整改思路

2020-03-03 15:29:43 来源：范文大全收藏下载本文

岗木达乡

阳培村重点问题分析及整改思路

一、群众法律意识淡薄

表现在：

1、村上违法事件时有发生；

2、因小事发生邻里纠纷、打架斗殴情况时有发生；

3、偷窃诈骗等社会治安案件时有发生。

原因分析：

1、群众文化程度普遍偏低（文盲、半文盲居多），学法、知法、懂法方面非常欠缺，造成农牧民不知道什么是违法，怎么用法律保护自己。

2、宣传教育力度不够，工具缺乏。目前，我乡还有2个村不通移动电话、还有1个村缺电，农牧民群众普遍存在看电视难、看电影难，学法途径欠缺。

整改措施：

1、组织相关部门成立联合宣讲组，深入村组寨宣讲各项法律法规。

2、在工作中，要求乡工作人员通过书本知识传播、现场教导等方式给广大农牧民讲述法律知识。

3、乡机关组织培训班，从村干部、入党积极分子、团员等同志着手，以点带面培养知法懂法的农牧民，让他们进行宣传。

二、基层组织涣散表现在：

1、基层组织主体力量小。

2、基层组织核心作用弱。

3、培训锻炼少，基层干部能力素质不强。

4、村级“六大组织” 作用发挥较差，特别是团支部、妇代会、民兵等组织形同虚设。

5、村“两委”关系不协调，运行不规范。这种现象还比较普遍。

6、村干部待遇低、选任难，后继乏人。

7、党员、干部存在严重的“两面性”。

8、年龄大、文化低，“双带”能力差。

原因分析：

1、一是村级基层党组织和党员力量显得十分薄弱，农牧民党员队伍在全乡农牧民中所占比例还较少,还没有达到国家要求。二是党员队伍年龄偏大、文化普遍偏低、观念陈旧、形象素质都有待提升。

2、村级“六大组织” 作用发挥较差，特别是团支部、妇代会、民兵等组织形同虚设，这种现象还比较普遍，一是农村党支部不能坚持党内规章制度，组织生活次数少、形式单

一、内容单调、效果差。二是村级组织缺乏谋求发展的思路，缺乏带动群众致富的能力和干劲，“等、靠、要”的思想非常严重。三是在宗教、家族、分裂及复旧等势力的冲击和影响下，

基层组织的影响力特别是村党支部领导核心作用弱。

3、基层干部普遍缺少培训锻炼机会；基层干部信息渠道狭窄，知识更新慢、积累少,导致思想不够解放，观念封闭、陈旧。

4、不少群众对村党支部的领导地位认识模糊，上级有关部门对村“两委”如何履行职能、职责没有进行指导，导致部分村党支部和村委会关系不顺、工作不力。

5、一是在任村干部待遇低。由于地域辽阔、群众居住分散，交通、通讯不便，工作手段原始落后，走村入户基本靠腿，政策宣传基本靠嘴，村干部补贴与其承担的工作任务不适应。二是离任村干部受到的关爱不够。离任村干部和“三老”（老党员、老干部、老模范）人员生活补贴没有得到有效解决，特别是一些年龄较大的党员干部生病无钱医，有的连吃饭都成问题，生活陷入困境。村干部普遍存在经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。由于待遇低，村组党员干部队伍流失严重，导致村干部后继乏人，基层组织力量呈弱化趋势。

6、一是狭隘民族意识和从众思想使部分群众行为盲目，易受煽动。二是宗教对基层政权的负面影响不可低估。在全民信教环境下，宗教势力时刻影响着藏区群众的生产生活，每个人从出生到死亡都与宗教活动和寺庙紧密联系在一起，党员干部也不例外。宗教文化、社会习俗与党的信仰选择，在不少的村干部身上存在矛盾，言行上表现出“两面性”。

7、一是年龄老化。在全村党员中50岁以上的党员就占了近一半，然而年轻的有文化的党员才有2个，严重出现断代现像。二是文化素质低。在农牧民党员中绝大部分是中小学及以下文化程度，文盲占相当大的比例。三是服务能力弱。由于部分农牧民党员居于老龄化，家庭收入略低于全乡平均水平，还得靠低保生活，为群众服务的能力无从谈起。

整改措施：

1、加强队伍建设，壮大基层党组织队伍。

2、建立健全各项规章制度，加强基层党组织机构。

3、加强基层党组织经费保障，提供免费培训，培养党性，努力组建一支强有力的基层党组织队伍。

4、加强基础设施建设，努力实现“五通”。

5、加强基层干部培训，提高素质。

6、加强党员作风建设，融洽党群干群关系。

7、加强对“三老”干部的关心和关爱。

中共岗木达乡委员会

2015年4月15日

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