推进四项建设

推进“四项建设” 防止“四个危险”

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2011-09-20 06:00

来源： 大江网-江西日报

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胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中，鲜明地提出了摆在全党面前的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四个危险”，要求落实党要管党、从严治党的任务。我们基层工商部门的党员干部深入学习贯彻这一重要讲话精神，就应紧密结合部门职能和辖区实际，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，对比先进找差距、对照问题寻对策。青云谱区工商局的做法就是大力推进“四项建设”，着力防止“四个危险”，扎实开展各项工作，努力为本地“十二五”时期经济社会又好又快发展提供更为优质高效的服务。

大力推进思想政治建设，着力防止精神懈怠的危险。当前，基层工商执法干部队伍的主流是好的，但也有一些问题要引起高度重视，如少数执法者仍不能适应由收费型管理向监管型管理的转变，工作积极性不高，精神懈怠，纪律涣散，这与党的先进性要求、与工商行政管理的职能履行要求是格格不入的。对此，青云谱区工商局没有漠视、放任，而是以深入开展创先争优活动为依托，采取有力举措，切实解决一些党员干部精神状态不佳、工作劲头不足的问题。注重理想信念教育，组织党员干部参观革命旧址、南昌市工商史展馆、中央苏区工商行政管理史料馆等，缅怀历史，牢记使命，进一步坚定中国特色社会主义理想信念，进一步增强使命感和责任感，尽职尽责服务地方科学发展；注重先进典型引路，立足工商职能，以创建满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员活动为载体，用发展的眼光选典型、树典型，充分发挥典型的模范带动作用，用党员干部身边的人和事来教育引导他们，让大家学有榜样、干有方向；注重工商文化建设，结合自身实际大力加强文化建设，形成涵盖形象识别、制度建设、廉政标志、文体活动等内容的工商文化体系，用先进的工商文化来凝聚团队力量、规范执法行为，形成了积极向上的精神面貌。

大力推进监管能力建设，着力防止能力不足的危险。近年来，各类食品安全事故、无照经营场所安全事故、假冒伪劣问题时有发生，给人民身体健康和财产造成了危害，这都是市场监管意识淡薄、监管能力不足、监管职责缺位的具体体现。青云谱区工商局深刻认识到，作为处在一线的基层工商部门，直接担负着市场监管重任，必须从建设社会主义和谐社会的高度出发，大力加强市场监管能力建设，完善市场监管制度，切实履行好工商职能。首先，抓好班子建设、带动队伍建设，切实提高监管能力。始终把班子建设放在首要位置，不断提高班子的思想政治水平和领导能力，进而带动学习型工商干部队伍建设，支持党员干部积极参加各级各类培训，不断提高市场监管执法水平。其次，抓好制度建设、规范监管行为，切实推进依法行政。不断完善网格管理，将每个分局辖区按照难易结合的原则进行网格化划分，实行责任到人，有效杜绝了市场监管盲点；创新食品监管机制，在全市工商系统率先招聘了9名离退休老干部担任流通领域食品安全义务监督员，加强了食品安全的社会监督力量。再次，抓好绩效考核、激发工作动力，切实提高履职成效。按照“阳光操作、常态管理、科技运用、成果兑现”的原则，继续深入推进基层分局和机关科室绩效考核，将基层分局绩效考核指标与日常工作相结合，努力使绩效考核常态化；及时兑现考核结果，制定和实施明确的奖惩制度，进一步激发党员干部的工作积极性，充分营造“比业绩、比成效、能者上、庸者下”的良好工作氛围。

大力推进服务能力建设，着力防止脱离群众的危险。工商部门既是市场经济发展的监管者，又是服务员，尤其是注册登记窗口单位与群众的联系最紧密、最直接，任何工作失误都有可能直接影响群众的切身利益，影响群众对党和政府的评价与信任。青云谱区工商局严格按照“工作一流，群众满意”的明确要求，充分发挥职能作用，密切联系人民群众。其一，以服务为根本，努力践行为民服务宗旨。着力推进“服务优化、和谐惠民、窗口擦亮、形象亮化、素质提升”工程，努力在让人民群众得实惠上下工夫，积极落实省市各项工商有关收费优惠政策，尽力减轻市场主体的经营成本，简化办事程序，缩短办事时间。其二，以职能为依托，积极参与社会管理创新。充分发挥消费维权职能，畅通消费维权通道，切实维护群众的消费权益；积极开展消费引导宣传，倡导健康文明的消费观念；深入推进“百城万店无假货”活动，努力营造安全和谐的消费环境。其三，以民情为导向，加强与人民群众的血肉联系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过建立班子成员挂点重点企业、困难企业帮扶联系制度，采取召开服务对象座谈会、发放调查问卷、主动上门走访等形式，认真听取服务对象及社会各界对工商部门的意见和建议，以进一步改进和提高工商工作。

大力推进队伍廉政建设，着力防止消极腐败的危险。青云谱区工商局始终坚持把干部队伍廉政建设放在重要地位，坚持以德为先用好干部、以廉为准管好干部。其一，班子成员主动带头落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述廉、巡视监督、局务公开“五项制度”，严格执行财经纪律，遵循“六项禁令”，为党员干部作表率。其二，广泛开展廉政风险点防范管理，探索预防机制。认真查找市场监督、行政许可、行政执法、行政收费、人事管理、财务管理、重大项目等方面的廉政风险点，深入分析原因，准确提出防范措施，实行“一岗双责”，即一手抓工作、一手抓廉政，经常性开展自查自纠，切实增强党员干部拒腐防变的意识。其三，积极推动面向社会述职述廉工作，树立工商部门的良好形象。主动接受监管服务对象和社会各界人士的监督，每年的6月和12月底，基层工商干部都必须写出述职述廉报告，以基层分局为单位，面向来自党委、政府、人大、政协、个私企业等不同领域的代表进行公开述职述廉，“晒工作、晒思想、晒能力”，开展民主测评，听取意见建议，并及时跟踪、改进到位，有效增强了工商执法人员勤政廉政的自律意识。

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