安全生产规章制度制定程序管理办法

安全生产规章制度和操作规程 制（修）订程序管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公司安全生产规章制度和操作规程制（修）订程序管理，明确安全生产规章制度和操作规程的制（修）订要求，保证安全生产规章制度和操作规程的制（修）订质量，确保安全生产规章制度和操作规程的持续合规性、充分性、有效性、适用性和可操作性，根据国家有关法律、法规，结合公司实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称安全生产规章制度和操作规程（以下简称制度和规程），是指公司安环部按照职能和规定程序单独或者牵头会同有关部门制定并公布的，涉及安全生产管理的权利和义务，具有普遍约束力并能够反复适用的，作为公司安全生产管理依据的文件。

公司制度和规程的制定、起草、审核、批准、发布、解释、修订、废止和评估，适用本办法。

第三条 制定规章制度和操作规程应当遵循法规统

一、依照职权和程序、职权与责任相一致、民主和公开、适用性、有效性和可操作性的原则。

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公司规章制度和操作规程，并予以签发批准。

第十一条 规章制度和操作规程的制定程序包括制定计划、起草、合规性审核、征求意见、审查、集体审议、领导批准、发布、评审、修订和废止。

第十二条 规章制度和操作规程的制定计划、起草、合规性审核、征求意见、审查、集体审议、领导批准、发布、评审、修订和废止由安环部负责管理。

第十三条 规章制度和操作规程的内容涉及多个部门的职权时，应当由有关部门联合起草。联合起草的，以安环部为主，其它部门配合进行。

第二章 制定

第十四条 规章制度和操作规程制定应当包括规章制度和操作规程名称、制定目的、依据、必要性，需要解决的主要问题，拟确立的主要制度等。

第十五条 制定规章制度和操作规程应遵循下列原则：

(一) 以国家法律、法规、标准为依据；

(二) 遵守国家法律、法规、标准和地方安全生产监督管理部门的要求的范围内活动的规定，不得与相抵触；

(三) 贯彻民主集中、公开发布原则； (四) 从公司的安全管理实际出发； (五) 既注重配套完备，又防止繁琐过滥。

第十六条 安环部每年要制定规章制度和操作规程制修

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要明确制定目的和依据、适用范围、管理主体、管理相对人、权利义务、管理制度和方式、管理程序、施行日期等内容。

第二十三条 规章制度和操作规程的内容应当明确具体，逻辑严密，具有可操作性；文字应当准确、规范、简洁。

第四章 审 核

第二十四条

公司分管安全领导负责审核规章制度和操作规程文件草案。主要进行合规性、适用性和有效性审核，并对草案内容进行修改后形成送审稿。未经公司分管安全领导审核确认的送审稿，不得提请公司主要负责人批准和发布。

第二十五条 规章制度和操作规程文件审核应当从以下方面进行审查：

（一）是否符合本办法；

（二）是否与有关法律、法规、规章和规范性文件相矛盾；

（三）是否正确处理有关部门和员工对规章制度和操作规程送审稿主要问题的意见；

（四）是否符合规章制度和操作规程制定的要求；

（五）需要审查的其它方面。

第二十六条

分管安全领导对初次报送的规章制度和操作规程文件草案，应当在10个工作日内完成审核；对退回补充修改完善后再次报送的草案，应当在5个工作日内完成

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意见。安环部与相关部门有不同意见的，应当充分协商；经协商不能取得一致意见的，安环部应当在上报规章制度和操作规程草案时说明情况和理由。

第三十二条 安环部对征求的意见应当予以研究处理；意见合法合理的，应当采纳；有较大分歧意见的，应当进行协商；协商后不能统一的，安环部应当将征求的意见、分歧的原因、处理建议等形成书面材料，报请公司领导组织协调。

第六章 签发和公布

第三十三条 规章制度和操作规程文稿经审查通过后，由安环部提交安全生产领导小组集体审议决定。

第三十四条 经审议通过的规章制度和操作规程，由公司主要负责人签署发布或者主要负责人委托的分管负责人签署发布。

第三十五条 经签署发布的规章制度和操作规程应当在发布之日起7个工作日内，发放到所有相关岗位。未经公布的规章制度和操作规程，不得作为实施管理的依据。

第三十六条 规章制度和操作规程自公布之日起施行，也可以确定自公布之日起一定期间后施行。

第七章 解释、评审、修订、废止和汇编

第三十七条 规章制度和操作规程的解释权属于公司安环部。但是，对于其他部门涉及具体管理制度和操作规程的内容，可以授权有关部门进行解释。

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第四十四条 规章制度和操作规程在实施过程中，如果情况发生变化，安环部应当根据需要将该规章制度和操作规程予以评审、修订和废止。

第四十五条 规章制度和安全操作规程至少每2年评审和修订一次，规章制度和操作规程在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：

(1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；

(2)当公司归属、体制、规模发生重大变化时； (3)当生产设施新建、扩建、改建时；

(4)当工艺、技术路线和装臵设备发生变更时； (5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时； (6)当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；

(7)当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时；

(8)其他相关事项。

第四十六条 安环部可以报请公司领导进行评审、修订和废止规章制度和操作规程。报请评审和修订规章制度和操作规程的，应当提出评审、修订意见；其他部门认为规章制度和操作规程与国家有关法律、法规和规范性文件相抵触或者具有应当予以评审、修订和废止的其他情形，要求评审、修

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规章制度制定程序

规章制度制定管理办法

安全生产规章制度制定目的

企业规章制度制定的程序

国家某公司制定规章制度管理办法

企业劳动规章制度的制定程序

企业规章制度制定的合法程序

规章制度制定

制定规章制度

规章制度制定程序所引起的争议

《安全生产规章制度制定程序管理办法.doc》

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