5.1.1 关于印发安全生产工作目标及控制措施的通知

2020-03-02 02:36:54 来源：范文大全收藏下载本文

****发电有限责任公司文件

*电安监字„2012‟1号

关于印发****发电有限责任公司 2012年安全生产工作目标及控制措施的通知

公司各部门：

为深入贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，规范安全生产行为，控制事故风险，建立安全生产长效机制，按照公司2012年安全生产工作总体部署和要求，以强化安全生产岗位职责落实为重点，加强安全生产基础建设，切实把各项责任落实到位，把各项工作措施落到实处，保持安全生产局面的持续稳定，实现公司年度安全生产工作目标，请各部门认真遵照执行。

一、指导思想

— 1 — 以中电国际2012年工作会议精神为指导，深入贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，围绕公司“安全生产管理年”的总体部署，强化安全生产基础管理，以安全生产标准化管理为手段，持续开展反违章工作，防范各类安全风险，为公司持续、快速、和谐、健康发展创造良好的安全生产环境，实现公司总体和年度安全生产目标。

二、总体目标

坚定不移地贯彻“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“保人身、保设备、保电网”的原则，全面落实企业各级人员和各部门的安全生产责任制，全面推进电力安全生产标准化建设，严格落实各项安全管理措施，进一步提高安全管理水平，不发生人身重伤及以上人身事故、不发生一般及以上各类电力安全事故，加强安全管理，夯实安全基础，改善安全生产环境，确保公司安全目标的实现，为公司安全发展营造良好的环境。

三、年度安全目标

1.不发生人身重伤及以上人身事故，人身轻伤率≤1人次/千人；

2.不发生一般及以上各类电力设备事故； 3.不发生误操作事故； 4.不发生火灾事故；

5.不发生一般及以上交通事故； 6.不发生一般及以上环境污染事故；

— 2 — 7.不发生水淹厂房和灰场垮坝事故；

8.不发生较大的施工机械及设备损坏、脚手架倒塌、基坑坍塌、起重机械倒塌事故；

9.不发生造成社会影响的安全事件。

四、控制措施

（一）组织措施

1、公司建立以总经理为主任的安全生产委员会，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题和事故隐患，决策公司安全生产的重大事项，协调和解决公司各部门在安全管理上的问题。

2、按照“统一领导、分级管理、逐级负责、全员参与”原则，建立健全各级、各部门的安全生产责任制，明确安全生产职责及分工。公司层层签订2012年度安全生产目标责任书，按照岗位职责逐级分解年度安全生产目标，落实安全责任。

3、公司安全监察部为安全生产监督体系的核心，公司生产技校部为安全保障体系的核心，充分发挥安全生产监督体系和安全保障体系的职能。

4、组织开展安全例行检查（春季安全大检查、秋季安全大检查、防汛检查、迎峰度夏以及防寒防冻检查、安全评价、电力安全生产标准化）和专项安全检查及“安全生产月”活动，确保各项安全检查活动有计划、有实施、有总结，形成闭环管理。

5、公司应急管理领导小组，领导应急演练筹备和实施工作。审批应急演练工作方案和经费使用，审批应急演练评估总结报告，

— 3 — 决定应急演练的重要事项，负责指挥协调公司各类紧急状态下的生产调度和应急救援工作。

（二）保证措施

1、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行国家和上级有关安全生产的政策、法令、法规、标准，建立健全安全生产规章制度，全面落实各部门、各级人员安全生产责任制。

2、落实好安全生产岗位职责，建立健全层层分解、逐级负责的“安全生产责任目标管理”机制。自上而下地层层分解下达“安全生产责任目标”，直至分解到班组、岗位，同时完善安全生产奖惩规定，实行以责论处的原则，做到奖惩分明。

3、充分运用公司管理信息系统网络、利用广播、宣传栏等宣传工具，做好员工的安全教育，采取多种形式，开展好安全教育培训，努力提高公司全员的安全意识。

4、坚持安全生产分析例会制度，每月召开一次公司安全生产分析会，安全监督网例会。每季度召开一次安委会例会，总结分析本单位的安全生产情况，部署安全生产工作，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项，布置重点安全工作，落实责任部门和责任人，提出切实可行的安全措施。

5、深入持久开展反习惯性违章活动，各部门结合实际分析本部门存在的违章现象，有针对性地提出反违章措施。对违章事件安全监督部门在公司月度安全生产分析会中进行通报，并把违章考核纳入到年度安全生产先进集体及个人的评比中，提高公司全体员工的

— 4 — 反违章意识。

6、经常开展专业性安全检查和不定期的安全检查活动，及时发现消除设备隐患和缺陷，找出安全管理方面存在的薄弱环节，制定整改措施，并落实责任单位和责任人负责监督完成，真正做到“闭环”管理。

7、制定安全生产费用计划、安全技术劳动保护措施计划和反事故措施计划，完善安全设施和设备可靠性，改善员工的工作环境和劳动条件，确保安全资金的有效投入。

8、加强对机组检修、技改工作的安全管理和监督，制定并落实设备检修管理制度，健全设备检修组织机构，编制检修进度网络图。实行标准化检修管理，编制检修作业指导书或文件包，对重大项目制定安全组织措施、技术措施及施工方案。

9、加强交通安全管理，制定交通安全管理制度，完善厂区交通安全设施。认真抓好车辆管理工作和驾驶员的安全思想教育，严格驾驶行为管理，做到遵章守纪，安全行车。

10、抓好外委工程及劳务用工的安全监督管理，全方位的做好过程管理及责任落实工作。严格相关方的资质审查和安全管理，与相关方签定安全协议，明确双方的安全生产责任和义务。

11、坚持“以防为主，防消结合”的方针，落实好重点部位的防火责任制，加大对油库、氢站、电缆层等重点防火区域的检查管理和控制。加强对消防设备设施的维护管理，确保消防系统的可靠运行。

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12、强化设备治理，提升设备健康水平。以机组检修、燃料系统综合治理为重点，抓好设备管理，力争设备缺陷及安全隐患全部消除，确保机组修后创全优及能耗指标接近设计值。扎实开展燃料系统综合治理，提高设备设施健康水平，实现燃料系统作业环境明显改善。加强环保设备管理，杜绝环境污染事件发生。

13、严格按国家、集团公司和中电国际要求，加强重大危险源管理落实重大危险源的各种预控措施。加强生产事故应急管理，按相关要求结合公司实际制定并完善各类应急预案，加强应急物资和应急队伍准备，制定年度应急演练工作计划，并扎实开展好事故预案的培训、演练工作。（此处请注意：重大危险源是实行属地管理制，有的电厂或风电场没有重大危险源，可从应急管理上多做补充。）

14、牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》。以深化安全生产基础工作为立足点，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过全面推进安全生产标准化建设，不断夯实安全生产基础，使人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进。

15、开展企业安全文化建设，用安全文化建设提升安全管理水平，形成员工安全生产自觉管理。通过教育培训、严格管理，安全日活动，使员工真正能在工作和生活中注重安全意识的形成，把好的安全习惯带到工作、生活环境中，营造人人重视安全、事事注意安全、处处保证安全的氛围。

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16、推进公司“职业安全健康环境体系”建设。树立“所有意外均可以预防，所有风险均可以控制，所有员工的安全和健康均可以保障”的职业安全健康管理理念。充分调动和发挥全公司各级管理、技术人员积极性，重点落实好安全技术标准和风险分析、风险预控措施，针对机组设备、现场作业环境、劳动防护用品、安全工器具、安全防护设施、人员安全行为素质等实际情况，做好安全监督，为员工提供安全、健康、环保、舒适的工作环境。

二〇一二年一月二日

主题词：安全生产目标措施通知抄送：中国****有限公司。 ****发电有限责任公司综合部

2012年1月2日印发

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