不断加强思想政治工作
2020-03-03 06:15:38 来源：范文大全收藏下载本文
不断加强思想政治工作
为油田科学和谐发展提供坚实保障
——在胜利石油管理局党委扩大会议上的报告
（2010年1月8日）
杨昌江
同志们：
按照局党委统一安排，我向会议作思想政治工作报告。
一、2009年思想政治工作基本情况
2009年，是胜利油田各项事业积极迎接困难挑战、夺取新胜利的一年，也是思想政治工作积极作为、富有新成效的一年。各级党组织认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会和胡锦涛总书记视察油田重要指示精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕油田科学和谐发展中心任务，扎实推进和创新加强思想政治工作，发挥了有力的促进和保证作用。
一是突出实践特色，深入学习实践科学发展观活动成效显著。各级党组织坚持把学习实践活动作为头等政治任务，突出实践特色，创新措施方法，确保了活动深入扎实开展。坚持在理论武装上下功夫，持续深化科学发展观专题学习教育，扎实组织了“解放思想，科学发展”大讨论和交流。坚持在走群众路线上下功夫，积极开展调查研究，广泛征求意见建议，油田局处两级领导共形成调研报告981个，征求各类意见2600余条。坚持在剖析根源上下功夫，以“六对照、六检查”为主要形式，层层组织召开专题民主生活会和组织生活会，认真撰写分析检查报告。坚持在整改落实上下功夫，认真制定整改落实方案，重点解决资源、市场、安全、民生等方面的突出问题，局处两级领导班子共整改问题2320个，帮助基层解决问题1900多个。坚持在建立长效机制上下功夫，开展回头看，巩固整改成效，实施了一系列重点措施，建立完善了八个方面的长效制度体系。通过这次活动，广大党员加深了对科学发展观的理解把握，贯彻科学发展观的信念和自觉性进一步增强；从油田到各单位都进一步丰富完善了发展思路和措施，局党委提出的“四个打造、四个构建”战略举措正在扎实推进，科学发展有了新的进步；各级党组织牢固树立“企业发展是最根本的实惠，和谐稳定是最大的实惠，改善民生是最现实的实惠”的理念，密切党群关系，凝聚服务群众，在保障和改善民生中彰显了活动成效。经群众投票测评，油田活动综合满意度为100％。在集团公司学习实践活动交流会上，油田介绍了经验。
二是大力提升素质作风，党的建设持续加强。健全完善选人用人机制，强化竞聘和交流，全年任免调整处级干部199人、科级干部1655人，交流处级干部89人、科级干部1151人，用人公信度有新的提高。大力推进基层党建工作，制定实施《新时期胜利油田党支部建设目标化管理标准》，深化党支部“分级争创”活动，开展基层党建巡察工作；探索试行党代表常任制，推行党代表任期制；依托社区建立党员服务社82个，丰富活跃非在职党员队伍活动，基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。狠抓人才队伍建设，完善三支人才通道，加大培训力度，全年油田层面培训各类人才8万余人次，促进了人才队伍素质的提高。持续加强领导班子思想作风建设，推进全面考核和巡视工作，组织民主集中制专项检查，深化“双争”活动，推动了党员干部思想作风的改进；扎实开展党风廉政教育和廉洁文化建设，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等制度出台后，及时组织学习教育，努力筑牢拒腐防变的思想防线，大力推进业务公开和廉洁风险防范管理，从源头上构建惩防制度体系；扎实开展对井下作业施工、油田化学剂采购等重点领域的监督监察，促进了规范管理。去年，油田共立项实施效能监察项目120个，避免经济损失6963万元，挽回经济损失630万元。
三是增强时效针对性，思想教育不断深入。一方面紧紧围绕全年重点工作做好思想教育整体谋划，一方面抓住新中国成立60周年、十七届四中全会召开、总书记视察胜利油田、西部探区资源战略调整和集团公司党组领导到油田调研等重大机遇，及时统筹思想教育策划和实施，各系统、各单位也结合实际，有力开展了形势任务教育和舆论引导，发挥了统一思想、凝聚人心、鼓舞士气的重要作用。尤其对胡锦涛总书记视察油田作出重要指示精神的宣传学习，抓得快、紧、实，产生了广泛影响。完善职工群众思想动态分析制度，从不同群体、不同系统开展思想动态分析和交流，把准脉搏，有的放矢，增强了思想政治工作的针对性；积极探索心理疏导等新方法，探索采用流动课堂、主题队会、主题班会等新办法，落实谈心谈话等制度，增强了思想教育的吸引力和有效性。充分发挥工会、共青团组织作用，围绕油田精细管理、挖潜增效、保油上产，广泛开展“六杯”竞赛、青年科技示范园等群众性劳动竞赛和技术创新创效活动，促进了职工群众工作积极性和聪明才智的发挥。油田全年征集合理化建议12900条，职工创新成果立项5800个，其中3项节能减排建议在全国获奖。改进胜利日报、电视、网络等宣传方式，进一步发挥了新闻媒体重要作用。加大对各类先进典型的宣传力度，代旭升被确定为中央媒体宣传典型，全国20多家上级新闻单位集中作了报道宣传，在油田内外引起广泛反响。
四是加大创建力度，“三基”工作纵深推进。抓好“三基”工作实施意见的落实，油田上下重视基层、加强基层、提升基层的氛围日益浓厚。立足于构建高效统一的运行体系，建立“三基”工作例会制度，修订创建标准，推进机关创建，“三基”工作运行质量持续提升。立足于提升基层建设整体水平，持续加大硬件维修改造力度，召开油田基层硬件建设现场推进会，推动了硬件改造工作规范运行；积极塑造“胜利特色管理模式”，总结推广精细化管理经验，广泛开展“远学中原，近学井下，打造胜利石油工程铁军”活动，油田基层基础管理进一步强化。注重激发基层创建活力，探索推进基层班组建设，召开油田开发系统班组建设流动现场会，促进了工作重心向基层下沉。大力选树宣传“基层建设十面红旗”、“新时期十大标兵”等先进典型，引导激励广大基层单位达标、创优、争银、夺金，学赶先进、争当典型。
五是推进共同行为规范，胜利文化建设氛围浓厚。围绕油田“共同行为规范”的弘扬和实践，扎实推进执行文化、精细文化、创新文化、和谐文化以及安全文化建设，强化执行落地，狠抓习惯养成，引导形成“人人遵章守纪，事事讲求精细，时时注重创新，处处体现和谐”的生动局面。推进基层家文化建设，引导各基层单位培育团队精神，在“聚情爱家，聚力建家，聚心和家，聚智兴家”中增强向心力和战斗力。大力营造和谐文明的良好环境，加强爱国家爱油田教育基地、“文化长廊”等阵地建设，深入开展油田“四德工程”建设、道德模范评选、社区志愿服务、“三亲情”等群众性文明创建活动，使“团结友爱，平等互助，共创和谐”成为油田新风尚。油田首次被评为全国文明单位和全国最佳诚信企业，二级单位又有一批文化建设成果受到上级表彰。
六是深化群众工作，油田大局保持和谐稳定。各级党组织和领导干部坚持把稳定作为第一责任，强化措施落实，深化群众工作，维护群众利益，确保了油田大局稳定。严格落实稳定工作领导责任制，持续加强信访、综治、公安三大预警信息系统建设，不断完善矛盾纠纷调处体系，和谐油田的长效机制逐步形成。强化新中国成立60周年、“十一运”等重点时期防范控制，狠抓油区严打整治斗争，细化社区“五位一体”防控措施，平安油田的根基更加牢固。努力改善一线职工生活，“最好一餐在食堂”的要求得到较好落实；不断加大困难群体帮扶救助力度，下大气力抓好住房建设、子女就业援助、基层工作生活环境改善等多项惠及广大职工群众的民生工程。全年油田投入资金2.02亿元，改造219个一线基层队。走访慰问困难、残疾职工群众4.98万人次，发放慰问品及慰问金折款4600多万元。深化“两讲”教育，促进巩固了“心齐气顺劲足家和”的良好局面。
总之，经过一年来上下各方共同努力，在推进油田科学和谐发展的进程中，职工队伍内涵发展也取得新进步，在继续保持思想主流健康向上、工作热情高涨、大局和谐稳定的整体态势基础上，队伍思想素质、精神状态等方面取得明显的新提升：广大职工群众从对党中央和集团公司党组给予胜利油田高度重视、殷切期望和关怀支持的感受中，受到巨大鼓舞和振奋，焕发出强烈的责任意识和高昂士气；从对油田科学决策部署、有效推进事业发展、能经受住严峻考验的感受中，心里由衷踏实，对油田发展前景信心更加坚定；从对局党委关心职工群众、重视改善民生的感受中，深切体会到组织和大家庭的温暖，对油田的归属感进一步增强；从对局党委大力弘扬正气的感受中，体会到干部作风的改进，对各级领导班子的信赖支持进一步增强；从大力弘扬胜利精神、优良传统的感受中，感到自身价值得到体现、深受尊重，立足岗位、建功立业、多做奉献的热情进一步增强；从维护稳定、享受和谐的感受中，深感目前局面来之不易，维护稳定、促进和谐的愿望和自觉性进一步增强。这些新的提升，进一步增强了胜利队伍的优势，必须不断巩固和持续发扬。
同时，也应清醒认识到，油田思想政治工作仍有一些差距，职工队伍建设中还存在一些不足，要认真加以解决。尤其面对新的严峻形势和艰巨任务，思想政治工作既需要坚持“围绕”，又要强调“深入”，切实融入生产经营全过程；需要坚持重心下沉、着力点前移，把主要精力投放到基层，充分发挥基层的积极性和创造性；需要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性；需要树立“一体化”观念，统筹资源，合力推进，充分发挥“大政工”整体优势；需要继承与创新有机统一，用好传统有效办法，在不断创新中开创思想政治工作新局面。
二、2010年思想政治工作任务安排
根据局党委整体部署，2010年油田思想政治工作总的要求是：以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实集团公司工作会议和局党委扩大会议精神，紧密结合、深入融入油田发展改革和谐大局，以“更有力量、更强根基、更大作为”为主题，广泛开展“比学赶帮超”活动，进一步着力加强党建工作，深化思想教育，抓实“三基”创建，推进胜利文化建设和维护稳定工作，为油田科学和谐发展提供坚实有力的思想政治保证。
今年思想政治工作任务的安排，既把握了对局党委重要部署安排的持续贯彻落实，又把握了扣紧今年中心工作的要求。党的十七届四中全会召开后，局党委及时研究制定了《关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》。结合贯彻落实集团公司干部工作会议精神，去年12月15日局党委召开油田干部工作会议，部署了今后一个时期的领导班子和干部队伍建设工作。集团公司党组主要领导到油田基层调研后，抓紧研究并召开贯彻集团公司企业文化建设纲要动员大会，安排了下一步的胜利文化建设和基层思想工作。因此，今年的思想政治工作，一方面要按照以上局党委已作出的重要部署，细化措施，抓启动、抓落实；一方面要围绕贯彻集团公司工作会议精神和油田今年中心工作要求，丰富办法，抓推进、抓深化。概括起来，就是开展好一个主题活动，抓好六项重点工作。
一个主题活动是：以“更有力量，更强根基，更大作为”为主题，广泛开展“比学赶帮超”活动。
今年，集团公司决定在全系统开展“比学赶帮超”活动。坚持开展主题活动，也一直是油田思想政治工作的优良传统。“比学赶帮超”活动虽然是一个老抓手，但新形势下仍然非常必要和需要；要使这一传统载体充分发挥生机活力，必须赋予结合实际、适合时机的新要求。为此，从油田实际出发，确定以“更有力量，更强根基，更大作为”为主题，在全油田广泛深入扎实地开展“比学赶帮超”活动，努力形成争先恐后、奋发向上的生动局面。
一是要以“更有力量”为目标，突出作风形象、素质技能再提升，促进增强队伍的凝聚力、战斗力。抓班子带队伍，干部重在抓作风，职工重在强技能。实践证明，抓“咱们工人有技术才更有力量”，“党员干部有正气才更有力量”，从大讨论走向践行，已经成为我们打造素质过硬、坚强有力干部职工队伍的有效抓手。只要切实达到两个“更有力量”，油田在前进的道路上就能攻坚克难、不断从胜利走向胜利。因此，在各级党员领导干部中，要重点围绕着树正气开展“比学赶帮超”活动，比出更足的正气，比出优良的作风，比出良好的形象，在比正气中彰显“更有力量”。在广大职工群众中，要重点围绕提高技能素质开展“比学赶帮超”活动，比学习、比技能，引导立足本职、苦练技能，在增强本领中彰显“更有力量”。
二是要以“更强根基”为目标，突出“三基”和精细管理工作，促进提升队伍管理水平。管理是企业永恒的主题，以“三基”为重点的基础工作是油田基业长青的源泉，必须持之以恒地在抓基层、打基础上下功夫。要围绕加强基层管理、班组建设、内涵提升等基础性工作，开展“比学赶帮超”活动，比谁基础更牢固，比谁后劲更足，在新的起点上推动 “三基”工作再上新水平。要强化基层教育、管理和监督，强化“三基”创建内涵的提升，引导基层把精力投放到激励创新、优化管理、凝聚队伍、提高素质、促进各项生产任务的完成上来，围绕“外学江苏，内学纯梁”，比谁在勘探上更能精查细找、在开发上更能精雕细刻、在经营上更能精打细算、在管理上更能精益求精，真正把油田发展的根基打牢。
三是要以“更大作为”为目标，突出多做贡献、敢于超越，把活动成效落脚到促发展、促和谐上来。要在促进发展上有大作为，比谁的发展思路更完善，破解发展难题的办法更多，推动科学发展的本领更强，发展质量更好；把握“远学中原，近学井下”的精髓，比谁更具开拓进取意识，争创和赶超“红旗采油厂”、“石油工程铁军”，推动油田又好又快发展。要在创新创效上有大作为，比管理创新和技术创新，比激励开拓的氛围，比善于搭建各类人才竞相涌现的成长舞台，比以增产增效、优化增效、降本增效的工作业绩确保全年生产经营任务的完成。要在创建和谐上有大作为，比谁更能处理好上市与非上市、主业与辅业、母体企业与改制企业的关系，经济发展与安全环保、节能减排的关系，单位发展与职工全面发展的关系，有效化解各类矛盾，确保大局稳定，实现发展企业与贡献国家、奉献社会、造福职工的和谐统一。
各级各单位要加强组织领导，精心运筹运作，在油田上下迅速掀起“比学赶帮超”热潮。活动开展过程中，要注重把握好方向原则，突出重点，强力推进，使“比学赶帮超”迅速形成氛围、健康发展。要掌握好方式方法。“比”是基础、“学”是核心、“赶”是关键、“帮”是方法、“超”是目标，要依次递进、逐步提升。要分系统、分层次开展对标、树标、追标，制定单位之间、班组之间、岗位之间比的内容指标，定期考核公布。要丰富比的形式，统筹各类比赛，有序有效开展活动。要敢于同先进单位比、先进人物比，通过比较，找准差距；善于学先进、学经验、学创新、学风气，领先于自己的都是榜样，要虚心学、奋力追；要强化团队意识和协作精神，团结一致，互相帮带，共同提高；要敢于超越，树立比拼争先、争创一流意识，培养见红旗就扛、见第一就争的进取精神。油田成立“比学赶帮超”活动办公室，主要侧重于宏观指导协调，总结推广经验，给二级和基层留有足够的空间，以二级作为这次活动开展的主体。各单位要紧扣活动主题，创新“自选动作”，体现行业特色；制定活动方案，明确赶超目标，完善措施，抓好落实，推动“比学赶帮超”活动不断向纵深开展，取得扎实成效。
六项重点工作：
（一）围绕促进凝心聚力、奋发向上，进一步强化思想教育和舆论引导
面对油田生产经营的新形势和职工队伍思想观念的新变化，要大力加强思想教育和舆论引导，不断提升思想政治工作教育人、引导人、凝聚人的能力和水平。
一是加强思想教育，营造“爱我油田，忠诚胜利”氛围。突出抓好正面思想教育，落实胡锦涛总书记对油田的指示要求，抓好弘扬优良传统、学习身边典型等正面教育。结合职工队伍思想实际，通过巡回宣讲、组织恳谈会等方式，扎实有效地抓好形势任务教育、敬业乐业教育和法律法规教育，统一思想，凝心聚力，把职工群众的注意力吸引到立足本职、遵纪守法、勤奋工作上来。突出加强胜利精神再教育，继续深化“两讲”，组织老职工重温会战史，组织年轻职工对优良传统“补课”，引导干部职工传承胜利精神，以强烈的主人翁责任感和心系油田、爱企如家的实际行动，弘扬胜利精神，为胜利旗帜增光添彩。突出加强典型示范教育，充分发挥新老典型的旗帜作用，培养选树和宣传推广在职工队伍中产生强烈共鸣和震撼力的各类典型，引领职工群众的思想行为和价值追求。抓好“十面红旗”、“十大标兵”和“新时期胜利人的楷模”代旭升等先进典型的示范引导，组织开展“讲身边事例、学身边典型”，“树样板、站排头”，让“红旗”和典型切实引领争先夺优、创新创业。
二是加强宣传鼓动，营造“振奋精神，奋发向上”氛围。要继续大力宣传胡锦涛总书记的嘱托期望，宣传“百年创新，百年胜利”愿景目标，宣传集团公司党组对油田的重视支持，宣传油田增储上产、拓展市场、降本增效的措施成效，不断振奋精神，鼓舞士气。着眼于今年生产经营任务的压力传递，深入宣传局党委扩大会的工作部署，引导各级各单位不断增强打好“老区保卫战、新区进攻战”的紧迫感和使命感。紧密结合原油上产、成本控制压力加大的严峻形势，以“精细管理年”为契机，广泛宣传“科学开发优化成本、精细管理节约成本、技术创新降低成本、节能减排控制成本”的要求和措施，引导干部职工争做“创新能手”、“创效模范”，不断激发干事创业、爱油兴企的工作热情。
三是加强热点引导，营造“心齐气顺，共建和谐”氛围。要坚持从职工群众关注的热点、难点、焦点入手，围绕就业、住房、教育、医疗等民生问题，加强政策宣传和舆论引导，化解困惑，疏导情绪，稳定思想，使职工群众始终保持理性平和的健康心态。落实职工群众思想动态分析制度，强化网上舆情分析研判，深入推进心理学应用研究和服务工作，把准思想脉搏，促进心理和谐，充分发挥好思想政治工作凝聚人、服务人的作用。加强网络舆论阵地建设，整合优化油田内部刊物等媒体资源，以正确的导向、统一的基调，抓好舆论宣传，强化舆情引导，壮大正面声音，牢牢把握舆论引导主动权。
（二）深入贯彻落实十七届四中全会精神，进一步加强和改进党建工作
要围绕局党委《关于进一步加强和改进新形势下党的建设的实施意见》的贯彻落实，着力抓好三方面的工作：
一是以培育践行正确国企领导观为引领，大力加强各级领导班子和干部队伍建设。要按照《胜利油田2010—2015年领导班子建设规划》部署，围绕建设“负责任、能力强、正气足、大作为”各级领导班子和干部队伍目标要求，抓好新出台制度措施的落实，不断提高领导班子和干部队伍建设科学化水平。大力培育践行正确国企领导观，通过强化党性、宗旨、马克思主义基本理论和纪律“四个针对性教育”，不断增强各级领导干部践行“两为、两规”的自觉性。下半年，处、科两级领导班子要召开一次树立正确国企领导观的专题思想交流会。大力强化正确的选人用人导向，进一步丰富“十用十不用”用人理念，完善“德”的评价标准，创新“才”的识别途径，关注基层一线、关注艰苦岗位、关注老实人，切实贯彻好既要看才、更要看德的用人要求。实施“一把手”建设工程，加大“一把手”接替梯队培养力度；重视领导班子结构优化，探索完善更加科学协调的年龄、专业、经历、性格组合结构；加大干部交流力度，通过提拔式、锻炼式、规避式等交流方式，年内交流处级干部100名左右、科级干部1500名左右。针对油田年轻干部比例偏低的实际，加大年轻干部选拔力度。坚持年轻化从基层抓起，建立来自基层一线领导干部培养选拔链，给年轻干部特别是优秀基层干部创造更多脱颖而出的机会。
二是以开展创“四强”、争“四优”活动为引领，持续加强基层党组织和党员队伍建设。要把创建“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动，作为今后一个时期保持和发展党的先进性的主线来布局。今年主要是抓启动、抓覆盖、打基础，突出“四个强化”：强化逐级落实，油田层面研究制定创“四强”、争“四优”《实施意见》，明确目标、措施、步骤，加强宏观把握；各单位要结合实际，提出具体创建方案，细化标准。强化分类指导，对外闯市场板块抓延伸，做到党组织建设和党的工作“无空白”；对非在职党员板块抓拓展，实现非在职党员参加组织生活、接受关怀服务“无盲区”；对改制分流企业板块抓指导，确保党建工作“全覆盖”。强化统筹提升，基层党组织着重抓战斗力提升，持续推进党支部分级争创，扎实开展“党支部结对共建”；党员队伍着重抓先进性提升，全面推开“三先”工作制度，积极实施党员分类目标管理，认真组织民主评议党员；党内民主建设着重抓制度执行力提升，积极推行党务公开，健全落实党委全委会、党支部委员会议事制度，推进落实党代表任期制。强化考核激励，以基层党建巡察为主抓手，加强对活动开展情况的督导检查，突出对基层班子和党员作用发挥情况的考核评价，油田适时召开经验交流会。
三是以大力实施人才强企战略为引领，进一步加强人才队伍建设。要在畅通人才发展通道上进一步强化措施，加大技术岗位设置和聘任力度，主体专业板块保持稳中有增，外闯市场单位和西部新区加大密度，后勤辅助和社区服务板块逐步规范；要加大在一线基层多设、高设专业技术岗位的力度，引导人才扎根基层、建功立业；加强绩效考核，强化动态管理，增强人才机制活力。要在打造人才团队、梯队上进一步强化措施，创新建设模式，积极探索创建“帮带型”、“互促型”、“攻关型”人才团队，实施“示范工程”，分层次强化人才梯队培养。要在创新机制、优化成长环境上进一步强化措施，在引才引智上突出高质量，在人才统筹配置上突出共享性和市场化；积极推行人才柔性流动，真正使人才资源活起来；坚持事业留人、感情留人、待遇留人，进一步形成“人尽其才、才尽其用、用当其时”的人才环境。
（三）弘扬“党员干部有正气才更有力量”主旋律，进一步推进作风和反腐倡廉建设
要持续推进党员干部作风建设，狠抓反腐倡廉工作，不断完善惩治和预防腐败体系，以党员干部的良好形象带动全油田的风清气正。
一是抓好大兴“四种作风”，引导党员干部自觉践行“有正气”。大力倡导密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评“四种作风”，引导各级党员领导干部始终坚持“三个牢记、三个不要”，克服形式主义、官僚主义和好人主义倾向，坚决抵制和反对老板意识、老板作风，以良好的形象引领发展、促进和谐。立足于体现“正气足”，引导党员干部模范践行社会主义核心价值体系，培养高尚的道德情操和健康生活情趣，始终牢记宗旨、务实为民、严以律己，以模范行为、高尚人格和浩然正气感召群众、凝聚人心。
二是统筹推进教育、制度、监督等各项工作，进一步深化源头治理，规范权力运行。进一步健全完善惩治和预防腐败体系，坚持从源头上抓好反腐倡廉工作。着力抓好廉洁从业教育，深入开展“自律树形象、正气作表率、廉勤促作为”教育，强化党性党风党纪教育，引导各级领导干部切实增强引戒身边教训、抵御眼前诱惑、识破脚下陷阱、掌控手中成败的意识和自觉性。着力抓好廉洁风险防范，总结试点经验，系统强化岗位廉洁风险识别、等级评估、措施防控和效果评价，严格实行重点岗位干部定期交流制度，引导干部认清风险、慎用权力。对于干部中出现的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早查纠，形成科学有效的预警防范机制。着力抓好权力运行监督，认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《关于进一步从严管理干部的意见》，严明廉洁从业纪律，不断加大班子全面考核和巡视力度，持续深化业务公开工作，扩大实施派驻督察工作领域，认真抓好钻井工程及技术服务等重点项目效能监察，努力从源头上形成规范权力运行、促进廉洁从业的工作格局和制度体系。
三是加大查办案件和查纠问题力度，切实做到惩前毖后、保护干部、遏制腐败。坚持从服务和保障油田改革发展大局出发，从治理解决领导干部作风建设和生产经营管理的突出问题切入，从惩前毖后、教育和保护干部着眼，严肃查办物资采购、工程建设、专项资金等方面的重点案件，严厉查处领导干部违规用权损害企业和职工群众利益的案件，认真查纠个别领导干部失职渎职、不作为、乱作为的突出问题，有效遏制和减少党员干部职务犯罪案件的发生。在加大查处案件力度的同时，要认真分析根源、研究规律，增强源头治理的针对性、前瞻性和有效性。
（四）着眼于夯实发展根基，进一步抓实新形势下的“三基”工作
2010年，是油田实施第五个“三基”工作《三年规划》的开局之年。要以此为契机，在新的起点上着力抓好基层管理监督、班组建设和软件建设等重点环节，进一步把油田科学和谐发展的根基夯实打牢。
一是突出执行落地这个关键点，着力推进基层管理监督的制度化、规范化。要着眼于强化基层干部职工的执行意识和执行能力，狠抓岗位责任制的宣贯落实，围绕“怎么干”、“干到什么程度”、“干到什么水平”，进一步理顺管理流程，健全岗位规范。要把培养增强岗位责任心放在落实制度的首位，引导基层职工形成遵从守则、严守禁令、自觉执行的好习惯。狠抓基层监督检查和考核激励，修订“三基”创建标准，严格“三基”考核验收，形成“优者上，庸者下”的动态管理机制。健全完善基层监督检查和考核管理等规章制度，实现监督查纠违章违纪有制度可依。大力倡导“精从细中来，细在尽责处”的理念，使精细管理渗透到生产、经营、管理的各个环节，落实到基层队、班组和岗位，做到人人精心、事事精细、项项精优。
二是抓牢班组建设这个落脚点，不断激发基层的蓬勃生机和活力。班组有生机，基层才有活力。要把班组作为“三基”工作的重点，通过激活千万个班组“细胞”，促进油田整体健康发展。强化学习培训、岗位练兵、技能竞赛和师傅带徒弟，坚持以赛促学、以赛促培，不断提升班组全员素质。认真抓好班组长队伍建设，构建有活力的班组长选拔、激励、考核机制。狠抓学习、工作、安全等制度的梳理完善和执行落地，深入开展“星级班组”创建，大力推进基层班组工作内容指标化、工作要求标准化、工作步骤程序化、工作考核数据化，评选表彰“红旗班组”、“明星班长”，推进打造“学习型、创新型、安全型、效益型、和谐型”“五型”班组。
三是把握软件建设这个着力点，同步提升基层软硬件建设水平。近年来，局党委不断加大基层硬件维修改造力度，许多一线队的工作生活环境得到了很大改善。下一步，要注重引导基层充分利用好这些环境条件，配套推进学习培训、基础管理、基层文化等软件建设，把外在的优美环境和内在的素质提升深度融合起来，全面提升基层队伍的战斗力。要继续落实好“最好一餐在食堂”的要求，适当投入、精心策划，把食堂同时办成学习的课堂，并重视改善一线井站、班组的工作生活条件。要树立“三分建、七分管”的思想，落实规章制度，管好设备设施，珍惜良好环境，真正把每一分投入、每一方面的积极性，都化成夯实根基的力量。
（五）以集团公司《企业文化建设纲要》为指导，进一步构建凝聚人心、催人奋进的胜利文化
要深入学习贯彻集团公司《企业文化建设纲要》，坚持“油田与心田共建、文化与文明共创”，大力实施“胜利心田”工程，进一步培育胜利精神动力和文化源泉。
一是以集团公司《纲要》为指导，积极构建共性与个性相统
一、独具油田特色的胜利文化。要强化对《纲要》的学习宣传，修订《胜利文化手册》，增强认知认同，使中石化企业文化的核心理念深入人心。要对胜利文化进行梳理整合，使其融入到中石化企业文化体系中，与集团公司保持理念一致和形象统一。同时，在维护“中国石化”整体形象的基础上，打造好“胜利油田”这块金字招牌，持续深化胜利品牌建设。要突出个性特色，在体现集团公司共性文化的同时，积极培育“油味十足”、独具胜利特色的个性文化，使胜利文化始终保持百花齐放、生机盎然的发展局面。
二是以“油田与心田共建、文化与文明共创”为主导，大力实施“胜利心田”工程。“油田与心田共建”，是胜利文化建设的核心要求。开发油田必先开发心田，要更加注重人文关怀，加强情感管理，开发心智，抚润心灵，建设具有高度认同感和强烈归属感的胜利精神家园。要引导干部职工把胜利文化价值理念变成高度自觉的行为规范，立足岗位，忠诚敬业，为油田发展贡献力量。“文化与文明共创”，是胜利文化建设的重要途径。文化是文明的基础，要把文化建设作为油田文明建设的重要载体，积极开展“从我做起，走向文明”教育实践活动，倡导文明风尚，提升文化品位，用文化的力量吸引人、用文明的精神塑造人，促进人人争当文明职工、共建文明单位。
三是以融入管理为目标，充分发挥文化对油田发展的引领和支撑作用。坚持文化向战略层面提升，以文化推进“百年创新，百年胜利”和“四个打造”；坚持向专业化方向发展，深入研究建设有胜利特色的勘探开发文化、石油工程铁军文化、公用工程强动力服务文化和大本营社区文化，为“四个打造”硬支撑提供强大文化软实力；坚持向企业管理渗透，把文化理念融入到规章制度中，贯穿于经营管理的各个环节，使文化成为企业管理的灵魂；坚持向班组文化延伸，推动家文化建设到班组到井站，通过创建班组“文化园地”等形式，把文化理念深植到职工的心田，融化到思想和行动中。
（六）牢记第一责任，进一步促进大局和谐稳定
各级党组织既要认真抓好发展第一要务，又要切实履行确保稳定的第一责任，始终保持高度的政治敏锐性和责任感，狠抓措施落实，努力确保油田整体和谐稳定。
一是强化政治意识，坚持从大局抓稳定。目前，油田和我们国家一样，正处在社会转型期，人员结构、组织形式、利益格局发生了深刻变化，职工群众利益诉求更加多元，各类新老矛盾交互影响，油田和谐稳定的基础仍然薄弱。为此，各级党组织一定要站在讲大局、讲政治的高度，牢记“第一责任”，做到抓发展不忘抓稳定、保上产不忘保稳定，不断提高处理复杂问题和驾驭复杂局面的水平，以强烈的政治敏锐性和工作责任心，坚决把稳定这项“硬任务”完成好。
二是强化超前意识，坚持从苗头抓稳定。各级各单位要把稳定工作的重心由事后处置转到事前防范上来，进一步完善预警机制，按照抓早、抓小、抓苗头的原则，善于抓住苗头性、倾向性问题，超前预测，迅速处置，及时把各种不稳定因素消除在萌芽状态。要以职工群众思想动态分析为平台，以信访、公安、综治信息系统为依托，通过各种渠道和手段，把握群众的思想脉搏，掌握重点人员的动向，做到由个别看群体、由苗头看趋势，及时采取有针对性措施，力求取得事半功倍的工作效果。
三是强化治本意识，坚持从源头抓稳定。要按照“标本兼治，重在治本”的思路，着力从源头上化解矛盾、解决问题，促进大局和谐稳定。要始终注重做深做细做实群众工作，把涉及群众利益的政策讲清楚，把对群众的利益安排讲明白，多做解疑释惑、理顺情绪、平衡心理、化解矛盾的工作。要在政策框架内创造性地开展工作，继续推进职工住房建设、子女援助就业、工作环境改善、困难群体帮扶等民生民心工程，让广大职工群众共享油田改革发展成果，自觉参与和谐建设。同时，要坚持量力而行、尽力而为，远近兼顾、左右平衡，把步子走稳健，把好事办规范，使每一项具体措施都能真正起到维护稳定的作用。
同志们，新的形势新的任务，赋予思想政治工作的责任更加重大。各级党政组织和广大政工干部一定要牢记使命，奋力进取，以“更有力量、更强根基、更大作为”的工作成效，不断开创思想政治工作新局面，努力推动油田各项事业实现新的更大发展！
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