农村改革先进县发言材料
2020-03-02 02:32:22 来源：范文大全收藏下载本文
河北省农村工作会议 发言材料
大力培育新型农业经营主体 为农业农村发展注入新活力
中共武强县委 武强县人民政府
（2012年2月15日）
武强县地处河北省东南部，面积445平方公里，人口21.8万，耕地面积49万亩。作为传统农业县和国家级贫困县，近年来，我们始终坚持围绕农业增效、农民增收、农村增活力“三增”目标，做大做强农业公司，大力发展农民专业合作社和农业生产经营大户，推动了新型农业经营主体的大发展、大提升，为全县农业农村发展带来了生机和活力。去年以来，我县先后顺利承办了全省农民专业合作社、农业产业化两个现场观摩会，发展农民专业合作社的“三大政策、三个结合、三个统
一、三个对接”工作法，得到了省市领导充分肯定。
一、狠抓“三项重点”，让新型农业经营主体多起来 农业专业大户、农民专业合作社和农业公司承担着改造传统农业的历史重任，引领着特色农业的发展方向，是现代农业发展的中坚力量。在实际工作中，我县紧紧扭住这“三项重点”，大力培育新型农业经营主体，现代农业呈现加快发展良好态势。
1 一是加强帮扶引导，培植种养大户。坚持把培植种养大户作为加快推进农业专业化、规模化、市场化进程的重要举措，从政策、资金、服务等方面给予扶持。先后制定出台了扶持发展奶牛、肉鸭、蔬菜种养大户的政策文件，对规模化种植、养殖业给予资金倾斜，县农业部门指派技术人员定期上门服务，大大提高了农民的积极性，种植养殖规模迅速扩大。目前，全县经营土地面积在100亩以上的种植大户280户，生猪年出栏500头以上的养殖户30户，奶牛存栏300头以上的养殖户16户，蛋鸡存栏5000只以上的养殖户6户，肉鸡（肉鸭）存栏1万只以上的养殖户39户，成为示范带动全县农民增收致富的榜样。二是围绕特色产业，发展专业合作社。按照“建一个组织，兴一个产业，引一个龙头，富一方百姓”的发展思路，坚持把专业合作社建设作为产业壮大的“助推器”，积极引导合作社立足奶牛、肉鸡（鸭）、蔬菜等特色产业，做好产前、产中、产后配套服务。特别是创新实施了“三大政策、三个结合、三个统
一、三个对接”工作法（三大政策：财政、扶贫、信贷支持；三个结合：与特色产业、土地流转、创新社会管理相结合；三个统一：统一生产标准、管理模式、考评制度；三个对接：农校、农超、农企对接），推动了特色产业规模扩张和档次提升，促进了农民专业合作社发展壮大。目前，全县农民专业合作社总数达到300家，注册资金2.24亿元，其中省级示范社4家，市级示范社4家，发展社员2.1万人，辐射带动4万农户实现增收致富。三是坚持多措并举，壮大农业公司。坚持把发展农业公司作 2 为促进现代农业发展的关键措施，精心部署，大力支持农业公司发展。对利民食品公司、河北冀源粮油食品公司和绿洁公司等加大资金政策帮扶，促其扩规模，增效益，增强辐射带动能力。同时，充分发挥土地、劳动力资源、合作社和种养大户等优势，采取全民招商、委托招商、以商招商等方式，成功引进了韩国BIO株式会社北京世农种苗公司、正大集团、蒙牛集团、华都集团等一批国内外知名农产品加工企业，投资44亿元以上，大力发展奶牛、肉鸡（肉鸭）养殖、加工和蔬菜种植。目前，全县农业公司数量达269家，注册资本3.5亿元。
二、完善“三项机制”，让新型农业经营主体活起来 坚持把创新体制机制作为消除“三农”发展障碍、解放农村生产力的关键举措，相继健全完善了土地流转、投融资、科技兴农等“三大机制”，有效激发了全县农业经营主体活力。
一是完善土地流转机制，努力形成规模经营体系。土地规模经营是现代农业发展的必然趋势。为此，我县专门成立了县乡两级领导组织，建立了土地流转服务平台，村设立了土地流转信息员，形成了“主管领导担负总责、有关部门积极配合、各个乡镇主动服务”的工作局面。同时，按照“依法、自愿、有偿”原则，以县乡两级土地流转服务平台为载体，将土地流转与培育种养大户、农业公司相结合，促进土地集约经营和土地效益最大化。目前，全县流转土地6.9万亩，占全县耕地面积比重达16%。二是完善投融资机制，努力形成金融支撑体系。培育壮大新型农业经营 3 主体，必须利用好金融这一杠杆。为此，我县积极引导县农村信用社、农行等金融机构，扩大信贷额度，创新金融产品，支持各类农业经营主体发展。去年，县联社共为全县70家农民专业合作社发放贷款2400多万元，为700余户社员发放贷款2600万元。同时，积极发展资金互助社等多元化农村金融组织，着力破解经营主体融资难问题。目前我县立言资金互助社已发展社员1000余名，互助资金规模800多万元。三是完善科技兴农机制，努力形成科技推广体系。充分发挥科技对新型农业经营主体发展的支撑引领作用，挑选有基础条件的农业技术指导员到大专院校参加培训。同时，选聘农牧、水务、林业方面技术人才，建立基层农技推广区域站，帮助解决技术难题。去年以来，全县共组织农民培训5万多人次，推广农业新技术25项，有效促进了农业科技成果的转化和应用，全县农业综合生产能力全面提升。
三、筑牢“三项保障”，让新型农业经营主体强起来 牢固树立扶持农业经营主体就是扶持农业、扶持农民、扶持农村经济发展的理念，通过建强组织、政策扶持、设施配套等途径，改善发展环境。一是强化组织保障。把培育新型经营主体纳入县委、县政府重要议事日程，成立了专项工作领导小组。同时，全县6个乡镇分别成立了相应机构，初步形成了县委领导高度重视、相关部门积极配合、乡镇具体抓落实的良好工作格局，为新型农业经营主体加快发展提供了保障。二是强化政策保障。制定了《关于促进农民专业合作社又好又快发展的意见》、《关于对 4 特色产业及龙头骨干企业实施帮扶的意见》等政策文件，县财政每年安排专项资金用于扶持新型农业经营主体发展，并将农业、扶贫、农业科技推广等项目向新型农业经营主体倾斜。将扶贫开发工作与发展新型农业经营主体结合，合作社内贫困户养殖奶牛、肉鸭，县政府给予扶贫周转金、小额贷款贴息等支持；对合作社兴办的养殖基地，达到规定规模的，基地内基础设施由政府协调解决。三是强化农业基础设施保障。坚持把完善基础设施作为推动新型经营主体进入农业领域的前提，不断加大建设力度。目前，全县农村公路总里程达到556公里，乡村通车率达100％；大力实施电网升级改造工程，建成110千伏变电站3座、35千伏变电站6座；全县农用机井保有量3505眼，3.5万亩设施蔬菜全部采用膜下沟灌和滴灌。2011年，全县共投入资金2435万元，完成中地产田改造0.7万亩，建设高标准农田1.3万亩。
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