生态环境管理
2020-03-02 05:21:24 来源：范文大全收藏下载本文
资源开发区的生态环境管理
我县矿产资源开发区主要分布于青阳岔、小河、周河、乔沟弯、五里弯、周河等乡镇。油气开发初期，掠夺式开采、无序开采以及回采率低造成过度开发，给资源开发区的生态环境带来了巨大的压力。合理开发和进行科学的生态环境管理成为了县环保局面临的重要问题。三是不断加大环境保护投入。在“十五”期间，全县的环保投入大幅增加。“十五”期末，投入治理资金已超过1.5亿元，工业污染源排放得到有效遏制。环保基础设施建设力度增强，目前已完成总投资1.1亿元。其中主要工程有沙田头垃圾填埋场；总投资为8000万元的城市污水处理厂也在建设过程中，建成投入使用后，城市生活污染将得到最大程度的治理，五云镇下游水环境质量将会明显改善。环保自身建设投入明显加强，在“十五”期间，用于环保自身建设投入超过500万元，其中包括投入220万元建成了缙磐交界断面水质自动监测站和投入100万元对县环境监测站进行设备更新和添置，投资已超过我县环保机构成立以来的总投入。 从源头上严格控制高耗能高污染项目
严格实施“总量控制制度，所有新、改、扩建项目未取得污染物排放总量指标的，一律不批准环评文件；项目竣工时污染物排放超过总量指标的，不予通过验收。对未开展区域环境影响评价、环保基础设施不完备、区域环境质量达不到标准的工业区，不得引进新项目；对不符合清洁生产要求、污染物排放总量得不到落实、能耗和污染物排放超过国家有关标准的新、改、扩建项目，有关部门不得办理相关手续。 加快淘汰落后生产能力
综合运用法律、经济和行政手段，结合南昌市总量控制目标，加强对区域内不符合国家产业政策的企业的淘汰力度，关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、危害人民健康的企业，淘汰落后设备、技术和工艺，特别是国家明令禁止的“十五小”企业或经治理后仍不能达到规定的排污标准的企业，坚决予以拆除，并严肃处理。开展经常性执法检查，防止关停企业死灰复燃。 集中调整电力、化工、电镀、造纸、印染、医药、冶金等行业的生产工艺，淘汰落后工艺和产品。对不按期淘汰的企业，依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布。
4.2.3 调整产业布局，建设环保集控园区
工业进园区，走环保型工业发展道路，对工业用地及产业进行整合，形成合理的工业环保集控区布局，引导不同的产业进入相应的园区，使各工业园区的环境污染得到集中的有效控制和治理，环境质量全面改善。
按照物质循环利用的原理，完善工业园内和工业园间的产业链，使工业企业在推行清洁生产过程中把原料和其他辅助材料的利用率提高到最大限度，将固体废弃物的排放量降低到最小程度，以解决工业污染和二次资源的浪费问题。对已有和在建的工业园区首先进行生态工业审计，选择1-2个发展基础较好且具有代表性的工业园区按照生态工业园区理念进行重点建设。积极开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，在生态工业示范区全面启动开展ISO14000的活动，提高企业环境管理水平和国际竞争能力。
4.2.4 深化污染防治、发展循环经济
推行污染物排放全面达标，工业污染源排放的各种污染物要达到国家或地方排放标准。全面实施排污申报登记动态管理，进一步加强排污许可证制度的实施。实施污染物排放总量控制定期考核和信息公布制度。
全面推行清洁生产，重点培育循环经济发展模式。结合产业结构调整，提倡循环经济发展模式，采用高新适用技术改造传统产业，支持企业通过技术改造，节能降耗，综合利用，实行污染全过程控制，减少生产过程中的污染物排放。大力推行节能、节水，参照国内外相关行业的先进水平，实施重点行业的能耗和用水定额标准。积极开展ISO14000环境管理体系和环境标志产品认证，在生态工业示范区全面启动开展ISO14000的活动，提高企业环境管理水平和国际竞争能力。开展上市公司的环境绩效评估和环境信息公告。
1999年山川秀美工程、生态环境建设全面启动，县委、政府把有计划、有步骤地实施以退耕还林（草）、天然林保护、三北防护林、流域治理工程等为主要内容的山川秀美工程作为生态环境建设的重点，积极落实“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的综合措施。总投资？亿元，治理水土流失面积？平方公里，治理荒漠化面积？平方公里。全县造林保存面积达到？万亩，林草覆盖率由建国初的1.8%提高到30%；沙漠腹地营造万亩以上的成片林165块，建成总长1500公里、林木面积175万亩的4条大型防风固沙林带；860万亩流沙有600万亩达到固定半固定，完成水土初步治理面积1.99万平方公里，年入黄河泥沙从五十年代的5.3亿吨减少到1.9亿吨；生态环境开始向良性循环转变。山川秀美工程的实施，改善了农业生产条件，提高了抗御自然灾害的能力，促进了农业产业结构调整和经营方式的转变。
2007年县环保局委托陕西省环境科学院编制我县生态保护规划方案，制定了《靖边县生态功能区划》，实行生态环境分区域管理。根据生态功能的差别划分不同的生态功能区，并按照不同的功能特点进行相应保护、管理、建设，以构造可持续的生态系统。十一五期间，我县坚持污染防治与生态保护并重、生态保护与生态建设并举的方针，加快了生态环境保护和建设步伐。贯彻县委县政府“生态立县”的战略，将我县成功创建成为陕西省生态示范县。水、气环境功能区得到保护，农村面源污染得到遏制。2007年开始创建绿色学校，绿色社区，加强农村生态文化教育。加强企业生态文化建设：建立企业生态文化的教育与培训制度，积极推广“绿色办公” 理念。培育与发展企业独特的生态文化价值观念，以此引导企业整体经营活动的开展。
“十一五”期间，县环保局与林业、水保、土地等部门就加强油气开发区生态环境工作分别提出了意见和建议，各油气开发企业对所属区域也分别制定了生态环境综合治理规划。加快废水处理回注工程建设、清洁文明井场建设和生态建设，坚决做到快还老账，不欠新账。严厉打击排污企业故意停运环保治理设施，暗排、偷排污染物等违法行为，对达不到清洁文明井场建设标准和非法关闭排污设施的井场采取停井、限期治理等强硬措施进行整治。通过专项行动的开展，进一步加大了对污染源的监管力度，取得了显著成效。要解决我县油区环境污染问题，最根本的措施一是实现原油管输，建设原油集中脱水回注站，把采油过程中产生的废水回注到采油层，提高采油率，减少环境污染，实现经济与环保“双赢”；二是石油企业要投入大量的治理资金，弥补历史欠账，必须将钻井废水拉运到联合站或污水回注站进行处理回注；将钻井岩屑防渗、固化、深埋，将废弃油泥渣统一收集进行无害化处理；三是必须加大生态环境恢复力度，坚持井场治理与生态建设结合起来，采取“企、地”联合，因地制宜的办法，加快油区生态建设；四是控制原煤使用量，减少SO2大气排放量；五是对达到使用年限或已经老化的输油管线要及时更换，防止断裂、穿孔造成的污染事故；六是油井试油要采取防喷、导流等有效措施，防止发生井喷、跑油、跑水造成环境污染事故，试油产生的废水不得就地排放，要送至集中处理站处理；七是严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度；八是环保部门严格执法，积极引导，继续开展石油专项整治行动，力争将油田开发给环境带来的损失降到最低限度。为广大人民群众营造一个舒适的人居环境，实现我县经济持续、健康、快速发展。
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