预防职业犯罪的讲话
2020-03-03 02:33:57 来源：范文大全收藏下载本文
同志们：
今天，组织住建系统股以上干部参加我局与检察院的预防职务犯罪联席会议，在百忙之中，我们邀请了县检察院的马检察长、荣局长来给我们讲课，请大家自觉遵守会场纪律，专心听讲，认真作好笔记，会后每人上交一篇心得体会。下面我就做好预防职务犯罪工作讲几点意见：
一、充分认识职务犯罪预防工作的重要意义。建立职务犯罪预防机制，构筑预防职务犯罪体系，采取相应的措施和有效途径，控制和减少职务犯罪的发生，是依法行政的一项紧迫任务,同时在社会主义法制建设进程中也具有非常重要的意义。
（一）预防职务犯罪是党中央关于打防并举，标本兼治，从源头上遏制腐败现象发生的一项重要举措。要使预防职务犯罪工作与时俱进，就必须解放思想，实事求是，在思想观念、工作方式等方面，引进机制，创新发展，使职务犯罪预防工作沿着健康的道路不断向前发展。惩处是遏制腐败现象的有效手段，但打击本身不是目的。打击的目的在于发挥法律本身的警戒、威慑作用，惩一儆百，预防贪污贿赂的发生，防止腐败现象的蔓延。职务犯罪工作机制中，要正确处理好打击和预防的关系，努力实现从查处案件向预防犯罪延伸，从事后预防向事前预防延伸，从个案预防向制度和机制建设延伸，使预防职务犯罪在依法行政工作中发挥应有的作用。
（二）开展预防职务犯罪对于反腐败、维护党的威信，巩固国家政权，维护政治、经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序具有重要意义。
首先，预防职务犯罪可以减少和遏制职务犯罪率上升的趋势。预防不是意味着消除，从某一方面讲，预防实际上“控制”或“管制”犯罪的发生。预防犯罪的标志是违法犯罪率的下降或是犯罪率增长大趋势的减弱。
其次，预防职务犯罪有利于党风政风和社会风气的好转，有利于社会主义精神文明建设。预防职务犯罪的一项重要内容就是要从端正党风、政风入手，加强党员、干部特别是领导干部的党风政风廉政建设。这样既达到减少和遏制职务犯罪上升的目的，又能带动社会风气的好转，促进社会主义建设事业的顺利进行。
再次，预防职务犯罪有利于创造良好经济秩序。预防职务犯罪通过控制和降低犯罪率，直接减少职务犯罪给社会和企业造成的损失。同时通过具体预防措施，促进国家加强参与经济的公共权力的管理，完善监督、制约机制，严格市场经济的规范，建立健全科学、完善社会主义市场经济管理体制。
二、筑牢预防职务犯罪的思想防线。职务犯罪的滋生源于行为人价值观念的错位。受封建社会“官本位”思想及西方社会“个人至上”、“拜金主义”等观念的影响，同时由于放松自身的思想道德修养，行为人在价值观念上产生了个人与社会的错位，他们把自我当成社会的中心，把公共权力视为私人特权，把个人利益凌驾于国家和人民利益之上，在面临外界的各种诱惑之下，价值错位必然导致行为人的贪欲膨胀和心理失衡，造成思想滑坡和行为失控，最终走向犯罪。它是职务犯罪产生的根本原因。因此，我们在思想方面要克服以下模糊认识：
1、人之常情心理。中国数千年的传统文化，人情主义、“面子”根深蒂固，而人情化和关系网很容易使人丧失原则，不少执法人员正是在“人之常情”、“情面难却”、“我本俗人、何以脱俗”等心理驱动下而丧失心理防线的。
2、法不责众心理。“法不责众”意识在传统法文化中由来已久，它在某种程度上为腐败分子提供了一个心理保护层，同时在客观上也成为反腐败的心理障碍。
3、侥幸过关心理。这是腐败分子较为普遍的一种心理特征，其实质是一种心理自慰。正如有人指出，如果行为的后果给自己带来的利益要大大高于受惩罚的恶果时，如果在他之前的类似行为在逃避处罚方面都获得成功时，就会促使犯罪分子实施某种行为。在职务犯罪中，行为人的职权身份、靠山与关系以及作案手段的隐蔽性等，更是强化了其侥幸过关心理。
4、“红眼病”心理。一些执法人员看到别人发财，就觉得自己吃亏，“我辛辛苦苦工作几十年还不如人家搞一年”，“自己手中有权力，为什么不能去致富？”，从而产生了以权谋私，趁势“捞一把”的心理。
5、投资回报心理。有人把权力看成“一本万利”的致富工具，通过跑官、要官、买官谋到一定职位后，便迫不及待地把权力作为资本投入不正当交易，以获取巨额回报。这种干部没有什么能力，在具体工作中被称之为“四拍干部”，即上级领导交办工作拍胸脯、向领导表示保证完成任务，工作布置下来又拍脑袋、不知道怎么完成工作，自己干不了让别人完成了工作又拍大腿，我怎么没想到呢？自己干砸了最后拍屁股走人。
因此，各单位要根据实际情况，进行经常性的思想政治教育,使广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，加强自律，增强拒腐防变意识，筑牢预防职务犯罪的思想防线。
三、全面落实各项规章制度。我们在规范行政管理权和行政执法权的行使方面制定了《首问负责制》、《限时办结制》、《过错责任追究制》、《招待费管理制度》、《政务公开、为民服务实施细则》等一系列比较规范和完善的规章制度，要求各单位和每个人全面落实，不能对自己有利的就落实，对自己不利的就不去落实，做到该公开的内容要公开，该走的程序要走，不搞“暗箱操作”、“变通处理”。同时，各单位要根据新形势新情况的发展变化，不断修订完善制度，不给腐败分子留有空子可钻而引发职务犯罪。通过建立健全预防职务犯罪和党风廉政等各项规章制度,以制度来规范人，以制度来约束人，从而实现依法行政。
四、建立健全论文联盟WWW.LWLM.COM整理监督机制。监督机制弱化是职务犯罪的重要诱因。内部监督不同程度存在上级“鞭长莫及”无法监督、下级怕“穿小鞋”不敢监督、同级之间怕得罪人不愿监督的问题，造成内部监督制约流于形式、走过场。在外部，由于政务公开的透明度还不够高，社会各界对监督的内容、形式等还不甚了解，无法实施有效监督，同时被执法人员也常常因怕打击报复而不敢监督，造成外部监督制约乏力、刚性不足。没有制约的权力就会导致腐败，滥用职权、贪污、受贿、失职渎职也便成了必然。因此，一要畅通举报途径。开通举报电话、举报箱和举报网络，对举报人和举报信息进行严格保密；要认真对待匿名举报信息；对泄露举报信息、打击、报复举报人等行为要坚决查处。二要加大热点问题查办力度。对于当下出现的热点职务犯罪，要加大查处力度，不管是谁，发现一起，查处一起，彻底铲除腐败的温床。三要加大政务公开力度，畅通社会监督的渠道。
以史为镜以铭其身，以人为镜以正其身，以事为镜以警其身。我们在座的每一个同志，手中都或多或少有一些权力，可以说是时刻处在治贿反腐的风口浪尖上，因此，切实加强党风廉政建设对我们来说就显得尤为重要；我们一定要时刻警示自己：
一要慎独，牢记“伸手必被捉”。一个干部，如果时刻处于严格的组织管理中和群众监督下，容易遵纪守法，不做坏事或者不敢做坏事。但是在缺少外力约束的情况下，靠自己管好自己就比较难。这就要求我们每一个同志要能“慎独”，就是在一个人独处时也能够洁身自爱。现在一些搞权钱交易的人，为了逃避监督，往往采取单独的、秘密的活动方式，“天知地知，你知我知”，不露形迹，不留把柄，在侥幸心理的驱使下成交。陈毅同志说过一句名言：“手莫伸，伸手必被捉。”大量事实证明，不管多么狡猾的腐败分子只能隐藏于一时，而不可能隐藏一世，那些心存侥幸而做了坏事的人，最终还是逃脱不了法纪的制裁。“要想人不知，除非己莫为”，“天网恢恢，疏而不漏”，这些话在现实生活中正是屡屡被应验。“慎独”，要有很强的自制力，而自制力又来源于自重、自省的境界，来源于自警、自励的觉悟。作为一名共产党员、一名国家干部，就要崇尚理想，力戒贪欲，淡泊名利，脱离低级趣味。在物质引诱面前，切莫伸手，不要存在半点侥幸心理。
二要防微，牢记“千里之堤，溃于蚁穴”。廉洁自律要从细微处做起，防微杜渐，勿以恶小而为之。许多人违法犯罪，都经历一个渐变的过程。开始对一些小事不注意，逐渐顺坡滑下
去，终于陷入泥坑不能自拔。这样的事例令我们既痛心又尴尬，不但影响了单位形象，而且又毁了个人的大好前程，给家庭造成了不可挽回的伤害，我们要认真汲取这些深刻的教训，自觉抵制商业贿赂的腐蚀。做人当老实，治家需勤俭；为民应无私，当官应清廉。我们要学荷花出淤泥而不染，学梅花傲霜雪斗严寒，学翠竹虚心高节向上，学石灰留清白在人间。 三要检点，牢记“吾日三省吾身”。重视修养的古代先贤以“吾日三省吾身”的方法检点自己每天的言行。我们现在不一定要立一个“每日三省”的制度，但经常检点还是很有必要。一个党员干部特别是领导干部的处境是极为复杂的。某些搞权钱交易的人，在你的面前碰了钉子，他还会另找门路，盯住你日常生活的喜好想方设法来打动你、侵蚀你。一些领导干部常常在“灯红酒绿”的侵蚀面前经不住诱惑而最终沦为罪犯，其教训是极为沉痛的。它告诉我们：共产党人应当时刻警惕“灯红酒绿”的侵蚀，在任何情况下都要注重检点自己的一言一行，要耐得住寂寞，经得住艰苦，顶得住歪理，抗得住诱惑，管得住小节。
四要慎交，牢记“近朱者赤，近墨者黑”。一个人有了些权甚至走上领导岗位之后，交际面会越来越宽。这时候，和谁交朋友，如何交朋友，就显得非常重要。
交上一个好朋友，就等于多了一面镜子，多了一个参谋，多了一个伙伴。成功的时候，可以和朋友共享；疑惑的时候，可以向朋友求教；困难的时候，可以得到朋友帮助。真正的朋友，同声相应，志趣相投，真诚相待。
交上一个坏朋友，就如同羊入虎口，身不由己。近年来，这方面的教训很多。有的同志本来是一个“好苗子”，一个“好干部”，但自从交上了那些狐朋狗友，意志就开始消沉，生活就开始堕落，最后到了非“朋友”的话不听，非“朋友”的事不办的程度。许多人正是葬送在这些“朋友”之手。
俗话说，“苍蝇不叮无缝的蛋”。如果一个人一身正气，两袖清风，襟怀坦白，光明磊落，那么心术不正的小人、违法乱纪的坏人，就会远离你。自古以来，因交友而得益或因交友而招祸的事例举不胜举。换句话说，交不善不廉之友，会断送一个好干部；一个变坏的干部，又会坑害一方百姓。所以，择善而交，择廉而交，对我们党员、国家机关干部来说，不是个人的私事，而是政治生活的一个重要原则。
同志们，解放思想、与时俱进，科学发展，创业富民、艰苦奋斗、干净办事是党和国家对我们每一个党员干部特别是领导干部提出的基本要求。我们在座的每个同志都要不为官位而争，不为财色而诱，不为得失而虑，不为生死而忧，不为权势而惧，不为非分而求。要堂堂正正做人，老老实实干事，认认真真学习，干干净净为民造富。散会后，各单位要充分结合马检察长的讲话和荣局长的讲课，联系本单位、本部门实际，深入开展讨论，要求个人写一篇心得体会上交局办公室。各单位要认真开展党风廉政教育，认真落实党风廉政建设责任制，切实加强对责任制执行情况的监督检查，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实把反腐倡廉工作不断引向深入，为全面完成住建工作任务提供坚强的政治保证。
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