2020-03-02 17:12:47 来源:范文大全收藏下载本文
关于乌拉盖管理区第三产业的调查
一、第三产业发展现状
㈠基本情况
1、“十五”期间管理区第三产业发展情况
“十五”期间,第三产业发展速度较快,从业人数2067人,累计实现增加值17063万元,是九五期间的1.9倍,完成固定资产投资24219万元,是九五期间的2.5倍。主要是在地质勘探、旅游、交通运输、餐饮、金融、信息、保险业方面取得了较好的成绩。“十五”期间实现社会消费品零售总额2.8亿元,是“九五”期间的1.6倍。
2、2006年1—8月份运行情况
2006年1—8月份,第三产业实现增加值5076万元,同比增长23.8%,完成全年计划的72.5%。其中:交通运输、仓储邮政业实现增加值1140万元,同比增长3.6%;批发和零售业实现增加值1040万元,同比增长48.8%;住宿和餐饮业实现增加值220万元,同比增长36.6%;金融和保险业实现增加值62万元,同比增长37.8%;房地产业实现增加值1030万元,同比增长40.9%;其它服务业实现增加值1584万元,同比增长3.8%。第三产业固定资产投资完成3329万元,同比增长115.1%。㈡运行特点
——重点行业的带动作用明显增强。商贸流通、房地产、地质勘探等重点行业增长速度加快,成为带动第三产业增长的主要力量。2006年1—8月份,商贸流通实现增加值2180万元,占三产增加值的43%,房地产实现增加值1030万元,占三产增加值的20.3%。“十五”期间完
成了对贺斯格乌拉、农乃庙、高尧乌拉等煤田的勘探,累计完成投资12200万元,实现增加值4270万元,占三产增加值的25%。
——旅游、信息等新兴服务业成为第三产业发展新的增长点。旅游业快速发展,“十五”期间,旅游人数5.08万人次,旅游收入688.5万元, 2006年1—8月份,来管理区旅游人数3.5万人次,是去年的
1.7倍,旅游收入698万元,是同期的2倍,是“十五”期间的1.01倍。邮电信息服务业总量完成807万元,同比增长22.5%。现代仓储物流产业增势明显,以金河商贸有限责任公司、正扬物资贸易有限责任公司为代表的现代物流业发展迅速。信息服务业、社区服务业、中介等服务业正在兴起和快速发展,农村牧区服务体系建设得到加强。
——各项有效措施的落实对第三产业的发展起到了较好的促进作用。为了加快第三产业的发展,管理区成立专门的组织机构、建立月报制度、制定规划、出台优惠政策等各项措施,为第三产业的发展创造了条件。
㈢已开展的主要工作
1、编写规划
编写制定了《乌拉盖开发区服务业发展规划(2004年—2008年)》,为第三产业的发展明确了目标和方向。
2、成立了工作机构
为认真落实上级有关精神,促进我地第三产业的快速发展,管理区成立了第三产业工作领导小组,明确了工作职责,落实了工作任务,为三产的发展提供了组织保障。
3、出台政策
为鼓励、支持和引导第三产业的快速发展,结合实际制定了《乌拉盖管理区关于加快发展第三产业的优惠政策》。
4、建立第三产业月报制度
按照盟发改委的要求,2006年3月份,我局建立了第三产业月报制度,并积极开展了月报分析工作。
5、建立第三产业重点项目库
共编制第三产业项目37项,投资总额达68358万元,并根据要求,录入我地项目库。建立第三产业项目库为争取资金和招商引资奠定了基础。
㈣存在的主要问题
一是受体制和政策的影响,在争取项目资金和融资方面比较困难。二是抓三产的力量较弱,投入不足,影响了三产的发展。
三是基础设施建设滞后,制约了旅游、商贸、交通、信息等行业的发展。存在档次较低,服务水平不高等问题。
四是工业化、城镇化、和农牧业产业化发展水平较低对第三产业的带动力较弱。
二、下一步工作思路、目标及采取的措施
㈠下一步工作思路
紧紧围绕“发展”这一主题和结构调整这一主线,进一步优化服务业结构,加快体制机制创新;要继续打好“乌拉盖草原是世界上最好的天然草原”这一品牌,切实抓好草原特色旅游业的发展;围绕工业化、
城镇化、农牧业产业化,积极发展商贸流通、餐饮娱乐、交通运输、信息、中介、金融等服务业,提高三产对经济发展的贡献率,促进经济社会协调发展。
㈡发展目标
“十一五”期间,第三产业增加值年均递增39%以上,达到2.9亿元,服务业从业人员占从业人员总数比重达到30%以上。2010年,商贸流通业户数达1087户,从业人员1950人,旅游业收入3000万元,旅游人数125000人,实现社会消费品零售总额13615万元。
㈢采取的措施
1、加强组织领导,提高对发展第三产业的认识
加快发展第三产业是国民经济持续快速健康发展的重要保障,是解决就业压力的重要途径,也是提高人民生活水平的迫切需要。因此,各部门要进一步转变观念,提高认识,加大宣传力度,把第三产业摆到与一产、二产同等重要的位置,为加快发展第三产业创造条件。
2、认真落实促进第三产业发展的各项政策
按照上级要求,认真落实国家、自治区、锡盟和管理区关于促进第三产业发展的各项政策,为第三产业提供政策保障。
3、工业化、城镇化、农牧业产业化为依托,带动三产的快速发展 工业化、城镇化和农牧业产业化是三产发展的载体和依托。 要通过“三化”的发展来带动生产性服务、商贸流通、信息中介、金融等服务业的快速发展,以此促进三产的发展。
4、多渠道增加第三产业投入
一是积极争取国家第三产业发展引导资金,用于国家鼓励建设项目的贴息或补助,促进服务业的薄弱环节和新兴行业的发展;二是积极向银行推荐有效益的第三产业项目,增加信贷支持;三是认真落实国家有关放宽服务市场准入的有关规定,大力引进资金,鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资,多种方式筹措资金。
5、抓好项目库建设、以项目带动第三产业发展
加快发展第三产业,必须从管理区实际出发,实行重点突破,抓好第三产业项目库建设。要积极策划、包装一批实实在在的项目,特别是策划一批能带动第三产业快速发展的重大项目和重点项目,以项目推动三产的快速发展。
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