质量振兴措施

2020-03-03 17:46:06 来源：范文大全收藏下载本文

加强监管机制提高工程质量

庆阳市建筑业管理局

推进质量振兴是省委、省政府提出的重要举措，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕提高发展质量，促进结构调整，转变发展方式，全面提升产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和农业质量的整体水平是我市为落实全省推进质量振兴会议精神而提出的指导思想，对于提高我市质量水平有着重大意义。建设工程质量，不仅关系到人民群众生命财产安全、投资效益和社会公共利益，也关系到党和政府的形象，关于到社会和谐稳定的大局。因此，大力推进质量振兴也是建筑行业面临的一项十分紧迫而重要的工作。

一、总体思路

制定工程质量提升规划和实施计划，健全工程质量安全监管机制，构建政府监管、行业自律、中介服务相结合的工程质量保障体系。至2015年所有竣工的工程质量全部达到国家标准，建设项目一次验收合格率达到100%。争创国家“鲁班奖”优质工程1项、省“飞天奖”优质工程12项。

二、具体措施

推进工程质量提升，重点在加强监管，关键在狠抓落实，突破点在实施品牌战略。

一要加强领导抓提升。各县区建设主管部门要进一步加强对质量工作的领导，把提高工程质量纳入经济和社会发展规划，进一步加强基层工程质量监督网络建设，形成多层次、全方位的质量安全监管网络，形成反应快速、监督全面的工作机制，建立对工程质量提升工作齐抓共管的长效机制。要根据“质量振兴月”活动安排，细化分解工作任务，明确责任单位、责任人和工作标准、完成时限，防止责任缺失。要把工程质量提升和安全工作纳入目标责任制考核，严格考核，兑现奖惩，确保任务完成。要切实落实监管责任，层层签定目标责任书，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系，并坚持深入工地，加强监督检查，依法加强监管。

二要突出重点抓提升。质量提升工作涉及范围广、管理难度较大，必须统筹兼顾，突出5个重点。一是加强建筑市场监督管理。要认真执行基本建设法定程序，严格招投标管理，严格执行市场准入和清出制度，加大建筑市场执法监察力度，规范建筑市场秩序。二是加强政府监督管理。各级建设行政主管部门要切实负起责任，认真履行职责，研究改进监管方法和监督检查方式，增强监管措施的针对性和可操作性，不断提高监督管理水平。三是切实解决损害人民群众切身利益的质量问题。质量监督部门要以民生工程、房产开发、市政设施等工程为重点，加强工程质量通病研究，分析问题产生原因，制定措施，有效整治。四是加强工程建设信用体

系建设。要尽快建立以不良行为记录为主要内容的工程建设信用体系，将市场主体在工程质量、安全生产、市场竞争、工资支付等方面的不良行为记录在案，作为其资质年检、晋级和评先创优的主要依据。五是高度重视建筑节能工作。要把建筑节能工作作为质量监督工作的一个重要内容，确保市区新建建筑符合节能标准的比例达到90%以上，各县区达到60%以上。

三要执行标准抓提升。工程建设强制性标准是直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设强制性条文。保证和提高工程质量必须以工程质量强制性标准和施工技术规程、规范为基本依据，强化工程质量全过程监管。要在工程质量监管中做到高标准要求，不断优化工程施工方案，鼓励和带动企业创建优质工程、精品工程，确保“所有竣工的工程质量全部达到国家标准，建设项目一次验收合格率达到100%”。要积极通过重点检查、抽查和专项检查的方式对违反工程建设强制性标准的行为进行核查，发现问题责令改正；造成工程质量事故的，责令停业整顿，上报省厅降低资质等级。

四要强化措施抓提升。一是改进工程质量监管模式。要在监管机制上创新，积极转变工程质量监督模式，着力构建“政府依法监管，企业全面负责，中介参与服务”的工程质量保障体系，逐步建立以质量巡查为主要手段、以行政执法

为基本特征的工程质量监管模式。二是加大监督执法力度。要严抓严管，敢于碰硬，做到执法必严，违法必究。要加大对责任单位、责任人员的处罚力度，该停工的停工，该通报的通报，该罚款的罚款，该清理出市场的清理出市场，使违规的各方市场主体不想违规，不敢违规，违不起规。三是发挥市场机制的约束作用。要将工程质量提升与招投标、施工许可、资质资格等市场管理结合起来，强化“市场”与“现场”的联动监管，营造公平、有序、规范的建筑市场环境。

五要培育品牌抓提升。一是注重舆论导向。充分发挥新闻媒体作用，大力宣传质量工作的方针政策、法律法规，报道质量管理先进经验，宣传为质量提升和品牌创建做出贡献的单位与个人，加大对严重质量问题的曝光力度，形成强有力的舆论监督氛围。二是加强服务引导。充分发挥行业协会在加强工程质量和培育品牌工作中的服务、协调、自律、监督和桥梁纽带作用，加强行业监督和规范化服务，引导企业走质量品牌效益型发展道路。三是落实激励机制。要加大鲁班奖、飞天奖等优质工程奖项创建力度，充分发挥典型示范和创优企业的榜样作用，激励企业自觉提高精品意识，不断提高创优能力，创建出更多的技术先进、品质卓越、环保节能的精品工程，使工程质量提升真正成为建设各方主体参与市场竞争的核心因素。

六要增强素质抓提升。重点抓好对执法人员特别是一线

监管人员法律法规、专业知识、廉政教育等方面的培训，着力提高业务水平，增强工程质量监督人员的服务意识、责任意识和法制意识，努力造就一支业务精湛、行为规范、执法有力、廉洁奉公的高素质监管队伍，全面提高工程质量监督执法水平。

O一O年十二月六日二