区社区管理局工作总结

2020-03-02 22:38:38 来源：范文大全收藏下载本文

区社区管理局工作总结

在区委、区政府的正确领导下，我局紧密围绕全区工作大局，按照年度工作计划，精心组织，扎实推进，突出重点，打造品牌，切实抓好各项任务落实，取得了新的突破。

一、主要工作回顾

(一)深入推进民政事务发展，民生福利持续改善

一是“幸福社区”创建成果显著。我区夏港街普晖、保税社区成功创建为XX市首批“幸福社区”，受市委市政府通报，成为我区“幸福社区”典范。按照创建方案，我区将再分三批推进“幸福社区”创建工作，其中2013年启动6个社区创建工作，2014年启动9个社区创建工作，2015年启动9个社区创建工作。目前已启动青年、丽江、萝岗、XX区、金峰园、禾丰等6个城市社区“幸福社区”创建工作。加大财政投入力度，区财政在2013年至2015年度每年安排2000万元的幸福社区创建专项经费，为幸福社区创建提供了经费保障。

二是家庭服务中心品牌建设持续向好。积极推进家庭服务中心向社区、企业延伸，在全市率先推进社区家庭服务中心和企业家庭服务中心建设。第二批13个社区家庭综合服务中心和7个企业家庭服务中心已完成建设，2013年，全区已建成街镇级家庭服务中心7个，社区家庭服务中心15个，企业家庭服务中心7个，形成了街镇、社区和企业三个层面的家庭综合服务网络。深入推进家庭服务中心软件建设，在全市率先出台家庭综合服务中心服务流程模块，为家庭服务提供规范化指导。搭建家庭服务信息平台，开通“XX区社区服务信息网”实现信息资源共享，为社区居民、企业员工提供更加便捷优质的服务。7月份，我区成功申报国家级企业社会工作服务试点地区，成为XX市唯一申报成功的区(市)。

三是社会管理服务改革创新深入推进。积极探索社区管理服务创新新模式，起草《关于在中新广州知识城安置区开展社区管理服务创新试点工作的实施方案》，推进中安置区社区管理服务创新基地建设，计划建立起以居民自治为核心，以政社分开为原则，以家庭服务为重点，社区公共服务站、邻里委员会、社区家庭服务中心三位一体的自治、管理、服务新体系。大力推进我区邻里中心建设，起草《中新广州知识城“邻里中心”建设指导意见》，为我区加强社会管理创新、促进走新型城市化建设探索成功经验。

四是民生实事和养老事业进展顺利。建成区“一站式”婚育服务中心建设工作，整合民政、计生资源，面向辖区居民提供婚姻登记、婚姻咨询、免费婚前孕前优生健康检查、优生优育咨询等服务。大力推进养老事业发展，应对老龄化挑战，起草《XX区关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》，全面规划未来三年全区养老事业发展体系。建成区居家养老示范服务中心，为区内老年人提供优质服务;积极推进街镇日托中心建设，12月5日与区居家养老服务示范中心同步对外运营。五是社会组织发展稳步推进。出台《关于加快促进社会组织发展的实施意见》和《XX区具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织目录管理试行办法》，为全区社会组织发展提供制度保障。通过降低登记门槛、建立区、街镇、社区“三级”社会组织培育基地，为社会组织提供场地、资金支持，推进政府购买服务等手段，大力培育发展社会组织。截至12月底，我区登记在册社会组织172家(其中社会团体55家、民办非企业单位117家)，另有备案社区社会组织43家。今年新增社会组织83家，增长率突破60%。不断加强社会组织党建工作，加大社会组织党建工作力度。

六是社工人才和义工队伍健康发展。积极引进具备专业水平的社工机构和优秀社工人才，健全社工人才培训工作制度，加强与香港、新加坡等地区的合作交流，大力发展我区社工人才队伍建设。截止2013年年底，全区政府购买服务社工人才251名，其中社工专业人才145名，社会服务领域其它相关专业人才69名，本科以上专业人员134名，持社工师证人员117名。成功举办社工服务进企业、进军营活动，有力地拓宽了社工服务范围。出台《大力发展我区义务工作意见》，通过搭建义务工作信息平台，规范义工招募和注册，健全义工服务培训工作制度，建立义务工作激励机制等措施深入推进我区义务工作，不断壮大义工队伍。组织开展全区义工招募月活动，招募义工582人。2013年，全区注册义工人数已超过5000人，达到了年增长率20%的目标。七是各项社会保障和福利政策落实到位。2013年7月1日开始，我区进一步调高了城乡低保、低收入及孤儿群体的救济标准：城乡低保救助标准从530元/月提高到540元;城乡低收入救助标准从800元/月提高到810元/月;农村五保供养标准提高到1150元/月，为全市最高;孤儿救助标准从1180元/月提高至1240元/月;全年累计支出低保金达1144万元，惠及全区3800人。积极做好长者长寿金的登记发放工作，全年发放1400多万元，惠及全区1.8万人。全年医疗救助1014人次，发放救助资金304万元;全年发放残疾人专项补助金8900人次，涉及金额650多万，同比增长67.5%;全年安排残疾人就业1165人，残疾人就业率达93%。

八是慈善事业得到进一步发展。成功举办首届XX区慈善项目推介会，现场募集认捐金额超过2000万元，截止12月底，已接收各界捐赠款1966万元，超额完成慈善筹款目标，获得了巨大的社会效应，为我区慈善事业发展提供了资金保障。着力打造“爱心愿望卡”品牌慈善项目，围绕“小慈善，大梦想”主题，针对各类困难群体安排每季度一次的主题活动，通过收集我区困难群体愿望与心声，利用媒体和企业资源向社会征集爱心，搭建起我区慈善救助对象与社会爱心人士沟通的桥梁。组织区内干部职工、企业为雅安地震募捐善款110多万元，向灾区人民及时送去我区的关怀。组织开展“关爱妇女，远离乳癌”广州低保低收入妇女免费乳腺普查活动，为我区低保低收入家庭妇女进行免费普查。切实落实《XX市XX区慈善会救助管理办法》，慈善医疗、慈善应急、慈善临时救助全年共救助19人次，救助金额33.126万元。与此同时，区慈善会通过设立专项基金与社会各界广泛合作，搭建救助平台。目前已设立的区政协爱心帮扶基金，共筹集资金408万元用于各类困难群体救助，截止12月底，共计资助142.8万元，其中赈灾款项50万元，扶贫款项85.5万元，救助款项7.3万元。

九是扎实做好其他民政事务工作。进一步加强村、居委会建设，出台《关于进一步加强村、居民委员会建设的实施意见》，提高社区自治功能与村、居委会参与社会建设的能力。联合区委组织部印发了《关于推进村、社区公共服务站建设的实施方案》，采取“一村一站”和“一居一站”模式，在我区基层农村、社区设立公共服务站，目前全区59个村、社区基本都建成公共服务站的一站式服务平台。做好村、居委会换届选举准备工作。着力加强殡葬管理工作，扎实开展界线维护和地名管理工作。围绕热点难点问题，扎实做好优待抚恤工作，不断巩固省双拥模范区建设成果，提升双拥工作整体水平，向创造省双拥模范区“二连冠”目标而努力。高质量做好婚姻登记服务，截至12月底，全区共办理结婚登记2795对，离婚登记843对，补领登记171对，婚姻证明134份，无婚姻登记纪录证明2039份，做到合格率100%，零投诉。召开全区流动救助管理工作会议，组建由综治、民政、公安、城管、卫生及各街镇等主要部门的区流动救助联合服务队，2013年，区流动救助服务队出车约450次，护送流浪乞讨人员21人次，指引3人次。通过中考网、高考福彩助学网审核困难学生136人次，困难学生减免学费申请250人次，有力的保障了困难家庭在学子女入学。 (二)全面深化人口计生工作，持续巩固国优成果

按照“统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展”的思路，通过狠抓基础性工作、深入推进优生促进工程、完善计生利益导向政策、加大社会抚养费征收力度、深化流动人口计生服务管理、重拳打击“两非”行为以及打造人口计生综合信息数据共享平台等措施，全面提升人口计生工作能力，稳定低生育水平，切实扭转出生人口性别比偏高，我区人口计生工作连续4年获得“全省人口与计划生育先进单位”称号，同时被市委市政府授予“完成任务先进奖”，九龙镇、夏港街荣获“先进镇街奖”。据统计报表显示，2013年,XX区有户籍人口20.93万人，出生3697人，出生率18.02‰，其中政策内出生3068人，政策生育率82.99%;自然增长2850人，自然增长率13.89‰。居住1个月以上的流动人口29.26万人，流动人口出生3633人，政策生育率76.41%。全区有常住人口43万人，出生4903人，政策生育率82.17%，自然增长4022人，自然增长率10.12‰。全区常住人口出生人口性别比为113.92，同比下降6.41个百分点，综合治理出生人口性别比偏高问题初显成效。

一是加强各部门合作，打造“大计生”格局。着力打造集民政的婚姻登记、卫生的婚(孕)前检查、计生的优生咨询等职能于一体的“一站式”婚育中心，为市民提供更加优质、高效、便捷、贴心的婚育服务，为政府实施人口出生缺陷社会化干预提供更理想的平台。加强“计卫”联手，除定期召开计卫联席会议外，招聘6名计卫信息员派驻各辖区医院开展出生、四术、孕产检、儿童预防接种等信息通报工作，信息报送数量比去年同期增加了90%。加快计生信息综合平台系统的建设，整合卫生、公安、民政、教育、出租屋等部门的人口信息资源，实现各部门信息资源共享。目前该信息平台已经完成开发建设工作，正处于上线前的调试阶段。

二是深化服务宣传，稳步推进优生促进工程。专门召开工作推进会，铺开全方位进村入户的专题宣传，增设广州开发区医院、XX区红十字会医院为免费孕前优生健康检查定点服务机构，并请市计生指导所专家对各定点服务机构检验质量把关。在今年省计生委第一次临床检验室室间质评的检查中，我区被列入优秀区县级名单。截至2013年12月31日，全区参加免费孕前优生健康检查4376人，完成国家下达目标人群数(2400人)的182.33%，完成省、市下达目标人群数(3958人)的110.56%，超额完成国家、省、市下达的80%的任务指标。建立重点病种免费产前筛查诊断家庭档案1921户，其中1535户家庭参与了筛查，实际参检率79.9%。确诊重症地贫4例、唐氏1例，终止妊娠5例，干预率达100%。与此同时，认真开展普查普治和病残儿鉴定工作，今年妇女常见病普查率为81%，为13名病残儿提供鉴定申请服务。三是落实计生利益导向政策，维护群众合法权益。全面落实XX区计生利益导向机制相关政策，严格按规范程序对新增、注销对象进行审核，及时、足额发放到户到人，让计划生育家庭优先享受改革发展成果。今年我区共投入272.63万元为23562名计生群众购买了计划生育家庭综合保险，发放城镇独生子女父母奖励金43.60万元、计划生育家庭特别扶助金6.20万元、农村合作医疗补助73.72万元、计生利益导向奖励金26.26万元。积极开展“生育关怀”行动，今年筹得“幸福工程”捐款13.8万元，春节期间慰问计生贫困家庭105户，扶助患重病“安康母亲”10名，“天使关爱儿童”7名。

四是强化流动人口计生服务管理，推行均等化服务。今年5月-7月，在全区范围内开展了流动人口计划生育服务管理专项活动，充分发挥出租屋管理员队伍的作用，新建流动人口卡3.4万张，补检流动人口查环查孕1.3万多人次，落实长效节育措施286例、补救措施196例，顺利通过了市专项活动的评估以及省对评估数据等工作的抽样核查。推进流动人口计划生育基本公共服务均等化，年初组织慰问流动人口已婚育龄妇女276户，为流动人口办理积分入户、积分入学和生育备案出具计生证明1361例，并为自觉参加孕环情检查的育龄对象免费送出保险2500份。

五是重拳打击“两非”行为，竭力遏制出生性别比偏高势头。在深入摸查、接受有奖举报线索的基础上，联合卫生、公安部门继续展开重拳打击“两非”的专项行动，全年联合执法6次，出动执法人员90余人次，对全区计划生育服务机构、医疗服务机构、个体诊所、药店278家单位进行了全面排查，严格查处非法从事计划生育手术的个体诊所4家，分别给予罚款、警告、没收非法药品和器械等处罚，起到了一定的震慑作用。

二、2014年主要工作设想

(一)围绕基础工作和改革创新，促进民政事务向纵深发展

一是全面推进“幸福社区”建设向纵深发展。继续落实《XX区创建幸福社区工作实施方案》，全面铺开全区“幸福社区”创建工作。利用幸福社区创建专项经费，充分调动街镇、社区及社会力量参与幸福社区创建的积极性，进一步改善社区环境，完善社区服务设施，有效提高社区居民的幸福感。争取在2015年底前，再推进三批幸福社区创建工作，使我区80%以上的社区完成城市幸福社区创建工作目标，不断提升社区硬件水平，探索创新社会管理服务方式，形成“一居一品”特色，力争我区“幸福社区”创建工作走在全市前列。

二是大力促进社会组织、社工义工队伍建设。建立区级社会组织培育基地，成立社会组织联合会，打造社会组织枢纽交流平台。进一步创新社会工作服务格局，争取顺利通过10月份国家民政部专家组对我区全国社会工作服务示范地区实地考察评审工作，获得“全国社会工作服务示范地区”荣誉。建立社会工作服务信息系统，将全区家庭综合服务中心和居家养老示范中心的管理和服务信息、义工档案和服务对象档案实现信息化管理，适时推进社区和企业家庭服务中心建设。组织形式多样的义工招募活动，巩固全区在册义工人数，发展各类具备专业知识和技能的义工服务队伍。加大义工培训工作，组织各义工服务机构轮流选题进行义工专业培训并开展评比活动。

三是加快推动养老服务事业发展。出台促进我区养老事业发展的实施意见，鼓励民间资本积极参与养老事业，为全区养老事业发展构建制度保障。加快推进区社会福利院建设，提升养老服务设施水平。进一步完善区居家养老服务示范中心和各街镇日间托老服务中心建设，开展老人“爱心午餐”项目，拓宽养老服务范围。

四是巩固完善困难群体救助政策。在积极贯彻省、市对社会弱势群体救助帮扶的各项政策措施的基础上，结合我区经济发展实际，适时制定实施一些惠及困难群体、具有我区鲜明特色的政策措施，包括提高救助标准、倡导企业帮扶、落实困难户危房改造等措施。同时，建立完善的居民家庭经济状况核对机制，完善困难群体救助政策，进一步提高低保救济、医疗救助等社会救助水平，让弱势群体及时享受到我区改革发展成果。

五是组织开展好全区村居委会换届选举工作，规范社区专职工作人员管理。按照省市的统一部署，圆满完成村居委会换届选举工作，并开展后续建章立制和人员培训等工作。出台区社区专职工作人员管理办法，统一人员配备、招聘、培训、管理及工资福利待遇等内容。六是继续做好双拥共建工作。积极落实中央、省、市优抚安置政策，创新拥军优抚安置发展机制，深化退役士兵安置改革，妥善解决优抚安置对象实际困难。探讨实施城乡均等化的城镇退役士兵一次性经济补助金问题。加大双拥共建投入，努力实现创建XX市“双拥模范城”九连冠和省“双拥模范区”二连冠的目标。不断深化“社工服务进军营”品牌建设，突出抓好非公企业(社会组织)拥军工作，筹备成立XX区拥军工作促进协会，针对我区为经济功能区的优势，区内大型企业众多的特点，加大宣传力度，让企业了解双拥工作和支持部队建设的重要性，发动更多的非公企业参与拥军工作。 (二)围绕“促进人口长期均衡发展”的中心任务，实现人口计生工作新突破

2014年，我区计生工作将围绕“促进人口长期均衡发展”的中心任务，积极推进人口信息化建设、计生利益导向机制建设、流动人口服务管理，着力加强优生优育、人口计生基本公共服务体系建设、综合治理出生人口性别比偏高问题，切实改进工作作风，不断创新完善新时期人口计生工作的体制机制、政策制度和服务管理。

一是强化基层基础工作，稳定低生育水平。把稳定低生育水平作为人口计生工作的基础性工作来抓，突出抓好“查环查孕”、长效节育措施落实、外逃外躲对象跟踪管理，及时掌控育龄群众孕环情信息，强化孕前管理，堵塞违法生育漏洞，确保人口计划完成。

二是深入推进优生促进工程，提高出生人口素质。依托新落成的“一站式”婚育中心平台，完善免费孕前优生健康检查和重点病种免费筛查诊断项目服务流程，进一步扩大目标人群覆盖面。加强质量监控、过程督导和项目评估，提高科学化和规范化水平，形成长效工作机制。深入开展社区0-3岁科学育儿指导服务，重点加强对养育人的培训指导，联合家庭综合服务中心制定科学育儿计划和开展活动。

三是加强流动人口计划生育服务管理，促进服务均等化。以居住点、工作点、分娩点为抓手，开展分类管理，强化流动人口信息采集，及时掌握流动人口怀孕和生育情况。探索新形势下流动人口计划生育执法新模式，开展流动人口违法生育专项治理行动，对违法生育者依法进行立案和社会抚养费征收工作，控制和减少违法生育现象。强化区域协作，稳步推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。

四是强化部门协调联动，综合治理出生性别比偏高问题。坚持协调联动和联合执法机制，建立跨区联席会议制度，严把“服务、调查、检查、分娩、妊娠、药品”六个关口，从严治理和打击各类“两非”案件，确保实现“出生人口性别比超出107部分每年下降至少12%”的目标。五是加强依法行政，依法维护育龄群众计划生育合法权益。严格落实和兑现计生利益导向机制，让计划生育家庭优先分享改革开放成果。加强社会抚养费征收，督促各街镇及时立案、送达征收决定书，对未按时缴交的依法申请法院强制执行，争取强制执行案件有新的突破。加强规范执法、文明执法，继续完善行政处罚程序，提高行政处罚办案质量。

六是大力推进人口计生信息化建设，提高人口信息的利用率。创新人口计生信息的采集机制与手段，完善“上门采集、办事采集、共享采集”三个渠道。继续深化数据核查清查工作，提高统计数据质量。加强部门沟通合作，进一步完善新建成的人口数据共享平台的建设，提高信息化应用效能。