中小企业内部会计岗位职责
推荐第1篇：浅谈中小企业内部会计控制
[摘 要] 随着社会经济的高速发展，知识经济的到来极大了提高了社会生产力，也给企业带来了无限的发展机会。如何在优胜劣汰的市场竞争中实现企业经营规模的快速扩大和经济效益的高速增长，除了选择风险小、盈利性强的投资项目和采用先进的科学技术外，加强企业的内部会计控制关键。
一、中小企业内部控制概述
（一）内部控制的定义
（二）内部控制和内部会计控制的起源发展 1.内部控制的起源发展 2.内部会计控制的起源发展
二、中小企业内部会计控制的现状及问题
（一）内部会计制度不健全
（二）内部审计职能弱化
（三）滥用会计调整造假
三、完善中小企业内部会计控制的建议
（一）完善内部会计控制 1.建立严密的控制体系 2.建立有效的激励机制 3.健全现代企业制度 4.不断提高全体员工素质 5.加强外部监督
（二）如何加强企业内部审计 1.提高内部审计独立地位 2.强化内部审计队伍
（三）如何预防会计造假 1.人性化的内部控制系统强调人的正义感与诚信 2.在会计工作、会计培训和会计教学中融入职业道德教育 3.不断完善的相关法律、法规体系 4.加大对造假的惩处力度，明确职责范围
四、企业内部会计控制的发展方向
（）会计控制是一个动态的过程 （）会计控制方法要逐步更新 1.树立实时会计控制观念 2.加强会计人员素质教育,提高会计人员综合能力
参考文献 0
一、中小企业内部控制概述 中小企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济的发展与社会的稳定起着举足轻重的作用。然而在发展过程中，一些中小企业存在着内部管理薄弱、经济效益较差的现象。其主要原因是没有建立和完善内部控制制度，致使其经济发展受到严重的制约。因此，加强中小企业内部控制制度的建设是促进企业健康发展、良性循环的重要途径。从这个意义上来说，控制需求应当说是企业内在的，是“与生俱来”的。企业内部控制是以专业管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过全方位建立过程控制体系、描述关键控制点和以流程形式直观表达生产经营业务过程而形成的管理规范。
（一）内部控制的定义 内部控制是指单位为了提高会计信息质量，保证资产的安全、完整，确保有关法律、法规和规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。通过内部控制，可以实现三项基本目标：规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整；堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整；确保国家有关法律、法规和单位内部规章制度的贯彻执行。内部会计控制包括：内部成本控制、内部资产安全控制、内部资金控制。会计内部控制是其重要的部分，能使资源合理配置，提高劳动生产率，而且更能防范企业各种违法违纪行为。
（二）内部控制和内部会计控制的起源与发展 1.内部控制的起源发展 内部控制起源于早期的内部牵制。十五世纪借贷记账法的出现，使以账目核对为主要内容、职责分离的内部牵制得到更为广泛应用。但真正意义上的内部控制（internal control）一词，最早出现在1936年，它是企业管理现代化的标志和必然产物，属于管理范畴。按历史发展的顺序，一般看法是现代内部控制经历了以下几个阶段：内部牵制，内部会计控制与内部管理控制，内部控制结构，内部控制整体框架，企业风险管理框架等五个阶段。五阶段无不与管理和会计信息系统的发展息息相关。经过近70余年的发展，国内外许多学者和机构从不同学科的视角、采用不同的方法对内部控制进行了不懈的探索，进一步推动了内部控制的发展。但传统的内部控制理论在对当代内部控制理论的发展起着奠基作用的同时，由于其理论前提未能与时俱进，也起着某些阻碍作用。注意防止人的机会主义倾向事实上，会计造假的原因很多，相当复杂。不过为了个人或小集团的利益，不息损害社会整体效益这一点是人所共认的，也是较为普遍的看法。概括地看，假账可以分为两类：一类是假账真算，即用以记账的依据本身是虚假的，因而不可能产生真实的会计报表数据。另一类是滥用会计调整造假，即会计用以记账的依据是真实的，但后期的加工处理却采用了弄虚作假的手法，最终导致财务报表数据失真。假账的制造者表面上看是会计人员，但实质上大多与其所在单位的公司高管人员的操纵有直接关系。 2.内部会计控制的起源发展 内部会计控制概念首次出现。1929――1933年美国的经济危机爆发，导致美国股票市场崩溃，政府由放松对企业的控制转为加强对企业的管制，在推动内部控制的发展中，政府成为内部控制发展的又一“催化剂”。1933年美国《证券法》规定，审计人员如被发现抽样审查并签署的财务报告中含有不实的重大事项或漏列导致误解的重大事项，必须对委托人造成的损失负责。当时，抽样审计方法的随机性与主观性的缺点也已经逐渐暴露出来，审计人员面临的审计风险难以控制。而与此同时，审计经验逐渐证明，内部控制制度与财产和会计记录错弊发生的可能性之间存在着较强的相关关系。在这样的情形下，1934年美国《证券交易法》，开始使用“内部会计控制”（Internal accounting system）的概念，作为根除“大危机”中虚假会计信息泛滥的根本措施之一。在内部会计控制概念出现之后，内部控制定义才出现。审计人员在改进审计方法的实践中逐渐认识到企业内部控制在审计业务中的重要性，首先提出了内部控制的概念并将其上升为理论。1936年美国会计师协会在《独立注册会计师对财务报表的审查》公告中，首次提出审计师在制定审计程序时，应审查企业的内部牵制和控制并且从财务审计的角度把内部控制定义为：“保护公司现金和其他资产，检查簿记事务的准确性，而在公司内部采取的手段和方法”。从这个定义中，可以看出，内部控制的初始定义只是作为会计资料准确性的保障措施，已远不能满足企业日益复杂的管理的需要。 从上述定义和发展来看，内部控制和内部会计控制最主要的作用就是监督企业的信息质量，防止会计造假，保证会计资料真实、完整，堵塞漏洞，消除隐患而且提高了企业的经营管理效率。
二、中小企业内部会计控制的现状及问题 内部控制是为了确保法律、法规以及经营方针、政策的贯彻落实，保护财产的安全和完整，保证会计信息和其他相关信息的真实、完整，控制各种风险，促进单位改善经营管理、提高经济效益的一系列方法、程序和制度的总称。目前，虽然许多中小企业已经能够根据自身需要，借鉴先进经验，逐步建立起较为完善的内控体系，但仍然存在许多不足。主要表现为下列几种情况：
（一）内部会计制度不健全 有些中小企业的内控会计制度不健全。导致有关业务不能按章办理，如部分单位为激发工作积极性，允许管理人员开支一定的业务费，但费用的开支范畴无明确规定。又缺乏有效的监督约束机制，导致大手大脚，挥霍浪费，单位管理费用居高不下；有的单位对财产物资管理相对薄弱，对存货采购、验收、保管、运输、付款等环节未能严格职责分离，对存货购进、发出业务处理不规范。加上不能及时盘点导致多年的毁损、报废、短缺、积压、滞销等不作处理。致使巨额潜亏隐藏在库存中。再加上经济往来中审查制度不健全等。易给企业造成重大损失。 1.控制活动措施不当。控制活动是管理层为了确保其指令被有效贯彻执行而制定各种措施和程序，虽然绝大部分公司都建立了内部会计控制制度，但仍存在着不少问题：一是从设计上看，绝大多数单位在设置内部控制制度时主要偏重事后控制和监督。缺乏有效的事前、事中控制机制；二是在执行过程中，有些公司有章不循，使已制订的内部会计控制制度流于形式，得不到有效的执行：有的单位在内部控制的执行过程中不按规定程序办理，使内部控制制度失去了应有的刚性和严肃性，从一定程度了降低了它的执行效果。 2.缺乏有效的信息沟通机制。目前我国不少单位在信息沟通过程中，普遍存在信息传递过程迟缓，信息在层层转达时发生歪曲，甚至遗失等现象；而且由于信息反馈机制不完善，上向沟通受阻，使上层管理者无法迅速获得第一手财务信息，加上信息的不真实、不完整在一定程度客观存在。导致对存在的问题无法及时做出处理。 3.内控会计制度行为主体素质较低近年来，中小企业财会人员的思想教育、业务培训跟不上，一些根本不具备从业资格的人员混进财会队伍，思想素质差，业务一知半解，连正常的会计业务都处理不好，更谈不上内部控制制度的运用。一些企业领导对会计制度、会计准则一窍不通，却目无法规，独断专行，势必给企业造成不可挽回的损失，使本就资金紧张的企业举步维艰。
（二）内部审计职能弱化 内部审计是企业内部会计控制制度的一个重要组成部分。事实上有不少的中小企业没有设置内部审计机构，即使具有内审机构的企业，其职能也已严重弱化，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效。 会计内部控制监督主要是企业的内部审计，多数企业的内部审计工作得不到重视，内部审计或稽核部门垂直化管理未到位在人员配备上，内审、稽核部门人员偏少，有的机构的稽核工作由本部门的会计主管或其它岗位人员兼岗，存在自己监督自己、自己核对自己的情况，根本无法发挥企业内部审计的重要作用另外，由于我国企业的内部审计人员受制于企业负责人，影响了其独立性。内审、稽核人员业务素质参差不齐，对各项业务的来龙去脉缺乏全盘了解，对各项规章制度掌握不够，缺乏分析能力，仅对会计核算进行勾稽、检查，甚至只检查凭证要素、各种印章是否齐全，对应关系是否清晰等会计基础工作事项，缺少对风险性事项的监督、审计，影响了纠正工作的力度。
（三）滥用会计调整造假 凡是以营利为目的的单位，采用权责发生制来确认收入和费用。企业通常于会计期末，计算损益之前，对那些应计的费用和已经实现的收入予以确认，而不考虑在那个时期是否支付或收到现金，因此能够正确地、均衡地计量企业业绩。否则，一个企业某一会计期间已实现的收入的金额可能被曲解，因为公司很可能早于或迟于其销售商品或提供劳务收到现金；费用的金额也可能被曲解，因为公司可能早于或迟于发生相关费用支付现金。正是由于权责发生制原则的运用，对损益的确认有着直接的影响，才使其被公司高管作为一项政策被滥用具有普遍性： 1.当公司高管的利益，如薪酬、奖金的多少与业绩持钩时，受个人利益驱动，往往倾向于虚计收入，高估经营成果； 2.为了显示良好地业绩，获得银行贷款； 3.还有其他一些堂而皇之的理由，诸如为了维护企业的形象，防止股价下跌；避免职员失业；市场不公平等等促使企业作假，不一一而足。 中小企业中存在的问题有很多，但是这里只指出了我认为最要的三部分进行阐述，由于经济的高速发展导致许多企业的会计内部控制建设与现实社会经济环境相脱节。相关控制的缺失使得我国企业会计信息质量不高，会计造假、财务报告失真等问题十分严重，要改善这一现状，关键因素之一就是加强企业的会计内部控制。所以接下来，我将针对上述的三个问题，提出一些自己的见解。
三、完善中小企业内部会计控制的建议 在我国，大多数中小企业家依靠自己对市场的判断能力和个人的冒险精神完成了资本的原始积累。他们大多数对会计不太熟悉和不太重视。所以，这些企业往往不制定内部控制制度。有些有些中小企业虽然存在内部控制，但内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节，使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重，所以要先制定及完善中小企业的内部控制。
（一）完善内部会计控制 1.建立严密的控制体系 为切实防范违法违规行为的发生，必须建立相对独立的内部控制体系：一是建立相互牵制、相互制约的制度，建立起监控防线。必须界定业务经办人员的权限和责任，对一般性业务均要经过复核，重要业务要实行双签制，禁止一个人全程办理整项业务：二是建立事后监督机制，即在会计核算的基础上，对各项业务进行周期性的核查，建立以“查”为主的监控防线。由业务素质高、责任心强的人员，进行程序化、规范化管理，将监督结果直接向财务负责人汇报；三是以现有的稽核、内审部门为基础，成立向董事会负责的审计委员会，通过常规的内部稽核、离任审计、审查企业财务报表等手段，实施内部控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。通过对经济业务进行递进式的监督控制，有利于及时发现存在的问题，防范和化解企业经营管理中的各类风险。 2.建立有效的激励机制 为确保内部会计控制制度有效发
推荐第2篇：中小企业总经理岗位职责
中小企业总经理岗位职责
2012-06-02 17:15:47| 分类： 默认分类|字号 订阅
1、全面负责公司重大经营方针、战略目标的制定与决策；
2、召集公司董事召开董事会会议；
3、负责召集股东召开年度股东大会，并主持股东会议；
4、在任职期内负责法人治理结构的改进及实施；
5、全面监督公司管理体系的运行情况；
6、代表股东或董事会成员决定公司经营方向、公司注册资金、经营期限的决议；
7、按照2006年1月1日新的《中华人民共和国公司法》中赋予的责任、权限履行董事长工作职责。
总经理岗位职责
1、全面负责公司的日常经营管理工作；
2、负责编制公司年度预算计划，并实施；
3、负责制定公司总体战略目标和年度经营计划，以实现公司的远景目标；
4、协助董事长制定公司的总体战略规划与发展目标；
5、负责公司组织结构的设置或建立健全公司管理体系；
6、审定、批准公司管理制度或相关规定；
7、审核、签发以公司名义发出的各类文件；
8、检查、督促和协调公司各部门的工作进展；
9、参与社会活动，处理各种事件或对外关系；
10、组织实施董事会决议或向董事会提出企业持续发展规划方案；
11、提升公司企业文化建设水平，提高企业知名度、信誉度和信任度。综合办公室主任岗位职责
1、负责公司后勤事务的管理，并协调公司各部门的有效运行；
2、协助总经理做好公司总规划，为总经理提供有效的意见或建议；
3、完成总经理交给的各项工作与任务；
4、制定公司各项规章制度，以规范公司管理，提高工作效率；
5、负责公司文件收发，人事档案管理，相关客户档案管理；
6、负责公司邮件分发，电话接听、纪录及客户接待；
7、负责协调公司与外部单位（政府、企业、事业单位）的关系；
8、规划、指导、协调部门内人员的工作，使部门工作高效运行；
9、对员工及其他相关部门进行行政监督，并考核其的工作质量及数量；
10、根据公司实际情况引入适合可行的管理模式，使公司实现总体战略目标；
11、负责公司人力资源的规划，并进行人员招聘、面试、培训、考核；
12、做好公司CIS的相关工作，并为其提供持续改进方法。
市场部经理岗位职责
1、全面负责公司市场的管理与规划；
2、协助综合办制定市场部及市场管理的相关制度及条例；
3、组织市场部其它人员建立好市场交易与管理方面的档案；
4、对下属人员进行工作指导，并监督和考核其的工作质量及数量；
5、建立交易客户的档案系统和回访系统并进行管理；
6、收集同行交易市场潜在客户信息并进行建档管理；
7、分析全国交易市场战略规划、产品供需信息、国家宏观政策及准入制度；
8、协助总经理的工作并为总经理做好参谋和助手；
9、管理市场部工作人员并监督管理制度的执行情况；
10、编制与扩大市场交易额有关的广告宣传与计划；
11、调查竞争对手与消费顾客的情况，并分析宏观经济与微观经济发展情况及顾客消费趋向与水平，为总经理提供决策支持；
12、完成公司和上级领导交给的其它工作。行政商务助理岗位职责
1、协助综合办公室主任做好公司后勤事务，包括：文件处理、接听并记录电话、接待来访顾客或潜在顾客、维护保养电脑、打印、复印等办公设备；
2、协助上级主管做好人力资源规划、需求预测，人事档案、文档管理；
3、管理公司内部相关的文件；
4、分析管理体系实际中存在的问题，并提出或改进原有的管理工作流程或管理制度及管理模式，使公司管理体系处于高效运行中；
5、传达、贯彻、执行公司的管理制度并进行监督；
6、会务安排或做好会议纪录；
7、改进管理手段、优化工作流程、简化汇报程序、提高工作效率；
8、完成上级领导下达的其它工作任务。综合联络员岗位职责
1、协助企业领导做好联络方面的工作，并执行联络计划；
2、负责企业的沟通与联络，并建立顾客综合信息目录或档案；
3、负责建立企业与顾客良好的关系与信誉体系；
4、处理企业与顾客发生的危机与潜在的危机；
5、改进企业信誉保障体系，并参与制定企业社会活动、新闻及广告传播计划；
6、负责有关市场沟通、联络、公关活动的策划与监督实施；
7、经常向领导反馈有关联络活动结果，并对市场策略提供意见或建议；
8、提供顾客关系及渠道开拓的联络与公关支持；
9、进行联络与公关信息档案的建立和管理；
10、完成企业领导交给的其它工作。文秘岗位职责
1、协助综合办公室主任做好公司后勤事务，包括：文件处理、接听并记录电话、接待来访顾客或潜在顾客、维护保养电脑、打印、复印等办公设备；
2、协助上级主管做好人力资源规划、需求预测，人事档案、文档管理；
3、管理公司内部相关的文件；
4、分析管理体系实际中存在的问题，并提出或改进原有的管理工作流程或管理制度及管理模式，使公司管理体系处于高效运行中；
5、传达、贯彻、执行公司的管理制度并进行监督；
6、会务安排或做好会议纪录；
7、改进管理手段、优化工作流程、简化汇报程序、提高工作效率；
8、完成上级领导下达的其它工作任务。网站管理专员岗位职责
1、全面负责公司网站的维护与管理；
2、负责公司网络域名的申请与注册；
3、做好网站的安全管理，并提出更有效的防护方案；
4、负责或协同工程师进行公司电子商务网站的开发；
5、负责或协同软件工程师做好公司网页设计，并整合最新的宣传图片及相关宣传资料；
6、负责管理公司其它电脑软件及系统维护工作；
7、负责网站产品宣传、广告、及重要信息的发布或更新；
8、负责互联网站上Internet同类信息的收集、下载及管理；
9、完成上级领导交给的其它工作。市场主管岗位职责
1、负责开具市场交易票据，并管理交易票据；
2、负责现场交易客户信息的收集、记录、管理；
3、协助市场部经理完成年度工作目标；
4、协助市场部经理做好市场管理，并及时提出改进意见或建议，从而使市场总体管理体系科学、健康、高效的运行；
5、做好市场交易顾客满意度调查，并进行回访和记录；
6、执行并监督市场管理相关制度的执行情况；
7、建立好交易票据档案，交易客户档案及相关档案并进行管理；
8、杜绝场外交易，场内开具交易票，并进行监督，防止不符合规定要求的车进行交易，如：走私车、报废车及其它特种车及法律法规严格禁止的机动车辆；
9、完成上级领导交给的其它工作。市场出纳岗位职责
1、协助财务主管做好财务管理的有关工作；
2、协助会计做好会计帐务有关工作；
3、负责公司现金、票据及银行存款的保管、出纳和记录工作；
4、建立现金日记帐，银行存款日记帐，审核现金收付单据；
5、积极配合公司开户行作好对帐、报帐工作；
6、配合各部门办理电汇、信汇等有关手续；
7、开具销售发票并进行保管、存档管理；
8、办理公司有关税款的申报及缴纳；
9、负责编制有关税务报表及统计报表；
10、办理与税务有关的其它事务；
11、完成上级领导交给的其它工作。公关助理岗位职责
1、协助公司领导做好公关方面的工作，并执行公关计划；
2、负责公司客户的沟通与联络，并建立客户综合信息目录或档案；
3、负责建立公司与客户良好的关系与信誉体系；
4、处理公司与客户发生的危机与潜在的危机；
5、改进公司信誉保障体系，并参与制定公司新闻及广告传播计划；
6、负责有关市场公关活动的策划与监督实施；
7、经常向领导反馈有关公关活动结果，并对市场策略提供意见或建议；
8、提供客户关系及渠道开拓的公关支持；
9、进行公关档案的建立和管理；
10、完成公司交给的其它工作。场地主管岗位职责
1、负责交易市场的场地管理和维护；
2、协助市场部经理共同实现公司的年度工作目标；
3、完成市场部经理交给的日常工作任务，实现管理体系协同高效运行；
4、做好交易场地文明、洁净等场地卫生工作；
5、经常检查场地各种设施的安全、有效情况；
6、负责场地各种指示标志牌及消防安全设施的建设或改进；
7、做好场内车辆的注册登记与看管；
8、为交易双方顾客提供有关政策、法律、法规及相关信息咨询；
9、完成公司及上级领导交给的其它事务、工作。财务专管员岗位职责
1、全面负责公司日常财务的管理工作，包括出纳的相关工作： 1.1 做好公司现金、票据及银行存款的保管出纳和记录； 1.2 建立现金日记帐、银行存款日记帐、审核现金收付单据； 1.3 积极配合公司开户行做好对帐、报帐工作； 1.4 配合各部门办理电汇、信汇等有关手续； 1.5 发票的开具及保管；
1.6 协助会计做好各种帐务处理工作； 1.7 办理公司税款申报及缴纳； 1.8 编制有关税务报表及统计报表； 1.9 办理与税务有关的其它事务；
2、协助综合办制定财务方面的相关管理制度及有关规定，并监督执行；
3、负责公司资金调配、成本核算、会计核算和分析工作；
4、负责资金、资产的管理工作；
5、预测、监控可能会对公司造成经济损失的重大社会及公益活动；
6、协助公司领导做好企业与外部的沟通与协调工作；
7、完成上级交给的其它日常事务性工作。财务主管岗位职责
1、全面负责公司日常财务的管理工作，包括出纳的相关工作： 1.1 做好公司现金、票据及银行存款的保管出纳和记录； 1.2 建立现金日记帐、银行存款日记帐、审核现金收付单据；
1.3 积极配合公司开户行做好对帐、报帐工作； 1.4 配合各部门办理电汇、信汇等有关手续； 1.5 销售发票的开具及保管； 1.6 协助会计做好各种帐务处理工作； 1.7 办理公司有关税款申报及缴纳； 1.8 编制有关税务报表及统计报表； 1.9 办理与税务有关的其它事务；
2、协助综合办制定财务方面的相关管理制度及有关规定，并监督执行；
3、负责公司资金调配、成本核算、会计核算和分析工作；
4、负责资金、资产的管理工作；
5、预测、监控可能会对公司造成经济损失的重大经济活动；
6、协助总经理做好公司与外部的沟通与协调工作；
7、完成上级交给的其它日常事务性工作。
财务管理制度
一、遵守国家法律、法规和国家统一会计制度及税收制度。
二、依照法律、法规随时接受财政、审计、税务等机关的监督检查。
三、财务部门应当对公司的实物、款项、财产进行监督，督促建立并严格执行财产清查制度。
四、认真作好会计基础工作，以达到账目清楚、数据真实、资料完整。
五、提高会计人员职业道德，强化会计人员业务水平，逐步科学化、现代化。
六、会计人员应当遵守公司商业秘密，不能私自向外界泄露单位会计信息。
七、建立严格的发票管理制度，领用、开具发票必须有专人保管，不得转借，撕毁或大头小尾。
八、配合公司领导全面、科学、合理的规范会计工作，保证企业经营管理有序进行。 档案管理制度
1、为了加强公司信息的可追溯性，真实性、可靠性，提高档案管理水平,特制定本制度;
2、公司的档案由综合办归口管理，要指定专员负责，并做好《注册档案情况和查阅记录》；
3、公司档案分为《员工花名册》、《员工登记表》、《法人营业执照》和《法人代码证》、员工《身份证》、《个人简介》、学历、合同、养老保险、软件、法律、法规、规章制度、办法、条例、工具书、技术资料、负责人《身份证》复印件等资料体系组成，不得缺少；
4、公司资料建档时，必须由主管负责审核上述资料的真伪，不得随意建案或缺乏资料；
5、公司的档案信息如有单位查询时专员必须报请上级领导同意方可查询，否则泄露公司商业机密出现的责任将由失职专管人员承担直接责任，领导承担领导责任；
6、公司信息通过每年资质、业绩、经历和信息的更新将通过《年度信息统计表》中的详细信息进行更新；
7、上述第三条各种表格及其相关的资料及《公司注册档案情况和查询记录》必须由公司统一更新和监制，并负责解释，公司的任何人不得编制、更改与上述表格格式要求不一样的表格，否则一律不予以承认；
8、新的档案资料目录和表格格式需要换版的，原版继续有效；
9、本制度归口管理部门为综合办，从××××开始执行。消防安全管理制度
一、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《××消防管理条例》的有关规定；
二、凡火灾，危险性大，发生火灾后政治影响大、人员伤亡大、经济损失大的部位，指定为消防重点部位，消防重点部位必须明确消防责任人及其职责，落实防火措施，设立防火标志，配足消防器材；
三、明确消防重点部位，如：车辆停放场地及附近、办公室、交易厅、微机室、配电房、锅炉房、车库为重点防火部位；
四、配备给部门、单位内部的消防器材、设备由部门分管，责任到人，定期检查保养，保证器材处于良好状态，非火警不得动用。发现器材丢失、损坏，要及时向上级报告；
五、经常进行消防安全检查，及时落实公司消防部门的整改通知，按照要求整改隐患，并将整改情况及时反馈，确保整改措施及时落实到位；
六、加强公共场所的消防安全管理，保持安全疏散通道畅通。举办大型文娱活动，主办单位必须事先制定消防安全方案，并报上级消防职能部门审查批准；
七、重点防火区域严禁烟火，因工作需要动用明火的要事先向上级申报，制定消防方案，并有专人看守现场，焊接维修场地要避开易燃物品；
八、电气线路的敷设和电器设备的安装，必须符合有关防火要求和安全技术规范，必须统一由电工安装、维修，电工要严格按照作操作规程作业，禁止无电工资质人员乱接电器，电器设备工作时，工作人员不得擅离岗位；
九、购买、使用、贮存易燃易爆化学危险物品，必须严格执行国家有关安全规定和技术规范，严格购运审批、登记、入库和领用手续，化学药品仓库按照规定落实防范措施，确保安全。
灭火疏散紧急预案
一、疏散引导组
（一）第一疏散组
1、组长：×××
2、组员：×××
3、工作任务：
发生火情后，立即大声呼喊、打手势引导人员疏散，告诉大家关好门窗，用湿毛巾（或湿衣服）捂住口鼻俯身行走。发现人员受伤时要立即安排他人将其背出或抬出。
（二）第二疏散组
1、组长：×××
2、组员：×××
3、工作任务：
发生火情后，立即赶到自己负责的疏散出口维持疏散秩序，大声呼喊“大家不要惊慌，不要拥挤，请同学们用湿毛巾（或湿衣服）捂好口鼻俯身行走”。发现有人员受伤时要立即安排他人将其背出或抬出。
二、灭火行动组
（一）第一灭火组
1、组长：×××
2、组员：×××
3、工作任务：场地出现火情后，要立即关闭电源、气源总阀，并通知其他人员关闭电源、气源总阀，利用现场的灭火器进行灭火。发生火情后，立即跑向最近的消火栓，取下消防水带并将消防水带展开，1人将水带接扣接到消火栓接扣上，准备旋转阀门放水，另1人将水带另一端的水带接扣接上消防水枪，拿着水枪跑到着火部位准备灭火。
三、通讯联络组
1、组长：×××
2、工作任务：
组长不在时，必须将设有值班电话的房间钥匙交于其他2人中的1人。发生火情后，立即打119火警电话报警。
发票管理制度
一、严格遵守国家法律、法规，发票管理制度及税收制度。
二、遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨的工作作风。
三、熟悉财经法律、法规和国家发票管理制度，严于律己。
四、按照发票管理制度进行专人领用、开具、保管。
五、填开发票时应遵循填制原则，名称、日期、数量、单价及大小金 额清晰无误。
六、发票不得转借，撕毁或大头小尾，更不能移做它用或丢失。
七、发票领出时应先核对页码、联次是否正确有误。
八、发票一经用完应立即放入保险柜加密上锁。工作纪律
1、公司员工上下班必须严格按照作息时间执行，不迟到、早退；
2、上班考勤实行实时签到制度，不得故意误签上班时间，必须本人亲自签到确认；
3、工作期间内不得窜岗、闲聊、玩网络游戏、网络聊天、利用公司电话打私人电话、吃食物、听音乐等与工作无关的事情；
4、员工必须服从上级管理人员领导，不得工作怠慢；
5、上班前30分钟和下班前20分按《卫生轮流值日表》打扫办公区域内卫生，保持整洁、干净的工作环境；
6、下班时必须关好门窗及设备电源，防止安全事故发生；
7、工作期间遇到顾客访问时，必须主动、亲切的接待或提供咨询；
8、有来访电话时必须做好记录，包括：来电单位、内容摘要、来电时间、纪录人等重要信息；
9、上班要佩带工作卡，必须保持良好的工作态度和风貌；
10、外出办公事时要向领导或同事打招呼，说明去向；
11、特殊私事要向领导请假，待领导批准方可离开单位，否则根据情节处理；
12、当日的工作必须在下班前结束，不得拖到第二个工作日；
13、爱护公物，节约物品。
14、违反本《工作纪律》规定的将给予处罚，并按《员工工作考核分表》执行。公司印章管理制度 第一条 目的
本制度就公司内使用的印章的刻制、废止、管理及使用方法做出规定。 第二条 公司印章的定义
本规定中所指印章是在公司发行或管理的文件、凭证文书等与公司权利义务有关的文件上，因需以公司名称或有关部门名义证明其权威作用而使用的印章。各部所用印章由公司综合办统一刻制后，由总经理签字领出，总经理对公司各部门印章负责任。
第三条
刻印与废止
公司印章的刻制，需由各部向综合办提出申请，报总经理批准后由综合办负责刻制。如有需要更换或废止的印章应经批准、将旧印章交还综合办后，方可领取新印章。
第四条
废止印章的保存年限
除特别需要，由综合办将废止印章保存三年，然后在征得原使用者的意见后再行处理。 第五条
印章登记台帐
印章在综合办进行登记，每个印章登入印章登记台帐内，并将此永久保存。 第六条
印章使用审批权限
使用公司公印章必须填写《公司使用印章登记表》，并按下列权限办理审批手续。
1、公司公印章、法人印章和合同印章：公司颁布的管理文件、凭证文书、法人委托书、各类合同等与公司权利义务有重大关系的由总经理审批；其他由综合办主任审批。
2、财务专用印章：由财务主管审批。
第七条 公司新印章启用应由综合办下发新章启用文件。 第八条
本制度自发布之日起执行。
第九条
本制度由综合办归口管理，并负责解释。 文件收发管理制度
1、为了加强公司的文件收、发与外来文件的有效管理，特制定本制度；
2、文件的定义：文件分为广义与狭义文件两部分，狭义文件指公司收到和发出的红头文件及函；广义文件除了狭义文件部分，还包括公司内部会议记要，年终大会记要，国家政策、法律、法规、公司章程及年度工作报告、调查报告、统计报告、重要事件备忘录、公司预算执行方案、草案、预算决算方案、预算执行情况报告等；
3、本制度所说的文件管理制度是指广义的文件收发管理的规章制度；
4、公司的文件收发归口管理单位为综合办，并指定专人管理；
5、对外发出或收到外部的各类文件均要进行文件收发登记，并将信息记录到《文件收发登记表》中，按要求记清发文单位，文件号、时间、收文单位、文件内容摘要等内容，字迹要清楚，具有文件的可追溯性；
6、《文件收发登记表》的格式由综合办统一制定，并进行统一管理，任何人不得随意改动格式；
7、任何单位或个人要查询文件的信息和内容必须经主管领导批注后，方可进行查询，否则泄露公司的机密将承担责任；
8、本制度由综合办制定并发布，并于××××开始执行。外出人员差旅费包干管理办法
为了明确外出人员的支出标准,实行透明、公开、合理的财务审核机制，降低企业的综合成本。经公司董事会研究，决定从即日起实行《外出人员差旅费包干管理办法》，望公司各部门认真执行。
本《办法》中差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和通讯及市内交通补贴等。补贴标准按区域划分，一类地区：北京、上海、深圳三个城市；二类地区：除一类地区外的其他省市区；三类地区：自治区境内。
1、出差京沪深，高级管理人员每天补助385元
2、出差区外其他省市区，高级管理人员每天补助275元
3、出差自治区境内，高级管理人员最低每天补助110元
1、城市间交通费
《办法》规定出差人员按照规定等级乘坐交通工具，凭据报销城市间交通费。高级管理人员软席车、一等舱、头等舱据实报销；中级管理人员及相当技术职务人员硬席车、二等舱、普通舱据实报销；其余普通管理人员硬席车、三等舱、普通舱据实报销。
未按规定等级乘坐交通工具的，超支部分一律由个人处理。乘坐飞机，往返机场的专线客车费用和航空旅客人身意外伤害保险费（限每人每次一份），凭据报销。工作人员在自治区境内出差，单位不提供交通工具的，据实报销市县间交通费，但不报销出租小汽车费用（根据实际情况）。
2、住宿费包干
住宿费补贴为公司高级管理人员据实报销；高级管理人员在自治区境外：一类地区400元/天、二类地区250元/天、自治区境内200元/天；中层管理人员及相当技术职务人员自治区境外：一类地区350元/天、二类地区250元/天、自治区境内150元/天；其余普通管理人员自治区境外：一类地区300元/天、二类地区200元/天、自治区境内100元/天。
出差人员的住宿费包干补助，按出差的实际住宿天数，凭据计发。途中周转连续等待时间在6小时以上的，可以租住钟点房，钟点房费按照不高于所在地住宿费补贴标准的四分之一额度内，凭住宿费发票报销。出差人员住在亲友家，或无住宿费发票的，一律不予发放住宿费补贴。
3、伙食费包干
伙食费补贴：出差人员的伙食补助费按出差自然（日历）天数实行定额包干。一类地区每人每天40元，二类地区每人每天30元，自治区境内跨市县辖区的每人每天10元。其他工作人员在本市县辖区办事，则一律不享受误餐补助。出差人员由接待单位统一安排伙食的，不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费，回所在单位如实申报在伙食费包干补贴标准以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用用于抵顶招待费开支。
4、通讯及市内交通包干
自治区境外通讯及市内交通补贴：自治区境外通讯及市内交通补贴标准。公司高层管理人员通讯费据实报销，市内交通费据实报销；公司中层管理人员及相当技术职务人员通讯费50元/月，市内交通费根据实际情况报销；业务人员100元/月，市内交通费根据实际情况报销；其余人员，通讯费25元/月，市内交通费根据实际情况报销。
推荐第3篇：中小企业办公室岗位职责
办公室岗位职责
一、办公室工作内容
1、制定公司行政管理制度、汇编公司各项制度、监督检查各部门执行的情况；
2、负责对员工进行遵守劳动纪律的教育及考勤工作的管理；
3、根据董事会批准的行政费用总额度，每月制定公司行政费用预算，并严格控制行政费用的支出；
4、负责公司资产的管理，建立固定资产、低值易耗品等物品的购买、验收、使用登记及定期检查使用情况的制度；
5、负责公司印章和介绍信的管理，严格执行印章和介绍信的使用规定；
6、负责公司文件的管理工作；
7、根据公司行政管理制度，做好电话、传真和复印机等设备的使用和管理；
8、非司机的安全教育工作；
9、负责公司外围环境卫生的管理；
10、负责公司办公地点安全、保卫、消防工作的管理；
11、负责员工食堂工作的管理；
12、负责对外的接待及票务、住宿等工作；
13、根据总经理的指示，积极组织好公司级的重大会务活动和
日常的办公会议；
14、负责公司大事纪工作；
15、负责员工信访的接待工作；
16、负责相关对外的联系工作；
17.、负责办理营业执照、代码证、统计证、税务证等的换发年检工作。
二、办公室主任工作职责
（一） 完成公司领导交办的各项工作；
（二） 负责公司的财产管理工作；
（三） 督促检查各部门执行公司规章制度情况；
（四） 行政费用的计划预算编制及使用情况的审核；
（五） 公司印章、介绍信及文件档案的管理；
（六） 公司的所有后勤保障，即：车辆安排、安保、食堂、接待、票务、办公用品购置等。
三、办公室总务文员工作职责
(一) 协助办公室主任完成以下工作：
1、公司的人事管理工作，包括人员招聘、岗位变动、解聘、人事档案、劳动保险等项工作。
2、办公设备、车辆、办环境、宿舍的日常管理。
3、公司的保安工作，确保公司财产安全。
4、营业执照的年检，财务年检的联系。
5、完成主任交办的其它事务。
（二）打印公司文件，并负责办公室电话、传真、复印机等到设备的使用权用与管理；
（三）负责报刊、信件的发放、转送工作；
（四）保证各部门联络畅通，并了解各部门工作内容；
（五）负责考勤登记工作；
（六）登记公司员工外出内容；
（七）布置公司会议的会场，负责通知参会人员会议时间、地点，必要的做会议记录；
（八）积极参与各项活动，协助办公室主任处理应急事件。
四、制单员
(一) 发货单的制作。
(二) 负责填报公司行政管理费预算审批表。
(三) 负责办公用品、低值易耗品和公司其它物品的采购及保管和发放工作。做到帐物清楚、管理有序。 (四) 负责管理员工食堂帐物及日常工作。
五、厨房工作人员制度
（一） 保持仪容整洁及个人卫生。
（二）不购买及不做原料不新鲜的饭菜及副食品，做到生、熟分开。
（三） 厨房内用具定期消毒，厨房餐厅内卫生坚持每日清扫和每周大扫除一次。
（四）工作时间内不串岗。
（五）餐厅工作人员每年定期检查身体，并执健康证上岗。
（六）购买物品要帐、物分明，物品妥善保管，厉行节约。
（七）制定餐厅菜谱，经常征求大家的意见，改进餐厅工作。
推荐第4篇：浅谈中小企业内部会计控制制度的构建研究
浅谈中小企业内部会计控制制度的构建研究
浅谈中小企业内部会计控制制度的构建研究
摘要：内部控制是建立健全内部科学管理制度，尤其是建立现代企业制度必不可少的重要内容。对企业经营效益、效率和效果至关重要。中小企业在我国国民经济中起着重要作用，而内部控制制度是规范中小企业内部管理、提高经济效益的重要保证。因此，对当前中小企业存在的一些突出问题进行探讨就显得非常必要。本文论述了建立内部控制的含义、内部控制的要素及其在内部控制建设中所起的作用。通过对内部控制基础理论和我国中小企业内部控制现状的分析研究，针对性的提出了构建中小企业内部控制体系的意见。
关键词：内部控制；中小企业；控制制度
现代企业内部控制是社会经济发展到一定阶段的产物，是随着企业加强内部管理及社会需要而不断丰富和发展起来的。建立和完善企业内部控制，己成为当前理论界和实务界最为关注的话题之一。由于长期计划经济的束缚，我国企业缺乏从整体上对内部控制进行研究，内部控制机制和制度都很欠缺。随着改革开放的不断深入和国外先进管理思想的引入，提高管理水平、向管理要效益己蔚然成风。尤其是中小企业存在着较重的内部控制缺失的现象，在其中建立全方位的内部控制己成为我国中小企业当前的一项重要而紧迫的任务。
一、内部控制概述
内部控制是为了保证信息的可靠和完整，保证政策、计划、程序、法律和项目的贯彻实施，保护资产的安全，提高经营的效益和效果，实现经营的任务和目标，避免和降低各种风险等，针对企业内部人、财、物等各生产要素及相关的业务活动，由董事会、经理阶层以及其他员工制定并实施的组织结构、程序、标准、方法等所形成的检查、纠偏、调查和制约系统。此定义包括以下几方面的含义：
1.内部控制的主体
所谓主体是指内部控制的执行者。内部控制产生于企业管理的需要，存在于企业生产经营活动之中，是企业内部管理的一个重要组成部分。这就决定了内部控制的实施主体只能是企业的经营管理者。
2.内部控制的客体
所谓客体是指内部控制的实施对象，也就是说在什么范围内对什么内容进行控制。从范围来说，内部控制只限于企业内部；就内容而言，内部控制主要是对企业的基本要素——人、财、物及其在生产经营过程中所形成的一系列组合关系和组合形式。
3.内部控制的属性
内部控制的属性是内部控制在本质上属于何种性质的概念范畴。从本质上看，内部控制属于管理范畴，但内部控制本身并不是一种单独的管理制度或管理
活动，也不是所有管理制度或管理活动的综合体，当然也不只是一种管理手段、方法或所有管理手段和方法的总和。
4.内部控制的目的
内部控制的目的是内部控制存在及存在形式的根本，也是建立、执行、评价内部控制的指导。内部控制是应企业强化管理的需要而存在的，因此，它的最终目标应与企业的总目标一致，即企业价值最大化。具体来说，内部控制应达到以下几个目标：保证信息的可靠性和完整性；保证遵循政策、计划、程序、法律和法规；保护资产的安全；提高经营的经济性和有效性；保证完成所制定的经营或项目的任务和目标。
5.内部控制的方法和手段
内部控制的方法和手段是指企业的经营管理者为了实现内部控制的目的而采用的各项措施的总称。企业的经营管理者为了达到一定的目的，必须采取相应的手段，以达到对内部控制客体进行制约、检查和调节的目的。这些手段具有自我检查、自我调节和自我制约的功能作用，其在实质上就是构成内部控制的主体内容。内部控制的方法和手段是多种多样的，各企业应视其具体情况选用相应的控制方法和手段。
二、我国中小企业内部控制的现状问题分析
我国的中小企业发迹于20世纪80年代的短缺经济，发展于90年代国有经济的调整时期，近几年来获得较快的发展速度，已经成为支撑经济增长、吸收就业人口、维护经济和社会稳定的重要力量，其作用和地位随着国有经济战略性调整而日益突出。但是，中小企业的内部控制管理不容乐观。许多中小企业法律法规意识淡薄，有法不学、有法不依，财务不透明，会计信息质量不高，会计处理随意性大，信息失真严重。具体分析，中小企业内部控制出现的问题主要集中在以下几个方面：
1.内部控制制度不健全
多数企业的内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节，使中小企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。究其原因，主要与组织结构、制度体系、单位负责人有关，部门之间缺乏有效的协调和牵制，往往造成管理脱节，产生漏洞，使人有机可乘。
2.缺乏有效的监督机制
为了加强监督，我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽如人意。有的企业虽然有内部审计，却不能充分发挥其职能。一些企业的业务经办人员、财会人员甚至领导干部利用监督不力的漏洞，大量收受贿赂，大肆侵吞公款，利用虚假发票非法占有企业资金等。
3.对内部控制制度认识有片面性
内部控制制度是企业各个业务部门或人员，在业务运作过程中形成的相互影响，相互制约的一种动态机制，是具有控制功能的各种方式、措施及程序的总称。对内部控制制度认识上存在偏差，导致企业认识不到内部控制制度的重要作用，造成企业的管理混乱。
4.内部控制行为主体素质较低
近年来由于中小企业财会人员的思想教育、业务培训跟不上，一些从业人员
思想素质差，业务一知半解，连正常的会计业务都处理不好，更谈不上对内部控制制度的运用。一些企业领导对会计制度、会计准则一窍不通，却目无法规，独断专行，势必给企业造成不可挽回的损失，使本就资金紧张的企业更加举步维艰。
5.内部审计职能弱化
内部审计是企业内部控制的一个重要组成部分。据调查，为数不少的中小企业没有设置内部审计机构，即使具有内审机构的企业，其职能也已严重弱化，不能正确评价财务会计信息及各级管理部门的绩效。另外，内部审计机构职能的发挥从很大程度上取决于企业最高层的主观意愿。
三、构建中小企业内部控制体系
内部控制是一个有机的系统，包括控制环境、控制目标、控制技术三方面的内容。因而，中小企业要加强内部控制，需要结合自身特点，从这三个方面着手，优化控制环境，明确控制目标，改善控制技术，并在管理实践中不断完善内部控制系统，提高内部控制的效果。
1.优化中小企业内部控制环境
控制环境对控制程序和控制技术的选择及其有效性有着重要影响，对认识内部控制的重要性、各自工作岗位的重要性有着重要意义优化中小企业内部控制环境应从以下三个方面着手：（1）企业的管理者高度重视。（2）培育遵守制度的企业文化。（3）努力建设“学习型”企业。
2.明确中小企业内部控制目标
明确控制目标，前提是科学地制定目标。依据企业战略目标制订公司年度计划，并将其细分至相关部门，确定产品（技术）、销售、生产、成本、工资、费用、利润、资金等各项部门子计划，各部门再据以制定更详细的目标。这样坚持下去，一方面可以督促企业全体人员施展才干、各负其责，为完成总体计划尽最大努力；另一方面也可以促进制订的控制目标更趋科学。
3.改善中小企业内部控制技术
内部控制技术是实现控制目标的手段，包括特定的政策、计划、标准、人员以及组织与方法。中小企业为更好地实现其内部控制目标，可以从以下四个方面改善控制技术：（1）健全与业务规模相适应的组织机构。（2）根据岗位选择合格的人才，不断培养适合自身的人才。（3）控制措施有效、到位。（4）控制标准明确。
4.持续完善内部控制机制
中小企业正处于快速增长时期，随着规模的不断扩大，企业经营环境的变化、职能的调整、人员的更替、管理手段的更新，都可能造成内部控制的某些失效，现在行之有效的内部控制系统和机制，可能
三、五年后会不再适应。因此，应该根据企业不同发展阶段的具体情况，适时对内部控制系统进行修改、完善，最大程度地发挥其控制功能，使企业的经营管理取得更大的效率和效果。为此要做到以下四点要求：（1）创造团结向上的企业文化氛围，对员工建立起充分有效的激励机制。（2）树立以“诚”、“信”为核心的经营理念。（3）建立健全企业财务制度。（4）利用现代科技建立并开拓更丰富的信息资源，实现企业信息化。
四、结束语
中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。完善和加强中小企业的内部控制制度具有与大企业同等重要的意
义。中小企业内部控制问题是复杂多样的，无论何种组织结构，都有其优点和不足。只有根据企业的不同情况、不同问题，采取灵活机动的方式，设计适当的内部控制体系，才能发挥其应有的作用，才能使中小企业得以健康快速地发展。在新形势下必须高度重视中小企业内部控制建设问题，强化中小企业内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位的控制，严格约束各单位内部涉及会计内部的及会计控制的所有人员，保证中小企业及会计机构的岗位合理设置及其职责权限的合理划分，从源头和制度上保证经济活动的有效进行和资产的安全完整，保证会计资料的真实、合法、完整，提高会计信息质量。
参考文献
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社，2000
推荐第5篇：内部会计管理制度
内部会计管理制度
按照《会计法》的要求， *****建立单位负责人、会计机构负责人在内的，分层次、分岗位的责任保障体系，以保证会计工作的正常运行和会计信息的真实与完整。
一、会计核算的组织形式及管理机构
根据*****企业管理的需要，设置了财务室，执行会计核算，全面反映、管理中心的财务状况、经营成果以及资金的筹集和投资等经济业务。
1、财务室，由财务主任负责，负责编制中心的财务收支计划和更新改造、大修理计划，并对计划的执行进行监督、考核，负责中心财务收支情况和财经法规执行的检查、监督，负责中心资金的运用、调配和集中管理，紧紧围绕中心的资产（生产）经营目标有效地发挥监督、管理作用，不断提高会计工作的质量。
2、***设置核算会计机构，按定员配备会计人员，对各项经济业务进行核算和监督，全面、真实、准确地反映本单位（企业）的财务状况和经营成果。
3、未经总公司批准，各单位（企业）不得擅自设置二级核算机构。由于生产、经营的需要，经批准设立二级核算机构的，收支必须纳入本单位（企业）会计机构的统一管理，能够合署办公的必须合署办公。
二、****负责人对会计工作的领导职责及权限
（一）职责
1、对*****的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。
2、组织领导****会计机构、会计人员和其它相关人员严格遵守《会计法》和《企业会计制度》的规定，依法进行会计核算，实行会计监督。
3、对成绩显著的会计人员，给予精神或物质奖励，不得对依法履行职责、抵制违反《会计法》规定行为的会计人员实行打击报复。
4、在****财务会计报告上签字并盖章，保证财务会计报告的真实、完整。
5、组织****财务建立有效的内部控制制度，强化总公司和中心内部制约机制。
6、应当保证会计机构和会计人员依法行使职责，不得授意、指使、强迫会计机构和会计人员违法办理会计事项。
7、对会计机构、会计人员无权处理的经济业务事项的报告，应及时作出处理决定。
8、如实向受托审计的会计师事务所和上级审计部门提供会计资料，不得要求或示意出具不实或不当的审计报告。
9、依法任用具备会计从业资格的会计人员，并保障会计人员参加继续教育和培训。
（二）权限
1、根据总公司的要求，按照程序决策和决定***财务收支计划、更新改造和大修理计划、对外投资、对外担保、对外借款、基本建设等事项。
2、代表****对外签订经济合同。
3、按照总公司的要求，决定中心利润分配、自有资金使用、职工工资和奖励分配、福利待遇等方案。
4、组织对各部室车间经营盈亏目标进行验收、考核。
三、会计机构及其负责人（会计主管人员）的职责及权限：
（一）财务主任的职责
1、保证国家法律法规及上级工作方针、政策、规定和指示等在本系统正确地贯彻落实。
2、按照集团公司和总公司的要求，科学、合理地制定财务收支计划、更新改造和大修理计划，并组织实施和监督执行，保证总公司和中心各项经营目标的实现和国有资产的保值增值。
3、客观、及时、准确反映中心的财务状况和经营成果。确保中心国有资产的安全与完整，防止国有资产的损失。
4、完善企业内控制度，加强会计监督，杜绝违纪事件的发生。
5、负责中心资金的运用、调配等管理工作，加强资金的集中管理，充分发挥资金的使用效益。
6、组织培训本系统的会计人员，提高会计基础工作水平。
（二）权限
1、参与中心财务收支计划、更新改造和大修理计划的编制，参与生产经营管理会议和有关经营决策。
2、参与经济合同、投资论证。
3、有权检查、审核中心的财务收支、资金运用、财务管理和财经纪律执行情况。
4、按规定对中心的资金进行调配和合理使用。
5、参与制定中心财会管理等制度并负责进行解释、修订等工作。
6、有权决定中心财务人员的分工，考核各岗位工作质量。
7、对各单位（企业）会计机构设置、财会干部升迁、财务负责人的任免和奖惩有建议权。
8、对不符合国家政策、法令及违反财经纪律的事项有权按《会计法》要求拒绝报销，并向总公司领导和上级财务部门报告。
四、会计机构和其它职能部门的关系
按照岗位互不相容原则确定会计机构和其它职能部门的职责及权限，保证采购与管理、钱与物、报销与授权审批等相互控制、制约，确保本单位财务管理工作有序进行。
1、调关系。相互协调工作，共同为总公司和中心的发展壮大而奋斗。
2、服务关系。会计机构本着为生产部门服务的思想，积极为其它职能部门提供资金保证，为经营决策提供信息资料。
3、配合关系。相互配合，互通、互享资源和信息，互相信任，做到生产与管理、现场与机关不脱节，促进企业经营水平的提高。
4、监督关系。会计机构有权对各职能部门所提供、办理的经济业务事项的真实性、合法性进行审核、控制和监督，以确保企业财务收支的真实、客观。 内部稽核制度
按照《会计法》和《会计基础工作规范》的要求，对会计资料进行再次审核、防止和减少会计工作差错的出现，确保会计信息的真实、准确，制订内部稽核制度。
一、稽核工作的组织形式
1、在会计机构内部，必须指定一位业务精通、责任心强、熟悉各种法规、素质具备的人担当稽核工作，对已经审核的经济业务、原始凭证、记帐凭证、会计帐簿、会计报表和其它会计资料进行审查，防止会计差错，保证会计信息的真实、准确和内容完整。
2、稽核人员不得由出纳兼任，应对发现的问题、差错，及时向会计主管汇报，并反馈给相关会计人员，及时处理整改。稽核人员对经稽核的会计资料负责。
3、中心的稽核人员由财务主任兼任。
二、内部稽核工作的主要内容
1、审查原始凭证的真实性和合法性。是否存在超标准报销、原始凭证是否合法以及价格是否存在异常等现象。
2、审查结算纪律是否存在超额现金支付、违反现金管理条例、资金是否全部纳入规定的金融机构管理等。
3、审查物资的核算与管理。是否执行总公司归口供应、统一采购和“零储备”政策；是执行先用货、后付款制度；是否执行有权领料人制度；是否存在一次性出帐，形成帐外料等现象。
4、审查会计科目运用的准确性。是否区分了成本费用与资本性支出、在建工程的限定范围；是否有误列、挤列成本现象。
5、审查债权债务是否及时清理，按季进行确认和相互签认，有无呆帐的存在。
6、审查经济合同、协议的真实性、完整性、合理性，经办人是否在授权范围内正确使用权限。
7、审核财务收支等计划指标项目是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算是否准确以及各项指标是否衔接等。
8、审核会计凭证、会计帐簿、财务会计报表和其它会计资料的内容是否真实、完整，计算是否准确，手续是否齐全，是否符合有关规定。
9、审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与帐面记录进行核对，确定帐实是否相符，有无呆滞现象。
10、审核工程结算与预算的差异，确定工程结算是否合法、合理，是否符合合同的内容。
11、审查单位的有价证券、票据，是否建立台帐，收发存是否全部记录在案、准确。
12、审核收款单位名称是否与发票专用章上的单位名称一致，不一致时，应暂停付款，及时查明原因。
三、稽核工作的职责、权限
（一）职责
1、确保本单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其它会计资料的真实、准确。
2、确保上级和本单位有关经营文件及内控制度，在会计工作中的落实和执行。
3、尽量减少日常会计工作差错，提高本单位会计基础工作水平，确保会计信息的真实完整。
4、加强会计监督力度，杜绝违反财经纪律的现象，提高本单位的财务管理水平。
5、完善内控制度，保证本单位各项资产、实物的完全。
（二）权限
1、对发现的会计核算问题，要求会计人员改正，并向会计主管报告。
2、对发现内部控制的缺陷，向有关部门报告，提出建议，要求处理。
3、对发现的不合法、不真实的原始凭证，要求退回经办人，促其提供合法、真实的原始凭证。
4、参与单位内部财产清查、材料盘存、有价证券清理等专项工作，有权调查经济业务的相关事项。
四、稽核工作的方式、方法
1、一般性复核，对经济业务内容真实、数字计算的准确以及表现形式的合法性、完整性和会计科目运用进行复查。
2、实质性复核，通过对经济业务表面现象进行相关调查和技术处理，分析其实质，恢复其本来、真正的面貌。
3、实地调查，对有疑问或不清楚的经济业务，可以深入现场进行实地调查，取得其基本数据以核实经济业务的真实性和合法性。
4、询问相关人员，对经济业务不明白、不清楚、容易产生误解的地方，可以询问相关人员以分辨真伪。
5、查询相关联的原始记录，利用其对应逻辑关系，复核有关原始凭证、记帐凭证、帐簿报表及其它会计资料的真实性、完整性。
五、稽核工作的处理方式
1、对审查发现的问题，应当保守秘密，与相关人员进行核实后，按逐级负责制原则向相关部门反馈相关信息。
2、对审查发现的问题，应积极分析原因，并提出改进措施，督促有关人员整改。
3、建立稽核工作台帐，对发现重大问题进行记录，并追踪落实，纳入考核。账务处理程序制度
为提高单位会计信息质量，促进会计基础工作水平，规范会计核算、帐簿登记、报表编制等工作，制定本制度。
一、会计科目的设置和使用
（一）会计科目的设置
1、总会计科目，根据自身的实际情况，按照《企业会计制度》、执行。其明细科目根据编制会计报表的要求，按照方便管理、便于理解、符合单位经济活动分析的需要合理设置。
2、会计科目设置应符合会计电算化的要求，能够自动生成会计凭证、会计帐簿、会计报表。
3、单位的会计科目符合合并、汇总会计报表的需要，同一系统的会计科目应具有查比性。
（2）会计科目的使用
1、会计科目的核算范围、内容和开支标准，必须符合《企业会计准则》、《企业会计制度》、的规定。
2、按照《企业会计准则》、《企业会计制度》和单位内控制度的要求，认真分析经济业务的性质，合理运用会计科目。
3、会计科目归集、汇总反映企业经济活动的信息，能为经济活动分析提供原始数据，为经营管理服务。
二、会计核算方法
1、各企业应当按照《会计法》的规定建立会计帐册，开展会计核算，及时提供真实、完整的会计信息。
2、各企业日常发生的经济业务，如款项的收付、财物的收发增减和使用、债权债务的发生和结算、收支费用成本的计算、财务成果的计算和处理等，应当及时办理会计手续，进行会计核算。
3、各企业的会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，按规定的会计处理方法进行核算，保证会计指标的口径一致、相互可比和会计处理方法前后期一致。
4、按照权责发生制原则，正确计提或摊销各项费用，如实反映经营状况。
5、会计凭证、帐薄、报表和其它会计资料的内容和要求必须符合国家统一会计制度和会计电算化的规定，不得报送虚假财务会计报告。
6、各企业的会计凭证、帐薄、报表和其它会计资料，应建立档案，妥善保管。
7、不得随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，不得虚列、多列、不列或者少列资产、负债和所有者权益。
8、不得虚列或者隐瞒收入、推迟或者提前确认收入。
9、不得随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，不得虚列、多列、不列或者少列成本、费用。
10、不得随意调整利润的计算、分配方法，不得编造虚假利润或者隐瞒利润。
三、会计凭证的内容、审核要求和传递程序
（一）会计凭证的内容
1、会计凭证包括原始凭证和记帐凭证。
2、原始凭证分为外来原始凭证和自制原始凭证，其内容必须完整具备：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人签名或盖章、接受单位名称、经济业务内容、数量、单价和金额。
3、原始凭证印章必须齐全。外来原始凭证必须盖有填制单位的财务专用章或发票专用章、结算专用章，同时必须由经办人、验收人、业务主管人员签名或盖章，并注明用途；自制原始凭证必须有统
一、规范的格式，符合核算要求，并且有经办人、单位负责人或指定人员签名或盖章。
4、原始凭证记录要真实，计算要准确。凭证与经济业务内容相符，经济业务与合同、协议、订货单、购料申请计划等相符；品种、数量、单价填写准确，大小写金额相符，购买实物的原始凭证，必须有收款单位和收款人的证明。
5、原始凭证记录的内容均不得涂改，同类经济业务的原始凭证数量较多时，可填制原始凭证汇总表。
6、记帐凭证由铁道部《通用会计核算系统》自动生成，分为现金收（付）款、银行收（付）款、转帐凭证，按月按类连续依次编号，同时，应有稽核、出纳、财务主管签名或盖章才有效。
7、记凭凭证的金额应与所附原始凭证金额相符，摘要填写能如实反映经济业务，附件注明原始凭证张数，时间按编制当天日期填写。
8、记帐凭证摘要的填写要求：经济业务摘要必须清楚、简明扼要；购买多种物品应写明主要物品的名称；往来业务的凭证、借款和报销业务应具备对方单位名称或个人的所属部门及姓名；提取现金应注明原因；收支的结转、费用预提摊销应注明期间。
（二）审核要求
1、会计人员应按照国家统一会计制度的规定对原始凭证所反映的经济业务的合理性、合法性进行审核，确保符合法律、法规或计划、预算的要求，符合节约的原则，符合费用的开支标准。
2、确保原始凭证内容的真实，经济业务内容与客观情况相符，无弄虚作假、伪造凭证的行为。
3、确保凭证内容的填写齐全，单位名称、计量单位、数量、单价和金额填写准确，文字和数字填写清楚，凭证中无不规范的更正。
4、审批手续完备，符合内控制度的要求，必须有经办人、证明人和负责人同时审批签字。
5、记帐凭证必须会计科目运用准确，摘要书写清楚、明了，如实反映经济业务，借贷金额相符。
（三）流转程序
⒈经办人根据授权，办理经济业务。
⒉经办人取得原始凭证，应认真与签订的合同、协议核对，审核其内容及形式的合法性、真实性。确认签字后，与业务相关人员办好证明、验收等手续。
⒊相关人员根据掌握的资料或到现场调查的结果，认真核对，确认无误后签字证明。
⒋经办人凭原始凭证及授权证明，报主管领导核对签批。
⒌经办人到财务部门办理报销，会计人员按规定进行审核，审核无误，交会计主管审核签字认可。
⒍会计主管对原始凭证审核签字后，返回会计人员，作帐务处理后，交经办人到出纳处办理结算手续。
⒎记帐凭证填制完毕后，交稽核人员进行差错性审核后，登记会计帐簿，按月、季、年度进行结帐，编制会计报表。
⒏会计凭证按月整理、装订成册。
四、会计帐簿的设置
⒈****必须按《会计法》的规定，设置会计帐簿，包括总帐、明细帐、日记帐和其它辅助性帐簿。
⒉根据电算化的要求，当期所有记帐凭证数据和明细帐数据都储存于计算机，总帐可以从中产生，可凭“总分类帐户本期发生额及余额对照表”代替当期总帐。
⒊明细帐根据会计核算系统，结帐后数据自动生成资产、负债、权益、损益四大类明细帐。帐本格式按照会计科目的设置、管理查帐的需要，合理编排为借贷余三栏式、左右三栏式、成本费用类多栏式、多借一贷式、多贷一借式和多借多贷式。
⒋日记帐采用订本式帐簿，不得跨年度使用，不得用银行对帐单或其它方式代替，它分为银行日记帐和现金日记帐。开设若干个银行存款帐户的单位，应按开设的帐户分别登记银行日记帐。日记帐由出纳根据银行收（付）款、现金收（付）款凭证登记，按凭证发生日期、凭证号依次登记，做到日清月结，登记时不得出现银行存款或现金的红字。
⒌各种租借设备、物资、有价证券、应收应付票据、班组经济核算资料等应设置辅助帐。各种帐簿必须有统一固定的格式，要做到内容真实完整、数字准确、摘要清楚、登记及时，不漏记、错记或重记。如果发生错误或者隔页、跳行的，应按规定的办法更正，并由会计人员和会计机构负责人在更正处盖章。
⒍中心应按规定定期对会计帐簿记录金额与库存金额、货币资金、有价证券、往来单位或个人等进行核实，做到帐证、帐帐、帐表、帐实相符，对帐工作每年至少一次，如遇人员调动或发生非常事件，也应及时对帐。
⒎会计帐簿按银行存款日记帐、现金日记帐、总帐、明细帐、辅助帐分别整理立卷，归档保管。
五、财务会计报告
（一）会计报表的种类
中心必须按时编制财务会计报告，包括会计报表、会计报表附注及财务情况说明书。会计报表应当包括资产负债表、损益表、现金流量表及相关附表。
（二）编制报表的要求
⒈报表编制前，必须进行财产清查、债权债务清理、检查年度内有无违纪或挤列成本事项，按权责发生制原则计提或摊销各项费用及确认收入。
⒉中心应按规定全面清查资产、核实债权债务：（1）结算款项，包括应收款项、应付款项、应交税金等是否存在，发放签认单，核实与债权、债务单位的记录是否一致。（2）原材料、在产品、库存材料等各项存货进行盘点，核对实存数量与帐面数量是否一致，是否存在报废损失和积压物资等。（3）各项投资是否存在，投资收益是否按规定进行确认、计量和记录。（4）房屋建筑物、机器设备、运输工具等各项固定资产的实存数与帐面数是否一致，是否存在提前报废、逾龄资产、不使用资产仍提折旧。（5）在建工程的实际发生的数额与帐面记录是否一致，并分析在建工程挂列原因，积极寻求解决办法，争取早日结算。（6）检查核对相关的会计核算是否符合会计制度的规定，检查是否存在会计差错、会计政策变更等原因需要调整的会计事项。
⒊中心必须根据登记完整、核对无误的会计记录和其它相关资料，编制会计报表，做到计算准确、数字真实、内容完整、说明清楚。
4．应在规定时间按规定编制月、季、年度会计报表，不得提前结帐，不得任意估计数字，严禁弄虚作假。报表内各项目，包括补充资料，都应填写齐全，任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改会计报表的有关数字。
5．会计报表之间、会计报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致。本期会计报表与上期会计报表之间有关的数字应当相互衔接。
六、单位会计指标
单位会计指标按财政部等五部委印发的《企业绩效评价操作细则（修订）》的通知具体分为净资产收益率、总资产报酬率、主营业务利润率、成本费用利润率、销售增长率、总资产周转率、资本保值增值率、流动资产周转率、应收帐款周转率、不良资产及资金挂帐比率、盈余现金保障倍数、资产负债率、速动比率、已获利息倍数、资本积累率、全员劳动生产率、全员人均工资、生产质量指标、安全指标等。 原始记录管理制度
为了规范原始记录，明确责任，使原始记录能够真实、完整反映经济业务的本质，提高会计基础工作水平，保证会计信息的真实和完整，特制订本管理制度。
一、原始记录的内容
原始记录是记录经济业务发生的书面凭据，是会计核算工作的基础，是会计信息的源泉。它的内容包括：经济业务的文字描述，如注明经济业务的实际内容和性质；计量方面的记载，如数量、单价、金额等：法定的印鉴公章，如外来的发票必须有税务鉴制章、单位(企业)的财务（发票）专用章、属于行政事业收费的必须有财政部门鉴制章等：经济业务发生的具体时间：具体责任人，如经办人、验收证明人、负责人等。
二、原始记录的填制方法
1、根据单位负责人授权批准，在原始记录上如实填列经济业务事项及内容，应与客观实际情况、会议记录、生产经营决定、授权范围等相关资料相对应，符合相关法律、法规、制度的有关规定。
2、填制原始记录时，内容应完整、规范，符合会计核算的要求。原始记录填制内容包括：单位名称，填制日期，经济业务内容，填制人姓名及经办人、证明人、领受人、授权批准人的签名或盖章，数量、单价和金额，各种对外法定公章如发票专用章、财务结算章及法人代表章，其它需要说明的事项等。
3、原始记录记录真实、计算准确。在填制时，要进行认真检查和复核，保证与实际经济业务的内容相符，品种、数量、单价填写准确，大小写金额相符等，如发现问题要及时更正。
4、原始记录内容不得涂改，如需更正，按有关会计制度和会计基础工作规范的要求进行更正，并有修改人签名或盖童，以明确责任。
三、原始记录的格式
原始记录，如经济合同及协议、发票、存货验收单、领料及用料单、固定资产交验表、收入明细统计表、商品销售单、存货盘点单、购料及用料计划、材料数量金额帐本、工程预算与结算单、职工考勤表、工资奖金发放单、会议记录等，按总公司规定统一的格式(注：同一系统具有可比性)，或使用国家有关部门规范的格式，内容和要素齐备，符合国家法律、法规及会计制度的要求，符合会计审核、会计档案、会计基础工作、内控制度、经营管理的有关规定。不得擅自使用临时性、不规范的原始记录格式。
四、原始记录的审核
l、对原始记录的真实性、合法性进行审核。主要是对经办人是否经过授权或在授权范围内填制内容：是否在形式和内容上符合法律、法规、规范、制度的有关要求；对外来的发票必须审核是否真实，·有无假发票、过期发票或发票是否符合规定；是否符合总公司和中心内控制度、会计基础工作等的要求。
2、对原始记录记载的数字计算准确性进行审核。主要对原始记录内容各要素的审查，金额与合同是否相符，如不规范填列、内容和要素不齐全、数字不准确、大小写不相符等。
3、对原始记录的完整性进行审核。主要按照会计基础工作规范化的要求进行审查，如：相关人员是否签字盖章等。
五、原始记录填制人的责任
1、对原始记录的真实性、合法性负责，对所填制的原始记录所造成影响、经济损失负责。
2、不得超越单位负责人授权范围填制原始记录，原始记录应符合经济业务基本情况，与其它经济记录如合同、协议、申请批准单等有对应、钩稽的关系。
3、填制原始记录时，要准确明了地描述经济业务，便于相关人员理解、操作、管理和核算。
4、填制原始记录时格式要规范、内容齐全、数字计算准确、文字描叙清楚。
六、原始记录的签署、传递、汇集要求
(一)原始记录的签署：一般情况由经办人或填制人凭原始记录，与相关业务进行相应检查签名后，按单位内控制度的要求，交相关人员进行审核、验收、签名或盖章后，报到主管领导签署意见。
（二）原始记录的传递：经办人根据发生的经济内容如实填制原始记录，与相关人员进行审核、检查、验收，再传递到部门负责人签署意见，报主管领导或单位负责人同意后，形成有价证券或原始记录，到本单位的财务部门或其它职能部门办理报销和其它业务，或提供给往来单位作为经济业务发生的凭据。
㈢原始记录的汇集要求
1、原始记录的汇集要遵守相关法律、法规、会计基础工作规范、单位内控制度、经济业务管理和分析的有关规定，汇集数据便于单位领导人和职能部门决策、分析。
2、反映同类经济业务使用相同的原始记录格式，连续编号，按月、季、年度编制汇总表或相关统计报表。
3、原始记录由经办人进行台帐管理，按不同经济业务进行分类统计、汇总数量、金额。
4、反映不同经济业务的原始记录可以由财务部门使用不同会计科目进行归集、汇总。
5、任何人不得随意改变原始记录的经济性质，随意分类汇集原始记录。财产清查制度
财产清查是指通过对实物、现金的实地盘点，银行存款和往来款项的核对，确定企业资产实有数额，发现并解决帐实不符的一种专门方法，是确保国有资产的安全，防止资产流失的重要保障措施。
一、财产清查的范围
本单位所有财产物资、债权、债务的清查盘点。具体包括如下：
l、固定资产。含生产用、非生产用、封存、出租、租入等；
2、材料、燃料。含仓库保管料、班组料、在途料、帐外料、废旧料、工程余料、施工场地备用料等；
3、低值易耗晶。含在用及库存的家具备品、办公用品、清扫用具等；
4、库存现金、有价证券、银行存款：
5、应收、应付款项。含应收帐款、其他应收款、预付帐款及应付帐款、其他应付款、预收帐款等。
二、财产清查期限
l、中心应定期或不定期进行财产清查。每年至少进行一次全面大清查工作。
2、遇单位撤销、合并、分立、改制、改变隶属关系时，必须对财产物资、债权、债务进行盘点清查，并编制清查报表。
3、人员调动时，必须对所保管的财产物资、经办的债权债务进行清查。
4、部门(班组)负责人更换时，必须对部门（班组）保管的公用财产物资进行清查。
三、财产清查的组织
1、成立领导小组。由单位负责人和材料物资、财务、技术等部门的有关人员组成，以便清查工作有组织有步骤地进行。
2、各有关部门主动配合，积极做好各方面准备工作。财产物资保管人员，对已经发生的经济业务，应做到全部登记入帐；对所保管的财产物资，应整理清楚，排列整齐，挂好标签，标明品种、规格和结存数量，以便盘点清查。财务部门应将有关帐目登记齐全，核对清楚，做好记录，计算完整、准确，保证帐帐、帐证相符。
四、清查办法和程序
(—)、实物清查。包括固定资产、材料、燃料、低值易耗品。清查方法有实地盘点法和技术推算法。具体方法、程序如下：
1、固定资产清查工作由技术资料管理部门、财务部门和使用部门共同配合进行。
(1)、由财务部门核对固定资产帐册和卡片，做到报表与总分类帐一致，总分类帐余额与明细分类帐余额一致，明细分类帐余额与固定资产卡片金额之和一致。
(2)、由财务部门、技术资料管理部门、使用部门核对固定资产台帐(履历簿)和卡片，保证相互一致。
(3)、由技术资料管理部门负责组织使用部门进行固定资产盘点清查，以卡对物，以物对卡，保证相互一致。并对固定资产的使用状况、使用状态进行核实。对闲置、封存、使用率不高等分别注明、进行登记、统计。
对移动使用的固定资产要经常做到轮流盘点，重点抽查，确保卡物相符。
2、材料、燃料、低值易耗品清查由材料物资管理部门、使用部门及有关车间、班组共同进行。
(1)、清查要求达到“三清”。
数量清即帐卡物相符。
质量清即查清成新率、变质、损坏物资的品种、规格、数量。
入库日期清即查明超保管期限及积压呆滞物资的品种、规格、数量，并提出处理意见。
(2)、车间、班组应将帐内、帐外、工程余料等所有材料用盘点单进行登记(一式三份)报材料物资管理部门汇总，并分别注明多余、积压等异常现状。材料物资部门对多余、积压物资进行调剂或及时回收。
(3)、材料物资部门对由仓库保管的材料、低值易耗品用盘点单进行全面盘点登记，并注明多余、积压等异常现状。
(4)、对在用低值易耗品应分班组(部门)建立备品手册管理。备品手册一式两本，一本存材料物资管理部门，一本由使用部门(班组)保管。使用部门(班组)定期与材料物资管理部门进行核对，做到帐、物相符。材料物资部门每年对在用低值易耗晶进行清查，并进行标记。
㈡、货币资金、有价证券。包括库存现金、银行存款、有价证券的清查。清查方法有实地盘点和与开户银行对帐。具体方法程序如下：
l、库存现金、有价证券清查
(1)、一般采用实地盘点的方法来确定实存数，然后与现金日记帐、有关会计帐簿余额进行核对，以查明帐实是否相符。
(2)、库存现金清查时，出纳人员必须在场。不得允许以借条、收据等白条抵库。
(3)、财务主管每月抽查不少于2次。根据清查结果编制现金、有价证券清查结果报告表，并在现金日记帐余额栏外盖章。
2、银行存款清查
(1)、一般采用与开户银行对帐方法，将企业记帐的银行结算单据逐笔与开户银行对帐单核对，以查明是否相符。
(2)、对双方记帐时间不一致产生的“末达帐项”，造成双方余额有差异的，应编制银行存款余额调节表进行调整。
(3)、财务主管每月抽查不少于2次，并在银行存款日记帐余额栏外盖章。
㈢、债权、债务往来款项清查。包括各种应收、应付款项。清查方法采用与债权债务单位或个人对帐的方法，并要求双方进行书面签认。除了做到帐帐相符以外，还应查明双方有无发生争议的款项，以及可能无法收回的款项，以便及时采取措施，避免和减少坏帐损失。特别对经办人员调离时，应及时清理。
五、清查结果的处理与考核
对在财产清查过程中发现的资产盘盈、盘亏、毁损、报废等，应当分别下列情况进行处理和考核：
1、由财产物资报废鉴定小组核对盘盈、盘亏、毁损、报废等结果，查明原因，分清责任。分别填制“固定资产盘盈、盘亏理由书”、“固定资产报废拆除申请单”、“材质鉴定书”等，并报上级有关部门批准列销。
2、由于事故责任造成的损失，应根据事故责任损失承担单位，由事故责任单位负责给予补偿。
3、由于人为因素造成的损失，应由保险公司赔偿或追究个人经济责任、行政或法律责任。
(1)、低值易耗品在规定使用期限内，由于管理不善造成人为损坏、丢失，要先赔偿，后补发。已到使用年限，经鉴定小组认可，同意报废更新的，必须以旧换新。
(2)、因不负责造成财产物资损坏、变质、丢失的，除按损失费用的5％一50％赔偿外，还应按经济责任制进行考核；将公家财产物资送人或占为己有的，除按价值全部赔偿外，还应视情节轻重追究经济责任、行政或法律责任。对工程余料、废旧料、帐外料管理不善，造成流失、被盗的，按损失金额，由责任单位及个人全额赔偿，并按经济责任制进行考核。
(3)、对各部门(班组)公用的工具、备品(含公私两用的财产物资)，必须要有数量借用台帐。部门(班组)内人员调动必须办理交接手续，如交接不清，由部门(班组)负责人负责赔偿。
4、对无法收回的款项，应对欠款单位或个人采取法律手段予以追收，并对经办人采取经济连带赔偿制度。
5、对积压物资、呆滞物资、多余物资及时回收、调剂、变卖。同时分析原因，分清责任，对经办人进行经济责任制考核。
推荐第6篇：内部会计管理制度
是指各单位根据国家会计法律、法规、规章和制度的规定，结合本单位经营管理和业务管理的特点及要求而制定的旨在规范单位内部会计管理活动的制度、措施和办法。
释义
各单位内部会计管理应建设哪些制度，各项制度应包括哪些内容，并无统一规定和要求。不同地区、不同部门和行业的会计单位可根据自身会计核算和业务管理的需要，根据自身内部控制系统的状况以及查错防弊的设计，作出不同的选择。
组成体系
根据《会计基础工作规范》的规定以及我国会计核算和管理的实践经验，内部会计管理制度主要包括以下内容：
1?内部会计管理体系，主要是指一个单位的会计工作组织体系。其主要内容包括：(1)明确单位领导人对会计工作的领导职责；(2)明确总会计师对会计工作的领导职责；(3)决定会计机构的设置，明确会计机构以及会计机构负责人(或主要会计人员)的职责；(4)明确会计机构与其他职能机构的分工与关系；(5)确定单位内部的会计核算组织形式。
2?会计人员岗位责任制度，是指单位内部会计人员管理的一项重要制度。主要内容包括：会计人员工作岗位的设置，各个会计工作岗位的职责和工作标准；各会计工作岗位的人员和具体分工；对会计工作岗位的考核办法等。
3?账务处理程序制度，指对会计凭证、会计账簿、报表等会计核算流程和基本方法的规定，主要内容包括：(1)根据国家统一会计制度的规定，确定单位会计科目和明细科目的设置和使用范围；(2)根据规定和单位会计核算的要求，确定本单位的会计凭证格式、填制要求、审核内容、传递程序和保管要求等；(3)根据规定和单位核算的要求，确定本单位总账、明细账、现金日记账、银行存款日记账、各种辅助账等设置、格式、登记、对账、结算和改错要求；(4)根据国家统一会计制度的要求，确定对外财务报表的种类和编制要求，同时根据单位内部管理需要确定单位内部会计指标和考核指标。
4?内部牵制制度，是内部控制制度的重要内容之一。其主要内容是：内部牵制制度的原则、职务分离、钱账分离、物账分离等；对出纳等岗位的职责和限制性规定；有关部门或领导对限制性岗位的定期检查办法。
5?稽核制度，指在会计机构内部指定专人对有关会计凭证、会计账簿进行审核、复查的一种制度，该制度的建立应当结合会计人员岗位责任制度一并进行考虑。主要内容包括：稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作职责、权限；稽核工作的程序和基本方法；稽核结果的处理和使用等。
6?原始记录管理制度，指原始凭证的开具、接收、传递、使用、保管等进行规范管理的制度，旨在保证会计核算基础环节的有序、正常和高效。主要内容包括：原始凭证的格式、内容和填写方法；其填制、签署、传递、汇集和反馈要求；原始凭证的审核要求；有关人员对原始凭证记录管理的责任等。
7?定额管理制度，指确定定额制订依据、制订程序、考核方法、奖惩措施等。主要内容包括：定额管理范围，如工时定额、物资消耗定额、成本费用定额、人员定额、用工定额等；制定和修订定额的依据、方法、程序；明确定额的执行、考核、奖惩的具体办法等。
8?计量验收制度，指财务会计管理工作基础，主要内容包括：计量检测手段和方法；计量验收管理的要求；计量验收人员的责任和奖惩办法等。
9?财产清查制度，指定期对财产物资进行清点、盘查，以保证账实相符，这是保证会计核算正常进行和会计核算质量的重要措施。主要内容包括：财产清查的范围；财产清查的组织领导；财产清查的限期和程序、方法和要求；财产清查中发现问题的处理程序、报批手续；对财产管理人员的奖惩制度等。
10?财务收支审批制度，指确认财务收支审批范围、审批人员、审批权限、审批程序及其责任的制度。主要内容包括：(1)确定财务收支审批人员和审批权限；(2)确定财务收支审批程序；(3)明确对财务收支中违反规定的责任人和领导人的处理要求。11?成本核算制度，主要是适用于企业单位的成本计算、归集、分配的规则。主要内容包括：成本核算方法和程序的确定，有关成本基础制度的确定；成本考核和成本分析等。
12?财务会计分析制度，指定期检查财务会计指标的完成情况，分析存在的问题和原因，提出相应改进措施，促使领导加强管理，提高效益的制度。主要内容包括：财务会计分析的时间、召集形式、参加的部门和人员；财务会计分析的内容和分析方法；财务会计分析报告的编写要求等。
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67内部会计管理制度
我公司自97年已开始，执行电算化，现根据公司的需要及有关会计法的规定，制定如下内部管理制度。
一、岗位责任制：
1、主管会计：对财务经理负责，会计主管负责受权给各会
计员，进行操作，自己成本核算，汇总凭证，进行记帐和结帐，并进行数据分析负责审核所有的会计凭证、帐本、报表及说明的编制；
2、收支会计：对出纳交来的原始凭证进行帐务处理后，输
入电脑，每日进行（下午5：00—5：30），负责打印对往来明细帐及其他；
3、会计员：对仓库保管及车间班组长交来的材料报表进行
审核后，进行帐务处理，输入电脑，负责帐实、帐表核对，负责电脑的维护。
二、电算化操作管理制度：
1、由主管会计设置各岗位操作员的权限，各自设有密码，
一年更换一次密码，会计员只能在自己的权限范围内操作（岗位责职上机），会计电脑末经主管同意任何人都无权上机操作；
2、由主管会计保证上机的操作记录，出现故障的要及时汇
报主管会计协助解决；
3、操作人员离开机房前，须按电脑操作规程退出会计软件。
三、硬、软件和数据管理制度：
1、机房要置空调，定期由会计员保养，并负责每日的清洁
卫生；
2、每月对会计数据进行备份，由主管保管，每季进行双备
份，分两处由主管会计保管；
3、对财务电脑的升级，维修，需经财务经理审批，由主管
会计进行监督，一般要求到用友公司进行；
4、对计算机发现故障的，根据具体的情况，汇报主管会计，
能备份的先进行备份后，才进行其他方法的排除操作；
5、每月做报表，并须对财务电脑进行杀毒一次，其他电脑
上的软盘一律不得拿到财务电脑上用。
四、档案管理制度：
1、对硬盘上的会计数据任何人不得私自删除，软盘每月进
行备份后存放在财务保险柜中，任何人不经财务经理批准都不得私自复制或送其他人；
2、对备份盘定期一个季度检查一次，并复制，由主管负责；
3、会计档案的保管期为该软件行业使用或重大后时间。
推荐第8篇：浅谈中小企业内部会计控制存在的问题及对策
浅谈中小企业内部会计控制存在的问题及对策 --以顶点财经网络传媒有限公司为例
【摘要】近年来，随着市场经济的高速发展，中小企业在国民经济发展中扮演着越来越重要的角色，中小企业的内部会计控制研究成为人们普遍关注的问题之一。本文结合杭州顶点财经网络传媒有限公司，根据中小企业独有的特点，总结了中小企业内部会计控制的特点和需求，从内部会计控制来对中小企业存在的问题进行分析。最后，鉴于中小企业内部会计控制的现状以及内部会计控制的发展趋势，针对问题提出解决对策。
【关键字】中小企业 内部会计控制 问题 对策
一、中小企业及内部会计控制的概述
（一）什么是中小企业
2002年6月29日全国人大通过《中华人民共和国中小企业促进法》，该法在2003年1月1日正式实施;同年2月19日，国家改革和发展委员会正式出台了中小企业划分标准，针对不同行业的不同特点，以职工人数、销售额、资产总额作为划分标准。行业的差异性对中小企业的划分标准也带来很大的不同。对于工业企业(通常包括采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应)及建筑业，有资产总额的要求，对于零售业、批发业、交通运输、邮政、住宿等其它行业，并没有资产额的要求。
在销售额/营业额方面，除了零售业与住宿餐饮业外采用1.5亿元的年营业额作为中小企业的上限外，其它均是以3亿元为界。人员界限方面差异就更大，工业企业、建筑企业、交通运输通常是劳动力密集型，所以员工人数较多，因此也分别以2000人、3000人为界。但对于零售、批发、邮政、住宿餐饮等，虽然相对于高科技型企业，也属于劳动力密集型，但对员工人数的标准明显比上述工业、建筑、交通运输小。
另一个值得引起注意的是，中小企业实际上是中型企业与小型企业的统称，除零售业外，其它各行业都把3000万元年营业额/销售额作为中型企业的下限，零售业则是1000万元。
工业，中小型企业须符合以下条件：职工人数2000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额为40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
建筑业，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下，或资产总额40000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数600人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。
批发和零售业，零售业中小型企业须符合以下条件：职工人数500人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额1000万元及
1 以上；其余为小型企业。批发业中小型企业须符合以下条件：职工人数200人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数100人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
交通运输和邮政业，交通运输业中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数500 人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。邮政业中小型企业须符合以下条件：职工人数1000人以下，或销售额30000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业
住宿和餐饮业，中小型企业须符合以下条件：职工人数800人以下，或销售额15000万元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数400人及以上，销售额3000万元及以上；其余为小型企业。
（二）中小企业的意义
中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为国民经济的快速增长和吸纳劳动就业，构建和谐社会发展，发挥着重要的不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。一个国家的经济要强大，不仅要有能走向世界的大企业，而且也要有成功的中小企业。经济中并不是每个行业都存在规模经济，在那些并不存在规模经济的商业、服务等行业中，中小企业往往是主体。即使是在规模经济十分重要的制造业中，中小企业为大企业提供的零部件以及相关服务，也是大企业成功的必要条件。
（三）内部会计控制的含义
内部会计控制是企业管理者为了确保法律、法规以及经营方针、政策的贯彻落实，保护财产、物资的安全和完整，保证财务会计信息和其他相关信息的真实性、准确性、及时性和可靠性，避免或降低各种风险，促进企业经营管理水平的不断提高，实现既定的目标，对所属企业和人员的行为进行制约和规范，对所拥有的资金和财产进行维护和有效利用实施的一系列方式方法、程序和制度的总称，是一种全面自我检查、自我调整和自我制约的系统。
内部控制作为一项重要的管理职能和市场经济的基础工作，是随着经济和企业的发展而不断发展的动态系统。内部控制包括内部会计控制和内部管理控制两个子系统。内部会计控制作为内部控制的子系统是指企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制的方法主要包括：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。
（四）内部会计控制的作用
1、能够保护财产物资的安全完整。内部会计控制制度对财产物资的保管和使用采取各种控制手段，可以防止和减少财产物资被损坏，杜绝浪费、贪污、盗窃、挪用和不合理使用等问题的发生。
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2、能够提高会计资料的正确性和可靠性。正确可靠的会计数据是企业经营管理者了解过去、控制目前、预测未来、作出决策的必要条件，而内部会计控制系统通过制定和执行业务处理程序，科学地进行职责分工，使会计资料在相互牵制的条件下产业，从而有效地防止错误和弊端的发生，保证会计资料的正确性和可靠性。
3、能够保证企业高效率经营，减少企业经营风险。科学的内部会计控制制度，能够合理地对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核，促使企业各部门及人员履行职责、明确目标，保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。通过各个环节的控制，将企业的综合风险降到最低，即也是一种变相的盈利，从而提高企业的经济效益。
4、能够保证企业高效率经营。科学的内部控制制度，能够合理地对企业内部各个职能部门和人员进行分工控制、协调和考核，促使企业各部门及人员履行职责、明确目标，保证企业的生产经营活动有序、高效地进行。
二、杭州顶点财经网络传媒有限公司内部会计控制的现状
杭州顶点财经网络传媒有限公司（顶点财经）：是一家专业跨媒体财经内容提供商，致力于通过电视、广播、报纸、网站、资讯终端等媒体向投资者实时传递全球金融市场信息。顶点财经于2005年创立，拥有数字电视制作中心、顶点财经网、证券大参考报、摇钱术资讯终端等互为补充的四类产品渠道，为中国证券投资者提供实时财经信息、专业研究报告、实战交易策略以及上市公司数据库等内容，帮助投资者客观、审慎、明确地做出最佳的交易决策。
目前，顶点财经虽有设立内部会计控制制度，但不够全面，没有合理分配部门和人员，没有按照要求将内部会计控制制度渗透到企业各个业务领域，从而在一定程度上导致企业会计工作秩序混乱、核算不实等因素造成的会计信息失真。如企业常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立。
三、顶点财经内部会计控制存在的问题的原因分析
（一）内部会计控制制度不健全
我国企业内部会计控制发展的基础薄弱。目前大多数中小企业未建立较为完整的内部会计控制制度或者内部会计控制制度不完善，没有形成整体系统。甚至为数不少的单位根本就没有这方面的制定，因而造成会计核算行为的随意性。顶点财经虽建立了内部会计控制制度但并不健全。例如常规性的重要空白凭证保管使用制定、一些重要支票的使用管理、会计人员分工中的“内部牵制”原则等得不到真正的落实。
（二）组织机构设置不合理，内部管理职责不清
中小企业处于创业初期，资金上的困难迫使中小企业来控制成本，其方法往往是控制员工人数。我发现顶点财经也有这方面的问题。财务部有一个财务总监、一个会计、一个出纳和二个财务助理。因用人不足，工作无法分工，一个人常要分担多种工作。例如财务 3 助理不仅要查账、登记银行日记账、黏贴原始凭证还要制作应由销售助理完成的销售业绩表。所以按照功能划分部门、确立权责、工作分工意见相互制衡的管理办法实施起来相对比较困难，因此岗位设置缺乏牵制性。而且顶点财经在组织机构设置中，比较重视纵向间的权利与义务关系，二对横向间的协调缺乏足够的重视，导致同级各部门间缺乏必要的交流。
（三）缺乏有效的内部监督机制
顶点财经更多考虑到成本费用等因素，并没有设立内部审计部门，更别说制定内部监督制度了。虽说有些企业虽然设立内审机构，但得不到重视与支持，而且独立性较差，因此不能充分发挥其应有的职能。而顶点财经虽然是中小企业，但企业人数已超过200人，而且企业正在不断扩招业务人员。照这种趋势下去，如果企业没有设立内部审计部门和制定有效内部监督机制，企业内部将会乱套。
四、解决顶点财经内部会计控制存在问题的对策
（一）建立健全企业内部会计控制制度
内部会计控制制度不健全其原因在于顶点财经的管理阶层还没有意识到内部会计控制的重要性，或者对内部会计控制存有误解，片面认为内部会计控制只是企业成本控制、会计资料完整性控制、资产安全性控制，致使内部会计控制制度流于形式。所以，顶点财经管理者应根据企业的实际情况来制定该企业的内部会计控制制度。企业应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下，结合企业具体情况，建立符合本企业会计核算要求的内部会计控制制度。当企业经济情况发生变化，或国家会计制度发生变更时，要及时修订内部会计控制制度，并确保其有效的实施。在这种情况下制定的企业内部会计控制制度，具有适用范围专
一、内容条理清晰、程序方法明确和实际操作方便等特点，有利于加强日常会计工作，提高经济效益。
建立和完善内部会计控制是提高企业经济效益的客观需要。对于所有者来说，其最关心的是其投入资本的安全性和收益性，即实现资本保值、增值的目标，而这一目标的实现必须有有效的内部会计控制制度作保障。对于经营者而言，内部会计控制制度也是其履行受托经济责任，实现企业目标的重要保证。通过建立健全有效的内部会计控制制度能够协调所有者和经营者之间的利益冲突，使双方建立起相互信任的关系，既能够规范经营者的行为，也能够促使所有者建立一种科学合理的激励与约束机制，以调动经营者管理好企业、赚取利润的积极性，从而促使现代企业平衡、稳定、协调地发展。
建立和完善内部会计控制是落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。为进一步规范企业的会计核算行为和相关信息的披露，加强企业的会计控制，提高会计信息的相关性和可靠性，我国已相继颁布和实施了有关的会计行政法规、企业会计制度和企业会计准则，正在实施的新的《会计法》明确要求各单位必须加强内部会计控制，建立健全内部会计控制制度，以保证会计信息的真实性与合法性。可见，建立和实施有效的内部会计控制制度
4 也是贯彻落实《会计法》等相关法律法规的必然要求。
建立和完善内部会计控制是参与国际竞争的迫切需要。随着社会生产力的发展和科学技术的进步，信息技术高度发展，全球经济一体化的进程加速，我国企业面临来自外部世界特别是跨国公司的激烈竞争，这一经济现实迫切要求企业必须尽快建立健全有效的内部会计控制制度，提高经营管理的效率和效果，以便在激烈的国际竞争中立于不败之地，并与国际惯例接轨。因此，从长远发展来看，建立内部会计控制制度也是一种必然选择。
（二）规范财务会计核算，全面推行预算管理
企业必须依据会计法和国家统一的会计制度等法规，制定适合本企业的会计处理程序，实行会计人员岗位责任制，建立严密的会计控制系统。在实行国家统一的一级会计科目的基础上，顶点财经应根据经营管理需要，统一设定明细科目，集团性公司更有必要统一下级公司的会计明细科目，以便统一口径，统一核算。明确会计凭证、会计账薄和财务会计报告的处理程序与方法，遵循会计制度规定的核算原则，使会计真正实现为国家宏观经济调控和管理提供信息、为企业内部经营管理提供信息、为企业外部各有关方面了解其财务状况和经营成果提供信息的目标。
预算是企业财务管理的重要组成部分，它是为达到企业既定目标编制的经营、资本、财务等年度收支总体计划，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等经营活动的全过程。要以营业收入、成本费用、现金流量为重点推行全面预算管理，并对预算结果及时进行科学分析，对产生的差异进行有效控制。 规范财务会计核算，全面推行预算管理
企业必须依据会计法和国家统一的会计制度等法规，制定适合本企业的会计处理程序，实行会计人员岗位责任制，建立严密的会计控制系统。在实行国家统一的一级会计科目的基础上，顶点财经应根据经营管理需要，统一设定明细科目，集团性公司更有必要统一下级公司的会计明细科目，以便统一口径，统一核算。明确会计凭证、会计账薄和财务会计报告的处理程序与方法，遵循会计制度规定的核算原则，使会计真正实现为国家宏观经济调控和管理提供信息、为企业内部经营管理提供信息、为企业外部各有关方面了解其财务状况和经营成果提供信息的目标。
预算是企业财务管理的重要组成部分，它是为达到企业既定目标编制的经营、资本、财务等年度收支总体计划，包括筹资、融资、采购、生产、销售、投资、管理等经营活动的全过程。要以营业收入、成本费用、现金流量为重点推行全面预算管理，并对预算结果及时进行科学分析，对产生的差异进行有效控制。
（三）设计合理的会计机构
顶点财经应根据企业规模的大小，业务的繁简合理设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员，合理分工，明确经济责任，形成相互监督相互制约的机制。若企业规模很小，不具备设置会计机构的能力，可配备专业会计人员负责核算，或者委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。会计人员应严格执行会计制度，合理设置会计账簿，会计凭证，同时上岗人员必须持证上岗。至于一个单位究竟需
5 要配备多少会计人员，设置多少会计岗位，企业可以根据本单位的组织结构形式和业务工作量、经营规模等因素来进行设置。
（四）制定内部监督制度，加强内部控制的监督与评审
要确保内部会计控制制度被切实地执行且效果良好，内部控制过程就必须被施以恰当的监督。强化内部会计控制制度的执行与监督，提高内部会计控制的有效性，强化对经济活动有效的事前、事中、事后的监督与过程控制，减少会计失真的现象。为了衡量内部财务控制的合理性、健全性和有效性，不断完善内部控制，首要就是企业要设立内部审计机构，只有设立了内审机构才能对会计内部控制系统进行有效和全面的内部审计。其次就是制定内部监督制度，俗话说没有规矩不成方圆，只有制定了内部监督制度，内部审计才能有效的进行。内审要独立进行，应得到适合的培训，并配备称职和得力的人员。
内部监督控制是内部控制的一种特殊形式，这是一个企业内部经济活动和管理制度是否合规、合理和有效的独立评价机构，在某种意义上讲是对其他内部控制的再控制。内部监督在企业应保持相对独立性，应独立于其他经营管理部门，最好受董事会或下属的审计委员会领导。内审部门负责审查各项内部控制制度的执行情况，并将审查结果向企业董事会或最高管理当局报告。内部监督工作越仔细，内部控制制度越健全，越能增强内部控制工作的效率与可靠性。
五、总结
综上所述，可以看出，内部会计控制制度是一项综合而复杂的系统工程，它贯穿于生产、经营过程中，它的每一步运行都与其所处的企业实际状况息息相关。内部会计控制是企业管理者为保证会计记录与实物资产相一致，确保企业计划顺利完成与相关财务资料真实可靠而设立的一系列会计管理规章制度的总称。在公司治理中，完备的内部会计控制制度是减少会计信息失真，强化会计监督的重要保证。
完善的内部会计控制是进一步深化经济体制改革的重要条件，是市场经济条件下企业会计资料完整与真实的必要保障。第一，内部会计控制制度的建立有利于促进企业产业结构调整顺利进行，保证企业经营机制和管理体制的转变。第二，有利于促进企业经营活动合理化。第三，有利于维护企业资源的安全，保护股东和债权人利益。第四，有利于促使企业完善内部管理控制体系，保障会计人员行使职权，提高会计人员严格执法的积极性。中小企业应当重视内部会计控制制度，能否建立一套行之有效的内部会计控制制度，对企业的生存与发展具有重要意义。有效的会计内部控制是企业可持续发展的永恒不变的途径，其基本目的在于使得公司的会计资料的完整性、准确性和可靠性得到保证，对提高企业会计信息的质量，保护企业资产的安全完整有着重要的作用。所以每一个中小企业都应该根据自身企业的实际情况建立一套属于自己的内部会计控制制度，并有效的实施它。使全体员工掌握内部会计机构设置、岗位职责、业务流程等情况，明确权责分配，正确行使职权。
6 参考文献：
[1]周晓婷，《浅谈企业内部控制问题》，财经界（学术版），2010年08期；
[2]张永杰，《洞察企业内部会计控制存在的问题及完善措施》，财会研究，2011年15期； [3]田金霞，《企业内部会计控制现状及其完善对策》，产业与科技论坛，2011年03期； [4]廖志青，《浅谈企业会计内部控制》，民营科技，2011年09期；
[5]杨淼，《企业内部会计控制的原则及其完善措施》，中国集体经济，2012年09期； [6]王娇娜，《企业会计内部控制完善措施的研究》，经营管理者，2013年05期。 [7]项保华.战略管理一艺术与实务.2007.上海:复旦大学出版社 [8]张继德.集团企业财务风险管理.2008.北京:经济科学出版社
[9]秦杨勇.战略绩效管理:中国企业战略执行最佳实践标准.2009.北京:中国经济出版社 [10]刘力.财务管理学(第二版).2000.北京:企业管理出版社
[11]中国注册会计师协会.财务成本管理.2008.北京:中国财政经济出版社
推荐第9篇：中小企业新产品开发部岗位职责
中小企业新产品开发部岗位职责
一、本部门基本架构（见附页）。
二、开发部项目负责人岗位职责
1、拟定新产品开发计划，并按开发计划进行工作。
2、对产品的开发作市场调查，并写出调查报告。
3、负责新产品设计、制作、试制、证件办理、试销等过程的衔接与沟通。
4、负责新产品生产工艺的设计，不能自行设计完成的可与相关部门衔接与沟通，确保按计划完成。
5、负责组织新产品开发过程中阶段评审、验收、确认等。
6、负责新产品质量检验规程的拟定。
7、广泛收集国内外相关产品资料。
8、负责新产品开发过程中所有技术文件的收集、整理、存档。
9、新产品宣传资料的准备。
10、负责所开发产品竞争对手资料的搜集、分析。
11、负责老产品的产品改进和工艺改进。
三、新产品开发人员岗位须知
1、熟悉所开发产品的相关知识（标准、产品特点、性能、使用范围、型号规格、主要的技术指标等）。
2、熟悉新产品开发流程，并能认真地按流程执行。
3、熟悉简单的微机操作知识，能单独编辑文字和网络查询。
4、熟悉我公司的生产能力、技术优势；竞争对手情况、市场潜力。
四、设计部岗位职责
1、负责产品形成各过程的确认（包括：模具制造、产品试产等）。
2、按计划完成产品设计工作。
3、对设计图纸的准确性负责。
4、研究竞争对手的产品功能，确保设计的产品更具有特色。
5、所设计的产品要符合法律法规的要求。
五、设计人员岗位须知
1、熟悉所设计产品的相关知识（标准、产品特点、性能、使用范围、型号规格、主要的技术指标等）。
2、了解公司的生产能力（如设备、技能、技术等）。
3、要考虑产品的成本，目标市场及功能和可制造性；要考虑国家的法律、法规（如专利等）。
六、文员、包装设计员岗位职责
1、负责档案的管理和文字的打印及办公用品的领取与发放。
2、负责与相关部门的联络与沟通及本部门人员的考勤。
3、负责表单的制作与发放、辅助上级处理日常事务。
4、对本部门所有文件资料信息进行传递、存档。
5、对本部门所有人员工作绩效进行统计。
6、按计划完成产品包装设计。
7、研究竞争对手的产品功能，确保设计的产品更具有特色。
七、文员、包装设计员岗位须知
1、熟悉本部门所开发产品的相关知识。
2、熟悉新产品开发流程。
3、熟悉所设计产品的相关知识（标准、产品特点、性能、使用范围、型号规格、主要的技术指标等）。
推荐第10篇：单位内部会计监督制度
单位内部会计监督制度，是一个单位为了保护其资产的安全完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，提高经营管理效率，防止舞弊，控制风险等目的，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。从《会计法》规定的单位内部会计监督制度的内容看，其本质是一种内部控制制度，或者说是吸收和借鉴了内部控制制度的基本精神和内容。
内部控制是指一单位内部的管理控制系统，即为保证单位经济活动正常进行所采取的一系列必要的管理措施，不仅包括单位最高管理当局用来授权与指挥经济活动的各种方式方法，也包括核算、审核、分析各种信息资料及报告的程序和步骤，还包括对单位经济活动进行综合计划、控制和评价而制定的各项规章制度。内部控制的目标，最根本的是保护单位财产、检查有关数据的正确性和可靠性、提高经营效率、贯彻既定的管理方针等四个方面。
第11篇：内部会计的内容
内部会计控制的内容
内部会计控制的内容非常广泛，涵盖单位内部的各个部门、各项业务，涉及各个部门各个岗、每个员工以及各个业务的每个环节。主要包括以下主要内容：
（一）货币资金的内部会计控制
货币资金的内部会计控制要求各单位应当对货币资金收支、保管业务建立授权批准制度和不相容岗位分离制度。其主要体现在对银行存款的内部控制、单位现金内部控制、备用金制度的内部会计控制等内容上。
（二）实物资产内部会计控制
实物资产内部会计控制要求单位建立实物资产管理岗位责任制，对实物资产的验收、领用、发出、盘点、保管等环节进行控制。其主要体现在得存货和固定资产的内部会计控制等内容上。
（三）对外投资的内部会计控制
对外投资内部会计控制要求单位建立规范的对外投资决策机制，其主要体现在权益性投资和债权性投资的内部会计控制等内容上。
（四）工程项目内部会计控制
工程项目内部会计控制要求单位明确相关机构和人员的职责权限，加强工程项目的预算、质量管理等方面的控制。其主要体现在基本建设项目和技术改造项目的内部会计控制等内容上
（五）采购与付款业务的内部会计控制
采购与付款业务的内部会计控制要求单位应合理设置并完善采购与付款业务，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制。
（六）筹资活动的内部会计控制
筹资活动的内部会计控制要求单位合理确定筹资规模与和结构，选择适当的筹资方式降低资金成本。
（七）销售与收款业务的内部会计控制
销售与收款业务的内部会计控制要求单位应当制定商品或劳务等定价原则、信用标准、收款方式等时发挥会计机构和人员的作用。
（八）成本费用的内部会计控制
成本费用的内部会计控制要求单位做好成本费用的基础工作，制定成本费用的标准，主要体现在三大期间费用上.
第12篇：内部会计控制规范
内部会计控制规范—基本规范
为了促进各单位内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》等法律法规，制定本规范。
一．内部会计控制的内容主要包括：货币资金、实物资产、采购与付款、销售与收款、成本费用等经济业务的会计控制。
二．单位应当对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准制度，办理货币资金业务的不相容岗位应当分离，相关机构和人员应当相互制约，确保货币资金的安全。
三．单位应当建立实物资产管理的岗位责任制度，防止各种实物资产被盗、毁损和流失。．
四．单位应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善采购与付款的会计控制程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。
五．单位应加强合同订立、商品发出和账款回收的会计控制，避免或减少坏账损失。
六．单位应当建立成本费用控制系统，落实奖罚措施，降低成本费用，提高经济效益。
七．不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
八．会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
九．预算控制要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。预算内资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批。严格控制无预算的资金支出
十.单位应当重视内部会计控制的监督检查工作，由专门机构或者指定专门人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查，确保内部会计控制的贯彻实施。
第13篇：内部会计控制规范
内部会计控制规范──基本规范(试行)
财会[2001]41号
颁布时间：2001-6-22
第一章 总则
第一条 为了促进各单位内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）等法律法规，制定本规范。
第二条 本规范所称内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。
第三条 本规范适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织（以下统称单位）。
第四条 国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本规范，制定本部门或本系统的内部会计控制规定。
各单位应当根据国家有关法律法规和本规范，结合部门或系统的内部会计控制规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施。
第五条 单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。
第二章 内部会计控制的目标和原则
第六条 内部会计控制应当达到以下基本目标：
（一）规范单位会计行为，保证会计资料真实、完整。
（二）堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全、完整。
（三）确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。
第七条 内部会计控制应当遵循以下基本原则：
（一）内部会计控制应当符合国家有关法律法规和本规范，以及单位的实际情况。
（二）内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。
（三）内部会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
（四）内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划
分，坚持不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
（五）内部会计控制应当遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
（六）内部会计控制应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。
第三章 内部会计控制的内容
第八条 内部会计控制的内容主要包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。
第九条 单位应当对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准制度，办理货币资金业务的不相容岗位应当分离，相关机构和人员应当相互制约，确保货币资金的安全。
第十条 单位应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产被盗、毁损和流失。
第十一条 单位应当建立规范的对外投资决策机制和程序，通过实行重大投资决策集体审议联签等责任制度，加强投资项目立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制，严格控制投资风险。
第十二条 单位应当建立规范的工程项目决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，建立工程项目投资决策的责任制度，加强工程项目的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。
第十三条 单位应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善采购与付款的会计控制程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。
第十四条 单位应当加强对筹资活动的会计控制，合理确定筹资规模和筹资结构、选择筹资方式，降低资金成本，防范和控制财务风险，确保筹措资金的合理、有效使用。
第十五条 单位应当在制定商品或劳务等的定价原则、信用标准和条件、收款方式等销售政策时，充分发挥会计机构和人员的作用，加强合同订立、商品发出和账款回收的会计控制，避免或减少坏账损失。
第十六条 单位应当建立成本费用控制系统，做好成本费用管理的各项基础工作，制定成本费用标准，分解成本费用指标，控制成本费用差异，考核成本费用指标的完成情况，落实奖罚措施，降低成本费用，提高经济效益。
第十七条 单位应当加强对担保业务的会计控制，严格控制担保行为，建立担保决策程序和责任制度，明确担保原则、担保标准和条件、担保责任等相关内容，加强对担保合同订立的管理，及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况，防范潜在风险，避免或减少可能发生的损失。
第四章 内部会计控制的方法
第十八条 内部会计控制的方法主要包括：不相容职务相互分离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。
第十九条 不相容职务相互分离控制要求单位按照不相容职务相分离的原则，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。
不相容职务主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。
第二十条 授权批准控制要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。
第二十一条 会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接办法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。
第二十二条 预算控制要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算项目，建立预算标准，规范预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。
预算内资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批。严格控制无预算的资金支出。
第二十三条 财产保全控制要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的安全完整。
第二十四条 风险控制要求单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。
第二十五条 内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。
第二十六条 电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部会计控制的有效实施；同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
第五章 内部会计控制的检查
第二十七条 单位应当重视内部会计控制的监督检查工作，由专门机构或者指定专门人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查，确保内部会计控制的贯彻实施。内部会计控制检查的主要职责是：
（一）对内部会计控制的执行情况进行检查和评价。
（二）写出检查报告，对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在内部控制上存在的缺陷提
出改进建议。
（三）对执行内部会计控制成效显著的内部机构和人员提出表彰建议，对违反内部会计控制的内部机构和人员提出处理意见。
第二十八条 单位可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施进行评价，接受委托的中介机构或相关专业人员应当对委托单位内部会计控制中的重大缺陷提出书面报告。
第二十九条 国务院财政部门和县级以上地方各级人民政府财政部门应当根据《会计法》和本规范，对本行政区域内各单位内部会计控制的建立和执行情况进行监督检查。
第六章 附则
第三十条 本规范由财政部负责解释。
第三十一条 本规范自发布之日起施行。
第14篇：内部会计稽核制度
内部会计稽核制度
第一条为了加强会计基础工作，促进会计信息质量的提高，规范会计行为，防止会计工作中的业务差错和循私舞弊行为，根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《内部会计控制规范》的规定，结合我校实际，制定本制度。
第二条学校各级财务部门必须设立稽核岗位。学校计财处设立专门的稽核岗位，指定合格的会计人员担任专（兼）职会计稽核人员。
第三条稽核人员应严格遵守会计人员职业道德规范，努力提高自身的政策理论水平和业务操作能力，依据国家财经法规、制度及学校财会制度开展工作，认真完成稽核任务。
第四条内部会计稽核工作的主要职责：
（一）审核财务预算的编制、调整和执行是否符合规定的程序。
（二）审核各类经济业务或财务收支是否符合有关法律、法规、规章制度的规定。
（三）审核会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容是否合法、真实、准确、完整，手续是否齐全，是否符合有关法律、法规、规章制度的要求。
（四）审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与账面记录进行核对，确定账实是否相符，并查明账实不符的原因。
第五条会计稽核分为事前审核与事后检查。事前审核由各单位指定人员依规定进行。事后检查由计财处组织专职会计稽核人员开展工作。
第六条事后检查的注意事项主要包括：
（一）会计凭证检查
1．会计科目使用的正确性，摘要是否恰当。
2．有关人员的签章是否齐全。
3．所附原始凭证是否符合规定、是否齐全，审批手续是否完备。
4．记账凭证编号是否连贯，有无重复、缺号现象，装订是否完整。
5．凭证的借阅及拆阅是否进行了登记，是否依规定手续办理。
6．其他相关内容。
（二）会计账簿检查
1．记账、结账是否及时准确。
2．各类总账、明细账是否账账相符。
3．各类总账、明细账是否清晰、完整。
4．各种账簿的装订、查阅、销毁是否依照规定进行。
5．计算机会计数据打印输出和保存是否符合会计电算化的要求，更换新账是否符合会计制度的规定。
（三）会计报表检查
1．报表数据是否与账簿的数据相符。
2．报表装订是否完整及符合规定。
3．财务情况说明书中的数字是否与所附的会计报表的数字相符。
4．其他相关内容。
（四）现金检查
1．现金明细账结存数与实际现有库存现金是否相符。
2．库存现金有无白条抵库现象。
3．库存现金有无坐支现象。
4．现金是否日清月结。
5．支付凭证是否经过审批复核程序，是否加盖“付讫”戳记。
6．暂时性的暂收暂付款是否经财务主管同意。
7．各种收款收据是否按编号顺序使用，对填写作废后的收据各联是否附在存根联上，并加盖“作废”戳记。
8．其他相关内容。
（五）银行存款检查
1．支付业务是否经过审批复核程序。
2．银行印鉴是否分开管理。
3．银行对账的程序是否符合规定。
4．未达账是否及时核对。
5．银行账余额和银行的对账单余额是否相符。
6．是否有出借银行账户现象。
7．其他相关内容。
（六）有价证券检查
1．购入及出售有无核准，手续是否完备。
2．证券种类、面值及名称是否与账簿记载相符。
3．债券附带的息票是否齐全，并与账册相符。
4．本息票是否到期和是否齐全，并与账册相符。
5．其他相关内容。
（七）人员经费检查
1．各类人员经费支出是否与预算相符。
2．各类人员经费的异动是否准确无误。
3．各类人员经费的发放审批手续是否齐全。
4．人员经费发放通知单、账册等资料是否完整。
5．人员经费发放名单是否准确、完整。
（八）预算检查
1．预算的编制、审批是否符合规定程序。
2．预算调整是否符合制度规定并履行规定的审批手续。
3．预算是否按照预算下达额度执行。
4．预算分析是否符合实际情况。
5．其他相关内容。
（九）经济分配检查
1．经济分配基础资料的完整性、准确性。
2．分配比例是否执行学校分配政策。
3．分期分批提成分配的正确性。
4．其他相关内容。
（十）学生收费检查
1．收费是否执行物价政策。
2．学费标准、欠费情况的准确性。
3．学费减免是否履行规定的审批手续。
4．其他相关内容。
第七条在事后检查中，稽核人员应如实填写会计稽核工作记录，工作记录主要包括下列内容：
（一）稽核工作记录的编号。
（二）被稽核单位不合规现象发生的日期、凭证编号、账簿名称、报表名称及会计期间、会计档案编号。
（三）不合规现象的主要内容。
（四）其他应说明的事项。
（五）稽核人员签章及填制日期。
第八条根据会计稽核工作记录出具稽核工作报告，对稽核结果做出客观公正的评价，提出建议和意见。稽核结果作为今后检查、改进工作以及会计人员日常业务考核的依据。
第九条本制度适用于计财处、由计财处委派会计的核算单位以及由计财处指定的校内会计核算单位。校内其他会计核算单位应根据本制度的原则，结合本单位的具体情况，制定会计稽核制度，报计财处备案。
第十条本制度自发布之日起施行。其他有关规定与本制度不一致的，以本制度为准。
第15篇：包世平中小企业内部会计控制存在的问题及其对策
韶 关 学 院
毕 业 论 文
题 目：中小企业内部会计控制存在的问题及其对策
学生姓名：包世平学 号：11103031021 系 （院）：经济管理学院 专 业：会计学 班 级：11会计学01班
指导教师姓名及职称：杨志江 副教授 起止时间：2014 年 9 月—2015年 4 月
（教务处制表） 中小企业内部会计控制存在的问题及其对策
摘要：得控则强，失控则弱。对于企业来说内部会计控制是十分的重要，内部会计控制关系到企业会计信息的质量等方面。在飞速发展的中国经济中，中小企业在国民经济中的地位也日益显著提升。同时由于中小企业自身的特性，使其普遍存在着在内部会计控制职能缺失、失效等方面的问题，从而限制了企业发展。因此研究中小企业内部会计控制问题，使中小企业内部会计控制与自身实际情况有机结合，从而起到一个有效的管理控制作用，是一个非常有实际意义的话题。
关键字：内部会计控制；失控；中小企业
Small and Medium-Sized Enterprise Internal Accounting Control Problems and Their Countermeasures
【Abstract】：Be control is strong, but out of control is weak.The international accounting control, which it is very important for enterprise.Internal accounting control is connected to the quality of the enterprise accounting information.In China, with the rapid development of the economy, the position of SMES in national economic are also growing significant.Meanwhile, because of the features of SMES there is a widespread, lack of internal accounting control functions, failure and other problems, which limiting the development of enterprise, study on internal accounting control of medium and small enterprises, enabling the internal accounting control combined with the practical ,which play the ride of an effective management control , it is also a very meaningful topic.【Key words】: Internal Accounting Control; Out of Control ; Small and Medium-Sized Enterprises
目录
一、我国中小企业内部会计控制的概述与意义.........................1
(一) 内部会计控制的概述 .......................................2 (二) 内部会计控制重要性 .......................................2
1.确保会计信息的真实可靠 ...................................2 2.有利于形成企业内部监督体系 ...............................3
二、中小企业内部会计控制失控的现象...............................3
三、中小企业的内部会计控制问题的原因分析.........................4
(一) 管理者的认可度不够 .......................................4 (二) 内部会计控制制度设计不完善 ...............................5 (三) 组织机构设置的不合理 .....................................6 (四) 内部会计控制人员素质参差不齐 .............................7
四、改善我国中小企业内部会计控制的对策...........................7
(一) 加深管理者对内部会计控制的认识 ...........................7 (二) 建立健全的企业内部会计控制制度 ...........................7 (三) 建立职责明确的组织结构 ...................................8 (四) 提高内部会计控制人员素质 .................................8
五、总结.........................................................9 致谢...............................................................10 参考文献...........................................................11 中小企业内部会计控制存在的问题及其对策
专业班级：经济管理学院11会计学01班 包世平
指导教师：杨志江 副教授
会计信息质量的好坏对于会计信息的使用者们来说至关重要，会计信息质量的好坏直接影响着使用者们在企业决策上的失误与否。企业进行内部会计控制不仅是对企业会计信息质量的一种保障措施，而且还是提高企业经营效率的最佳方法。本论文将从我国中小企业内部会计控制失控的现状出发，分析影响企业内部会计控制的因素。再根据分析到的影响因素探究对中小企业内部会计控制存在的问题应该采取的相应的对策。
一、我国中小企业内部会计控制的概述与意义
中小企业是一种与其所处的行业中的大企业相对比，在人员数量、资产总额、经营规模等方面都比较弱小的经济单位。这样的企业基本都是由个人或少数人提供资金而成立的，它所聘用的人数和营业数额都不多，所以基本都是投资者直接管理经营。
在当今经济发展迅猛的时代，中小企业逐渐成为促进社会经济发展的重要组成部分了，在加快经济发展、促进市场繁荣，增加就业机会等多方面发挥着必不可少的作用，但由于其自身规模小、实力弱、抗风险能力低的原因使其在发展上存在问题及困难不容忽视。我国很大部分中小企业的经营模式、内部会计控制和企业内部的管理体系等方面还不够完善，基本上是通过以数量代替质量的方式来跟其他企业竞争，所以在企业的管理层、会计人员、组织结构上、内部会计控制制度制定与执行等多方面普遍存在很多问题。
另一方面，我国大部分中小企业的资本都是通过向银行借钱和企业主本身提供的财产等方式积累下来的。大多数中小企业由于规模小、实力弱的方面决定了它不能像上市公司通过上市来融资。而且银行考虑到借钱给企业有风险和利息等方面的因素，大部分时候银行都会优先考虑大的企业。所以中小企业通过银行借
1 钱也是很难的。所以，中小企业的发展速度缓慢，这样的现状更加要求中小企业要加强自身内部会计控制。
(一) 内部会计控制的概述
控制无处不在，我们周围进行的每件事情都需要控制，没有控制的社会是不可想象的，同样缺少控制的企业也将走向灭亡。内部控制是指企业为了保证会计信息的真实性和可靠性、提高企业的经营效率、实现企业的经营目标而在企业自身内部实行的一种自我控制、自我制约的措施。内部控制可以划分为内部会计控制和内部管理控制，内部会计控制着重于保护企业的资产、保证会计信息的真实性和可靠性，内部管理控制着重于监督和催促相关人员切实执行企业的规章制度，提高企业的经营效率。会计这个职业本身是随着管理活动发展而发展起来的，内部会计控制是以内部管理控制为前提，内部管理控制又以内部会计控制为依据，所以它们是相互联系、相互依存的。
(二) 内部会计控制重要性 1.确保会计信息的真实可靠
内部会计控制作用之一就是保护财产物资的安全性和真实性，使会计信息能够真实的反映出企业的财务状况和经营状况。不管是投资者还是经营者，在进行决策的根据都是真实可靠的会计信息。但是现今社会的会计信息失真等经营问题多如牛毛，已经深深地伤害了与企业有着利益相关的人员自身利益。导致企业会计信息失真等经营问题有着各方面的因素，但是内部会计控制的薄弱可能是其中的最重要因素。自从改革开放以来，我国的企业发展迅速，但是很多企业的经营理念没有转变。使得会计的作用没有发挥到百分之百，产生了很多问题，比如企业内部会计控制只是形式的设置，没有实际的监督作用，由于这样薄弱的内部会计控制制度给了不法分子的机会。如果实施严谨的内部会计控制制度，就可以有效的遏制不法分子的违法犯罪行为，使得会计信息能够真实的反映企业经营状况。
2 2.有利于形成企业内部监督体系
在现今，企业内部会计控制薄弱的状况越来越严重，产生许多的违法犯罪事件，如卷走企业公款逃走，利用职务之便使用公款，通过企业一些资产的改动来以权谋私，利用企业业务需要来满足自己的私欲等违法行为。之所以这些事情会发生，其中最重要的原因就是企业内部会计控制薄弱，内部监督体系不完善。有些企业对于最基本的会计管理规范都缺失，钱财与账簿由同一个人保管，更有的企业连同企业一系列的印章都是一个人保管。这种情况下，会计人员违法犯罪的机会多了，那么企业的风险也加大了。所以，企业应该加大力度建设企业内部会计控制，加大企业内部各种工作业务之间的控制力度，保证企业内部职位根据职能的不同而分开设置、任命，使得企业内部岗位实现相互之间监督、制约。
二、中小企业内部会计控制失控的现象
我国中小企业曾出现过许多内部会计控制失控的现象，大致的现象主要分为三大方面：
在资产管理方面，资产是企业进行经营活动的物资基础，管理好企业的资产可以为企业带来巨大的经济利益。但是大部分的中小企业内部会计控制制度不完善，未按照会计法律法规对企业的资产进行登记、清查，出现企业库存现金持有超过限定额度，收付款业务不及时入账甚至出现坐支现金、白条抵库等违规现象。其次是中小企业对应收款项的管理欠缺，对企业发生的应收款项不清理核对，不及时进行催收，造成应收帐款回收不及时、应收账款多年挂账、呆坏帐损失严重。这不仅有利于不良分子利用这个资金管理漏洞，贪污转移大量资金，而且还使企业资金利用率大打折扣甚至造成资金流失。对于需要大量资金来发展的中小企业而言这无疑是雪上加霜。
在财务报告方面，会计信息失真，不按规定公允反映企业经营现状及盈利情况。账目混乱，账实不符，弄虚造假，主观篡改企业收入、费用，虚增或虚减利润。据统计2011年至今，深交所和上交所公开谴责的公司就有几十家，包括ST天润、*ST百科、承德露露、振东制药、彩虹精化、熊猫烟花、美达股份、万福生科等等。A股历史上，上市公司的财务造假案一直没有中断，在银广夏、绿大 3 地事件之后又有因用重大合同忽悠投资者的彩虹精化以及最近被发现的财务报告造假的万福生科。根据有关报告说，万福生科在2012年的半年度报表中虚假增加1.88亿元营业收入、1.46亿元营业成本、导致利润虚增4023.16万元。更令人震惊的是，万福生科财务报告造假不仅仅是在2012年的报表上。根据相关的报告，从2008—2011年，万福生科累计虚假增加收入共7.4亿元、利润共1.6亿元。万福生科连续几年都存在财务造假，而且虚报利润上达亿元，这不得不使人怀疑企业的内部会计控制是否存在严重问题。企业的财务报告中出现这么严重的错误，这不仅仅是会计人员的过失了，企业管理层和决策层也有着不可退却的责任。
在企业经营管理方面的独断专行，管理层和决策层在资金投资和周转调度方面的决策中不以具体情况做决策，而一意孤行出现重大失误；管理层和决策层收受贿赂、贪污、挪用公款等行为给公司带来的问题等。我国的中小企业大多数是以家族企业的形式成立的，一般都没有很明确的划分所有者和经营者，基本还存在所有者和经营者是同一人的情况，采用最简单的集权式管理，实权大多掌握在该企业的创立者手里。这种家族企业，企业发展的规模小，在经营管理上往往容易形成一个家族领袖来决定有关企业的所有重大决策和措施，仅仅凭企业主的主观意识处理企业的日常事务，缺乏一定客观性。在对企业经营活动进行决策时，管理者缺乏约束性，主要由其主观决定。
三、中小企业的内部会计控制问题的原因分析
影响中小企业内部会计控制有效性的因素有很多，有企业自身的因素、人员自身的因素，还有制度本身的因素。对企业进行内部会计控制，不应该只对会计部门和其人员的控制，还应该对所处的环境等方面的入手。总体来说中小企业内部会计控制的影响因素有：企业管理层的认可度、组织机构的设置、制度的设定和人员的素质。
(一) 管理者的认可度不够
近年来我国的中小企业像春天的竹笋般的快速发展，并且中小企业的组成形式也是多种多样，有股份制有限公司、合伙制公司、独资公司等，但是我国的中
4 小企业大多数是以家族企业的形式成立的，在管理层上，基本存在着所有者和经营者是同一人的情况，管理者高度集中权力。创业初期的家族企业，企业发展的规模小，这时期以血缘、亲缘为纽带的家族成员是其主要的人力资源。由于拥有血缘关系的原因，具有高度认同感和归属感的家族成员会为家族事业的发展而努力奋斗，管理者发出的指示可以有效的执行，使得企业高效率的运行。这个时候，管理者会认为内部会计控制相对于企业没有太大的意义，所以企业没有建立有必要的内部会计控制制度。还有一些企业管理者缺乏财务有关的知识，对于内部会计控制的认识存在误区，没能正确理解内部会计控制对企业的重要作用，使得内部会计控制在企业中只是一种虚有的形式。实际工作中的指示参考标准都取决于管理者自身的思想。由此可见，要对企业进行有效的内部会计控制关键在于企业管理者。
(二) 内部会计控制制度设计不完善
内部会计控制制度就好比社会中的规章、规则 ，要求大家共同遵守办事规程和行动准则来制约人们的主观意识，为人们的相互关系而人为设定的一些制约。在不相容职务分离控制、会计控制、授权批准、风险控制这几个内部会计控制重要方面中。其中以不相容职务分离控制为基础，它是一个全面内部会计控制制度必不可少的部分。一个人同时兼任两项或多项职务时，在工作过程中时常发生错误的可能性会更大，则这两项或多项职务就是不相容职务了。为了减少发生错误的可能性，就要实行不相容职务分离控制的制度，将不相容职务分别由不同的人员或部门来任职，使它们之间具有相互监督的作用。但是在中小企业中往往连最基本的不相容职务的分离控制都没有做到，谈其他方面的控制就没有意义了，中小企业最明显的现象是账簿、钱财的管理没有分离，往往是只有会计人员负责账务处理还兼顾钱财的保管，这就使得钱财跟账簿由一人管理。没有职权的限制，没有监督的存在，权力就有可能泛滥，就出现了造假、白条抵库、挪用公款、私吞账款等一系列的事件发生。真正做好内部会计控制就要做到不相容职务分离，出纳与会计是两个不相容的职务必须将其分开管理，出纳负责钱财，会计负责账簿。
5 (三) 组织机构设置的不合理
组织机构是指为实现共同的目标把人、财、物按一定的形式和结构有成效地组合起来开展活动，一个企业的机构设置由管理幅度和管理层次决定。管理幅度就是管理的宽度，是指一个人能最有效地管理下属的最大数量。管理层次是组织机构设置的管理层的层数。两者是相对的概念，反向相关，一者大就必然造成另一者小，所以企业在组织机构设置上就要从实际出发找到两者的平衡点。
中小企业中机构的设置一般都是管理幅度宽而管理层次少，管理幅度宽就会使得许多管理职能集中在一个人身上，而一个人的管理能力会受精力、体力、时间和知识的限制，要管理的面太宽、事务多，就会管不好。管理幅度宽了就必然导致管理层次少了，管理层次的多少直接影响的是职位的晋升。管理层次的减少，使得职位晋升的可能性也降低了。中小企业想方设法的控制企业的成本费用，以赚最大利润，成本费用的减少导致雇佣的员工自然也要减少，在有些工作没人做的情况下，一个人就要分担多种工作。但是一个人管理的幅度增大了、管理的事务多了，管理的效率也就低降，企业的经营情况也就下降了。
其次中小企业的组织结构通常都不是根据职能划分、相互制衡的管理办法来设置，因此岗位设置缺乏牵制性。牵制性主要表现在授权批准制度上。如员工报销相关费用必须具备相应的原始凭证及办理相关审批手续，而会计人员要复核审批程序是否正确，手续及相关单据是否齐全、金额是否正确最后才能给员工报销。中小企业账实不符、资产流失、挪用公款等诸多问题屡禁不止，主要还是企业组织机构在岗位设置上缺少牵制性，会计人员在处理的经济业务时存在缺少审批程序及单据、手续不齐全的现象，缺少相关人员的检查监督。另外企业在组织机构设置中，忽视了对横向各部门间的协调，导致同级间各部门间缺乏必要的交流。就拿企业采购材料来说，该项业务应划分为申请、批准、采购、付款、记录等步骤，涉及到生产部门、采购部门、验收部门、保管部门、会计部门等。如果这些部门间缺少信息的交流，那么往往会出现采购的材料不合生产所需、会计部门不知采购材料款、材料短少等等事项。只有同级部门之间经常交流业务信息、相互之间监督制约，才能保证采购材料的数量和质量，这样支付给供应商的货款才会准确，达到控制材料采购的目的。
6 (四) 内部会计控制人员素质参差不齐
中小企业往往为了控制人工成本的开支，通常会选着一些薪酬要求较低的员工，这就造成了企业会计人员学历低，专业水平不高。按照会计准则中的明文规定，从事会计工作的人员必须持有会计从业资格证书，只有持有相应资格证书的人员才能从事会计工作，否则企业不得聘用其从事会计工作。但是在有些中小企业为节约开支经常招聘一些还没有获得会计从业资格证的人员从事会计工作，由于他们缺少会计工作日常中所拥有的技能知识，导致他们很难处理企业的日常会计工作，会计信息的失真。其次，很多中小企业的会计人员从事工作之后没有不断学习国家新出台的会计政策，导致知识不能跟上时代的变化，可能同样一项经济业务，以前的核算方式是正确的，现在再按照以前的方式核算就不符合新的会计准则要求的了，会导致会计信息的失真。从这里就可以看出中小企业的管理者要重视加强对企业会计人员继续教育。所以中小企业要做好内部会计控制，提高会计人员素质是首要，只有抓好基础的人员素质，才能为会计信息的准确性提供一个好的基础。
四、改善我国中小企业内部会计控制的对策
(一) 加深管理者对内部会计控制的认识
实践表明，对内部会计控制的认识不足是导致企业不能建立起有效的内部会计控制制度的关键。包括企业负责人在内的企业管理层是一个企业的生产经营管理的最高管理机构，他们对内部会计控制的认知及态度是影响内部会计控制有效性的关键因素。所以建立健全企业内部会计控制制度首先加深企业管理层对内部会计控制制度重要性的认识、提高他们对内部会计控制的重视度。只有企业管理者的管理理念得到更新提升，这样才能起到带头作用，企业中的工作人员才会跟着管理者的脚步学习新理念，加大对制度的学习和宣传力度，要求相关人员严格按照制度要求处理事务，才能更好地组织企业建立完善内部会计制度。
(二) 建立健全的企业内部会计控制制度
《内部会计控制规范》有着规定，内部会计控制应该在符合客观规律和基本
7 法则的前提下结合企业自身的实际情况来建立。这可以保证内部会计控制是符合企业具体环境建立的，而不是生搬硬套的挪用导致内部会计控制不能跟企业完美镶嵌，酿成事倍功半的效果。所以中小企业在建立内部会计控制时，要结合本企业的实际情况与《规范》进行对照。对已建立的制度，符合要求的加以完善并严格执行；不符合要求的，加以废止。对于经常发生的但《规范》中没有列明的有关事项，也应加以补充。赋予企业自身特有的内部会计制度。
(三) 建立职责明确的组织结构
各个企业的组织结构因企业的经营模式、管理模式的不同而各不相同，中小企业要根据自身特点，按照不同的管理幅度划分不同的管理层次，设计不同的组织机构。注意部门职能的划分，根据责任、权力相制约的原则，规定各职能部门的权力和责任义务。从而使得组织结构具有清晰的职位层次、畅通的沟通渠道、各部门能有效的协调与合作。对于会计这种核心部门，企业必须根据企业具体的环境合理地设置岗位分工，岗位协调，明确各个岗位的职责，正确地安排不相容职务，做到不相容职务分离的原则。各部门各司其职，不越权不串通造假，企业内部会计控制制度才能起到关键作用。建立内部会计控制框架首先要在组织结构设置上做到关键管理岗位不能由一个人独自担任，避免职权重叠，理清管理权责，执行职务不兼容制度，坚持牵制制度，提高岗位设置的效率，确保事事有人管、事事有人干。
(四) 提高内部会计控制人员素质
会计人员的素质在会计日常工作极为重要，直接影响会计整体工作水平。有效的提升会计人员的素质，能够保证会计信息的质量，较大程度提高企业内部控制的可行性。总的来说，影响会计人员素质的因素有会计技能知识、会计职业道德和会计实践能力等方面。企业可以从这些影响因素入手。
首先，作为从事会计的人员必须是学习并掌握了与会计工作有关的专业技能知识。会计工作的专业技能知识是是否有能力从事会计工作的前提。从事会计工作的人员还必须获取会计从业资格证书并应该具有较强的会计实践能力。会计人员要与会计政策和新时代同进步，还需要不断地了解与会计工作相关的政策的变 8 动，学习国家对于会计工作的最新的会计政策知识。其次，会计人员的职业道德素质的高低对于会计工作而言也是不可忽视的。在中小企业的内部会计控制还不完善的情况下，对会计人员的要求就更高了，因为这个时候的会计工作很大部分需要通过会计人员自身的经验和自我判断来进行，会计人员的可以操作的空间较大，就需要会计人员有崇高的职业道德，能够遵循会计准则，不为外部因素所影响，会计人员应在工作期间面对外来各种各样的压力时，仍然按照着会计的职业道德，以谨慎、客观的态度去处理自己的工作。
五、总结
一个企业经营情况的好坏很大程度上取决于企业内部会计控制能否有效进行。一个内部会计控制出现漏洞的企业，容易出现经营状况恶化，进而导致企业倒闭。规模小、抗风险能力低的中小企业，要想在当今竞争激烈的经济社会中立足并不断发展壮大，做好内部会计控制尤其重要。中小企业应当根据自身的实际情况，从企业的管理层上入手，以提高管理层对企业内部会计控制的认识度为前提，在企业中建立起现代化企业管理机制，设立职责明确、科学的组织机构，建立健全的内部会计控制制度，提高会计工作人员的素质及能力等一系列措施来做好对企业内部会计控制的工作。使内部会计控制在提高企业的会计信息质量，增强企业防范风险能力，改善企业经营状况等方面发挥其本身的作用。使中小企业能够充分发挥自身优势，取长补短，从而发展壮大。
致谢
本论文在选题和修改的过程中得到杨志江老师的悉心指导。杨志江老师多次帮助我修改这篇论文，并为我指点其中的缺点，帮助我开拓论文的思路。老师严谨的学风、渊博的学识、踏踏实实的精神将是我以后学习的目标。在此，谨致以衷心的感谢和崇高的敬意。
感谢在我写论文期间帮助我的同学们，因为你们的帮助使得我写作的过程更加顺利。 最后,再次对于帮助我的老师和同学表示衷心的感谢！
参考文献
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第16篇：中小企业总经理办公室主任岗位职责表
中小企业总经理办公室主任岗位职责表 岗位名称
直属上级
工资级别
岗位目的
工作内容
工作职责
与上级的沟
通方式
同级沟通
给予下级的
指导
岗位资格
要求
岗位技能
要求
总经理办公室主任 岗位编号总经理 所属部门总经理办公室直接管理人数组织协调公司上下、内外关系，保证公司运作正常 1.制订并提交本部门年度工作计划、人员计划；2.负责本部门员工的考评，培训指导、选拔人才；3.全面掌握公司的运营状况，为公司领导的经营决策提供信息和建议；4.负责总经理办公会议纪要的整理成文以及公司经营决策的传达、落实及信息反馈工作；5.协调公司各职能部门及业务部门之间、公司总部与对外投资企业之间的工作关系； 6.负责公司对外公共关系和重大事件的协调管理；7.拟订、修订公司的有关管理制度及检查落实；8.草拟、审核公司对外行文、函件及报告；9.负责行政、后勤、采购、安全等项工作的管理；10.负责公司非经营性固定资产的管理；11.组织公司承办的重大会议会务和重大活动的后勤保障工作；12.控制公司行政用品的开支，合理使用办公经费； 13.完成上级交办的其他工作 1.对为公司领导决策提供辅助支持负责；2.对公司内、外部工作关系的协调负责； 3.对公司经营决策的贯彻、落实负责； 4.对公司后勤、行政工作负责接受总经理的口头及书面指导，与公司所有高层保持沟通与各部门负责人、对外企业管理人员保持沟通协调对本部门员工进行业务指导，与其他部门员工保持业务联系 1.教育背景：硕士以上学历（或同等学力），企业管理等相关专业学历； 2.经验：5年以上的工作经历，3年以上的大中型企业相关岗位管理工作经验 1.专业知识：熟悉国家有关政策法规以及相关业务知识; 2.能力与技能：较强的组织协调能力、文字表达能力和公关社交能力
第17篇：我国内部会计监督体系
我国内部会计监督体系
会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。
目前我国已形成了三位一体的会计监督体系，包括单位内部监督、以注册会计师为主体的社会监督和以政府财政部门为主体的政府监督。
一、单位内部会计监督制度
（一）单位内部会计监督的概念
单位内部会计监督，是指一个单位为了①保护其资产的安全完整，②保证其经营活动符合国家法律、法规和内部规章要求，③提高经营管理水平和效率，④防止舞弊，⑤控制风险等目的，而在单位内部采取的一系列相互联系、相互制约的制度和方法。
这是单位内部为保证会计秩序、防止有关部门人员故意违法、预防单位内部管理失控的重要会计监督制度，其本质是一种内部控制制度。
（二）单位内部会计监督的主体和对象
根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》和《内部会计控制规范（试行）》的规定，各单位的会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督。 内部会计监督的主体是各单位的会计机构、会计人员； 内部会计监督的对象是单位的经济活动。
（三）单位内部会计监督制度的基本要求
根据《中华人民共和国会计法》的规定，单位内部会计监督制度应当符合以下要求：
1．会计事项相关人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约
2并体现相互监督、相互制约的要求。
3．财产清查的范围、期限和组织程序应当明确。
4．对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
（四）内部会计控制
《会计法》规定的单位内部会计监督制度的内容，其本质是一种内部控制制度。
内部会计控制就是指在单位内部应用会计方法和其他有关方法，对财务、会计工作和有关的经济业务所进行的控制。
二、会计工作的政府监督
（一）会计工作的政府监督的概念
会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实
施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚，是一种外部监督。
（二）会计工作的政府监督主体
《会计法》规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门”。
财政部门是《会计法》的执行主体，是会计工作的政府监督实施主体。
在对会计工作的国家监督中，财政部门的监督，是面向各单位的监督。除财政部门外，审计、税务、人民银行、银行监管、证券监管、保险监管等部门依照有关法律、行政法规规定的职责和权限，可以对有关单位（并不是面向所有单位）的会计资料实施监督检查。 监督检查部门和个人对被检查单位负有保密义务
（三）财政部门实施会计监督的对象和范围 财政部门实施会计监督检查的对象是会计行为，并对发现的有违法会计行为的单位和个人实施行政处罚。
违法会计行为是指公民、法人和其他组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。
三、会计工作的社会监督
（一）会计工作的社会监督的概念
会计工作的社会监督主要是指由注册会计师及其所在的会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证的一种监督制度。社会监督是以其特有的中介性和公正性而得到法律的认可，具有很强的权威性和公正性。
任何单位和个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。
此外，单位和个人检举违反《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。
（二）注册会计师及其所在的会计师事务所业务范围
根据《中华人民共和国注册会计师法》的规定，注册会计师是依法取得注册会计师
证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。
（三）会计责任和审计责任
会计责任是被审计单位对建立健全和有效执行本单位的内部控制制度，保证本单位提交的会计资料的真实性和完整性，保护本单位资产的安全与完整等负有的责任。
审计责任是指注册会计师对委托人和被审计单位应尽的义务
注册会计师开展审计业务，只能依据委托人提供的会计资料和有关情况，按照规定的审计规则、审计程序进行。
注册会计师开展审计业务，出具的审计报告有法律效力，其责任由注册会计师和其会计师事务所承担。 会计责任与审计责任不能相互替代、减轻和免除。
第18篇：物业管理企业内部会计控制
物业管理企业内部会计控制
（二）物业管理费收缴控制
物业管理费是公司主要的主要收入来源，是企业赖以生存和发展的基础，规范收缴物业管理费行为，确保物业管理费按时、全部、足额上缴是财务管理的重点。
要求：
1、台账制度，记载正确，物业管理费台账登记收入与财务会计账面物业管理费收入定期核对，原则上每月一次。
2、物业管理费台账中应收未收的物业管理费要正确反映，信息齐全，与财务会计帐面进行核对。
3、款项的缴存
（1）收据由公司财务部统一管理，各部门使用收据严格执行缴销制度
（2）收费员在业主交纳物业管理费时，必须在收据联、记账联上盖公章、收款员私章，收据填写必须认真规范
（3）收款员将当天收到的现金填写“现金缴款单”送交公司指定银行。
收据记帐联与收费汇总表随同“现金缴款单”交财务部审核、签收，将收费汇总表一份退回收费员保管
（4）财务部将审核、签收后的“收款清单汇总表”和收据记账联转会计记帐 （5）收费员月末编制“收缴物业管理费月报表”，月报表的主要内容包括：上月末累计欠交数，本月应交数；本月实交数（其中，收缴前期欠款）；本月末累计欠交数。经财务部稽核确认，本月财务账反映的物业管理费实收数与月报表实交数无误，财务部门签字后退回一份由收费员保管存档
（6）定期（年末）对应收未收物业管理费进行清算，对由于各种原因确实无法收回的账项，由项目部提交报告，由公司总经办共同研究方案。
《管理费收缴通知书》《催款通知书》《业主公约》
③《催款通知书》发出后，业主逾期未清缴欠款的，物业公司将于第8日起发出《最后缴款通知书》，通知其必须于收到《最后缴款通知书》5日内缴清，并对所欠款项按每日收取滞纳金 （从1月1日或7月1日欠款的第一天起算）。
④在《最后缴款通知书》发出后逾期欠款仍未清缴的，物业公司将按、《物业管理合同》规定做出其它追讨行动，及对欠款者提出法律诉讼。
（2）预缴三个月管理费的收取及催缴程序
①物业公司财务部将于每年3月1日及6月1日、9月1日、12月1日起向各业户发出下一季度〈管理费付款通知书〉，详列应交款明细，规定业主须在收到〈付款通知书〉一个月内缴纳下一季度的管理费。
② 每年的1月1日、4月1日、7月1日及10月1日起，财务部对尚未交纳本季度应付款的业主发出《催款通知书》，列明欠款明细项目，通知其在收到〈催款通知书〉一个月内缴清欠款。《催款通知书》列明如未按规定支付欠款，物业公司将对所欠款项按每日收取滞纳金的提示。
③《催款通知书》发出后，业主逾期未清缴欠款的，物业公司将于第8日起发出《最后缴款通知书》，通知其必须于收到《最后缴款通知书》5日内缴清，并对所欠款项按每日收取滞纳金（从当季度欠款的第一天起算）。
④在《最后缴款通知书》发出后逾期欠款仍未清缴的，物业公司将按《业主公约》《物业管理合同》规定做出其它追讨行动，及对欠款者提出法律诉讼。
（3）预缴一个月管理费的收取及催缴程序
①物业公司财务部将于每月15日起向各业户发出下月《管理费付款通知书》，详列应交款明细，规定业主须在收到《付款通知书》一个月内缴纳下月的管理费。
②每月的1日起，财务部对尚未交纳本月应付款的业主发出《催款通知书》，列明欠款明细项目，通知其在收到《催款通知书》7日内缴清欠款。《催款通知书》列明如未按规定支付欠款，物业公司将对对所欠款项按每日收取滞纳金的提示。
③《催款通知书》发出后，业主逾期未清缴欠款的，物业公司将于第8日起发出《最后缴款通知书》，通知其必须于收到《最后缴款通知书》5日内缴清，并对所欠款项按每日收取滞纳金（从当月欠款的第一天起算）。
④在《最后缴款通知书》发出后逾期欠款仍未清缴的，物业公司将按《业主公约》《物业管理合同》规定做出其它追讨行动，及对欠款者提出法律诉讼。
”科目。
（三）物业成本控制
提高物业管理费的收缴率外，控制成本应该成为物管企业内部管理的重中之重。
1.物业企业成本的特点
（1） 点多。即物业管理企业的成本形成点多。（2） 面广。即物业管理企业成本的发生在地域上分布面广。
（3） 线长。即物业管理企业成本监控线长。物业管理企业由于其工作从空间上要延伸到所管物业的每个角落，从时间上要延伸到所管物业的每个时点，
（4） 管难。由于物业管理企业的成本具有上述特点，导致物业管理企业的成本监管难。
。物业管理企业的成本构成主要包括：
员工的薪酬成本、房屋设备的维修保养费用、能源消耗费、行政费用以及其它各种管理费用
（1） 加强人力资源成本的控制
物业管理企业职能部门的设置应以精干、高效为宜，部门越少、人员越精越好。
（2） 发挥规模优势控制成本
本着努力做强做大企业的目标出发，才能在市场中立稳脚根，得以持续发展，实现低成本扩张。这里所谓的低成本扩张是指由一个管理成熟的大型小区向周边几个小区辐射管理，实现管理人员的共享，从而大大降低成本。
要实现企业的低成本扩张，要做到以下两方面：
一方面要科学、合理地制定管理处的用人编制。物业管理公司可以根据公司管理小区的面积和小区的实际情况来进行人员定编定岗，对于有些技术含量不高的工作岗位，可以实行一人多岗，既有利于工作开展，又可以减少人员定编。
另一方面可通过科技手段来降低人工成本。应用现代化的手段，增加物业管理的科技含量，提高物业管理质量。（3） 能源消耗控制
在物业管理行业中应该加强节约意识，这里的节约指的是人力、物力的节约。物业管理公司要做好开源节流，在日常工作中要杜绝浪费和贪污，把好容易出问题的环节，如耗材、水电费等。可以通过对水、电的测算来防止公共设施设备的露、冒、滴、漏等情况发生，更换声光控开关、改进线路等办法来节约水、电；充分挖掘公司内部的节约潜力，做到处处精打细算，增收节支，把浪费、损失消灭在事前，防患于未然；对一线员工进行培训，建立企业职工节约意识。
（4） 加强维修保养费用控制
维修费用包括公共部位维修费用和日常维修费用，在物业管理公司的成本中占很大比重。若在物业管理中控制了维修费用就可能在很大程度上控制了物业管理费的支出，维修工作的好坏也直接影响到物业管理的水平。因此，在物业管理的财务管理工作中对维修费用要做到最恰当的控制。物业管理公司应要求各管理处认真编制维修费用的全年预算，同时建立和完善维修费用审批制度。
①签订定期合同。与优质服务、价格合理、讲信誉的维修公司签订定期合同，不但服务质量可得到保证，还可得到价格上的优惠。
②采用竞争招标方式。对大项目的维修要实行竞争招标，通过维修单位提供的服务、价格的比较，挑选出合适的单位来为公司服务，尽量把费用控制到最好的水平。
③把握好维修时间。平时注意小修理，别让机器超负荷运转后才修理。
④做好维修行业的信息调查和信息收集。只有及时掌握市场的价格信息、技术信息，才有办法决定是自修还是外修。比如，对于小修、中修工程，可以由公司各管理处的工程维修人员来组织完成。
（5） 加强成本考核，建立激励约束机制
物业管理企业对各管理处的成本指标考核要贯彻严肃认真的原则，按规定对各管理处进行考核，敢于动真碰硬，才能使各管理处意识到成本控制的责任和重要性，这是调动管理人员的积极性，完成目标成本的保证。为保证全年目标成本的实现，财务部对各管理处实行定期考核，同时各管理处对职工个人实行定期考核，并通过成本管理责任制考核，使各管理处的预算成本执行情况与单位、个人利益结合起来。还要把对各管理处领导的考核任免同加强成本管理结合起来，充分发挥机制的约束和激励作用，从而推进物业公司成本管理水平的不断提升。的各项活动均有法可依。虽然国务院颁布了于2003年9月1日开始实施的《物业管理条例》，但《物业管理条例》没有涵盖物业管理的全部内容，整体性、连续性、实践性较差且可操作性不强，同时我们也不能简单地认为一部法规即可包打天下，还须制定实施细则、办法等配套法律文件。
（2） 国家相关部门应进一步完善物业管理业的经营机制。
我国目前正处于社会主义市场经济的初级阶段，所以我国物业管理是市场经济的产物，市场经济的运行和发展时刻离不开完善的经营机制。因此，为了深入贯彻《物业管理条例》的实施，促进物业管理健康发展，必须进一步完善物业管理业的市场准入机制、竞争机制和监督机制等经营机制。
（3） 政府职能部门应加强对业主委员会的管理和监督。
（4） 物业管理企业应奉行“以人为本”的服务理念，不断提升管理服务的质量，创造“和谐”的社区氛围。
物业管理企业作为劳动密集型的服务行业，最终的顾客是业主，业主的满意才是衡量物业管理企业工作的最终标准。因此，这就要求物业管理企业必须坚持“以人为本”的服务理念，不断提高服务质量，才能获得市场，才能在竞争中不被淘汰。
（5） 物业管理企业必须加强从业人员培训，全面提高物业管理企业员工的整体素质，提升物业管理行业形象。
发达、优质和完善的物业管理，客观上取决于训练有素的物业管理专门人才。
（6）物业行业应逐步提高物业管理的科技含量，促进物业管理行业的可持续发展，提升国际竞争能力。
综上所述，随着市场开放程度的加深，国内各种行业的管理公司将面临着激烈竞争，借鉴国外项目专业管理公司的先进管理经验和服务理念，在各物业管理中拓展经营专业领域，认真学习，缩短差距，加强对员工进行法律知识、经营技能、营销经验的培训和教育是当务之急，同时也是解决物业收费难，企业经营亏损对策的基本工作路线。
第19篇：企业内部会计管理制度建设
企业内部会计管理制度建设
(呼和浩特市人才服务中心，内蒙古 呼和浩特 010000)
摘 要： 针对目前会计行业秩序混乱、会计信息失真的问题，指出内部管理失控是一个重要的 原因，并就的重要性和建立健全企业内部会计管理体系进行了阐
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007—6921(XX)18—0034—0
1目前，从会计工作实际情况看，也是重要原因之一，有的企业负责人私自对外投资，收益不 入账，中饱私囊，有的单位职能部门开设银行帐号和设有“小金库“，资产管理严重失控； 有的企业甚至发生负责人卷巨额公款外逃等现象。解决这些问题，当然需要采取综合治理措 施，但从会计角度看，加强仍是一项非常重要的工作。有一套规 范完整的内部会计管理制度，才能充分保证财务管理工作更好地参与企业内部经营管理，使 会计工作渗透到企业内部管理的各个环节、各个方面，不仅有利于会计工作更好地发挥职能 作用，而且有利于改善企业内部管理，提高经济效益。
企业内部会计管理制度，是各企业根据国家会计法律、 法规，结合本企业经营管理的特 点和业务管理的需要而制定的旨在规范企业内部会计管理活动的制度和办法。建立健全企业 内部会计管理制度，是贯彻和执行国家会计法律、法规，保证企业会计工作有序进行的重要 措施，也是加强
1.1 企业内部会计管理制度的建设是国家会计法律、法规的具体化，是它的必要补充，同 时也 是贯彻实施国家会计法律、法规的重要基础和保证。因此，各企业必须重视和不断加强企业 内部会计管理制度的建设。
1.2 加强企业经营管理的客观需要。财务会计管理是企业内部管理的中心环节，是一项重 要的综合性、职能性管理工作，加强会计制度建设，规范会计工作对经营管理起着举足轻重
1.3 完善会计管理制度体系的要求。 目前，我国的会计管理制度体系通常认为由四个层次 构成。第一层次为会计法律，即《会计法》；第二层次为会计行政法规，如《企业会计准则 》、《总会计师条例》等；第三层次为会计规章，比如各行业制定的行业会计核算制度等； 第四层次是企业根据会计法规、制度要求制定的内部会计制度。从这里可以明显地看出：企 业内部制定的会计制度是新的会计管理制度体系的重要组成部分，对加强会计管理制度建设 起
2.1 建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。会计人员不仅是经营活动的管理者，而 且还是经营管理活动的监督者。从经营管理和会计工作的需要来说，要有一批合格的会计人 员。他们应当掌握专业知识和财务制度。能够严格自律、不徇私情、坚持原则、忠于职守、
2.2 建立内部会计管理体系。企业内部会计管理体系主要是指企业的会计工作组织体系。 主要包括：①企业领导人对会计工作的领导责任。②明确总会计师对会计工作的领导责任。 ③明确会计机构负责人和会计主管人员的职责。④明确会计机构与其他职能机构的分工与关 系。因此，必须明确责任、科学分工、加强协作，从而对企业的经营管理活动进行有效的监
2.3 建立会计人员岗位责任制度。会计人员岗位责任制度是企业内部会计人员管理的一项 重要制度，是加强企业
2.4 内部牵制制度。内部牵制制度是内部会计控制制度的重要内容。其主要工作是：机构 分离、职务分离、钱财分离、账务分离等制度；对出纳等岗位的职责和限制性规定；有关领 导和部门对限制
2.5 财务收支审批制度。财务收支审批制度是确定财务 收支审批范围、审批人员、审批权 限、审批程序及其责任
2.6 建立会计电算化内部管理制度。会计电算化是会计工作的发展方向，开展会计电算化 工作，能够促进企业建立现代企业制度，提高会计工作质量和提高企业经济效益。
2.7 建立财务会计分析制度。建立定期进行财务会计分析的制度，检查财务会计指标的落 实情况，分析存在的问题并查找原因，提出相应的整改措施，从而加强企业内部会计管理， 不断提高经济效益。
第20篇：内部会计控制规范.担保
内部会计控制规范――担保（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强单位对担保业务的内部控制，规范担保行为，防范担保风险，根据《中华人民共和国会计法》和《内部会计控制规范――基本规范（试行）》等法律法规，制定本规范。
第二条 本规范适用于公司、企业和有对外担保业务的其他单位（以下统称单位）。
国家有关法律法规对担保业务另有规定的，从其规定。
第三条 国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本规范，制定本部门或本系统的担保业务内部控制规定。
各单位应当按照国家有关法律法规和本规范，结合部门或系统有关担保业务内部控制的规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的担保业务内部控制制度，明确担保评估、审批、执行等环节的控制方法、措施和程序。
第四条 单位应当制定担保政策，明确担保的对象、范围、条件、程序、担保限额和禁止担保的事项，定期检查担保政策的执行情况及效果。
单位负责人对本单位担保业务内部控制的建立健全及有效实施负责。
第二章 岗位分工与授权批准
第五条 单位应当对担保业务建立严格的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理担保业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。
担保业务不相容岗位至少包括：
（一）担保业务的评估与审批；
（二）担保业务的审批与执行。
单位不得由同一部门或个人办理担保业务的全过程。
第六条 单位办理担保业务的人员应当具备良好的职业道德，了解担保法等相关法律法规，熟悉担保业务流程，掌握担保专业知识。
第七条 单位应当对担保业务建立授权批准制度，明确授权批准的方式、程序和相关控制措施，规定审批人的权限、责任以及经办人的职责范围和工作要求。
第八条 审批人应当根据担保业务授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。
经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理担保业务。对于审批人超越权限审批的担保业务，经办人有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。
严禁未经授权的机构或人员办理担保业务。
第九条 单位应当建立担保业务责任追究制度，对在担保中出现重大决策失误、未履行集体审批程序和不按规定执行担保业务的部门及人员，应当追究相应的责任。
第十条 单位应当制定担保业务流程，明确担保业务的评估、审批、执行等环节的内部控制要求，并设置相应的记录或凭证，如实记载各环节业务的开展情况，确保担保业务全过程得到有效控制。
第三章 担保评估与审批控制
第十一条 单位应当对担保业务进行风险评估，确保担保业务符合国家法律法规和本单位的担保政策，防范担保业务风险。
第十二条 单位提供担保业务，应当由相关部门或人员对申请担保人是否符合担保政策
进行审查；对符合单位担保政策的申请担保人，单位可自行或委托中介机构对其资产质量、偿债能力、财务信用及申请担保事项的合法性进行评估，形成书面评估报告；评估报告应当全面反映评估人员的意见，并经评估人员签章。
单位要求申请担保人提供反担保的，还应对与反担保有关的资产进行评估。
第十三条 单位应当根据评估报告以及法律顾问或专家的意见，对担保业务进行集体审批。
严禁任何个人擅自决定提供担保或者改变集体审批意见。
单位向关联方提供担保的，与关联方存在经济利益或近亲属关系的有关人员在审批环节应予回避。
第十四条 被担保人要求变更担保事项的，单位应当重新履行评估与审批程序。
第四章 担保执行控制
第十五条 单位有关部门或人员应当根据集体审批意见，按规定的程序订立担保合同。订立担保合同前，应当征询法律顾问或专家的意见，确保合同条款符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国担保法》和单位担保政策的规定。
申请担保人同时向多方申请担保的，单位应与其在担保合同中明确约定本单位的担保份额，并落实担保责任。
单位应当在担保合同中明确要求被担保人定期提供财务会计报告，并及时报告担保事项的实施情况。
第十六条 单位应当建立担保业务执行情况的监测报告制度，加强对被担保人财务风险及担保事项实施情况的监测，定期形成书面报告，发现异常情况，应及时采取有效措施化解风险。
第十七条 单位应当加强对反担保财产的管理，妥善保管被担保人用于反担保的财产和
权利凭证，定期核实财产的存续状况和价值，确保反担保财产安全、完整。
第十八条 单位应当在担保合同到期时全面清理用于担保的财产、权利凭证，按照合同约定及时终止担保关系。
第十九条 单位应当按照国家统一的会计制度关于担保业务的处理规定，对担保业务进行核算和披露。
第五章 监督检查
第二十条 单位应当建立对担保业务内部控制的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。
第二十一条 担保业务内部控制监督检查的内容主要包括：
（一）担保业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在担保业务不相容职务混岗的现象。
（二）担保业务授权批准制度的执行情况。重点检查担保对象是否符合规定，担保业务评估是否科学合理，担保业务的审批手续是否符合规定，是否存在越权审批的行为。
（三）担保业务的审批情况。重点检查担保业务审批过程是否符合规定的程序。
（四）担保业务监测报告制度的落实情况。重点检查对被担保人财务风险及被担保事项的实施情况是否定期提交监测报告，以及反担保财产的安全、完整是否得到保证。
（五）担保合同到期是否及时办理终结手续。
第二十二条 对监督检查过程中发现的担保业务内部控制中的薄弱环节，负责监督检查的部门应当及时报告，有关部门应当查明原因，采取措施加以纠正和完善。
单位监督检查部门应当按照单位内部管理权限报告担保业务内部控制监督检查情况和
有关部门的整改情况。
第六章 附则
第二十三条 本规范由财政部负责解释。
第二十四条
本规范自发布之日起施行。
