发生的费用。包括应当作为期间费用的(减利息收入)、汇兑损失(减汇兑收益)以及相关的手续费等。

营业费用指供热经营者在销售过程中发生的以及专设销售机构发生各项费用。包括销售部门人员工资及福利费、收费网点费

3 用以及其他营业费用。

第十一条

供热面积的确定。供热面积是指居民和非居民供热面积总和。

第十二条 供热实际燃料耗量的核定。供热经营者实际燃料耗量以会计年度实际消耗量核定。正常生产的,按不高于当地平均定额标准燃料耗量核定。没有正常生产或生产不正常的,按照可行性研究报告的燃料消耗标准核定。

第十三条 供热燃料价格及费用的核定。供热燃料价格按本会计年度燃料购进批次、购进量、购进价格加权平均计算。燃料费用核定按本会计年度燃料购进费用总额加年初库存减年末库存进行核定。供热燃料价格及费用的核定,必须以购进合同、原始票据为依据。

第十四条 供热经营者职工人数的核定。职工人数应符合国家规定的定员标准,实际人员数量超过定员标准上限的,按定员标准上限核定;实际人员数量低于定员标准下限的,按定员标准的下限核定。

第十五条 职工工资标准及工资总额的核定。职工工资标准原则上据实核定,但最高不能超过当地行业职工平均工资;当地行业职工平均工资按统计部门公布的数据确定,最高不得超过当地社会平均职工工资标准。人员工资总额按照核定的人员数量和人均工资核定。临时工及其他聘用人员按实发工资标准据实核定。

第十六条

社会保障费是指根据国家有关制度规定应当缴纳的养老、失业、工伤、生育保险和住房公积金等。社会保障费计4 提基数按照核定的相应工资水平确定,计提比例按当地政府规定比例确定。职工福利费、工会经费和职工教育经费分别按核定的工资总额14%、2%和1.5%计提。医疗保险费用应在职工福利费中列支,不得在社会保障费中重复计算;其他应由职工福利费、工会经费和职工教育经费中列支的费用,也不得在相关费用项目中重复计算。

临时工及其他聘用人员工资附加和其各项保险的计提,据实核定。

第十七条 业务招待费的核定。业务招待费是指经营者为业务经营的合理需要而支付的费用。在以下限额内据实计算计入管理费用:全年主营业务收入净额在1500万元及其以下的,不超过主营业务收入净额的5‰;全年主营业务收入净额超过1500万元的,不超过该部分的3‰。

第十八条 固定资产原值的核定。固定资产原值按照不同情况分别确认。按规定进行过清产核资的,按财政或国有资产部门认定的各类固定资产价值确认;新增的固定资产原值,以竣工决算报告和相关原始购置凭证为准。未经财政或国有资产管理部门认定或未形成竣工决算报告的,由价格主管部门根据国家有关法律、法规等合理确认。评估增值的固定资产价值按评估前的原值计算;经营者不能提供固定资产评估前价值有效证明的,由价格主管部门合理认定该固定资产原值。

闲置超过9个月的固定资产,不计提折旧;固定资产提足折旧后,不论是否继续使用,均不得再提取折旧;提前报废的固定

5 资产,也不能补提折旧。由政府或社会无偿投入所形成的固定资产,其折旧原则上不计入定价成本。

第十九条

固定资产折旧计提。固定资产折旧原则上按照监审核定的固定资产原值和财务制度规定的分类折旧年限的中值核算。固定资产实际可使用年限超过财务制度规定的固定资产分类折旧年限上限的,其折旧年限由价格主管部门根据实际情况具体确定。

第二十条

公务车辆的配备。按照当地政府规定配备标准核定,超标准配备的应从固定资产原值中核减。

第二十一条

修理费的核算。修理费包括大修理费用和日常修理费用。其中,大修理费用采用预提方式的,年预提额一般不得超过核定的固定资产原值的1.5%,且实际大修理支出不再重复计入有关的成本、费用;大修理费用采用待摊方式的,摊销年限不得低于正常的大修理周期。日常修理费用据实核定。大修理费用和日常修理费用合计一般不得超过核定的固定资产原值的2.4%。

符合下列条件之一的固定资产修理,应视为固定资产大修理支出:

(一)一次性发生的修理支出达到该固定资产原值20%以上;

(二)经过修理后有关资产的经济使用寿命延长二年以上;

(三)经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。

发生的固定资产大修理支出,如有关固定资产尚未提足折6 旧,可增加固定资产价值;如有关固定资产已提足折旧,可作为递延费用,在不短于5年的期间内平均摊销。

第二十二 条贷款利息总额原则上根据实际贷款额及中国人民银行公布的同期贷款利率核定,并按照经营期计算年平均贷款利息。贷款总额超过投资总额(70)%的,按投资额的(70)%核定贷款利息。

第二十三条 供热生产经营者其他业务收支情况应单独核算。不能单独核算的,应按照其他业务收入净额(指其他业务收入扣除直接费用后的余额)的不低于50%的比例冲减总成本。

第二十四条

本办法未具体规定审核标准的其他费用项目按照有关财务制度和政策规定审核,原则上据实核定,但应符合一定范围内社会公允的平均水平。

第二十五条

与供热生产经营有关的财政持续性投入和财政补贴应当全额冲减总成本。

第二十六条

各省、自治区、直辖市可根据本办法结合本地实际情况制定具体实施细则。

第二十七条

本办法自

日起执行。

第二十八条

本办法由国家发展和改革委员会负责解释。 附表:表一 城市集中供热企业基本情况调查表

表二 城市供热企业供热成本支出情况调查表

表三 城市集中供热企业单位定价成本核定表

表四 城市集中供热企业劳动工资明细调查表

表五 城市集中供热企业固定资产明细调查表

7

8

第19篇:某燃气成本监审报告

XXXXX燃气限公司 管道燃气成本监审报告

XXXXXXXXXX所

区物价局成本局:

根据《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令)、《定价成本监审一般技术规范》、《城镇管道燃气定价成本监审办法》(试行),永宁县价格监督检查所遵循公平、科学、规范、效率的原则,依法对XXXXXX燃气有限公司2009-2011年度城镇管道燃气成本进行了审核,核定了其生产成本。现就审核情况综述如下:

一、监审依据和原则

(一)主要政策依据

1、《中华人民共和国价格法》;

2、《城市供水价格管理办法》;

3、《中华人民共和国会计法》;

4、《企业会计准则》;

5、《定价成本监审一般技术规范》(发改价格[2007]1219号);

6、《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令);

7、《城镇管道燃气定价成本监审办法》(试行)(宁价成发[2009]8号);

8、其他相关文件及规定。

(二)遵循的原则

1、合法性原则;

2、相关性原则;

3、合理性原则;

4、权责发生制原则。

严格按照规定办法审核,程序合法。

二、成本监审的主要内容

此次成本监审,主要是对XXXXXX燃气有限公司2009-2011年度城镇管道燃气供气成本进行了调查核实;并按照政府定价成本监审等相关规定核增、核增了应该计入和不应该计入定价成本的费用。

三、成本审核情况

(一)、购气量确定:

1、2009年上报购气量数:2195.54万立方米。核定数:2195.54万立方米;

2、2010年上报购气量数:2988.08万立方米。核定数:2988.08万立方米;

3、2011年上报购气量数:4524.2万立方米。核定数:4524.2万立方米;

依据:企业生产统计报表

(二)、销气量的确定:

1、2009年上报销售气量数:2258.84万立方米。核定数:2258.84

万立方米。

2、2010年上报销售气量数:2818.29万立方米。核定数:2818.29万立方米。

3、2011年上报销售气量数:4435.72万立方米。核定数:4435.72万立方米。

依据:企业生产统计报表

(三)、固定资产折旧的确定:

1、2009年

管理费用中固定资产折旧上报数53.24万元。核定数24.42万元。核减28.82万元。

经营成本中管网折旧上报为零。核定数4.9万元。核增4.9万元。

2、2010年

管理费用中固定资产折旧上报数24.14万元。核定数41.79万元。核增17.65万元。

经营成本中管网折旧上报45.08万元。核定数23.32万元万元。核减21.76万元。

3、2011年

管理费用中固定资产折旧上报数29.13万元。核定数36.29万元。核增7.16万元。

经营成本中管网折旧上报62.91万元。核定数53.85万元万元。核减9.06万元。

依据:《定价成本监审一般技术规范》《定价成本监审专门技术规范——固定资产折旧费用的确定》(试行)和《城镇管道燃气定价成本监审办法》(试行)的规定,固定资产折旧方法采用年限平均法,原则上按照监审核定的固定资产原值和财务制度规定的分类折旧年限的中值核算,残值统一按4%计算。

(四)、管理费用的确定:

1、2009年上报数204.79万元。核定数175.97万元。核减15.9万元(其中:固定资产折旧核减28.82万元;滞纳金、违约金、罚款和公益救济性捐赠核减2.63万元;五险一金及三项费用核增10.29万元;无形资产摊销核减2万元)。

2、2010年上报数195.76万元。核定数223.32万元。核增27.56万元(其中:固定资产折旧核增17.65万元;固定资产盘亏、报废、毁损和出售的净损失核减10.83万元;五险一金及三项费用核增20.74万元;无形资产摊销核增0.03万元)。

3、2011年上报数199.4万元。核定数208.69万元。核增9.29万元。其中:固定资产折旧核增7.16万元;固定资产盘亏、滞纳金、违约金、罚款和公益救济性捐赠核减2.32万元;五险一金及三项费用核增8.53万元;业务招待费核减4.08万元)。

依据:《城镇管道燃气定价成本监审办法》(试行)(宁价成发[2009]8号);

一、社会保障费:41.5%。其中:

1、医疗保险6%

2、养老保险20%

3、失业保险2%

4、工伤保险0.7%

5、生育保险0.8%

6、住房公积金12%

二、其他

1、工会经费2%

2、职工教育经费1.5%

3、职工福利费2007年1月1日以前14%;以后据实核实定,但不超过14%。

(五)总成本的确定:

1、2009年上报数2510.72万元。核定数2486.80万元。核减23.92万元。

2、2010年上报数3023.36万元。核定数3029.19万元。核增5.83万元。

3、2011年上报数4774.66万元。核定数4474.89万元。核增0.23万元。

四、成本监审结论: 上报单位平均供气成本: 2009年——1.23元/M 2010年——1.09元/M

3

32011年——1.13元/M 核定单位平均供气成本 2009年——1.22元/M 2010年——1.09元/M 2011年——1.13元/M

五、成本监审人员: XX 成本监审证号LXXXXX XXX 成本监审证号LXXXX XX 成本监审证号LXXXXX 附:

一、2009-2011年城镇管道燃气企业成本费用明细调查表

二、2009-2011年固定资产折旧核算表、汇总表

三、业务招待费核算表

四、社会保险费核定、三项费用核定

五、不得列入燃气经营成本的其他核算表

二〇一二年二月七日

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3 6

第20篇:成本监审培训材料(一)

第一章 政府制定价格成本监审

政府定价成本监审是指政府价格主管部门依法对政府定价的商品和服务成本进行调查、审核和核算的行政活动。成本监审制度与价格听证、专家评价、集体审价等制度一起构成了政府决策体系,这一系列价格制度的建立和实施,标志着政府价格管理工作进入了一个新的阶段。目前成本监审已基本形成较为完整的制度体系和工作规则。

一.成本监审制度的设定

《价格法》第二十二条规定,政府价格主管部门和其他有关部门制定政府指导价、政府定价,应当开展成本调查。今年修定发布的《云南省价格管理条例》第六条规定,强化对重要商品和服务价格的成本监审;第十条规定,对政府指导价、政府定价的重要商品和服务价格实行成本监审制度。县级以上人民政府价格主管部门根据价格成本监审权限和工作程序,组织价格成本监审工作。

根据《价格法》,原国家发展计划委员会发布了《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》(国家计委第25号令)2003年6月1日起执行;根据《价格法》,国家又对原国家计委第25号令进行了修订,特制定了《政府制定价格成本监审办法》(国家发改委第42号令)自2006年3月1日起执行。为规范成本监审的工作程序和工作内容,国家发展和改革委印发了《价格成本监审工作规定》;原云南省发展计划委员会也发布了《云南省重要商品和服务价格成本监审实施细则(试行)》,对政府制定价格中的成本监审行为作了全面、具体的明确和规范。

按照《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》的规定,云南省发展和改革委员会根据《国家发展改革关于公布重要商品和服务价格成本监审目录(第一批)》制定公布了《云南省重要商品和服务价格成本监审目录(第一批)》。

二.成本监审的涵义和意义

(一)政府定价成本监审(以下简称成本监审)是指政府价格主管部门制定价格过程中在调查、测算、审核经营者成本基础上核定定价成本的行为。政府定价成本,是指全国或一定范围内经营者生产经营同种商品或者提供同种服务的社会平均合理费用支出。政府定价成本应当从以下五个方面进行界定:(1)政府定价成本是经营者的社会平均成本;(2)政府定价成本是指在持续、正常的生产经营活动过程中发生的成本;(3)政府定价成本是符合有关法律、法规和财务会计制度规定的成本;(4)政府定价成本是指合理的成本;(5)政府定价成本是按照价格主管部门制定的成本核算办法核算得到的成本。原则上,只有同时满足上述 1 五个方面要求的成本才是政府定价成本。

(二)成本监审的意义

成本监审是规范政府价格行为的重要措施,是提高政府定价科学性的重要制度,也是促进企业建立健全成本约束机制的重要手段,对于做好价格工作有着非常重要的意义。

1、成本监审是提高政府定价科学性的重要制度。为了适应社会主义市场经济,价格主管部门按照“管大、管少、管好、”的要求,一方面不断放开适于竞争的产品价格,努力减少具体的价格审批事项,减少对市场经济活动的直接干预;另一方面对仍需由政府定价的商品和服务价格,则致力于完善价格管理方法,提高政府定价的科学性。但由于观念的束缚和体制的制约,定调价的工作方式一直没有大的改变,基本延续着企业报成本、政府批价格的方式。由于没有建立定价成本审核制度,价格主管部门长期以企业会计成本作为定价依据。从供给方面看,会计成本虽然客观地反映了企业的经营水平和财务状况,但不能兼顾消费者和社会的承受能力;从需求方面看,企业生产的商品和提供的服务,最终需要通过市场的检验,政府制定的价格既要体现对企业生产经营成本的补偿,更要统筹兼顾群众和社会的承受能力。成本是价格的基础,成本监审的作用就是要剔除那些不合法、不合理、不被消费者接受的企业生产经营成本,使政府依据成本所制定的价格更加贴近市场、更加科学合理、更加有利于保护消费者的合法权益、更加有利于实现社会福利的最大化。实施成本监审,可以通过对企业会计成本的调查、审核和核算,确定定价成本,为政府定价提供科学、合理的成本依据;同时,将定价过程中的成本调查审核具体事务由专门的成本监审机构承担,可以使成本审核的力度更大、程度更深入,审核得到的成本数据更为真实、准确;可以使制定的价格政策和确定的具体价格更加科学合理,进一步提高价格决策的科学水平。

2、成本监审是建立健全成本约束机制的重要手段。加快推进和完善垄断行业改革,对自然垄断业务进行有效监管,是政府市场监管职能的重要内容。价格监管则是政府履行市场监管职能的重要措施,是对垄断行业实施有效监管的主要手段。对于竞争性行业,价格一般由市场调节。在市场竞争机制的作用下,经营者只有通过降低成本才能确保生存和发展,因而具有自我约束成本的内在动力和外在压力。而对于由政府制定价格的垄断行业或不具备市场竞争条件的行业,由于经营者生产经营商品或提供服务的成本可以通过政府制定价格来补偿,经营者自我约束成本的动力不足,成本呈现刚性上升现象。因此,政府必须通过成本监审对经营者成本进行约束,以保护消费者利益,实现社会福利最大化。发达国家对垄断行业监管的经验表明,成本监审是实现有效价格监管最有力的措施。成本监审对垄断行业的成本有三种约束手段:一是通过定价成本核算方法,明确哪些成本费用计入定价成本,哪些不

2 合理的成本费用不能计入定价成本,来促进垄断行业加强管理,降低成本;二是通过成本监审机构在定调价前的成本审核工作,防止企业虚报成本;三是通过定期监审,掌握垄断产品在不同年度的合理成本水平,约束企业成本无节制上升。对于具有一定竞争性的产品,比如药品、教育等,可以通过成本监审,核算得到社会平均成本,并按照社会平均成本确定价格,从而促进有限资源在统一市场中自由流动和充分竞争,实现资源的优化配置。

3、成本监审是规范政府价格行为的重要措施。近几年来,价格法规和制度建设取得了长足进展,以《价格法》为中心,政府价格决策听证制度、集体审议制度、专家评审咨询制度、价格收费公示制度等一系列规范政府价格行为的规章先后出台,价格法制建设初步完善。《政府制定价格成本监审办法》正式的颁布,标志着价格部门在依法行政、规范价格决策程序方面迈出了重要一步。成本监审制度的建立,形成了成本监审、价格制定和价格监督检查各负其责而又统一协调的价格管理机制,有利于进一步规范政府价格行为,完善价格形成机制,提高价格决策的科学性和透明度。

三、成本监审工作制度

成本监审工作制度包括成本监审形式、成本监审范围、成本监审机构和权限、成本监审方式、成本核算办法以及成本监审人员资格管理制度等。

(一)成本监审的形式

成本监审包括定调价监审和定期监审两种形式。

定调价监审是指政府价格主管部门制定或调整商品、服务价格前期实施的成本监审。 定期监审是指政府价格主管部门对商品和服务成本按照固定的间隔时限实施的成本监审。如每一个或两个年度实施一次成本监审。同一品种定期监审的间隔时间不得少于一年,即在一个年度内最多实施一次定期监审,不能实施两次或两次以上的定期监审。

定期监审和定调价监审本质上是一致的,其成本审核结论具有同等的效力。但两者又有所区别:从时间上看,定期监审是连续的、固定时间的成本监审;定调价监审则是非连续的、无固定时间的成本监审。从空间上看,凡列入《成本监审目录》的商品和服务,都必须实施定调价监审;但并非所有列入《成本监审目录》的商品和服务,都必须实施定期监审,对于少数商品或服务(如单独定价的药品)来说,由于监审对象即经营者是不确定的,只需实施定调价监审。

定调价监审与定期监审两者应当结合进行。对于同一经营者的同一产品,在一年中,原则上要么实施定调价监审,要么实施定期监审,二者只能取其一。在规定的定期监审期限之前,已对经营者的成本实行定调价监审的,当年不再实行定期监审,定调价监审的定价成本

3 数据纳入定期监审数据库之中。在定期监审期限之后(即已实施定期监审),经营者提出定调价申请的,如果成本费用水平没有发生重大的变化,价格主管部门应将当年已实施的定期监审视作定调价监审,并直接将定期监审后得到的成本数据作为制定和调整价格的依据。但如果市场情况出现异常,定期监审之后经营者成本又发生较大变化的,仍应实施定调价监审。

(二)成本监审范围

成本监审实行目录管理。实施成本监审的重要商品和服务的范围包括二类:(1)列入中央政府定价目录中的商品和服务;(2)列入地方政府定价目录中的商品和服务;实施成本监审的具体品种和项目由成本监审目录确定。成本监审目录由省以上价格主管部门制定和颁布。国家发展改革委实施成本监审的范围由国家发展改革委成本监审目录(简称“中央成本监审目录”)确定;省(自治区、直辖市)、州市(地)、县(市)各级地方价格主管部门的成本监审范围,则由省(自治区、直辖市)价格主管部门制定的成本监审目录(简称“地方成本监审目录”)确定。凡已列入中央或地方成本监审目录的商品和服务,在制定或调整价格之前,必须实施成本监审。2003年10月,国家发展改革委公布了第一批中央成本监审目录,包括输配电成本、民航运输成本、铁路运输成本、单独定价的药品成本、高等学校教育生均培养成本、管道运输成本以及中央直属和跨流域水利工程供水成本等七个成本项目。2003年12月,原云南省计委公布了云南省第一批成本监审目录,包括自来水、污水水处理、垃圾清运处理、电力、教育、物业管理、城市公共交通和城市出租汽车等九个项目。对于中央政府定价目录和我省定价目录的其他商品和服务,国家和我省将根据情况分批列入中央成本监审目录和云南省成本监审目录。

成本监审目录应当包括监审项目、监审形式(定期监审和定调价监审)、定期监审的间隔时限等内容,地方成本监审目录还应包括成本监审权限分工(即哪些项目由省级监审,哪些项目授权或委托市县价格主管部门监审)。

另外,按照《政府制定价格成本监审办法》(第42号令)的规定,列入价格听证目录的所有商品和服务以及未列入价格听证目录但需要实行听证的,自动列入成本监审目录;制定暂未列入成本监审目录的商品和服务价格,政府价格主管部门认为有必要的,可以实施成本监审。

(三)成本监审机构和权限

成本监审具体工作由各级人民政府价格主管部门的成本调查机构组织实施。列入成本监审目录的商品和服务,未经定调价监审和定期监审的,政府价格主管部门不得制定价格。在未设立成本调查机构的地区,价格主管部门应成立专门的成本监审机构。

4 成本监审实行分级管理。依据成本监审目录的分工,各级成本调查机构负责本级价格主管部门定价权限范围内的成本监审具体事务,也可接受上级价格主管部门委托或下级价格主管部门请求对相关经营者实施成本监审。

1.国家发展改革委负责制定中央管理的成本监审目录及相关商品和服务的成本核算方法,对中央管理的成本监审目录所列商品和服务、依法采取价格干预措施的商品和服务,组织实施成本监审;制定全国成本监审工作制度、监审格式文本及监审专用章样式,组织全国成本监审业务培训、考核及考试,监督指导地方成本监审工作,协调地方价格主管部门制定成本监审目录所列商品和服务的成本核算办法。

2.省价格主管部门负责制定地方成本监审目录及相应的成本核算办法;制定全省成本监审实施细则和工作制度;对目录属省管商品和服务项目组织实施成本监审,也可接受国家发展和改革委的委托,承担成本监审工作;组织全省成本监审培训;督促指导各地成本监审工作。

3.州、市、县价格主管部门根据我省成本监审目录的规定,按照管理权限,负责组织商品及服务项目的成本监审,并可接受上级价格主管部门的委托,承担成本监审工作;组织本地区的成本监审培训工作。

(四)成本监审方式

成本监审方式包括实地成本监审和报表审核两种方式,其中实地成本监审是成本监审的主要方式。

实地成本监审是指由成本监审机构派驻成本监审工作组(由至少2人以上具有成本监审资格的人员组成)到经营者所在地对经营者上报的成本资料进行调查审核的方法。报表审核是指由成本监审机构直接根据经营者上报的成本资料进行审核的方法。

成本监审工作制度规定,定调价监审原则上应当对经营者进行实地成本监审,定期监审必要时可进行实地成本监审。成本监审机构开展实地成本监审,可以通过查对经营者的审计报告、会计报表、帐薄、发票与凭证、生产记录、质量管理与检验记录、相关合同与协议等原件或正本,对经营者提供的相关材料进行核实,以保证成本数据的真实性。定期监审是否进行实地成本监审,可以根据经营者该产品的市场占有率来确定。对于市场占有率较高、具有较强垄断性的产品,原则上都要进行实地成本监审;而对于市场竞争较为充分的产品,成本监审机构可以采取报表审核方式,即根据有关成本核算办法及其他有关规定、行业总体情况和其他经营者的情况以及监审经验等,对经营者上报的成本资料进行审核和核算,并根据需要,要求经营者补充提供有关资料或者就相关问题予以解释说明。

(五)政府定价成本核算办法

政府定价成本核算办法是价格主管部门调查核算政府定价成本的主要依据,也是审核经营者成本的重要标准。成本核算办法的实质是通过确定成本内容、构成和计算方法,将企业会计成本转变为适于政府制定或调整需要的政府定价成本。

政府定价的各种商品和服务成本核算办法由国务院价格主管部门和省、自治区、直辖市价格主管部门根据成本监审权限制定。政府定价成本核算办法是保证政府定价科学性的重要措施,政府价格主管部门应尽快制定各种商品和服务的成本核算办法。

云南省根据成本监审的要求和规定,制定了《云南省城市供水定价成本监审办法(试行)》和《云南省污水处理定价成本监审办法(试行)》,逐步建立了城市供水和污水处理定价成本的审核标准、核算原则和指标体系,为成本监审工作的规范和健康发展,逐步建立垄断行业的成本约束机制起到了积极的作用。

(六)成本监审人员上岗资格证制度

为规范成本监审人员资格认证工作,提高成本监审人员素质,保证成本监审工作的公正性和科学性,国家发展改革委颁布了《价格成本监审工作规定》(发改价格[2003]2308号)和《价格成本监审人员资格认定办法》(发改办价格[2004]139号),规定成本监审应当实行内部持证上岗制度。成本监审资格证书是各级价格主管部门工作人员可从事成本监审工作的内部资格证明。各级成本监审机构工作人员应当参加由国家发展改革委统一命题的成本监审人员资格考试。考试成绩合格者,由国家发展改革委统一发放成本监审资格证书。成本监审机构出具成本审核结论报告时,应当由参加监审的成本监审人员签名并注明其成本监审资格证书编号。

四、成本监审工作程序

成本监审工作程序,指具体实施成本监审的工作步骤和每一步骤的工作内容。由于成本监审包括定期监审和定调价监审两种形式,相应地,成本监审工作程序也包括定调价监审工作程序和定期监审工作程序。两种程序基本一致,仅在开始阶段略有区别。成本监审具体分为以下五个步骤:

(一)经营者报送成本资料。实施定调价监审的,经营者应当根据价格主管部门成本监审的要求提交相关商品或服务的成本资料。经营者数量众多的,价格主管部门可根据具体情况选定一定数量的有代表性的经营者实施成本监审。成本资料包括下列内容:

1.按政府价格主管部门要求和规定表式核算填报的成本报表。 2.经注册会计师或税务、审计等政府部门审计的年度财务会计报告。

6 3.其他与成本相关的资料。

没有正式营业的,应当提供有权审批单位审查批准的可行性研究报告以及按照价格主管部门要求和规定表式测算填报的成本报表。

(二)价格主管部门初审。价格主管部门应当对经营者报送的成本材料进行初审,初审不合格的,应当书面向经营者说明理由,并做出不予受理或补充材料再审的决定。初审合格的,发出成本监审通知书。成本监审通知书,应注明成本监审对象、成本监审商品或服务名称、实施日期及要求等,通过书面方式送达经营者。

(三)成本监审机构审核经营者成本。初审合格后,成本监审机构应对经营者的成本进行调查和审核。实施成本监审应制定完整可行的成本监审工作方案。工作方案应包括日程安排、工作组人员名单及分工、工作内容、工作步骤、所需材料及费用支出预算等等。成本监审工作组由两名以上具有成本监审资质的工作人员组成。必要时可邀请相关技术、经济、财会等方面专家参与监审工作组。与经营者有直接或间接利害关系的,应予以回避。定调价监审,原则上应当对经营者进行实地成本监审,对经营者提供的相关材料进行核实,并根据成本监审工作需要,要求经营者提供必需的审计报告、会计报表、账簿、发票与凭证、生产纪录、质量管理与检验记录、相关合同与协议等原件或正本。定期监审,一般情况下对经营者提供的成本及有关资料进行集中审核,并可根据需要要求经营者补充提供有关资料,必要时可进行实地成本监审。

成本调查机构对经营者成本核增核减的意见及理由,应当及时书面告知经营者。如果有异议的,可以向成本调查机构提出书面意见及理由。

(四)核算政府定价成本。成本监审机构应遵照有关法律、法规和规章的规定, 并按省级以上价格主管部门统一制定的具体商品和服务的价格成本核算办法,以经审核的单个经营者合理成本数据为基础,汇总所有经营者的社会平均成本数据,核算得到商品或服务的政府定价成本。

(五)成本监审机构出具成本审核报告。成本监审机构完成对经营者成本的调查、审核后,应当核算定价成本,向价格主管部门提交成本监审报告。成本审核报告应包括(1)成本监的项目(2)成本审核的依据;(3)成本审核的程序;(4)成本审核的主要内容;(5)成本核增核减情况及理由;(6)经营者成本核定表;(7)定价成本;(8)其它需要说明的事项。成本监审报告必须经参与由两名以上成本监审工作组成员签名,并加盖成本调查机构公章或成本监审专用章。

五、成本监审格式文本

7 为规范成本监审工作,国家发展改革委颁布了《成本监审工作规定》,对成本监审工作中成本监审报送材料、成本监审通知书、成本监审报告等有关文书的格式作了统一规定,要求各级价格主管部门成本监审机构在进行成本监审时,必须使用统一的格式文本(详见附件)。

六、成本监审的原则

政府定价成本不同于企业会计成本,成本监审不同于一般的审计,成本监审机构在对经营者成本进行调查、审核和核算的过程中,应当坚持以下原则:

1、成本相关性原则。成本相关性原则是指成本监审时应当保证经营者上报的各项成本费用支出项目与被监审的商品或服务生产经营活动直接或间接相关。由于多数企业主营业务包括多种产品或多种服务,而政府定价的只是其中一种或几种产品,因此在成本监审中,应当遵循成本相关性原则,将与监审品种不相关的成本费用剔除。

2、成本合理性原则。成本监审的主要目的就是通过调查、审核和核算,得到社会平均或行业平均的合理成本水平,为制定和调整价格提供科学依据。成本合理性至少包括以下四个方面:一是生产经营过程中各种技术标准(如物耗指标、直接人工和管理人员指标、损耗率、废品率等)符合行业规范;二是各项成本费用指标(如人工费用、管理费用等)符合国家有关规定或社会公允的水平等;三是共同费用的计提和分摊方法要合理;四是非正常的或非经常的支出不应计入成本。

3、成本平稳性原则。在市场经济条件下,政府制定或调整价格的只有极少数关系国计民生的重要商品、资源稀缺的少数商品、自然垄断经营的商品、重要公用事业和公益性服务等,由于这些商品和服务价格对国民经济和人民生活影响较大,政府制定或调整价格时,一般都要尽量保持价格的相对平稳,避免价格水平大起大落。同时,政府定价有一套规范的定价程序,价格的制定总会有一个过程,价格调整频率不宜太快,不可能根据企业成本变化随时调整价格。因此,在成本监审过程中,应当尽量保持年度之间的平稳性,减少或消除一些非经常的或非连续的成本费用支出对成本水平产生的影响。这在固定资产的计提和大额费用的分摊上体现得尤为明显。

4、成本完整性原则。成本完整性原则是指成本监审应当调查核算经营者在生产产品或提供服务过程中应当发生的全部支出。如根据国家规定,企事业单位应当支付而并未支付的各项医疗、失业、养老等社会保险支出,在成本监审时,该计提的就应当计提,避免少计成本。如核算一些服务性产品时,如果经营者实行的是事业单位会计制度,对房屋等固定资产折旧,在成本监审时同样应当按照企业会计核算的原则,计提折旧后纳入总成本之中,而

8 不能简单地根据每年的支出水平核算其成本。

七、政府定价成本与企业会计成本的联系与区别

企业会计成本与政府定价成本之间存在密不可分的联系:其一,企业会计成本是政府定价成本的基础,政府定价成本包含的内容一般不能超出企业会计制度和财务准则所允许的范围。其二,政府定价成本和企业会计成本核算的基础是一致的,都是以生产经营过程中实际发生的各项支出为基础,按照不同的核算要求而得到不同的结果。

但政府定价成本又与企业会计成本存在较大差别,主要体现在以下几个方面:

1、成本核算目的不同。企业会计成本核算虽然也关注每一种产品的成本情况,但更关注企业所有经营活动(包括产品、服务及投融资活动)的总体效益。企业根据会计成本核算的结果进行定价,关注的是企业效益最大化,能够以最小的成本取得最大的经济效益。比如,生产多种产品的企业,有时为了使某种产品能够尽快占领市场,在核算该种产品成本时,可能不分摊或少分摊期间费用,以便使这种产品能够以较低的价格取得竞争优势。政府定价成本核算的目的是通过成本核算来制定一个合理的价格水平,使在保证企业有一定经济效益(利润)的前提下,使社会福利最大化。而且,政府定价成本核算时关注的重点是生产政府定价商品或服务本身所耗费的全部资源,通常并不关注企业其他经济活动的情况。也是不同的。

2、成本核算基础不同。企业会计成本核算的是企业实际的生产费用、材料消耗水平和分配标准等,核算时必须要以有关会计凭证为依据,核算后必须要进行账务处理,并要定期地编制成本报表。最终核算出来的成本,无论是成本总额还是单位成本,都必须是实际成本,而不能定额成本、计划成本或标准成本等来代替。因此,企业会计成本核算的基本要求是客观真实。政府定价成本却并不一定是实际发生的成本,通常可能是计划成本(如项目可行性研究报告中的成本预算)、定额成本或标准成本(标准成本是指对产品生产和经营过程进行仔细调查分析和技术测定后而制订的一种预计成本)。对于某些成本费用项目,如管理费、业务招待费、广告费等,政府可以规定一个核算的额度或分摊的标准,因而与实际成本存在差异。按照计划成本或标准成本定价,有利于防止盲目决策,加强企业成本约束机制,避免成本不合理上升。因此,政府定价成本不完全是实际成本。

3、成本归集方法不同。我国企业会计成本已按照国际通行的制造成本法进行核算,生产费用按照产品进行归集,计入制造成本,而期间费用则按期间进行归集,计入当期损益。由于企业可能生产多种产品或提供多项服务,一般还从事投资等活动,因而企业会计报表无法直接反映出每一种产品的期间费用到底是多少。政府定价成本要求将所有耗费全部按照产

9 品归属原则进行归集,生产和销售政府定价的商品(服务)所发生的所有费用都要按照一定原则分摊计入产品的定价成本。

4、成本核算方法不同。由于核算目的不同,企业会计成本和政府定价成本在某些成本费用项目的核算方法上也存在差异。企业会计成本核算注重的是尽快收回成本、减少风险和获得利润,“谨慎性”原则是会计成本核算的一项重要原则。比如为加速固定资产更新换代,减少技术进步对固定资产减值的影响,我国《工业企业财务制度》规定,“在国民经济中具有重要地位、技术进步快的电子生产企业、船舶工业企业、生产‘母机’的机械企业、飞机制造企业、汽车制造企业、化工生产企业和医药生产企业以及其他经财政部批准的特殊行业的企业,其机器设备可以采用双倍余额递减法或者年数总和法”,即可以采用加速折旧法。而政府定价由于有一套规范的定价程序,价格的制定总需要有一个过程,价格调整频率不宜太快,政府定价一般不会根据企业成本变化随时调整,因此政府定价成本核算时一般要注意“平稳性”原则。比如在核算政府定价成本时一般不宜采用加速折旧法,否则将会造成年度之间成本水平相差较大,从而影响政府定价的合理性,也不利于保持价格水平的平稳。

5、成本性质不同。企业会计成本反映的是企业个别成本;政府定价成本原则上要按照社会平均成本进行定价。企业会计成本主要从单个企业角度反映为取得一定的收益而必须消耗的资源,以求企业收益最大化;而政府定价成本则更多地从全社会角度分析各种资源的利用水平,以求资源消耗最低、社会效益最高。

6、成本水平不同。企业会计成本反映的是实际成本支出水平,只要是属于合法支出,企业就可以按照会计准则的要求核算计入有关成本费用科目。而定价成本反映的则是产品的合理成本,即使按照会计准则和会计核算要求来看是合法的支出,但如果支出水平不合理,政府定价时也不能完全承认。比如材料消耗、人员工资、管理费用等,政府定价时依据的是一个社会平均的或者相对合理的支出水平,而不能对企业的实际支出无条件地予以承认。因此,通常来说,会计成本水平与政府定价成本水平是不相等的。

7、成本补偿方式不同。企业会计成本最终是通过企业生产出来的产品或提供的服务价格来补偿的(这里忽略企业投资活动收益对成本的补偿)。而目前我国实行政府定价的一些商品或服务,如医疗、教育、城市公用事业等,其成本并非都要通过价格来补偿。比如我国高等教育、中小学教育成本,很大一部分是由政府财政来补偿的。

正是由于政府定价成本在很多方面都与企业会计成本有较大区别,政府价格主管部门在制定或调整价格时,不但要调查成本,还要审核成本,并在此基础上核算出合理的适应定价需要的成本。这是成本监审的理论依据。

八、成本监审的法律责任

1.从事成本监审工作的人员与经营者有利害关系的,在审核该经者成本时应当回避。成本监审机构及其人员不得将依法获得的经营者成本(费用)资料和其他资料用于成本监审以外的任何其他目的,不得泄露经营者的商业秘密。

2.从事成本监审工作的人员在工作中,泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予行政处分。

3.政府价格主管部门违反本办法,对列入成本监审目录的商品和服务未经成本监审制定价格的,由上级价格主管部门或本级人民政府责令改正,情况严重的通报批评。对造成重大影响的直接负责的主管人员和其他直接人员,依法给予或者提请有关部门给予行政处分。

九、成本监审存在的问题和困难

1、各地的成本调查机构(成本监审机构)不建全。职能没有很好地落实。从全省看,州市一级成立成本核算队的很少,县一级的就更少了。按照国家发改委第42号令的规定,成本监审由各级价格主管部门的成本调查机构负责具体事务。没有机构,你怎么做?有的地方基本还没有开展这项工作,职能还没有落实。

2、成本监审人员的业务水平还有待进一步提高。过去几年成本调查工作主要是以农产品成本调查为主,核算指标和核算方法与企业财务有很大的差异,即使工业品成本调查对下面的同志也主要是收集报表上报。因此,成本监审工作对我们大多数成本调查人员来说,这是一项全新的工作。对没有搞成本调查的人员也同样如此。(1)缺乏财务知识,对财务制度、财务报表、会计帐薄和有关经济指标不懂或者不熟悉;(2)对企业上报的资料无从下手,无法进行审核,企业上报什么就认什么;(3)成本监审程序不规范;

3、还没有一套规范的成本监审办法。因此,各地在有些行业成本监审的过程中,方法不一,标准不一。

十、成本审核中应注意的问题

1、超前投资与合理成本。从经济角度看,公用事业直接为社会生产提供基本要素,对生产领域的供给具有覆盖性和适度超前性;从社会角度看,它是城市运行和人民生活不可或缺的载体。随着经济的不断发展,城市化规模的扩大,对其服务和超前需求增加。然而对于其是否是适度超前投资、抑或决策失误造成的过度投资或重复投资,政府价格主管部门却无法作出具有权威性的判定。如何将企业成本控制在一个“合理”幅度,也就成了成本监审中最难把握的问题。

2、合法成本与合理成本。由于目前我国实行的依然是“成本作价”和严格控制公用事业企业利润率的价格模式,企业不可能期望通过提高利润率的方式来增大利润总额,因此,扩大成本规模成了一个既合法又有效的途径。比如,我们经常出差的人都知道“卖发票”的事情,某企业某人到上海出差3天,却拿回来3万块钱的报销凭证,尽管票据表面合法,但合理性何在?对于企业发生的差旅费、广告费等成本费用项目到目前为止都没有一个审核标准。再比如,对于企业蓄意扩大投资成本和使用诸如高息的股东贷款之类作为流动资金导致建设和经营成本上升,以及建造豪华的办公大楼、购置超标小轿车、在国产设备可以满足生产经营需求的情况仍然采购进口设备人为因素造成成本规模扩大等问题,也成了成本监审的盲点。

3、职工工资、福利与成本。从目前定价的商品和服务大多数都是垄断行业和公用事业,一般情况下,调价理由都是成本高,企业亏损。但职员工工资、福利等却年年看涨,甚至远远高于当地社会平均工资多倍,如果没有严格的控制,这部分无限制地进入成本,实际上就是老百姓为其高工资、高福利买单。

4、其它支出与成本。造成成本上升的另一方面是企业将其它支出随意进入成本。比如说,社会公众应当为自己得到的公共产品或服务而支付费用,这是天经地义的事情,但是反过来说,社会公众也不应当而且要拒绝为非公共产品或服务的额外成本来承担付费义务。如,目前有些企业经常慷慨地参与某些社会性的捐赠和赞助活动。如果说,捐赠和赞助的钱来自企业的利润留成,也无可非议。但经常出现的情况是,企业一方面慷慨地参与社会性的捐赠和赞助,但之后却将捐赠和赞助费用列入企业成本。如果将其列入定价成本,势必成为一种强制性价格而转嫁于消费者。

5、直接成本与关联交易。在许多企业(总公司),下设了许多相对独立的法人子公司,例如建筑、安装、设备等公司,这些子公司经营的业务相当部分都是本公司的,总公司将许多工程、设备安装都安排给这些公司做,价格和成本费用都是自己说了算,最后形成了建筑安装成本都有进到了企业成本中,而利润流到了下属企业中。因此,在公用事业成本监审过程中,一定要关注“关联交易”,防止收益的缺失导致成本“虚增”。

6、其它经营收入与主营业务成本。许多企业,在经营主营业务的同时,还有其它经营项目,但在成本费用的归集上不是严格按照要求进行。如:往往把其它经营项目的固定资产折旧或人员工资等一些成本费用计在主营业务成本,而利润计在其它经营项目上或其它利润上。有的固定资产已出租但这部分固定资产的折旧照样进成本。在公共交通行业的成本核算中,经常以直接成本和直接收益来测算价格,仅仅计入了车票收入,但对车身广告、站点广

12 告以及附属设施等关联收益闭口不谈或者有意隐匿,另帐计算。

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