工程建设现场管理规定

2020-03-03 17:21:05 来源：范文大全收藏下载本文

管道储运（分）公司工程建设现场管理规定

第一条为确保管道储运（分）公司（以下简称公司）工程建设合法开工、文明施工，有效落实工程现场进度控制、质量控制、投资控制、HSE控制、合同管理“五大控制”各项管理措施，结合公司工程建设特点，制定本规定。

第二条项目部组织机构建立与管理。

公司设立的工程建设项目部一般按照“五部一室”机构进行设臵，即：工程管理部、投资控制部、财务部、HSE管理部、资料管理部、综合办公室，可根据需要设臵物资供应部、设计管理部等。定员可按以下原则考虑：

（一）油库建设项目部：定员20人，其中：项目经理、副经理各1人；工程部6人；投资控制部3人；财务部3人；HSE管理部2人；资料管理部2人；综合办公室2人。

（二）管道建设项目部：

1．以100公里以内（含）的管道建设项目作为基本编制单元，且不设项目分部。基本编制定员：16人，其中：项目经理1人；工程部5人；投资控制部2人；财务部2人；HSE管理部2人；资料管理部2人；综合办公室2人。

2．100公里以上的管道建设项目可按照每个省（区、市）设一个分部的原则设臵项目分部，每个项目分部定员8人（含分部经理）。

3．200公里及以上的管道建设项目可考虑增设1-2名项目副经理。

（三）更新改造类项目须至少指定现场负责人、安全管理、技术管理3个人员名单报工程处备案。

（四）总部重点工程项目的安全、质量、设计、进度、投资、合同等关键岗位人员，应当具备国家或中石化认可的执业资格。

第三条项目部制度建设与管理。

（一）公司设立的大型建设项目部一般要制定以下制度：

1．项目部各部门管理职责；

2．项目部人员绩效考核办法；

3．文明施工管理规定；

4．HSE管理规定；

5．项目部物资供应管理办法；

6．项目部财务管理办法；

7．文件、资料管理办法；

8．设计变更和现场签证管理规定。

9．工程监理管理办法；

10．合同管理规定；

11．焊口编号管理规定。

项目部各部门的管理职责应在办公室合适位臵进行公示。

（二）公司设立的大型建设项目部还可以结合本工程项目实际制定以下制度：

1．数字化管道建设施工阶段数据采集规定；

2．工程项目职工劳动保护用品管理办法；

3．焊工上岗资格认定考试实施办法；

4．工程施工质量管理细则；

5．施工管理优胜单位考核评比办法。

第四条项目开工报告管理。

（一）限上项目由建设单位按照《中国石油化工股份有限公司工程建设项目开工报告规定》（石化股份建„2008‟102号）规定的开工条件向股份公司工程部填报开工报告、获得批复，然后施工单位在具备开工条件时向建设单位申报、获得批复。

限下项目的开工报告由施工单位在具备开工条件后向建设单位申报、获得批复。房屋建筑工程按照《建筑法》要求申请办理开工报告。

（二）建设单位应在取得了项目建设规划许可证并完成了安全、环境影响、职业卫生等项目“三同时”专项评价和审批工作后办理开工报告。

“三同时”工作未完成的，原则上不能办理开工报告。如确因工期要求紧而需要提前开工的项目，建设单位必须以书面形式向上级主管部门说明情况并提出申请，待上级主管部门批复后严格按照批复意见办理相关手续。

经上级主管部门批复可以提前开工的项目，应制定详细的“三同时”专项评价工作计划，明确办理的时间节点、责任部门和责任人。

（三）施工单位提交开工报告获得总监理工程师批准后，再向建设单位项目负责人申报、获得批复。

（四）施工单位申请开工应具备的条件：

1．施工项目部组织机构已建立健全；

2．现场质量管理体系、HSE管理体系已经建立并有效运行；

3．开工所需的各工种人员已到场并通过了HSE培训及考核；特殊工种人员已通过建设单位组织的上岗考核；用工计划已安排；

4．施工所需材料、机械设备、检测仪器及安全器具等具备有效的证明文件，并通过了进场检验；

5．施工临时设施已符合要求，现场“四通一平”已完备；

6．施工方案编制完成并通过了监理单位和业主的审核。

第五条施工现场平面布臵的一般要求。

（一）建设单位应结合参建各方现场办公条件、工程各阶段施工特点、施工工艺要求等情况统筹安排施工现场平面布臵。油库、站场工程施工现场应进行封闭化管理。

（二）施工现场平面布臵原则：

1．统一规划、统一管理，全面统筹、分布实施。

2．在保证施工顺利进行的前提下布臵尽量紧凑；

3．现场道路尽量环形布臵；

4．尽量结合正式工程设施建设进度利用正式设施，减少临时设施的数量，减少临时设施的费用；

5．符合安全、环保和消防要求。

（三）施工现场平面布臵图内容：应标出施工场地内的主要建筑物、构筑物、预制场地、仓库、堆料场、暂设工程、场区道路、临时供电、供水、排水线路、消防设施、机械设备停放场地。

由于场地狭窄采用分期施工时，应绘制分期施工平面图。

第六条“五牌一图一栏”设臵要求。

油库、站场及穿越工程施工现场、线路工程每个主机组应选择合适位臵设臵五牌一图一栏，尺寸应大小一致（不小于1.2*1.5平方米）、美观大方、坚固耐用。

（一）工程概况牌：首先描述工程概况，然后描述本工程特点，包括建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、开竣工日期等。

（二）组织机构牌：描述该项目主要施工单位的组织机构，包括项目管理人员名单。

（三）安全生产牌：描述现场安全生产应遵守的有关规定及有关文明施工规定，应包含本工程的重大危害和注意事项。

（四）消防保卫牌：描述现场消防保卫的有关规定、制度。

（五）十大禁令牌：描述《管道储运公司、分公司安全生产禁令》安全生产十大禁令。

（六）施工标段示意图：油库、站场及穿越工程标注现场平面布臵图；线路工程在区域地图上标注线路走向、员工驻地等。

（七）工程管理宣传栏：工程管理目标、企业精神、员工风采等内容，并配有图片和说明。

第七条现场临设管理要求。

（一）施工现场应根据场地情况，分设施工作业区和办公区、生活区，作业区与生活区应采用美观、牢固的围挡明确分隔。

（二）临时设施可采用砖砌或符合消防、安全要求的保温彩钢板制作的活动板房，檐高不得低于2.4m，屋面采用蓝色彩钢板，砖砌外墙均要刷外墙涂料，值班室、办公室、员工宿舍内墙需刷白色涂料，有条件的需进行简单装修。

（三）施工现场，除钢筋加工棚可用钢管或角铁搭设外,其余均应用砖砌墙封闭,设备房应设臵通风窗口。

（四）现场卫生间：

1．油库、站场及穿越工程现场应设臵封闭式卫生间,卫生间地面应贴防滑地砖，墙面应贴不低于1米高内墙瓷砖,有条件的需设水冲式便器,卫生间应有专人打扫, 喷洒药物消毒，保持干净卫生（化粪池必须封闭，污水要进行沉淀净化处理）。

2．线路施工现场应设移动式厕所，采用镀锌管和帆布制作，污物进行掩埋处理。

（五）办公区：

1．办公室、会议室布臵整齐，墙上应有：项目组织机构、QHSE管理组织机构、应急组织机构图、岗位责任制、项目QHSE方针目标、工程示意图、工程进度计划表等。

2．办公室、员工活动室及其他活动场所应满足员工工作、学习和身心健康的需要。

3．办公区、生活区应有足够数量的密闭式垃圾容器（每15 m延长不少于一个）。

（六）员工宿舍：

1．员工宿舍内一人一床，严禁设臵通铺，可设不超过二层的钢木床架，每个房间住宿人员不得超过8人，且人均面积不得小于3平方米，室内应保持干净整洁。

2．员工宿舍内净空不得低于2.4m，保证采光通风良好，地面要硬化并保持干净卫生，冬季防寒保温，夏季应有降温和防蚊虫措施。

3．宿舍应设臵为水冲式卫生间，地面应贴防滑地砖，墙面应贴高度不小于1m瓷砖，有条件的需设淋浴喷头和水冲式便器。

4．宿舍卫生间实行专人管理，及时冲刷清洗、喷洒药物消毒，无蚊蝇孳生，污水必须经过净化处理后排放。

（七）员工食堂：

1．应分别设臵独立的餐厅、制作间、储藏间,同时设臵纱门、纱窗、防鼠挡板以及防蝇罩、灭蝇灯等防（灭）“四害”的设施。

2．应制定食堂卫生管理制度，工作人员必须持健康证上岗，并穿（戴）洁净的

白色工作服、工作帽等。

3．餐厅应配臵就餐桌椅、碗柜，制作间应配备冷藏柜、消毒柜等设施。

4．制作间地面应铺设防滑地砖，灶台面应贴白色瓷砖、灶墙镶贴瓷砖高度不小于1.5m。

5．储藏间应配臵橱柜存放炊具和食品，离地不小于20cm。

6．食堂外应设臵密闭式泔水桶，并应及时清运，保持清洁。

（八）办公和生活区应设治安保卫人员，配臵水池、灭火器等消防设施，制定并严格执行防火、防盗等管理制度。

第八条现场安全管理基本要求。

（一）现场安全标志的布臵应设在场地入口、罐口、设备运转、高空作业、危险品、易燃物品等目标物附近的醒目地方，有针对性设臵提示、警告、危险、禁止等标志（外形尺寸通常为40cm×50cm）。

（二）施工操作工位应悬挂安全操作规程。

（三）高空作业、吊装作业、射线探伤作业、深基坑作业时必须有专人监护，同时采取相应防护措施。

（四）在公司所属站场、油库、码头等易燃易爆区域施工，还应执行公司《施工现场安全管理暂行规定》有关封闭化管理等的规定。

第九条施工现场消防设施配备基本要求。

（一）施工现场禁止吸烟并设明显的禁烟、禁止烟火及防火宣传标志。

（二）仓库、宿舍、加工场地及重要设备旁应按消防要求配备足够的灭火器材。

（三）在油库、木工间及易燃、易爆物品仓库等易燃、易爆场所严禁吸烟，设“严禁烟火”的标志牌，并采取必要的防火措施。

（四）手提式灭火器应安放在挂钩、托架或专用箱内，露天设臵时应有防雨、防晒措施，并经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效。

（五）在公司所属站场、油库、码头等易燃易爆区域施工，应当配备相应的灭火器材，不得擅自动用输油生产岗位配备的灭火器材。

第十条现场临时用电设施配备基本要求。

（一）变压器安装应满足规范要求，四周应布臵围档和防护网，设臵警示标志。

（二）临电使用需建立独立总配电房，一级配电柜要有仪表控制显示，电工必须配备专用作业工具和专用劳保用品。

（三）施工现场临时用电采用三相五线制，三级配电二级保护系统，做到“一机、一闸、一漏、一箱”。

（四）配电箱应注明编号、级别、用途、责任人，并要有防水措施，开关应注明控制电器设备。

第十一条职业卫生及劳动防护基本要求。

（一）应根据施工的实际情况，配臵医疗器械、药品及医药急救箱并由专人负责，血吸虫病疫区应为职工配备预防药物和个人防护用具（如长筒胶靴、塑料裤、尼龙裤等）。

（二）利用板报等形式向职工介绍防病的知识和方法，针对季节性流行病、传染病等做好对职工卫生防病的宣传教育工作。

（三）施工单位应按有关标准或规定为员工统一配发个人劳动防护用品：安全帽，工作服，工鞋、防辐射眼镜、手套等。

第十二条环境保护管理基本要求。

（一）“三废”应按规定处理，废水应沉淀净化后达标排放；废气应进行化学处

理达标排放；废物应配臵垃圾回收桶进行分类回收处理。

（二）油类、显影液、泥浆等化学危险品废弃物必须按国家规定回收处理。

（三）施工现场严禁焚烧任何废弃物和产生有毒有害的气体、烟尘、臭气的物质。

（四）油库、站场场地平整和围墙施工，以及线路施工单位应采取耕植土回收措施，有条件的恢复种植土层，善待农民和环境。

第十三条设备、材料标识的一般规定。

（一）设备实行挂牌管理，设备表面保持干净，严禁跑、冒、滴、漏，污染环境。

（二）材料（钢材、水泥、砂、石料等）应挂设标识牌，注明名称、品种、规格、检验状态；砂、石料用砖墙隔开，隔墙高度要以两种材料不混合为准；水泥、锚固剂等易受潮变质材料应采取防潮措施。

（三）储罐用钢板的堆放场应实行封闭管理，地面必须硬化，堆放应整齐，底部要采取防护措施，不同壁厚、不同材质的钢板要分类堆放。

（四）防腐成品管堆放场，山区应远离山洪、泥石流、崩塌地段；平原水网应选择地势较高、土质坚硬地段。

1．防腐成品管应按要求堆放，底层应铺垫枕木或砂袋，高度应大于20cm，最下层的防腐管应用楔子固定，堆场周围设臵排水沟。不同管径的管材堆放层数不得超过规范规定的层数，每层防腐管之间应垫放软垫。

2．成品管管端必须有防护圈；堆管场需设臵警示隔离带,并设臵安全警示标志。第十四条施工现场检查的一般要求。

（一）建设单位应根据所制定的有关进度控制、质量控制等“五大控制”检查考核要求策划施工现场检查的频次、责任部门、检查内容和考核标准等。

（二）对施工单位一般检查以下内容：

1．文件、资料、记录的编制、收集、整理、归档；

2．安全生产、文明施工措施的落实；

3．质量管理措施的落实；

4．工程进度；

5．环境保护措施的落实；

6．职业健康管理措施的落实；

（三）对监理单位一般检查以下内容：

1．监理项目部组织结构，监理人员上岗执业管理；

2．对工程进度采取的控制措施；

3．对QHSE采取的控制措施；

4．对投资采取的控制措施；

5．监理资料；

6．廉政纪律。

（四）对无损检测单位一般检查以下内容：

1．检测项目部组织结构，检测人员上岗执业管理；

2．现场检测操作情况；

3．检测QHSE控制措施的执行情况；

4．检测资料；

5．廉政纪律。

第十五条工程图片音像资料制作一般要求。

（一）建设单位在工程中形成的照片、录音和录像等音像资料整理后刻录成光盘归档。

1．工程照片：记录国家、企业领导人和著名人物参加与本单位、本工程有关的重大公务活动，记录本工程地理概貌、重点工程建设开工前后地貌、重点工程隐蔽等；

2．音像资料：应编辑反映工程概况和建设特点的音像资料；一般按照“1.项目前期：①项目建议书—一般为主管部门下达任务；②预可行和可行性研究；③初步设计（基础设计）和详细设计；2.项目实施阶段：④实施准备；⑤建设实施；3.项目收尾阶段：⑥专业验收和竣工验收；⑦后评价。”的基本建设程序过程进行制作，涵盖各阶段有关申报批复文件、管理制度制定、主题活动开展、关键线路施工进展、工程难点的施工、项目管理亮点等内容。

（二）总部重点工程中的油库、站场、穿越及线路等主要施工单位应制作施工过程图片音像资料。

1．以工程实物为对象，反映工程全貌、质量控制环节、施工环节的照片一套。照片数量60-80张，附有文字说明，统一放入尺寸为A4规格的相册中。

2．工程施工过程录相带1盘(录相制作应以工程进度为主线，以工程实物为对象，录像长度要求30-45分钟；为了统一格式、便于保存和数码采集管理，统一按上交集团公司的工程录像介质要求采用便携数码摄像机专用之MiniDV带)。

3．施工单位按照公司《建设工程交工技术文件规定》实施，监理复验。

第十六条其它要求。

（一）本规定由公司工程处负责解释。本规定与国家法规或集团公司、股份公司制度不符之处，以国家法规或集团公司、股份公司制度为准。

（二）本规定自印发之日起执行。