小企业人事管理规章制度如何制定与执行
2020-03-03 02:48:44 来源：范文大全收藏下载本文
小企业人事管理规章制度如何制定与执行
【经理人职场-讯】为了维护企业正常的运营，设立严格的人事规章制度非常必要。如果公司规模还不是很大，小企业可以选择通过一些比较简单的规章制度进行人事管理。
如何将规章制度的协商、公示程序，变得简单易行。
开会形式
这是最好的形式，召集全体员工开会，向大家介绍规章制度内容，一方面可以作为协商、讨论的形式，另一方面，对于讨论后的内容，开会也是一种公示形式。必要的是，会议纪要应当明确此两项内容，并且有明确的步骤流程，并且让全体参会员工签字。
直接签字
签字内容同样包含两个层次内容：一是，员工签字表示同意公司执行怎样的规章制度，二是，员工确认公司已就相关规章制度进行了公示程序，员工已了解相关内容。
为了表明员工签字所涉的规章制度与公司执行的规章制度之间的关联性，建议，直接在规章制度末页设置专门的员工签字页，形成一套完成的文件存档。
上述两种方式操作起来，各有优劣。对于开会形式所产生的规章制度，要约束制度生效后新进的员工，则可以采用第二种签字形式，让新进员工直接签字以确认其对规章制度的同意和知晓即可，无须重新履行开会形式。
另有一点，如果规章制度作出了修改，公司需要重新履行民主协商、公示程序，而非简单地由人事部自行修改。“公司人事部享有最终解释权”，已不再是一种免责的有效告知内容。
(1)规章制度的常见性错误：
一是对违纪的处罚如警告、记过、开除等规定不明确，违纪行为和处罚之间没有对应关系，太过笼统，难以操作;
二是制度中有违反法律强制性规定的条款，对劳动者不具有法律约束力;
三是规章制度过于复杂化，内容前后互相矛盾，效力也不明确。这样对企业来讲，仲裁委和法院可能依据规章制度中不利于企业的部分作出裁决和判决，从而使企业面临不利的境地;
四是规章制度制订后，无法证明已向员工告知。如制度未经员工签收，公布因时间长而取消张贴，但又无法证明其已尽告知义务，或者是新来的员工订立劳动合同时，未在企业已颁行生效的规章制度上签字等情况，劳动者可以辩称其未知规章制度的内容，等等。
(2)确保规章制度的合法有效
最高人民法院2001年3月发布的《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条对企业规章制度的法律效力进行了界定：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。这一规定其中的具体要求就包括内部规章本身内容的合法性，制定规章程序的合法性，具有公示性。据此，
企业制定的规章制度应当遵循以下原则：
第一，内容必须符合《劳动法》及有关法律法规和政策。法律适用效力首先是法律，再是企业规章，不能出现厂规大于国法的情况。企业在制订和修正管理制度时，要注意与国家法律法规的衔接，不能与国家法律法规相冲突。例如，在人员定岗与班次安排时，要考虑国家对劳动者工作时间和休息休假的规定;在推行结构工资制度时，要考虑工资含量定额与最低工资标准和企业福利待遇之间的关联性;在人事管理方面，要考虑国家劳动合同制度和社会保险制度等规定;还要考虑国家劳动安全卫生制度、对女职工和未成年工的特殊保护制度、国家鼓励职业培训制度等等。
第二，必须依据法律规定的程序制定。新劳动合同法规定 ，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。企业的其他规章制度也要在一定的范围内征求劳动主管部门、企业职能部门和工会三方意见，以便集思广益、共同协商、寻找平衡，企业只有遵守有关法律，按程序办事，才能受到劳动法保护。
第三，必须要明确告知职工。不能出现暗箱操作，没有进行公示告知的情况。对规章制度应采取适当的方式使职工周知，才能对职工产生效力，如下发文件、发放员工手册和在企业报刊、局域网、公告栏、宣传画廊上公布等，但企业应当保留公示或让员工阅读的证据，以证明员工“已经知道规章内容”。笔者建议，用人单位可采取将规章制度作为劳动合同的附件，并在劳动合同中加入“本人在签订本合同前，已认真地阅读了所有合同条款和公司规章制度，对其中无任何异议并自愿遵守”的说明。这样做的好处是将劳动合同和规章制度一并结合起来签字，成为确定双方权利义务的依据，以后参照执行，就有了企业内部管理的“家法”。
(3)注意实用性和合法性的结合。
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