完善机制创新措施成效显著

2020-03-02 06:30:59 来源：范文大全收藏下载本文

完善机制创新措施成效显著

---平乡县综合治税工作汇报

为进一步规范税收秩序，加强税收征管，根据全市综合治税工作会议精神和市政府政字『2006』50号《邢台市人民政府关于加强税收征管实行综合治税的意见》文件的要求，我县于2007年2月份成立了“平乡县综合治税领导小组”及“平乡县综合治税领导小组办公室”，构建了由财政牵头、36个县直部门参加、定期交换信息的综合治税网络，实现了涉税信息的共享。现将我县综合治税成立以来工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

2007年12月经县委县政府批准，县编委同意，例正科级编制，设主任1人，副主任3人。在财政局增挂“平乡县综合治税办公室”牌子。目前，综合治税办公室设秘书股、综合股、人事股、督查股和基层股5个股室，现有人员25人，其中19人主要协助乡镇搞协税护税工作。

综合治税工作目标：在各级政府的统一组织、协调、指导下，以强化税源控制为核心，以营造法治、公平、有序的税收环境为目标，逐步建立起政府领导、财政牵头、税务实施、部门配合、司法保障、信息支撑、全社会共同参与的综合治税体系。综合治税的核心是“治税”，关键在“综合”，就统筹协调税收有关部门力量，形成合力。通过部门强力配合，协调联动，确保综合治税作用的充分发挥。

综合治税办公室的主要职责：一是搭建涉税信息平台，负责涉税信息的采集、整理、反馈和交流。建立涉税信息综合资料库，完善信息共享及报告制度，实现涉税信息的互通共享。二是加强税收政策宣传，利用报刊、广播电视等形式宣传税法，不断提高纳税人纳税自觉性。三是加强调查研究工作，做好财政、税收与经济的对比分析，提出我县的税收征管措施。认真掌握和了解各种税收优惠政策，研究制定我县的税收优惠政策。四是指导和管理各乡镇（管理区）综合治税工作。负责各乡镇（管理区）和县直综合治税成员单位的综合治税考核和奖惩工作。五是负责县政府交办的其他各项工作。

二、综合治税办公室成立以来的工作开展情况综合治税办公室成立以来，重点抓了以下七项工作：

(一)规范综合治税队伍建设。07年8月份，在县委县政府的安排下，18名工作人员充实到综合治税办公室，其中16名为原财税委人员，按照《邢台市人民政府关于加强税收征管实行综合治税的意见》文件的要求，对综治办共 25名工作人员建立了临时人事档案，纳入统一管理，对综治办的同志进行了政治和业务知识、工作原则等内容进行集中培训，并定期进行学习和考核。同时还召开了税务系统干部作风纪律大整顿，通过整顿，使税务人员进一步摆正位置，树立信心，鼓足干劲，提高了战斗力，为税收征收打好基础。

(二)深入细致的开展税源摸底调查工作。税源摸排是搞好税

收的基础，是税收科学、公平的重点。07年7月份专门从国税、财政、地税等部门中抽调60人，组成10个税源摸底小组，深入到全县253个村，详细摸排企业用电、用工、占地面积、经营规模信息3万余条;将分散于税收征管系统、金税工程系统、进出口退税系统、生产企业和工商、银行等纳税人的各种经济信息进行整合，整理有价值的涉税信息1万余条，并加以分类，按区域布局编制了企业花名册，对筛选出的4800家工商企业、个体纳税户建立台账，按照一户一管理的原则，建立起了纳税人电子税源档案，存入企业纳税信息库，完善了税源监控机制和网络。摸底调查工作的开展，使县域内的纳税户由过去的1905户，增加到4805户，为保证应收尽收，规范税收管理打下了基础。

(三)科学核税，依法协税护税。对进入管理范围的中小企业户实行科学定税，严格按照《税收征收管理法》按步骤、按程序、按标准对企业进行核税。建立了完善了定税机制和工作流程。召开了由税务部门、乡镇政府、职能部门、人大代表、政协委员、村代表和被定税户参加的定税工作会议，一次定税范围锁定于一乡，采取现场计税，公布月定额的方法，进行公开定税。依据摸底调查情况，根据不同行业，自行采集输入有关设备的产出量、原材料、电、煤、工资等指标以及产品的正常价格，计算出应有的销售收入和税负，实现定性分析与定量分析有机结合的定税标准。采取公开、公示、上墙的方式，在河古庙镇先搞试点，取得了很好的效果，并在全县253个村推行开来，使全县掀起了公开核税、依法纳

税的热潮。强调财政、税务部门是税务征收、监管的主体，乡镇和其他部门只能协护税，应严格按照《税收征管办法》及综合治税办公室的相关规定进行。

(四)勤于督促，严格考核。07年以来，综治办和政府督查室联合行动，针对不同时期开展不同内容的督导活动60余次，分别在税收宣传、定税试点推广、征收等方面都制定严格的相关督导内容，如：在征收中，依据税收进度完成情况，作为对乡镇工作进行考核奖惩的依据。及时兑现奖惩，严格按照《平乡县综合治税领导小组关于2007年财政收入任务安排意见》的规定，及时兑现工作经费147万元，充分调动了乡镇、部门积极性。把治税工作纳入年度绩效考核，各乡镇和有关部门为考核对象，主要领导和分管领导为被考核人，形成目标任务层层分解落实，责任到人，奖罚分明的考核督查机制。

(五)开展声势浩大的税法宣传活动。通过多种形式开展了内容丰富的税法宣传活动，共安排大型税法宣传活动4次，刷写永久性标语2000余条，悬挂条幅400多幅，印发宣传材料9万余份，开展送税收政策进企、进村活动，宣传税收法规、纳税程序和方法，普及税法知识。在宣传中，把标语刷写，横幅悬挂等内容，作为对乡镇工作进行考核奖惩的依据。国税、地税、财政、公安局长分别在电视上做了税法政策电视讲话，鼓励企业主自觉主动交税；宣传税收的科学性，没有多收也不会少收；宣传税收的公平性，只要不交税，将一直追缴。为综合治税营造浓厚的舆论氛围。

(六)大力开展调查研究工作。综治办充分发挥参谋、助手的

作用，深入乡镇、企业、农村开展调研活动13次，撰写调研文章7篇，及时把调研工作中发现的问题反馈给领导和各相关部门，并研究对策，进一步完善各项工作措施。定期进行税收分析，税收形势预测评估，真正为领导决策提供重要依据。

（七）全面强化税收管理。一是制定了协调联动实施意见，各涉税部门协调联动，齐抓共管，增强了税源管理合力，2008年通过交警、运管、保险等部门代扣代征税款95万元。二是创新制度抓管理。实施了《平乡县治税领导小组关于强化综合治税机制的意见》，明确了综合治税成员单位间的任务和责任，用制度管理和约束，工作效率明显提高。解决了个别部门有义务无任务，有责任无压力，有压力无动力问题，最大限度调动人员积极性。三是信息支撑管理。在信息摸底调查的基础上，继续抓好税源完善和科学评税工作，各成员单位及时互通信息，充分发挥了信息化手段对税源管理的支撑作用。通过各涉税部门提供有价值涉税信息2万余条。

通过我县的不断努力，使综合治税工作取得了明显的成效，财税秩序进一步规范，税负初显公平，市场竞争环境进一步优化，广大工商业户依法纳税意识和社会责任感明显增强，还有效解决了征管力量不足和税源控管的问题，07年，实现财政收入11188万元，提前一个月超额完成任务，占年计划的107.7％，税收工作处于全市先进行列，得到了市县

主要领导肯定。08年至今，实现财政收入95647.2万元,同比增收1500万元，增长18.1 %。为进一步加强综合治税工作,实现全县经济又快又好发展 ,我们将紧紧围绕“五个提高”的工作重点：一是提高收入质量；二是提高管理效率；三是提高执法水平；四是提高服务层次；五是提高队伍素质。总之，一年多来，我县综合治税工作虽然取得了一定成绩，但与领导的要求和其他兄弟县市相比还有很大差距，工作中还存在很多不足之处，比如还存在漏征漏管、税收入库不均衡、税收结构比不尽合理、纳税评估水平有待进一步提高等问题。在今后的工作中我们要向兄弟县市学习好的经验和做法，团结一心，扎实工作，开拓进取，使我县财税工作再上新台阶，为经济社会发展做出新的更大的贡献。