自治区安全生产监督管理局油气田
2020-03-03 11:35:02 来源：范文大全收藏下载本文
自治区安全生产监督管理局2010年油气田
及输油气管道安全保护工作要点
为认真贯彻落实自治区人民政府办公厅关于印发《2010年自治区油气田及输油气管道安全保护工作要点》的通知要求，落实各级安全监管部门职责，发挥安全监管部门职能作用，解决涉油突出问题，推动我区油气田及输油气管道安全保护工作，保障油气田及输油气管道生产运行安全，维护国家油气能源生产供应安全和公共安全，现就2010年油气田及输油气管道安全保护工作提出如下要点：
一、督促企业落实主体责任。督促涉油企业进一步健全横向到企业各部门，纵向自总经理到岗位员工的覆盖全员的安全生产责任制；细化职责内容，制定全员安全业绩考核指标体系；逐级签订安全业绩合同，加大安全考核奖惩力度，设立重点风险单位安全奖励基金；逐级实行安全风险抵押金制度，层层分解安全管理指标；将安全生产工作纳入各级“双文明”考核、评优选先活动和领导干部政绩考核，实行企业主要领导安全工作述职制度；突出事前预防，使企业将安全管理从关注事后处理向关注过程控制和职责履行方面转变。
二、严格安全生产“三同时”审查。按照国家安全监管总局《关于陆上石油天然气建设项目安全设施设计审查与竣
工验收有关事项的通知》（安监总管一„2006‟151号）要求，督促涉油企业认真执行安全生产“三同时”制度。加强对陆上石油天然气管道新、改扩建项目的“三同时”审查，注重依靠石油天然气行业的专家力量，科学组织，缜密会审，对存在输油气管道违章占压的新、改扩建项目不予以审查通过，把好建设项目源头关。
三、深入开展专项整治工作。认真落实《国务院安委会办公室关于印发安全生产治理行动实施方案的通知》（安委办„2009‟7号）和《国家安全监管总局关于切实做好非煤矿山安全生产“三项行动”有关工作的通知》（安监总管一„2009‟92号）精神，深入开展加强油气田及输油气管道安全保护专项整治工作。重点整治无井控设计，未配套防喷、节流压井管汇，钻开油气层前检查验收制度不落实，油气层钻井过程中的井控措施不到位，井涌、溢流处理等防井喷措施不完善、不落实，含硫油气井的地质及钻井工程设计、井场及钻井设备的布置、井控装置、硫化氢探测报警、点火程序、点火器材配备等不达标、不落实，油库群和地下储气库等重大危险源防火间距、泄压放空设施、消防设施、防爆工具。泄露检测系统和防雷防静电装置等不符合标准，措施不落实等方面的安全隐患。同时加强对石油天然气企业的日常监管工作，以企业内部的专家组为基础，自治区安全监管局组织相关地州市安全监管局参加，开展一到两次交叉互检活
动，及时发现和消除隐患，督促企业落实安全生产主体责任。
四、切实保障油气田及输油气管道生产治安秩序。按照国家有关油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的部署，积极协调配合有关部门单位，认真履行安全监管职责。督促石油企业制定输油气管道重大事故应急救援预案，完善管道运行安全监测控制设施和警示标志，并定期对所辖管线重点地段、河流穿跨越、阀室站场、公路平交道口以及施工频繁地段进行安全防范情况检查，确保我区输油气管道网络的安全运行。
五、继续做好督办清理工作。根据部际联席会议《关于下发2009年第一批挂牌督办事项的通知》（公治„2009‟202号）精神和新疆自治区输油气管道部际督办占压清理工作专题协调会的要求，对我区存在的四处管道占压，分别是：1.乌兰线王化支线，乌鲁木齐市头屯河区河南庄子村（王化线7号测试桩+100米），占压物为房屋（兴茂木材加工厂），管道中心线5米内占压长度约为4米；2.乌兰线王化支线，乌鲁木齐市新市区地窝堡乡小地窝堡村（王化线7号测试桩+600米），占压物为设备、房屋（新疆福利棉花工贸有限公司），管道中心线5米内占压长度约为10米；3.乌兰线王化支线，乌鲁木齐市米东区东工村（王化线32号测试桩+200米），占压物为房屋（苏占云等4人住宅），管道中心线5米内占压长度约为100米；4.乌兰线哈密分输支线，哈密八
一路以西15米处（哈密分输线30号测试桩-50米），占压物为3栋房屋（属于农十三师火箭农场），管道中心线5米内占压长度约为60米，继续督促相关政府和企业按期限完成全部清理工作，并及时将清理工作进展情况报送自治区油气田及输油气管道安全保护工作领导小组办公室。
六、努力建立油气田及输油气管道安全保护工作长效机制。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以执法监管、专项整治、事故查处和警示教育为手段，综合运用法规政策、科技进步、舆论导向等多种形式，推动形成“政府领导、部门负责、分工合作、责权统一”的石油天然气生产设施安全保护工作长效机制，促进各石油天然气储运企业依法、科学、超前进行安全管理，保证我区石油天然气工业的安全发展。
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