调查报告模式
推荐第1篇：保健品销售模式调查报告
保健品销售模式调查报告
通过对保健品销售模式及发展历程的调查，可以了解到保健品的销售市场已经趋于成熟化，消费者的消费观念越来越趋于理性化，基于此过去通过广告宣传的方式已经不能取得更多客户的信赖，所以各商家纷纷寻找新的销售模式，以延长产品的成长期，增强消费者的信赖度。如今应用比较广泛的终端消售模式主要有以下几种
一、传统销售渠道
传统销售渠道的过程可以描述为：厂家——代理(经销商)——二级分销商——零售终端。这种渠道模式曾经为大多数保健品厂家所采用，这种销售模式可以利用原有的商业渠道，具有与消费者见面快，覆盖面广的优点。但是传统销售渠道也存在问题，一是环节多，二是渠道费用高，三是厂家的实力和产品的宣传推广方式决定和影响着与商家的合作方式。此种销售模式需要解决的问题是寻找现有的商业渠道，并能达成合作意向。另外还需要一定的广告宣传和品牌推广的配合工作。
二、自建销售渠道
自建销售渠道是指厂家直接建立销售网络，开办自己的销售终端，即产品专卖店。这种方式显而易见的好处是环节少，厂家对产品的可控制能力强，但当产品的市场覆盖和消费者认可程度不高时，运行起来速度会比较慢，需要一个逐渐树立品牌，让消费者认可的过程。这种销售方式需要解决的主要是店址的选择与装修以及服务人员的配备问题。
三、网络与直销
网络是近年出现的一种渠道方式，厂家通过一些B to c的购物平台或建立自己的网站，在网络上展示自己的产品，由消费者直接在网上选择采购，厂家负责通过人员或邮寄的方式解决产品配送。网络的方式成本低，覆盖面广。但受上网的局限，真正流行起来还需时日，另外网络信用体系对网络渠道的发展也有相当大的制约。
直销也叫无柜台销售，就是通过直销人员，直接将保健品销售给顾客。直销的优势是节约了流通费用，但产品品牌的作用直接影响着直销产品的销售额，另外如何找到目标消费者也是直销方式需要解决的核心问题。
四、数据库营销
这也是一些具有特定功能保健品厂家采用的终端渠道方式。厂家通过收集目标消费人群的相关资料，经过筛选后针对相关人员进行直接的产品宣传和销售。此销售方式需要解决的主要问题是如何寻找目标客户，另外此种销售方式在最初阶段会引起目标客户对品牌的怀疑，不利于品牌形象的树立。
五、会议营销
会议营销是这几年保健品厂家较多采用的一种终端销售方式，所谓会议营销就是厂家将目标消费群体集中在一起，通过宣传讲解产品的方式来达到销售的目的。会议营销由于目标消费群明确，往往销售效果比较明显。但是对于大型的会议活动需要取得地区政府部门的批准和支持。此种销售方式需要解决专家人员的聘请、目标客户的召集以及会议主题、内容的策划等工作。
以上几种模式都各有其优缺点，无论采用哪种销售方式我们都需要树立以下三个基本观念：
1、建立以消费者利益为中心的市场营销观念
2、建立出售保健服务而不是为了出售具体产品的观念
3、建立以消费者满意为核心的观念
基于这几点，以及通过以上几种销售方式的分析。结合我们天道人和发展现状以及西安市场情况，我们可以综合自建营销模式、网络营销、数据库营销以及会议营销各自的优点，来优势互补，进行一些尝试。比如：
1、会议营销
我们是否可以走会议营销+数据库营销方式。
整体思路：以会议（健康讲座）或者以健康类文艺宣传圈定一部分客户，收集客户信息，建立客户数据库，然后针对性提供健康服务和推荐产品。
该模式优点：灵活度高，针对性强，覆盖面广，市场启动的速度快，容易出业绩。
运营会议营销我们重点要做三方面工作：
（1）寻找客户；
（2）服务人员的培训；
（3）寻找讲课专家
2、开办保健品专卖店
整体思路：专卖店+养生馆的模式，专卖店不是单一的卖产品，在专卖店里提供医疗器械，保健器械为消费者免费使用，从而打造一个中老年人休闲、娱乐、养生保健，聚会的场所。
先建一个旗舰店，慢慢经营，不断完善服务和市场、文化、管理系统，做出影响力，然后再开第二家、第三家。经过三家店的成功经营，总结出模式，举办招商会，利用连锁加盟的形式面向社会推广（也可在我们公司现有的市场上推广，复制统一模式的专卖店）
吸引顾客的方法：
（1）用产品说话
定期举办一些产品说明会，让消费者分享专卖店里面的产品使用心得
（2）科普讲座
每周从周一到周六安排不同主题的健康讲座，形式以现场讲授或播放对应光盘（主题内容根据市场情况制定，列出课程表）
若开专卖店我们重点要做的工作：
（1）店面选址
（2）员工培训（销售、服务）
（3）课程设置并寻找讲课人员
3、借用传统销售渠道
整体思路：加盟现有成功的销售渠道，利用其品牌和广告优势吸引顾客，然后再借用顾客数据库的营销方法有针对性的推广产品。
例如：我们可以开办一个艾灸养生馆
因为（1）艾灸疗法是老祖宗留给我们的瑰宝，其实就是一种很有效的中医疗法，跟其他按摩保健相比较，艾灸疗法技术标准化、简约化，容易操作，深受白领、老年人的喜爱，容易推广；
（2）艾灸属于中草药养生，绿色安全，与我们的产品文化理念一致，容易结合，能够形成优势互补。
（3）艾灸当前已形成一个产业，营销渠道比较成熟，可以节省我们重建渠道的摸索时间；
当然我们可以考察其他传统渠道，主要是能够与我们的产品、文化理念相结合，我们可以借力，能节省我们的宣传推广费用
运用该模式，我们要做的重点工作：
（1）考察学习
（2）培养我们自己的团队
（3）开店进行实际操作
其实不管是开专卖店还是借用传统销售渠道，刚开始我们都没有足够的品牌效应，在起步阶段做起来会比较慢，我们也可以考虑几种方式的结合，比如我们可以在保健品专卖店或加盟的艾灸养生馆的基础上开展会议营销，因为我们有实体店做根据地，会增加品牌效应和客户的信任度。而会议营销覆盖面广，能迅速的启动市场，这样可以避免会议营销不能形成阵地优势的缺点，同时我们结合数据库营销的优点，建立会员服务网或社区服务网，实行会员服务制或社区服务制，针对会员提供更全面的健康服务，这样可以最大程度发挥产品的效应，也可以为企业收集信息和客户资料，以便跟踪服务和长期消费。
推荐第2篇：一村一调查报告模式
要交的是调查报告和生产实习报告，各打印两份
附件二：选题范围
*·毕业作业参考题目·*
1）关于社会主义农村建设的调查 2）农村村干部现状调查 3）农民教育需求现状调查 4）农村实用人才现状调查 5）农业税取消后村组管理现状调查
6）村民小组长现状调查 7）农村剩余劳动力转移调查 8）农民进城务工情况调查 9）农民增收情况调查 10）农民负担情况调查 11）城乡收入差距形成原因调查12）农产品市场特点调查 13）发展××种植业的调查14）关于发展××养殖业的建议15）蔬菜生产产业化调查 16）农村产业结构调整现状调查 17）农村集体经济发展调查 18）村办企业现状调查
19）“农家乐”旅游调查
20）农村基础设施建设现状调查？ 21）农村环保问题调查 22）村级债务现状调查 23）村土地承包情况调查 24）农村土地征用情况调查 25）农村土地补偿情况调查 26）农村赌博情况调查 27）老人赡养问题调查 28）农村儿童教育现状调查 29）农村基础教育情况调查 30）农村计划生育工作现状调查 31）农村精神文明建调查 32）农村社会稳定现状情况 以上仅是参考选题范围，学员可以结合本人实际情况自己确定题目，但一定要结合本地实际开展调查，调查要求实事求是，要有本地本村的数据、事实，不得抄袭网上或现成文章。
关于．．．．．．农村实用人才现状的调查报告
（标题：居中、3号黑体加粗）
（以下为正文内容）
一、调查目的（意义）（一级标题）
二、调查范围、对象及方法
要交的是调查报告和生产实习报告，各打印两份
三、调查结论
四、分析及建议
参考文献（居中）
1.作者/发言人作品名/文章名发布/发表刊物（杂志）名发表时间（下同） 2.3.
4.
„„
备注：
【正文部分】一级标题（含参考文献）4号黑体、加粗；其余文字为小4宋体，不加粗；段前空0.5行，行距1.5倍。
引用观点言论、数字等以参考文献或注释标明，其中：
【注释】在正文当前页下方，用横线将其与正文隔开，5号宋体。
【参考文献】在正文最后，5号宋体。
调查报告不少于3000字。
填写调查报告社会实践考核表。由实践单位（村/组）和指导老师共同填写，并盖实践单位公章。
关于．．．．．．生产实习报告
（标题：居中、3号黑体加粗）
一、实习时间、地点、方式（一级标题）
二、种养种类、过程
三、遇到的问题及解决方法
四、效果和体会
【正文部分】一级标题4号黑体、加粗；其余文字为小4宋体，不加粗；段前空0.5行，行距1.5倍。
实习报告材料不少于2000字。
填写实习鉴定表。由生产实习单位（村/组/基地）和指导老师共同填写，并盖实习单位公章。
推荐第3篇：公司型网络营销模式调查报告
公司型网络营销模式调查报告
一、引言
自2000年初，铺天盖地的电子商务概念进入人们日常生活之中后，到现在为止，电子商务已经成为了人们生活、办公不可或缺的一部分。越来越多的人在网上消费。在未来的商业消费中我们已经不得不考虑电子商务对我们的影响了。
电子商务模式
电子商务模式是指企业运用互联网开展经营取得营业收入的基本方式。对于像我们这样的公司而言，其中三种商业营销模式在未来的发展中会起到非常关键的作用。
1.B2C(企业与消费者之间的电子商务)
企业与消费者之间的电子商务（Busine to Customer，即B2C）。这是消费者利用因特网直接参与经济活动的形式，类同于商业电子化的零售商务。随着因特网的出现，网上销售迅速地发展起来。 其代表是亚马逊电子商务模式
B2C就是企业透过网络销售产品或服务给个人消费者。企业厂商直接将产品或服务推上网络，并提供充足资讯与便利的接口吸引消费者选购，这也是目前一般最常见的作业方式，例如网络购物、证券公司网络下单作业、一般网站的资料查询作业等等，都是属于企业直接接触顾客的作业方式。目前可成以下四种经营的模式：
a) 入口网站(Portal): 例如新浪、雅虎等。
b) 虚拟社群(Virtual communities):虚拟社群的着眼点都在顾客的需求上，有三个特质－专注于买方消费者而非卖方、良好的信任关系、创新与风险承担。
c) 交易聚合(Transaction Aggregators):电子商务即是买卖。d) 广告网络(Advertising Network)
2.B2C（企业与企业之间的电子商务）
企业与企业之间的电子商务（Busine to Busine，即B2B）。B2B方式是电子商务应用最多和最受企业重视的形式，企业可以使用Internet或其他网络对每笔交易寻找最佳合作伙伴，完成从定购到结算的全部交易行为。其代表是马云的阿里巴巴电子商务模式
B2B电子商务是指以企业为主体，在企业之间进行的电子商务活动。B2B电子商务是电子商务的主流，也是企业面临激烈的市场竞争、改善竞争条件、建立竞争优势的主要方法。开展电子商务，将使企业拥有一个商机无限的发展空间，这也是企业谋生存、求发展的必由之路，它可以使企业在竞争中处于更加有利的地位。B2B电子商务将会为企业带来更低的价格、更高的生产率和更低的劳动成本以及更多的商业机会。
B2B主要是针对企业内部以及企业(B)与上下游协力厂商(B)之间的资讯整合，并在互联网上进行的企业与企业间交易。借由企业内部网(Intranet)建构资讯流通的基础，及外部网络(Extranet)结合产业的上中下
二、
游厂商，达到供应链(SCM)的整合。因此透过B2B的商业模式，不仅可以简化企业内部资讯流通的成本，更可使企业与企业之间的交易流程更快速、更减少成本的耗损。
3.O2O（线上互联网加本地消费服务）
线上，互联网是交易的前台。消费者可以在线上筛选服务，还有成交可以在线结算；线下，消费者可以自主去享受服务。即将线下商务的机会与互联网结合在了一起，让互联网成为线下交易的前台。这样线下服务就可以用线上来揽客，消费者可以用线上来筛选服务，还有成交可以在线结算，很快达到规模。
三、各模式发展前景
B2C、B2B这些概念相信大家已经不陌生了，现在我们已经看到，电子商务已经改变了大众的生活方式。说到大众的生活，作为C端，更多的是在网上购买商品，然后B端或者店主把商品塞到箱子里，通过物流公司送到消费者面前。1999年成立的当当网，2006年销售额3.6亿，净亏损1800万，2008年开始实现盈利。 2000年成立的卓越亚马逊，2006年销售额1.8亿，净亏损9000万 ，历时7年仍未实现盈利。包括目前被风投最为看好的京东也是刚刚实现盈利。对于想建立B2C电子商务网站的网络创业者而言，如果没有巨额的资金储备和良好的人才储备，很难赢得大规模的市场，尤其是在目前已经有阿里巴巴、天猫、京东等大型企业的挤压情况下。
但日常生活中的大多数消费离不开到实体店实现。即使在电子商务最发达的美国，线下消费的比例依然高达92%。将线上客源与实体店消费进行对接，其中蕴含着巨大的商机。这种环境下催生了O2O模式。团购，正是这一模式露出的冰山一角。
四、O2O模式浅析
1.国内团购网站的兴起和发展
自从去年第一家团购网站满座上线以来，中国团购网络市场异常火爆。短短6个月已经发到近一千家团购网站，规模不断增加。
2.O2O模式的缺陷
a) 与实体商品不同，当消费者预先为服务买单，一旦质量低于预期甚至极为低
劣，消费者却因为无法“退货”而只能承受，最多去社会网络中发句牢骚 大多数人都经历过在服务业中“付款前是上帝，付款后不如小弟”的窘境 。 b) 参与服务的人一多了，服务的质量得不到保障。有些甚至出现排期很满或者
很多购买了服务的却无法合理安排。
3.O2O模式的发展优势
a) 我们发现，作为消费者，我们大部分消费都花在了餐饮，酒吧、KTV、餐馆、
加油站、理发店、健身房、干洗店、请保姆等等，我们发现，服务业的GDP占有率比制那些能塞到箱子里的商品高，在将来的日子里国家将进一步提升服务业的GDP占有量，如果把商品塞到箱子里送到消费者面前的网上销量已经很客观亿，那么生活服务类的网上销量会更加不可估量。
b) 我们还发现，生活服务类商品在团购上更容易被消费者接受，事实也证明这
种在线支付购买线下的商品和服务，再到线下去享受服务的模式很快的被接受。而且团购平台从一天一款到一天多款，从一款卖一天到一款卖多天，从团商品到团服务，从一个城市辐射到全国。只要能把线下的商家，货源吃透，吃牢，获得更优质的更廉价的折扣商家，团购作为非常态下的电子商务形式，一定会趋向于商品多样化，最终走上生活服务类折扣商城的形式。
4.O2O模式发展的未来趋势
c) O2O作为一种非常态下的电子商务形式，一定会趋向于商品服务多样化，最
终走上生活服务类折扣商城的形式。
d) 在未来，O2O将超越传统（装箱子）电子商务 -- 就是因为离线商务会打败
在线商务，而且O2O仅仅是改变了在线发现和支付模式。Groupon若能继续增强其领导地位，将会取得更大的发展。Groupon 不是一个噱头或一个游戏，而是一个成功的在线商店驱动离线商务的例子。
五、总结
总的来说，B2B、B2C对于未能占领市场先机的企业来说已经很难再次对整个产业做出大的变革了。而O2O商业模式不同，O2O就是一种线上虚拟经济与线下实体店面经营融合的新型商业模式。而我们也越来越多人体验到他给我们带来的便利，团购便是他的一个成功的例子。O2O具有在服务业的优势，且价格便宜可吸引买家，并且折扣信息等可以及时获得。当然作为一种新型的商业模式，O2O也存在一些不足，比如：商家审核不到位导致服务质量达不到保证和网站不完善。但是O2O的发展前景也是不可忽视的，除了冰山一角的团购还有广阔的发展潜力，如把商家（有实体店的）按地域进行划分；将会朝成生活服务类折扣商城的形式发展。
作为一种新型的商业模式存在一定的局限性，线上和线下可能不一致，如何去统筹兼顾线上的交易与线下的服务这是需要思考的，服务质量难以得到保障，必须我们用慧眼去辨别真伪。抛开局限性，新的商业模式确实带来新的商机。
参考文献：
《电子商务四种模式分析》
《电子商务的下一座金矿》：
《团购网站对比分析》
《O2O，看起来很美好》
《O2O将超越传统电子商务》
推荐第4篇：麦当劳经营模式的调查报告
麦当劳经营模式的调查报告
麦当劳，一家世界五百强的企业，能够进入这样的企业工作、学习，本身就是一种很大的收获。麦当劳里有一套很值得我们去学习的经营管理模式，麦当劳里的员工，心里面每时每刻都必须谨记两个词语，那就是“高效”和“标准”。
麦当劳里有一套标准化的经营管理模式，这套模式具有鲜明的独特性。 以下几点是值得我们好好去学习的：
一、不用天才与花瓶
麦当劳不用所谓“天才”，因为“天才”是留不住的。在麦当劳里取得成功的人，都得从零开始，脚踏实地工作，炸薯条、做汉堡包，是在麦当劳走向成功的必经之路。这对像我们这些不愿从小事做起，踌躇满志想要大展宏图的年轻人来说，是难以接受的。但是，麦当劳请的是最适合的人才，是愿意努力工作的人，脚踏实地从头做起才是在这一企业中成功的必要条件。
在很多人眼中，从事服务业的，长相和年龄是很重要的。但在麦当劳餐厅，女服务员的长相也大都是普通的，还可以看到有年轻人也有年纪大的人。与其他公司不同，人才的多样化是麦当劳的一大特点。
二、没有试用期
一般企业试用期要3个月，有的甚至6个月，但麦当劳3天就够了。麦当劳招工先由人力资源部门去面试，通过后再由各职能部门面试，合适则请来店里工作3天，这3天也给工资。麦当劳没有试用期，但有长期的考核目标。考核，不是一定要让你做什么。麦当劳有一个360度的评估制度，就是让周围的人都来评估某个员工：你的同事对你的感受怎么样？你的上司对你的感受怎么样？以此作为考核员工的一个重要标准。
三、培训模式标准化
麦当劳的员工培训，也同样有一套标准化管理模式。麦当劳的全部管理人员都要学习员工的基本工作程序。培训，从一位新员工加入麦当劳的第一天起。与有些企业选择培训班的做法不同，麦当劳的新员工直接走向了工作岗位。每名新员工都由一名老员工（训练员）带着，一对一地训练，直到新员工能在本岗位上独立操作。尤其重要的是，作为一名麦当劳新员工，从进店伊始，就在日常的点滴工作中边工作边培训，在工作和培训合二为一中贯彻麦当劳Q．S．C＆V黄金准则，Q．S．C＆V分别是质量、服务、清洁和价值。这就是麦当劳培训新员工的方式。在他们看来，边学边用比学后再用的效果更好，在工作、培训一体化中将企业文化逐渐融入麦当劳每一位员工的日常行为中。
四、晋升机会公平合理
在麦当劳，晋升对每个人都是公平合理的。适应快、能力强的人能迅速掌握各个阶段的技术，从而更快地得到晋升。面试合格的人先要做4－6个月的见习经理，其间他们以普通员工的身份投入到餐厅的各个基层工作岗位，如炸薯条、做汉堡包等，并参加BOC课程（基本营运课程）培训，经过考核的见习经理可以升迁为第二副理，负责餐厅的日常营运。之后还将参加BMC（基本管理课程）和IOC（中间管理课程）培训，经过这些培训后已能独立承担餐厅的订货、接待、训练等部分管理工作。之后，通过考核合格者，可以晋升为第一副理，协助餐厅经理的管理。
五、培训成为一种激励
麦当劳的培训理念是：培训就是让员工得到尽快发展。麦当劳的管理人员都要从基层员工做起，升到餐厅经理这一层，就该知道怎样去培训自己的团队，从而对自己的团队不断进行打造。麦当劳公司的总经理每三个月就要给部门经理做一次绩效考核。考核之初，先给定工作目标，其中有两条必须写进目标中，那就是如何训练你的下属－－什么课程在什么时候
完成，并且明确告诉部门经理，一定要培训出能接替你的人，你才有机会升迁。如果事先未培养出自己的接班人，那么无论谁都不能提及晋升，这是麦当劳一项真正实用的原则。
在麦当劳里，其实还有很多的标准化的管理模式，要透彻地了解、掌握并非一朝一夕就可以做到的。凡是成功的企业，企业内部总是有很多标准化的东西去规范、约束员工的工作。
通过这次的亲身体验，我深深地体会到，作为一名在校的大学生，我们真的应该学会走出校门，走进知名企业，把从学校里学到的知识应用到实际当中，在实践中认识社会。
推荐第5篇：农村养老模式事件调查报告
太原科技大学
思想政治理论课
社会实践调查报告
课程：毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论（上） 题目：农村养老模式
班级：市场营销112201H
姓名：刘小红学号201122110117
姓名：张玉洁学号20112211013
4姓名：王兴鑫学号201122110126
姓名：冯雅楠学号201122110104
姓名：郭思羽学号201122110106
姓名：岑志芳学号20112211010
1：
第一作者联系电话18234033940
指导教师杨立荣
调查报告内容格式
1、打印用纸：A4标准纸
2、格式：
正文顺序：
调查报告题目
作者（姓名，学号）
指导教师
摘要（200字内）
关键词（3-5个，逗号隔开）
正文（可插图，图下附简短说明）
参考文献
附录（问卷样本、访谈提纲等）
格式设置：正文行间距：22磅；标题行间距32磅
报告总字数控制在5000字左右。
3、字体、字号
一级标题：宋体、三号、加粗；
二级标题：宋体、四号、加粗；
三级标题：宋体、小
四、加粗；
正文部分（包括作者、指导教师）：宋体、小四。
4、装钉：参照社会实践调查报告封面，与正文一起左侧双钉装订。
小组社会实践调查基本选题
政治类：
1、关于“大学生眼中的两会”的调查与分析
2、大学生宗教信仰调查
3、反腐倡廉的典型调查
4、大学生微博问政的关注焦点及话语体征调查研究
文化类：
1、文化强国离我们有多远？——大学校园文化形态及文化生产研究
2、中国优良传统道德在当代公民道德建设中的现实价值调查研究
3、地区文化名人与文化建设调查研究
4、某地文化产业的发展途径的调研
5、网络发展及其对青少年影响的调查分析
6、社会转型期民族传统文化的继承和发展调查研究
7、城市社区文化的基本现状以及在构建和谐社区中的作用
社会类：
1、教育公平现状调查
2、大学生消费状况调查
3、人口老龄化和老年人家庭赡养问题研究
4、社会弱势群体实际生活状况调研
5、以创业拉动就业——大学生就业问题调查研究
6、大学生的劳动观念与职业价值观的调查与分析
经济（农村）建设：
1、农村留守儿童生活现状调查研究
2、留守儿童受教育情况调查研究
3、农民工闲暇时间支配状况调查
4、农村养老模式调查研究
5、城市农民工子女入学状况调查
6、某市农村剩余劳动力转移状况调查
7、某地区农地征用中侵犯农民利益情况调查
8、某地区建设社会主义新农村的典型调查
9、某地区农民对土地的意识变迁及其成因调查分析
10、某地区农村税费改革对义务教育的影响调查
备注：学生既可从基本选题中选取社会实践的题目，也可结合课程性质和内容自主选题，无论选择哪种选题都必须经任课教师批准后方可实行。
推荐第6篇：农民工学习需求调查报告模式
农民工学习需求调查报告
一、调查目的
随着当代社会主义的发展，农民工的需求也与日俱增，但是随之伴随的农民工的一系列问题也日益显现出来，对农民工的教育、学习问题不容忽视，这是社会主义现代化建设的需要，是实现共同富裕和和谐社会的必经之路。为了更好的体现社会主义现代化的精神，使农民工更好的融入社会主义大家庭中，我决定对农民工进行学习、教育方面的调查，以深入了解农民工的真正需求，进一步满足他们的需求，更好的体现中国共产党的伟大精神，使农民工真正的实现共同富裕，更好的建设社会主义和谐社会。
二、调查时间、地点、方法
1.调查时间：2011年8月 2.调查地点：天津市海光寺 3.调查方法：问卷法
三、调查情况
针对“农民工学习需求”问题，我在2011年8月份调查了八名农民工，并选取了四份问卷进行分析。
（一）个人基本情况
第一名调查对象的基本情况是：姓名为吕国东，户籍所在地为内蒙古赤峰市，性别男，年龄24岁，户籍为非农业户口，文化程度为大专，未婚，政治面貌为团员，家庭成员有4个，现在在沿海发达地区，工作地域为直辖市，工作单位为事业单位，税后月收入为3000
1
元。
第二名调查对象的基本情况是：姓名为李刚，户籍所在地为河北省高碑店市，性别男，年龄38岁，户籍为农业户口，文化程度为初中，政治面貌为群众，已婚，家庭成员有4个，现在在中部地区，工作地域为县城，工作单位为个体企业，税后月收入为2000元。
第三名调查对象的基本情况是：姓名为吴昊，户籍所在地为安徽省芜湖市，性别男，年龄32岁，户籍为农业户口，文化程度为小学，政治面貌为群众，已婚，家庭成员有3个，现在在中部地区，工作地域为乡镇，工作单位为民营企业，税后月收入为2000元。
第四名调查对象的基本情况是：姓名为石有志，户籍所在地为河北省保定市，性别男，年龄20岁，户籍为非农业户口，文化程度为大专，政治面貌为团员，未婚，家庭成员有3个，现在在中部地区，工作地域为县城，工作单位为民营企业，税后月收入为1800元。
（二）学习需求
第一名调查对象的的学习需求
是否愿意继续学习：是；若愿意继续学习，最希望：参见短期培训；若希望提升学历，最适合的学历层次：研究生；学习科类：管理学；学习方式：业余学习；学习学校或机构：自学考试；若希望参加短期培训，最适合的学习内容：建筑；学习方式其他社会机构组织的短期培训。
第二名调查对象的的学习需求
是否愿意继续学习：是；若愿意继续学习，最希望：参加短期培训；若希望提升学历，最适合的学历层次：大专；学习科类：医学；学习方式：完全自学；学习学校或机
2
构：自学考试；若希望参加短期培训，最适合的学习内容：医疗保健；学习方式其他社会机构组织的短期培训。
第三名调查对象的的学习需求
是否愿意继续学习：是；若愿意继续学习，最希望：参加短期培训；若希望提升学历，最适合的学历层次：大专；学习科类：经济学；学习方式：业余学习；学习学校或机构：自学考试；若希望参加短期培训，最适合的学习内容：市场营销；学习方式电大组织的短期培训。
第四名调查对象的的学习需求
是否愿意继续学习：是；若愿意继续学习，最希望：提升学历；若希望提升学历，最适合的学历层次：本科；学习科类：管理学；学习方式：完全自学；学习学校或机构：自学考试；若希望参加短期培训，最适合的学习内容：市场营销；学习方式普通高校组织的培训。
（三）目前最关心的问题
第一名调查对象最关心的问题是：打工挣钱，改善家庭生活条件；扩大工伤，医疗，养老保险覆盖面。
第二名调查对象最关心的问题是：打工挣钱，改善家庭生活条件；子女上学与就业；租购住房；扩大工伤，医疗保险覆盖面；改善劳动条件，保障生产安全；返乡创业的优惠政策。
第三名调查对象最关心的问题是打工挣钱，改善家庭生活条件；子女上学与就业；签订劳动合同；劳动报酬及时足额发放；同工同酬；扩大工伤，医疗，保险覆盖面；法律服务和法律援助；改善劳动条件，保障生产安全。
3
第四名调查对象最关心的问题是打工挣钱，改善家庭生活条件；租购住房。
（四）希望和要求
第一名调查对象希望工作稳定，挣钱，实现自己的人生目标。 第二名调查对象希望提升学历，挣钱，培养自己的能力。 第三名调查对象希望提高自己的社会地位，找到稳定的工作。 第四名调查对象希望在大城市立足，改善家庭生活条件。
四、分析与建议
通过对以上四位农民工朋友的调查，我发现他们又很多共同特点。他们中有三个人是农业户口，学历普遍不高，收入也处于中下等水平，年龄在25岁左右。他们对学习是渴望的，但是迫于生存的压力，使他们在学习面前望而却步。但是一旦有机会继续学习，他们还是会好好的把握机会，提升自己的学历。要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多农民工争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。现在有很多农民工是很有致富经验的，我感觉要实现共同富裕，就要先富带后富，共致富裕路。这样才能使更多的农民工富裕起来，才能实现真正的国家富强。
调查反应的是广大农民工的普遍思想，就这些问题，我提出以下五条建议：
第一：切实做好对农民工的优惠政策，体现政府对农民工的人文关怀。政府可以拟定一些针对农民工的优惠政策，例如提高对农民工
4
的住房补贴，对农民工子女的上学就业问题的重视。
第二：对农民工提供夜校免费学习技能教育，或者与企业进行人才培养的合作，让农民工带薪学习，不仅可以使农民工拿到相应的报酬，也可以使农民工拥有一技之长。
第三：对农民工按时进行职业道德培训，提高农民工的自身素质，更好的适应职场规则，对以后的工作更加有信心。
第四：政府可以加强对农民工保护的立法。例如对拖欠农民工工资的企业进行处罚，对工伤事故的判赔，避免或杜绝此类事件的发生，更好的保障农民工的合法权益。
第五：政府可以对农民工返乡创业提供优惠政策，放宽贷款限制，增加技能培训，这样不仅可以发展农村经济，而且可以解决农村的留守问题，使农村的老人得到更好的照顾，使农村的孩子更多的感受到家庭的温暖。
5
推荐第7篇：社会调查报告字体要求模式
中央广播电视大学
人才培养模式改革与开放教育试点
药学专业专科
社 会 调 查
题目： 对银行“贷款难”问题的调查报告 （改为你报告的题目） 专业：药学分校：抚 顺 电 大指导教师：xxx学生姓名：你的姓名学号：你的学号
对银行“贷款难”问题的调查报告
5月5日至30日，本人对中信银行的“贷款难”问题进行了调查，其中反映出一些现状及存在的问题。下面，将调查的基本情况报告如下。
一、调查总体基本情况
目前我国银企关系不协调，中小企业融资难，农村农户融资难，就是“劣币驱逐良币”效应导致的银行对市场信用质量评价降低从而产生“惜贷”行为的具体表现。“惜贷”现象的普遍产生最终会导致银行业务发展萎缩，从而对整个市场经济发展带来沉重打击。
二、“贷款难”问题分析
从银行方面看，应该不存在“惜贷”的问题。首先，银行实行商业化改革后，求发展、讲效益是自身的内在动力与迫切愿望；其次，经过这些年的治理整顿，银行运行日渐规范，包袱逐渐消化，已经基本走出了困境，具备了加快发展的条件；再次，随着居民收入水平的提高，近年来储蓄存款大幅度增长，大量的银行资金需要寻找出路。因此，一般不应该存在贷款难的问题。当然银行在信贷管理、信贷服务中还存在薄弱环节，存在认识上的偏差有关，在银行信贷管理中如何正确处理好集约经营和授权授信、防范风险与支持经济发展、信贷结构调整和市场开拓的关系等方面确实还有不少需要改进之处。但这不是问题的症结所在，造成贷款难的根本原因还在于信用问题。
从企业方面看，目前企业经营效益状况不理想，存在信用障碍和项目风险，信贷主体偿还能力不足和守信意识差的情况仍较为普遍，银行在贷款问题上相对更加谨慎，特别是中小民营企业财务管理制度不健全，信息披露不规范，加之社会信用征信系统建设滞后，导致银行与企业在贷款中存在严重的信息不对称，增大了银行贷款营销的难度，一定程度上产生了企业贷款难、银行难贷款的现象。具体表现在：
1、企业信用缺乏，造成企业间债务屡解不开，影响了商业信用的发展。
2、企业长期大量拖欠银行贷款，借各种名义逃废银行债务。造成银行的不良贷款过高，使银行对于新的品种推广及放贷的积极性不高。使企业不敢轻易投
资，银行不敢轻易放贷，出现了“惜投、惜贷”的不正常现象，这必然造成政府启动投资、扩大内需的政策效用大打折扣。
从我们调查了解的情况看，中小民营企业贷款难的问题确实存在，但这只是问题的一个方面，另一方面银行也存在“难贷款”的问题。对此，我们认为“贷款难”的责任主要不在银行，它是社会主义市场经济体制在建立完善过程中诸多矛盾和问题通过货币信用关系的集中体现，是一个综合性的社会问题，信用是一种稀缺资源，是企业的无形资产，是现代市场经济的基础，是企业和银行耐以生存的支柱。目前我国市场经济道德范畴和经济范畴的信用理念尚未形成，这给信用环境的治理增加了难度。良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的保证，是有效防范金融风险的重要条件，是现代经济金融正常运行的根基。全党全社会必须从改革发展稳定的大局出发，增强信用观念，建立和维护良好的社会信用。需要集政府、企业、银行等各有关方面之力共同解决。
三、解决方法
（一）要让信用缺失者不敢为
首先要加快信用管理立法进程，从法律上保证信用制度建设工作顺利开展。立法部门应当建立相关法律，对信用信息提供、使用等行为进行规范，并从立法上明确信用缺失者的法律责任。要完善我国《民法》及其法律中有关债务保护的法律规定，在立法上要贯彻债权人主导和充分保护债权人利益的原则，强化违约责任追究。对于信用缺失企业不仅对企业要处罚，而且对于信用缺失企业的高级管理人员和直接责任人员也必须进行相应的处罚。只有如此，才会对信用缺失者产生足够的威慑作用，杜绝信用缺失行为的发生。同时要依法加大对不讲信用、破坏信用行为的惩处力度。
（二）要让信用缺失者不能为
要建立信用信息管理系统，实现信用信息的集中统一管理。要利用和发展现有的社会信用系统，有必要依托人民银行现有的“全国银行业信贷登记咨询系统”和企业代码制度以及社会保障制度改革，要抓紧建立企业和个人征信体系，并向社会公众开放，实现自由查阅，面向社会提供信用记录、信用调查、信用征集、信用评估等，以有效利用现有社会信用系统打击信用缺失者。并充分利用网络、报纸、杂志等媒体来曝光信用缺失者，使具有良好信誉的企业和个人充分享有守
信的益处和便利，使有不良记录的企业和个人付出代价，声誉扫地。总之，要让信用资料成为整个社会的共有、公开资料，让诚实信用者获得利益、信用缺失者寸步难行。
（三）要让信用缺失者不愿为
信用缺失的行为动机主要是经济利益，因此要采取让诚实信用者获得经济利益的示范效果和信用缺失者付出巨大代价的惩罚性效果来引导信用缺失者的行为，对于诚实守信者，金融机构在提供服务时，可以采取优先服务的方式，政府机构可采取在全社会范围内给予物质奖励的方式，使诚实守信者获得实际利益；对于信用缺失者，金融机构可以采取拒绝与其发生业务往来等手段，政府机构可以采取对其进行处罚直至追究法律责任的手段，使信用缺失者付出沉重代价。让信用缺失者成为过街老鼠，人人喊打。
（四）整顿信用环境，实施信用工程
要在最短时间内，以最小成本建立起社会信用制度，就必须由政府出面，发挥其组织领导作用。政府信用是社会信用制度建设工作的关键环节。政府信用贯彻于政府与公众的整个互动关系中，对社会起着示范作用。因此，各级政府应当加强自身信用建设，使自己成为守信的典范。政府信用建设的重点是坚持精简、统
一、效能的原则，进一步推进机构改革，转变政府职能，将精力集中到引导、规范、监管、服务上来。建议各级政府集中力量，整顿社会信用环境，重点纠正恶意逃废银行债务及拖欠账款等欺诈活动。对恶意逃废银行账务的企业在媒体上公开曝光，并运用行政和法律手段联合给予信贷制裁和法律打击，以刹住恶意逃、废、赖债风，维护银行债权。
（五）银行部门不能以信用环境不好为由推卸自己身上的责任
作为银行部门决不能以信用环境不好为由推卸自己身上的责任，而要从全面建设小康社会的大局出发、从自身改革发展的长远目标和利益出发，正视中小企业贷款难的问题，切实将其放在信贷工作的重要位置抓紧、抓好、抓出成效。应进一步推行商业信用的票据化，逐步扩大商业票据的适用范围，扩大商业票据贴现和再贴现的规模，加快培育商业票据的贴现和流通市场，逐步形成区域性和全国性的商业票据贴现、清算和交换流通网络。在农村也应积极开展建立“信用村”试点，开展“信用户”、“信用村”的评选活动，对守信用、按期偿还贷款的“信
用户”、“信用村”在贷款额度、利率上给予倾斜和优惠，大力改善农村信用环境，增强农民的金融意识，有效防范化解信贷风险。
推荐第8篇：转变经济发展模式 调查报告论文
转变经济发展模式，促进社会和谐发展
摘要：在经历了30多年高速增长的发展后，如何更好地应对经济、社会与政治协调发展的挑战以通往和谐之路，已经成为我国新世纪面临的重大课题。今天的中国经济，正面临着改革开放以来前所未有的大变局。如果不积极谋变，将有可能急速倒退。而谋变的关键在于改变经济增长模式，从外向型经济向内需型经济的转变，从粗放型经济向集约型经济的转变，从资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变，从技术引进型向技术创新型转变已经成为当务之急。
关键词：经济增长 模式 转变
1978-2006的27年间，中国GDP增长12倍，年平均增长率则高达9.7%，人均GDP从1978年的220美元大幅提高到2006年的1970美元。对外贸易总额2006年达到14219亿美元，从1978年的世界第27位上升到第3位。“中国经济”超越了亚洲“四小龙”最快速发展时期的增长速度，中国正日益成为世界经济的发动机和火车头。而2010年，中国GDP已经超越日本位居世界第二。这一光辉时刻正是中国经济的突飞猛进的最好验证，也同时宣告着中国经济将毫无疑问成为世界经济的指向标，带给世界经济复苏的信心和把握。
尽管中国经济在高速持续地增长着，但同时我们也发现在我们的经济发展过程中存在着许多不和谐的现象，诸如收入分配差距过大，农村发展滞后，政府行为有待规范，中央与地方关系问题等等。正如德国著名抒情诗人海涅所云：每一个时代都有它的重大课题，解决了它就把人类社会向前推进一步。如何解决这些不和谐因素将对中国经济的发展更上一个台阶起到锦上添花的效果。
纵观中国改革开放以来的经济史，我们发现，以往过快经济发展还往往同粗放型发展方式结合在一起。众所周知，粗放型经济发展往往来得快，而且可用低成本投入。过快的经济发展和粗放型经济发展模式相互助长，前者迁就后者，后者支持前者，但却以资源的过度消耗和生态环境的破坏为代价。而在我们的调查问卷中，有37.7%的被调查者认为低碳经济，循环经济，绿色经济平衡发展实为最好的经济发展方式。而在认为绿色经济为最好的经济发展方式上也占了28.6%。由此可见，在经济高速增长带给人们不断的物质满足的同时，人们也在迫切追求不以牺牲子孙后代的资源为代价，不以牺牲大自然与人类和谐共处的条件下的经济增长模式。有44.8%的被调查者认为在平时的生活中感受到了经济发展对他们的影响。的确，频繁不断的雪灾、地震、海啸、沙尘暴等灾难，使人们更加意识到在社会经济发展中不断加强自然灾害预防建设的重要性。决不能
忽视经济发展速度过快所带来的严重后果，必须把经济发展速度同经济上的相对平衡发展和民生需要统一起来，过快的重点突击式经济发展不仅会造成社会经济发展的严重失衡，而且往往会使人民生计出现较大问题。
倘若中国面对资源有限，资源利用率低下和生态环境不断恶化的严峻形势，再不抓紧转变经济发展方式，这显然是行不通的。尤其在当代国际竞争外部压力不断加大的形式下，以粗放型为主导的经济发展方式在国际分工中难以取得有利地位。所以，中国的经济发展方式必须由粗放型向集约型转变。
要做到粗放型向集约型发展，首先要注意扩大内涵生产。要改变热衷于“铺新摊子”的做法，致力于通过企业的技术改造和加强管理挖掘企业的潜力；要改变只注重数量不注重质量和效益的做法，致力于通过扩大企业的科技投入来实现企业产品的升级换代，以质取胜；要改变传统的工业生产方式，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。其次要调整经济结构，优化产业结构。第三产业特别是信息产业和现代服务业，对资源的依赖和对环境的破坏比较小。根据经济普查的结果，2009年第三产业占比比2008年提高1.75个百分点，达到41.82%。但是，这仍然是发展中国家的水平，与发达国家服务业占GDP的比重70%左右的水平仍然有很大的差距。当然值得肯定的是，有73.1%的被调查者还是对目前的发展比较满意。
在搜集资料的过程中，我们发现，日本的一项数据令人震惊，在连续4个季度的衰退，2008年第四季度经济萎缩3.8%之后，日本这个当时世界第二大经济体在2009年一季度萎缩4%，GDP更是回到了1992年的水平。我们知道，日本所有一切经济构造都是为出口经济服务的。而为了走出2008年的全球经济危机，我国有寻找新的消费增长点，因为我国的外向型的出口经济模式收到了强烈的冲击。所以，我国的经济发展模式必须由外需拉动型向内需主导型转变。我国的外贸依存度已达70%，比一般发达国家都高。过度依赖进出口贸易，将使国民经济面临国际市场波动以及政治、安全等因素的影响而潜伏较大的风险。出口量过大又会增加贸易摩擦，危及国家的经济安全。作为一个发展中大国，我国必须始终坚持独立自主的方针，努力开发国内市场，扩大内需。向内需主导型转变，并不是说我们不再需要扩大出口了，而是要在不断开拓国际市场的同时，用更大的力度来开发国内市场，使内需真正成为经济发展的主要拉动力量，并以此来增强抗御国际市场风险的能力，促进国民经济持续快速健康的发展。
当然，我国的经济发展方式还必须由资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变。转变增长方式的一个重要目标，是减少经济发展对资源的依赖和对环境的破坏。这就带
来了另一个转型：资源消耗型向资源节约型、环境友好型转变。首先，必须抓好资源的节约和综合利用。如在资源开采、加工、运输、消费等环节建立全过程和全面节约的管理制度，构建资源节约型国民经济体系和资源节约型社会。其次，必须大力力度发展循环经济。接着，必须严格资源管理。特别是对土地资源，我国应实行世界上最严格的管理制度。重点是确保基本农田面积不减少，质量不下降；坚持耕地“占多少、垦多少 ”的原则，加快土地征用制度改革，完善土地征用程序，认真监督土地用途，提高征地补偿标准，强化土地执法监察，严肃查处土地违法案件。最后，必须加大保护生态环境的力度。如严格控制高污染项目，淘汰高污染行业，而对环境保护型企业或集团给予补助及扶持。
要转变经济增长模式，还需要要由技术引进型向技术创新型转变。我国以往转变增长方式成效不明，有体制的原因，但最关键的原因是科技自主创新能力不足，科技进步跟不上，“技术瓶颈”制约，特别是缺乏调整产业结构和转变增长方式所需要的核心技术、关键技术等。着力于自主创新，克服“技术引进依赖”，是使我国真正成为一个经济强国的必由之路。致力于建设创新型国家，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，在一些重要领域实现自主创新的跨越式发展。
在转变经济发展模式后，还必须对某些经济加大发展。首先农业经济。2008年3月5日的《政府工作报告》在“2008年”主要任务中提到坚持农村基本经营制度，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营，大力发展农业专业合作组织。此举无疑有利于推动农业关系调整和农业生产力的发展，促进农业经济的高速增长。而近几年国家提出的新农村建设更是意义非凡。新农村建设的成功与否的关键在于建设的主体——农民的参与。社会村名的参与是农村经济可持续发展的“驱动力”。其二是国有企业经济。国有企业不可能在“一枝独秀”，“无争”中求发展，“有争”才是正常现象，其中要既有内争，同时也要有外争，一定要树立“力争”意识。必须通过切实改革，确立有效防范机制，不断净化国有经济领域内部，坚持反腐败，确保国有经济的生存发展。还需管好国企内部的个人收入额度，形成合理分配制度，尽量避免国企利润增量受损。最后是民营企业经济。在改革开放之初，我国的经济发展的带动靠的基本上是乡镇企业的拉动，民营资本的激励。无论是对GDP的贡献率还是对宏观经济发展的活力，乃至于对市场的创新，这些珍贵的财富无不来自于民间资本。从这个层面来分析，在将来想当长的一段时间内，民营资本都将会是国家经济成长坚实的后盾。
但同时我们发现，民营资本要想真的持续为我国经济作出贡献，必须克服制约民间
资本成长的两大因素：制度因素和观念因素。就像57.2%的被调查者所表达的，提高全民素质才是经济发展的首要前提。当然观念有着根深蒂固的影响。在中国人的传统观念里，把货物买进卖出是很正常的事情，也更加稳妥一些。而与虚无缥缈的票据，债券打交道实在让人缺乏安全感。事实上，能否通过金融证券收入，把资本在未来的收入流变现，这对于弱势地位的民间资本来说，是至关重要的。当然这种观念的转变需要时间，同时也需要媒介的传播。最好的莫过于44.6的被调查者认为的电视途径。
作为中国经济的一个特征，不得不谈及政府。在过去的30年里，政府从社会中退出给企业或个人的经济行为更大的自由，这成就了中国经济奇迹的起飞。而近年来，政府主导的经济干预则在我国获得了许多人的支持，政府主导市场获得的长期经济增长也让人印象深刻。或许政府的作用变在于此，该出手时就出手。而在经济转型好发展的进程中，应推进服务型政府改革，让利于市场，放权给社会，共同构建和谐社会。
我们难以预测以后的中国会是什么样子，不过我们深信，在共同应对经济难题，思考经济发展方式，如何高效持续地让经济保持增长的困难面前，我们的政府会同我们一起，与时俱进，服务人民，共创经济高速增长，社会和谐相处的盛世。
参考文献：
[1] 张克中 《社会资本：中国经济转型与发展的新视角》 人民出版社
[2] 叶檀 《拿什么拯救中国经济？》 中信出版社
[3] 陈斯文 《中国经济猜想》 天津社会科学院出版社
[4] 孔经纬 《中国经济的过去现在及未来发展》 长春出版社
[5] 《政府工作报告》
关于如何科学发展，如何转变经济发展方式调查问卷
1． 您对我国经济的发展方式了解多少（）
A非常了解（7.1%）B比较了解（28.6%）C了解很少（56.1%）D不了解（8.2%）
2． 在以下转变方式中，您认为哪一项能最快发展我国经济（）
A大力发展教育（11.2%）
B注重提高自主创新能力（43.9%）
C注重综合性人才的培养（28.6%）
D加大对科学研究的投入（16.3%）
3． 您认为转变经济发展的首要前提是（）
A发展企业的技术水平（14.3%）
B增强全民环保意识（12.2%）
C加强经济监管（16.3%）
D提高全民素质（57.2%）
4． 您认为我国缺乏自主创新能力的主要原因是（）
A高考制度扼杀创新思维（26.5%）
B国家对创新研究的不够重视（7.1%）
C企业和个人缺乏创新意识，对经济利益的盲目追求（62.2%）
D中国法律制度的不完善（4.2%）
5． 如果你是国家主席，你会选择哪种经济发展方式（）
A低碳经济（13.3%）B循环经济（20.4%）C绿色经济（28.6%）D前者的平衡发展（37.7%）
6． 您认为我国在实现经济发展发展转变的过程中会遇到哪些问题（）（多选）
A人均资源少，人口多（73.5%）
B还处于发展中国家水平，底子薄，条件差（61.2%）
C中国传统思想束缚（40.8%）
D发达国家对中国的各种制约（40.8%）
E经济发展过于依靠引进外资，产生依赖（41.8%）
7． 您是否在平时生活中感受到经济发展对您的影响（）
A有（44.8%）B没有（27.6%）C不清楚（27.6%）
8． 您是通过什么途径了解中国经济发展方式的（）
A报纸（28.6%）B杂志（13.4%）C电视（44.6%）D与朋友聊天（13.4%）
9． 您对目前经济的发展是否满意（）
A非常满意（5.4%）B一般满意（73.1%）C不满意（21.5%）
10．您想对中国经济发展做出什么贡献（）
A保护身边的环境（32.3%）
B宣传健康经济发展（17.7%）
C努力工作创业（45.8%）
D做科学研究（4.2%）
注：本次社会调查共发放调查问卷100份，其中收回98份，所有数据皆以98为基数。
推荐第9篇：销售部关于O2O模式市场调查报告
市场调查表
商家负责人电话西域饭庄李经理 15208937555 了凡家具暂无85210549 尼尔森家居韩经理 13230198901 御花缘花店
汇友渔具
台湾锂电车
GIANT自行车店暂无暂无-------------------67266969138321591298582736613032691977会做客户回访83837995
推荐第10篇：菏泽市玉米收获技术模式调查报告
菏泽市玉米收获技术模式调查报告
一、我市玉米收获机械化发展的基本情况
玉米作为我市第二大粮食作物，近年来，种植面积每年都在400万亩左右，2007年种植面积达460万亩，占全市粮食种植面积的一半左右，在我市粮食生产中占有重要地位。长期以来，由于传统耕作习惯的影响，我市的玉米收获方式仍以手工收获为主，近年来，随着农机购置补贴政策的颁布实施，农民群众开始积极购置和使用秸秆还田机和玉米联合收获机，玉米收获模式逐渐由手工收获模式向半机械化、机械化联合收获模式转变。截至到2007年底，我市秸秆还田机的保有量已达8805台（含1280台配玉米联合收获机），玉米联合收获机1280台，玉米脱粒机14632台。全市纯手工收获面积153.77万亩，占玉米种植总面积的33.2%；半机械化收获面积236.45万亩，占玉米种植总面积的51.1%；玉米联合收获面积73余万亩，占玉米种植总面积的15.7%。
二、我市玉米收获的三种主要模式
1、手工收获模式
即人工摘穗＋人工割晒＋秸秆手工处理模式，先用人工进地摘穗，然后人工用锄头将摘除果穗的玉米秸秆砍倒、凉晒、人工清理地表，或将青秸秆卖给养牛场做青储饲料。玉米果穗凉晒后、人工剥皮、人工脱粒或机械脱粒，这种模式是在传统手工收获方式的基础上发展和沿袭下来，是我市目前玉米收获的主要模式。07年，该模式收获的玉米面积153.77万亩，占种植总面积的33.2%。该模式费工、费时，劳动强度大。随着农村青壮年劳动力的大量外出务工及农村经济快速发展，多数农民已不愿继续采用此种收获模式，这种玉米收获模式将逐步减少。
2、半机械化收获模式
即人工收获果穗，然后将玉米秸杆机械化粉碎还田。07年，全市采用这种模式收获的玉米面积236.45万亩，占玉米种植总面积的51.1%。由于这种收获模式玉米秸秆机械化粉碎还田环节价格一般在25?30元/亩，广大农民都能接受，且秸秆直接还田不但省时省力，还能培肥地力，改善土壤结构，因此这种模式在我市广泛应用。目前，秸秆粉碎使用的机械主要有山东奥龙农业机械制造有限公司生产的4Q-1.5型、4Q-1.8型秸秆粉碎还田机；山东郓城工力有限公司生产的4JGH-135型、4JGH-150型、4JGH-165型秸秆还田机；菏泽明庆机械厂生产的4JQM-110型玉米秸秆切碎灭茬还田机及兖州的国丰、大丰，德州牦牛等厂家生产的产品。
3、联合收获机械化模式
我市的玉米机械化收获主要是联合收获机械化模式。这种模式是果穗收获与秸杆粉碎还田联合作业，由玉米联合收获机一次完成摘穗、果穗升运、集箱、秸杆粉碎还田作业工序，
这是目前我们大力宣传推广的主要技术模式。07年，我市玉米联合收获机1280台，加上从外地引进的500多台，在我市直接参加作业的玉米联合收获机达到了1700多台，联合收获面积达到了73万亩，占玉米种植面积的15.7%。我市的玉米联合收获机多为与拖拉机配套的两行或三行背负机，主要品牌有国丰、大丰、福田；另外有少部分为与小麦联合收获机互换割台型，主要品牌有福田、春雨。由于广大农民经济条件限制和认识水平的低下，这种收获模式的发展受到一定限制，但随着农机购置补贴政策的深入实施和农民经济条件的改善，该模式将会逐渐取代手工收获模式和半机械化收获模式。
三、我市玉米联合收获机械化技术发展建议
1、大力推广玉米机械化直播，使种植规格与玉米联合收获机相适应。
2、农田林网、沟、渠、井、路统一规划，作物品种统一布局，为机械化作业创造条件。
3、建议政府继续加大对玉米收获机械的补贴力度，增加补贴金额，激发广大农民的购机热情。并且，还要加大对采用玉米联合收获的农户的直补力度，如农民联合收获1亩，政府负担20％的费用，农户负担80%的费用。这种扶持政策效果会更好，玉米联合收获面积将会大幅度增加。
4、农机部门应加强对玉米联合收获机、玉米免耕播种机的推广、培训力度。特别是要加强对玉米机械直播技术的宣传、推广，规范玉米种植模式，达到播种行距一致，将对玉米联合收获机的推广、应用起到很大的促进作用。组织农机技术人员对农民和机手进行技术培训，可通过多种形式，如发明白纸、组织讲座、办培训班、播放光碟、召开现场会、演示会等农民喜闻乐见的多种方式，达到宣传的目的。
5、搞好售后服务，解除机手后顾之忧。对绝大多数机手来说玉米联合收获机是一种新型机具，操作、维护、保养不当会影响作业效率及机具的使用寿命。农机主管部门应协调玉米联合收获机厂家做好售后服务工作，请专业技术人员做好技术培训，让机手了解机械的作业原理，掌握安装、调试、保养、维修技术，遇到小故障能及时排除。作业期间，要配备技术服务人员，准备充足的易损件，尽量保证一定的作业时间，不影响机手收入。厂家服务人员与各地农机公司要共同组成一个完整的服务网络，保证随时解决用户作业时机械的重大故障，让机手无后顾之忧，放心购机、用机。
6、组织跨区作业，引导农民搞好社会化服务。各级农机部门要认真总结多年来小麦联合收获跨区作业的成功经验，根据玉米成熟的时间差，各地玉米联合收获机保有量的不均衡性，组织引导机手有计划、有目的地开展跨区作业活动，增加他们的经济收入，可有效调动农机的购机热情，加快玉米收获机械化发展进程。
7、引导农民合并小块地，提倡土地适度规模经营。土地分割过于零碎，机械作业过程中转弯次数多，大大降低了机械的作业效率，减少了机手的经济收入，影响了农业机械化水平的快速提高。目前，根据农民自愿，在农村劳动力大批转移的情况下，可采取适当措施，
引导农民搞好土地的合理流转及兼并，倡导土地适度规模经营，实行区域化、规模化种植，为农业机械化的发展创造良好的环境条件。
第11篇：《多媒体数学课堂教学模式》研究调查报告
《多媒体数学课堂教学模式》研究调查报告
说明：本问卷共发放学生60份，教师19份，共收回79份。
一、学生问卷调查结果分析
学生眼中的多媒体互动教学模式在初中数学教学中的应用情况：通过问卷数据处理结果我们发现，学生眼中的多媒体互动教学模式在初中数学教学中的应用得到了大部分学生的喜欢和好评，主要表现在：绝大多数学生认为多媒体课件中的动画和图片能够让学生从视觉上引起他们学习数学的兴趣，激发他们动脑思考的能力；部分学生认为多媒体数学教学课堂模式在现实学习中还得不到满足，应该在教学中大量应用多媒体进行数学教学活动；少部分学生认为由于教师准备不够细致，电子活页太多，重难点不够突出，课件中的图案与所讲内容不符合，太花哨，整节课尽看到教师在换一张张的课件，学生的兴趣都被课件中的图案，动画所吸引，却忘记了课件中所真正要表达的目的而没有听下教师讲的内容。
总之，大部分学生对多媒体互动教学模式在初中数学教学中的应用得到了好评，极少部分学生给出了建议和评价，通过此次调查，我们会戒骄戒躁，听取学生的建议和评价，将多媒体互动教学模式在初中数学教学中得到更好的应用，发挥出更好的效率。
二、教师问卷调查结果与分析
从教师问卷调查结果来看，近年来多媒体互动教学模式在初中数学教学中的应用得到了愈来愈多的教师的喜爱和好评，对多媒体的研究与应用也越来越广，越精。参与调查的教师中，大部分教师均喜欢将多媒体教学模式应用到自己的教学中，从而从不同网址下载课件、修改课件。可见很直观的将有些几何图形和立体图形展示给学，而且还可以多给学生出示一些练习题，从而能够让学生从视觉上引起他们学习数学的兴趣，激发他们动脑思考的能力。同时学校也很重视多媒体互动教学模式在初中数学教学中的应用。
第12篇：关于湖南省家庭农场模式的调查报告
关于湖南省家庭农场模式的调查报告
湖南农业大学东方科技学院晏书诚
所谓家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
近年来，家庭农场的发展势头越来越猛，社会影响也越来越大。2013年中央一号文件就明确提出，鼓励和支持承包土地向专业大户，家庭农场、农民合作社流转。“家庭农场”已经由一种经济现象上升为国家农业战略的重要组成部分，家庭农场将是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大举措。
正因为家庭农场是现代农业发展的重要组织形式和主要的推动力量，代表了今后现代农业的发展方向。为此湖南农业大学东方科技学院，组织学生暑假对家庭农场进行调研。暑假期间，我先后走访调查常宁郭新华农庄、岳阳市岳阳楼区金朋山庄和朝阳休闲农庄，它们分别从事种植、畜牧养殖、水产养殖，通过走访调查，我对现代家庭农场的经营模式发展状况有了一些初步了解，并根据我的认识谈一谈自己见解和看法。现将有关情况报告如下。
一、三个农场的基本情况
1、畜禽养殖大户生产现状
畜牧养殖大户是指以养殖业为主的适度规模家庭经营户，本次调查对象位于湖南省岳阳市郭镇建中村，姓名为李丽玫，性别女，年龄42岁，本科财会专业毕业，属于有大学学历的中年妇女，承包水田113.5亩，主要养殖项目为猪，畜牧栏舍面积为55亩，有专用机械如：饲料机 和电器机，2012年总产量大约为6300公斤，年产值为12万元，但缺乏一定劳动力，所以长期雇工工资较高，时间也较长，主要成本中种苗费用属于自繁自养，主要费用来源于饲料费及加工费用和管理费用开支。
2、种植大户生产现况
种植大户是指以一种或者几种农作物生产为主的，适度规模家庭经营户，主要依赖家庭成员，具有一定的机械化水平的农户。本次调查对象为湖南省常宁市
1宜潭乡的郭新华，性别男，年龄为44岁，高中学历，有一儿子 21岁大学本科在读。所用的土地为转包土地约100亩，主要种植作物为油菜，共同拥有一台大型机械。一亩田油菜，正常年份可收获菜籽125公斤左右，产油约45公斤，产值900元，扣除各项生产成本如种子20元、肥料90元、农药30元、机械作业费用180元，每亩纯收入580元左右，主要费用为种子费用和化肥农药费用。
3、水产养殖大户生产情况
水产养殖是人为控制下繁殖、培育和收获水生动植物的生产活动。一般包括在人工饲养管理下从苗种养成水产品的全过程。广义上也可包括水产资源增殖。水产养殖有粗养、精养和高密度精养等方式。本次调查对象为岳阳楼区郭镇畈中村的周小年。性别女，年龄52岁，高中学历，丈夫是国家公职人员。承包水塘15亩，主要养鱼，年产量6000公斤，扣除物质和用工费用，年收入约10万元左右。
二、家庭农场经营存在的问题
1、家庭农场主体地位不明确。许多家庭农场是通过土地流转的方式建设的，由于法治不健全，不少农场经营者担心担心流转而来的土地会在合同到期之前要回。他们认为如果家庭农场有了法律主体地位，就能正常与其他市场主体进行经济往来，就可以向银行进行融资扩大规模，也可以通过法律途径进行维护自身权益。法律主体地位的建立对消费者而言同样重要，如农产品质量追溯，切实保障消费者权益。
2、家庭农场经营缺乏统一规划。家庭农场发展需要专业化，对于特定地区发展什么样型的家庭农场需要一个总体的布署。以加拿 大为例，，其家庭农场主要分为饲畜业农场、谷物农场、农牧业混合农场和特种作物农场4大类，并在全国10省中形成了区位优势。我国农业分布广阔，同样需要针对当地的气候等自然条件进行家庭农场类型的布局，当然也需要结合特定地区的社会需求进行局布调整。如特大城市周围进行果蔬生产基地的布局，在生产基地布局中的家庭农场应服从整体的规划。当然对于同一生产基地中，各类别的果蔬品种的安排更需要统一的规划。如果盲目的跟风就会打破市场供求均衡，进而导致家庭农场的亏损，进一步
损害该行业的良性发展。当然，对于其他类型的家庭农场亦是如此，大量上马的同类型的家庭农场将会引发恶性竞争导致不良后果。
3、家庭农场资金来源需要改善 。家庭农场前期需要大量资金的投入，这对于农民来说是无形中的障碍。目前，家庭农场资金的投入来源于家庭农场开办者人生财富的积累和亲友的借款。这对于家庭农场前期的发展较为不利，家庭农场的运营亦需相当数量的资金，规模扩张、农机购置亦需大量资金的支持。因而需要资金的大力支持。国家可以通过相关政策进行倾斜照顾，如银行为家庭农场提供部分运营资金，提供优惠利率，创新贷款模式等。针对于看好家庭农场的投资者，可以出台相应的投资指引等。
4、家庭农场经营风险管理有待提高。家庭农场是高风险、高投资和低回报的产业。农产品市场是一个完全竞争市场其产品的利润相对较低。而且农产品价格的波动幅度比较大，对于家庭农场生存有着巨大的考验。养殖类、禽类产品的风险更高，以今年H7N9爆发为例，全国禽类养殖业陷入停滞，更是爆出鸭幼苗以5分钱价格喂蛇的消息，不少经营户血本无亏。国家应对农产品进行保护价格收购、对农产品保险进行保贴等等，以降低家庭农场的生产经营风险。家庭农产也可以通过与收购方的订货合同提前确定价格，也可以通过前期市场调查确定当期生产的品种、数量等进行农产品价格风险的规避。
5、家庭农场的经营需要政策的扶持。农业、畜牧业和种植业具有高风险、高投资和低回报特点，家庭农场很难迅速壮大。从我所看到的几个农场来看，规模都偏小，加上劳动力成本比较高，所以主要是自己家人为主，请的工人比较少，容纳的劳动力不多。但是随着城镇化的发展，农村土地出现了富余，扩大家庭农场规模化也是历史必然。而农场的扩大，对扩大就业，拉动内需，促进了农 业的发展和农业的现代化具有重要意义。因而，国家更应大力扶持家庭农场的发展。国家应给予其提供贷款资金并进行优惠的照顾。对于农业生产物资应提供适度补贴。
三、促进家庭农场发展的几点建议
家庭农场在中国的发展时间不长，还是一个新生事物，需要各方面的共同努力才能健康发展。鉴于其发展中存在的问题，我认为要在如下几个方面加强管理与扶植。
1、加强政府对家庭农场支持力度。
第一 ，赋予家庭农场法律地位、市场地位，使得家庭农场“三位一 体 ” 。家庭农场法律地位，是其后继发展的基石。在当今社会发展中，与外界的接触都需要一个法律身份。从企业角度来说，企业的生产经营涉及采购和交易需要客观主体与其他社会主体进行平等对接，这就需要家庭农场能够有这样一个同等的身份进行合同的签署等。家庭农场的法律身份也有助于行业的发展，组织发展由自然人到有限公司的重要跨越，个人觉得是有限责任。家庭农场的有限责任会保护投资者的利益，或许现在并不明显，但当家庭农场发展到一定程定时，有限责任将会使整个行业有良好的淘汰机制，也有利于其也投资主体进入行业投资。
第二，制定家庭农场的扶持政策。首先，对家庭农场的注册、登记等采取简便措施。对家庭农场的税收等提供长期扶持的优惠政策。其次，可以对于家庭农场集中地区进行相关的道路设施、水 利设施等 在 内 基础 设 施 进 行 投 资 。再次，拓 宽 家 庭 农 场融资 渠道，并 对 家 庭 农 场的贷款提供优惠利率或者无息贷款，积极引导社会资金对家庭农场进行注资。最后，对农产品进行风险控制，如对于相关农禽类产品提供保险产品的贴补，控制农产品价格风险、自然灾害风险等。积极改变人们对于农业的偏见，促进人才向农业转移，为家庭农场提供专业人才。
2、建立团结、互助的家庭农场行业社会组织。
从国外家庭农场发展历程来看，家庭农场可以通过成立相关的行业自律组织形式加强行业的谈判力能力，为成员提供行业动态信息，从面促进行业的发展。我国目前已经有农民合作社，这是一种家庭农场抱团的形式，也为家庭农场行业日后行业组织建立的雏形。但目前农民合作社有强有弱，这种强弱体现在它的谈判能力和市场组织开发能力，以及对于家庭农场影响能力。而且农民合作社有时因利益问题产生内部的矛盾，不利于整体能力的实现。可以通过相关政府部门的帮助建立相对团结、互助的行业联合组织。当然最终可以形成由县到市到省到全
国的层次结构。家庭农场也可以按不同的生产类型成立专门的行业联合会等。对生产凡人全过程嫁衣指导监管，还可以成立一些专业的服务性公司。如为农场提供收割、播种等专业性的公司，通过规模化和专业化生产提高经济效应。
3、加强家庭农场主自身素质的培养和人才的引进。一个良好企业的发展离不开强力的领导人。家庭农场经营状态的好坏。首先起决定性因素的是农场主个人的素养，在这方面，政府和农场主两方面都有责任。第二，引入技术人才。家庭农场目的是实现农业的现代化，这对生产者的素质提出了较高的要求。一些农产品的生产技术，需要通过设备进行操控；对农产品生长过程中的各种问题进行解决处理需要专业的知识。第三，实现市场化运营。在市场经济时化，企业提供市场急需的产品往往能得到丰厚的回报。市场提供的信息决定家庭农场生产经营，市场反馈的信息能使家庭农场通过改进更加符合市场要求。市场化运营，也促使家庭农场生产和管理效率的提高，更好的把握市场的脉博，使企业抓住亮点并通过行动进一步转化为利润
第13篇：中国内地城市养老模式趋势发展调查报告
中国内地城市养老模式趋势发展调查报告
养老难离家:模式难创新 特殊人群难养老
“四二一”的家庭结构模式下，传统的居家养老模式受到挑战，独居老人、空巢老人逐年增多。同时，由于养老产业发育不足，服务供给单一，难以满足不同文化层次和不同经济状况老人的服务需求。陕西很多地方进行了不断的创新和探索，却又面临着这样或那样的现实尴尬。
养老遇阻，“难”在哪
“以房养老”模式难在哪儿
对于会不会选择以房养老这个问题，记者在西安市环城公园内随机采访了10位老人，几乎得到了相同的答案：没好好考虑过。只有一位老人表示，如果有具体可行的操作方案，可以考虑以房养老。[详细]
“以地养老”模式能否实施
“以地养老”模式主要是通过流转老年人承包地使其获得一定的财产收入，并在保持其宅基地所有权、使用权归属不变的前提下，通过村集体或合作社流转使用权用于资源开发利用，收益归老年人所有。[详细]
以“N”养老模式如何探索
“小老人”照顾“老老人”，身体好的照顾身体弱的，邻里乡亲照顾留守、空巢老人……在以房养老、以地养老之外，一些地方又探索出一些社会互助养老模式。相关专家认为，这种更强调普通百姓之间相互帮扶与慰藉的养老模式，将成为未来中国城乡居家和机构养老的有益补充。[详细]
哪些人群，“难”养老？
空巢老人：寂寞孤独地老去
出门一把锁，进门一盏灯。许多“空巢老人”最大的问题就是孤独，长期感到寂寞，又得不到排解，甚至会演变成严重的心理疾病。[详细]
高龄贫困老人：活着就是活受罪
相比于城市，日益老去的村庄里还有更多的老年人无人照料，传统的观念也阻碍着他们进入养老院，缺乏经济来源的老人，更像是被遗忘的过去。[详细]
失独老人：无处安放的暮年
陕西的失独家庭约有8600余户，失独父母约有1.4万人，他们在情感上遭受煎熬外，面临养老的窘迫，比一般家庭更需要经济上的扶助、精神上的慰藉和生活上的照料，亟待社会更多的关爱。[详细]
养老“三难”1 养老遇阻，“难”在哪
——养老模式运行调查
3 作者：康传义 来源：陕西传媒网-陕西日报 2015年10月19日06:03
一方面，“四二一”的家庭结构模式下，传统的居家养老模式受到挑战，独居老人、空巢老人逐年增多。另一方面，由于养老产业发育不足，服务供给单一，难以满足不同文化层次和不同经济状况老人的服务需求。为打破养老困境，陕西省很多地方进行了不断的创新和探索，以房养老、以地养老等新的养老模式不断涌现。然而在具体的实施过程中，却又面临着这样或那样的现实尴尬。
以房养老，看上去很美，却似乎只是“天上的云彩”。记者从陕西省相关部门获悉，尽管数年前，陕西省就已经将以房养老提上议事日程，但截至目前，具体的可操作方案，依然处于调研阶段。
去年保监会正式公布《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，北京、上海、广州、武汉被列入试点城市。然而，一年多过去了，“敢吃螃蟹”者却微乎其微。幸福人寿作为国内第一家正式推出以房养老的保险公司，截至7月底，仅签约12户家庭。这样的“成绩单”，相对于我国两亿多的老人基数来说，几乎可以忽略不计。
“以房养老”模式难在哪儿
对于会不会选择以房养老这个问题，记者在西安市环城公园内随机采访了10位老人，几乎得到了相同的答案：没好好考虑过。只有一位老人表示，如果有具体可行的操作方案，可以考虑以房养老。
4 在国家业已出台相关鼓励措施，相关保险公司又积极推进的情况下，以房养老却遭遇现实尴尬，原因在哪儿？对此，省社科院研究员石英认为，以房养老作为西方发达国家较为成功的一种养老模式，如果只是简单地“照搬”，在我国必然会遭遇“水土不服”。石英分析认为，导致这种结果的原因是多方面的。
以房养老，首先必须要有房。但从现实情况看，由于我国实行商品房制度，到目前为止，也不过短短的二十多年时间。老人名下，有房的到底能占到多大比例，需要好好地调研。实现以房养老，不仅仅是要有房那么简单，还必须有“大房”，有“值钱的房子”。这样相关机构才会考虑“回购”，如果地段不好，又是建设多年、简陋的“房改房”，要实现以房养老，也是不现实的。
“现实恰恰是，没有经济基础，需要以房养老的老人，手里又没有能让保险公司看得上的值钱的房子。手里有这样房子的老人，往往经济基础和条件又很好，几乎不会考虑将房子抵押出去，用来养老。”石英说。
实现以房养老，完善的制度保障是关键。虽然保监会已经出台《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见》，但由于没有经验可以借鉴，相关保险公司和金融机构对这项业务还不是特别熟悉，在条款的制定和执行方面还有诸多的不足。同时，房屋价值由谁来评估，有没有可信赖的第三方评估机构，也是老人们在考虑是否选择以房养老时很关心的问题。
5 除了诸多客观制约因素之外，根深蒂固的传统观念也是主要制约因素。把房子抵押掉养老，而不是留给子女，很多老年人对此很难认同。以记者随机采访的10位老人为例，他们要么名下没有房子，即使有房子，首先考虑的也是“留给孩子”。“卖掉”房子养老这样的方式，他们从观念上还很难接受。
中新网房产频道也曾围绕“目前制约以房养老推进的主要因素是什么”这一问题，在网络上进行了调查，结果显示，30.9%的网友认为是受我国传统观念的制约，27%的网友归因于金融机构业务条款、配套机制等不健全，21.9%的网友认为是政策适用人群范围窄。数字100市场研究公司的结果则显示，选择上述三项的网友占比分别为42.9%、46.9%和45.4%。
“以地养老”模式能否实施
在各个城市纷纷试点以房养老的同时，针对农村老人的“以地养老”模式，也在一些地方悄然兴起。其主要形式是通过流转老年人承包地使其获得一定的财产收入，并在保持其宅基地所有权、使用权归属不变的前提下，通过村集体或合作社流转使用权用于资源开发利用，收益归老年人所有。
在今年全国两会上，在陕全国人大代表、陕西恒源煤电集团董事长孙俊良就提出，现阶段农村养老问题重点要解决好两个问题：一是让农村老年人有钱养老，二是农村老年人要有人管理。农村老人可以住房向银行或政府组建的养老贷款公司抵押贷款，由银行或贷款公司按一定期
6 限支付养老金。到期或老人不在时，其子女可以偿还贷款赎回住房，也可由贷款机构回购处理。“以地养老”，可以通过家庭承包土地的出租、转让、入股等方式增加养老收入。
今年刚满60岁的白五奇，是西安市蓝田县汤峪镇农民。由于有一手漂亮的泥瓦工手艺，常年在外务工的他，收入还是不错的。但随着年龄的增大，现在他干起这样的活，已经有些力不从心了。“不服老不行，以前干上一天活，晚上睡上一觉，第二天又浑身是劲了。”白五奇说，“这两年，明显感觉体力有些跟不上了。”
谈到自己的老年生活，白五奇心里很是没底。“能将土地抵押出去，用来养老，听起来还挺让人向往的。”白五奇说。
然而，以地养老这样的模式，在石英看来，也有很多“槛”需要迈过。 实现以地养老，需要建立在土地确权基础之上。集体建设用地在所有权上属于集体所有，根据土地管理法的规定它对于用地的主体还是有一定限制的。如果说外人来使用集体的建设用地，目前还没有放开，如果现在这么去操作，在法律上有一定的障碍。如果没有对土地进行确权，就很难保障老人对土地的使用权益。然而，在很多地方，什么时候能够实现土地确权，依然是个未知数。
由于人多地少，再加之土地的收益率不高，即使迈过了土地确权这道坎，以地养老仍将是一个未知数。从全国范围来看，目前土地流转的价格，一亩多在几百元到上千元不等，这样的收益下，实现以地养老，无疑只能是“纸上谈兵”。
7 以白五奇一家为例，全家三口人，家庭拥有责任田2.8亩，平均一人不足一亩。按照汤峪镇流转土地的平均市场价格，每亩地一年的流转费用大约800元左右。如果只是把自己承包的那一份责任田流转出去，每年收入不足1000元，如何养老？
以“N”养老模式如何探索
“小老人”照顾“老老人”，身体好的照顾身体弱的，邻里乡亲照顾留守、空巢老人……在以房养老、以地养老之外，一些地方又探索出一些社会互助养老模式。相关专家认为，这种更强调普通百姓之间相互帮扶与慰藉的养老模式，将成为未来中国城乡居家和机构养老的有益补充。
陕西省千阳县建立的农村互助幸福院既体现了“互助”的特点，又满足了农村老人的基本养老需求。目前，入住千阳农村互助幸福院的老人每天只需交5元左右的生活费，按照专门的食谱就能享受到一日两餐的可口饭菜。伴随着我国老龄化的不断加剧，“寄家养老”、“会所养老”、“家政养老”等各种不同养老模式纷纷涌现出来。
谈到诸多不断翻新的养老模式，石英一方面给予了肯定，认为多样化的养老模式的探索，有利于满足老人们对养老的不同层次的需求。但石英认为，在多方面探索之外，我们还是应该把更多的精力放在如何做好社区居家养老上面。
对于大多数老年人来说，他们的年龄越大，越对家庭依恋，更多的愿意选择居家养老。但“四二一”的家庭结构模式下，年轻人很难做到与老年人同住，传统的居家养老模式受到挑战，独居老人、空巢老人逐年
8 增多。这样的现实背景下，社区居家养老模式会成为未来养老的主要模式。
社区居家养老，关键是要发挥“社区”的作用。“遗憾的是，我们的社区现在好像还没有为此做好充足的准备。”石英说，“让社区逐渐成为养老的主要载体，现在还有很多工作要做。一些必须的软硬件设施还没有建立起来。比如，可以供老年人交流与娱乐的老年活动室、老年餐桌等，在目前大多数的社区还都没有。更不要提社区家庭医生等更高层次的服务了。”
在不断加强社区养老服务的同时，石英认为，应更多地建立起医养结合的养老机构。“根据调研，我们发现，现在的养老机构，最紧缺的不是床位，而是医疗服务。”石英说，“这样就出现了一个怪现象：越是收费低廉的低端养老机构越是无人问津，收费高昂的高端养老机构却往往一床难求。主要的原因就是低端养老机构虽然收费不高，但服务水平，尤其是医疗服务水平难以跟上。这样的情况下，老人们宁愿呆在家里养老，也不愿意到这些养老机构去。”
下一步，我们应该将着力点更多地放在医养结合的养老机构上。可以让一些有条件的医疗机构参与到养老机构的建设上来，依托医院的医疗和其他软硬件资源，并最终实现有病治病，无病养老的目标。
养老“三难”3 中国养老，“难”离家【2】
——养老未来走向调查
9 作者：杜瑶 来源：陕西传媒网-陕西日报 2015年10月19日06:31
愿在家中慢慢变老
像呼延玉一样，越来越多的独居老人、生活障碍老人、失独老人、“候鸟老人”，涌现在新时代的老龄潮中。在家人们逐渐老去的时光里，伴随我们更多的是对这个庞大群体养老问题的思考。
采访中，呼延玉老人直截了当地表示，她从没打算去养老院。目前身体还算硬朗，能照顾好自己日常生活，日后要是真动弹不了，孩子们会请人来家里照顾她。对此，呼延玉的大女儿李霞说：“我们兄妹几个的孩子也大了，家里的房子都买得大一些，就是想把妈妈接来一起住，可现在她还是离不开她的老屋。如果，妈妈年纪再大些，我们是一定要把她接到自己家里来住的，到时候就算请人照顾也放心。妈妈操劳一辈子，无论如何我们也不会送她去养老院，不能让老人家有孤单感，这是做儿女应该想到的，况且我们也有条件办到。”
10 人口老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势，在“百善孝为先”的中国，养老问题总是包裹着时代特色。陕西省社会科学研究院副研究员杨红娟表示：最近做的《陕西省老年人现状与需求调查》，其中关于养老方式的选择，有一组数据很有意思，83.3%的老人选择家庭养老，8.6%的人选择社区养老，仅6.7%的人会去专门机构养老。要知道，在20年前提出去专业养老机构养老的呼声可谓此起彼伏，随着社会各种思潮的交锋融合，大家都很看好的“专业养老”，如今支持率却一落千丈。在经历过时间和现实的考验后，“回归家庭”终究成了绝大多数老人年最终的选择。
谈起上面的调研结果，今年90岁的高荣英总有说不完的话。2012年5月住进西安市北郊的一家养老院，2013年1月底彻底搬了出来。“我年纪太大了，大毛病没有，就是人老了经常出各种小问题。老伴去世了，孩子们都要忙自己的事情，没人管的上我，五个孩子就商量着把我送到养老院。”高荣英说，“里面干净，有好多和我一般大的人，大伙时常在一起聊天、吃饭。可心里总觉得不畅快，没个老熟人，也不知道外面人都在干什么，孩子们看我的次数也越来越少……”
交谈中，高荣英思维清晰，只是说起话来断断续续：“最后，是我自己坚决不住了，好几天不吃饭，逼得孩子们年前把我接出来。”高荣英老人没有自己的房子，从养老院出来后大部分日子跟着小女儿住，自从2014年小女儿查出糖尿病后，就是五个孩子轮流照顾她，每家一个月。今年年初，高荣英走路时不小心摔跤骨折，在几个孩子家搬来搬去更不方便，尽管这样“挪窝式”的生活别人难免略带微辞，高荣英却说：“我
11 不觉得累，老年人也不图啥。感觉自由，能和你们交流，每天在家里睡个踏实觉，比花钱住养老院强多了。”
养老“三难”3 中国养老，“难”离家【3】
——养老未来走向调查
作者：杜瑶
来源：陕西传媒网-陕西日报
2015年10月19日06:31 养老缘何难离开家
严中华在西安市红专南路当社区主任已经近15年，步入老年人行列的他对养老有着更深刻的见解：“红专南路社区有老年人2000多人，占比超过社区总人数的20%，如此大体量的老龄人口养老一直是社区管理的重头戏。我发现，尤其在养老保障体系频现危机的当下，中国传统观念对养老院制度始终难以亲近。像我们这院子里只有5户老人去养老院，即便独生子女、双职工家庭采取‘居家养老’形式赡养老人有弊端，但大家都试图发现其更多的可行性。”
似乎，在中国谈到养老话题，总是很容易让人联想起孝道。因为按照传统观念，中国人先入为主把去养老院定义为“不太幸福的结局”，受儒家文化的影响，“家庭养老”显得理所当然。也就是说，当年老的父母失去劳动能力，尤其是生活自我照料能力减弱之后，通过子女的照料、关怀，来实现养老这一功能。“和养老院相比，这种通过子女的孝顺达成赡养年老父母的‘家庭式养老’的优点在于，它不是完全经济型
12 的关系，而是掺杂着感情在里面。比如，在一个五星级养老院，如果你给的钱足够，它能提供全方位的完善照顾，但那终究是顾客和服务者的关系，和子女对父母的照顾完全不一样。”杨红娟说。
当今，有所谓“四老”的说法，即一要有老伴，二要有老友，三要有老窝，四要有老底。大多数的老人越老越难离开固有的生活圈子，就是因为这里有他自己的感情世界，可以在脱离了社会工作关系和子女的长久陪伴后，还可以感受到愉悦。就如严中华所说：“哪怕是再旧的房子，再老的邻居也觉得亲切，在家里可以保持与外界的联系，子女来看也方便，光是在街边转转就已经很满足了。”因此，这种“难离家”的养老，除了传统观念外，还带着老年人自己的心理因素，“对父母的孝顺，不应仅体现在金钱方面。抚养老人的理念，要从对物质需求的满足进而关注精神的追求。”李霞说。
从“只生一个好，养老靠政府”，到“政府和你一起来养老”的转变，其背后折射出近年养老和社会保障形势的加剧。“这实际上就大多取决于你个人的经济收入水平。换句话说，如果你自己经济收入好，你就能找个条件比较好的养老院；但如果你是下岗工人，或是农村的老人，境况就比较尴尬了。”家住西安市北郊文景观园的王海志说道，“然而，老年人都不愿多花钱，不去养老院，不愿请保姆也多是出于经济方面的考虑。”
对此，杨红娟表示：中国是真正的“未富先老”，正式的制度支持跟不上老龄化发展速度；加之，我们欠账很多，养老院很少，养老机构 13 比例非常低，无论是社会投入还是经济发展都制约着养老产业的发展，去养老院养老也是一笔不小的开支。这样看来，更多家庭愿意选择“居家养老”也是有其现实和经济的考虑。
养老的路该怎样走
“我省老年人子女情况：多子女占61.2%，双子女占28.2%，独生子女占9.7%，无子女占0.9%，这是从《陕西省老年人现状与需求调查》中反映出的情况，可以这样说，未来五到十年，才到了独生子女老人的高潮化。然而，令人担忧的是在还未真正到达养老资源紧缺的时间点，我们的养老问题就如此棘手。”杨红娟说，“现实中，独生子女、双职工家庭常见4：2：1的家庭结构，以及随着国人居住流动性增加，都在挑战‘居家养老’传统理念的可行性。比如子女希望在大城市或者国外求学工作打拼，而父母希望子女回到家乡近身陪伴，个人追求与赡养责任时常发生冲突。”
然而，对于养老困境，严中华说道：“老年人想居家养老，但在家又难以得到周全照顾，这种两难困境在8年前我就有感受，而现在社区里的‘日间照料中心’也是从那时起的心。”严中华回忆，2009年设立“社区服务站”，只有一个热心的退休人员操持，主要是做家政的中介联系；后来发展为5个成员的“居家养老服务站”，这些吃低保的工作人员每周都要去重点老人家里走访，帮他们买菜，陪他们取钱。再后来，就是下月即将开放的“日间照料中心”。“为这个中心我做了8年功课，在这里解决老人吃饭、看病的问题，提供老人活动、休息的需求，子女 14 可以白天把父母送到这里，晚上再接走。这样既能不背离老人养老不离家的初衷，又能消除老人得不到照料的顾虑。”严中华说，“然而，条件虽然都具备了，但还是缺人。中心常态化运行需要专职人员，这个是我们社区人员和志愿者远不能替代的。”
对此，杨红娟表示：居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老模式应该得到更好的推广。随着传统的家庭养老功能弱化，靠社区养老服务支持的重要性日益显现。然而，当下养老并不应仅靠居委会，而应走市场化。政府通过合作撬动资本，考虑公建民营的模式，构建社区里的养老信息平台，由专业机构提供精细化的家政服务，满足家门口养老的愿望，这样在心理和成本上大家都可以接受
第14篇：关于机动车驾驶培训模式的调查报告
关于机动车驾驶培训模式的调研报告
研究当前现行培训模式，引导部分驾校应用推广点单式预约培训模式，促进培训模式多元化，使广大学员多一种选择。
一、现有培训模式
当前存在的模式有三种：
（一）传统培训模式描述
学员报名、查体、缴费，领用培训记录后进入驾校正式学习阶段，驾校通知学员参加理论培训后，组织理论模拟考试，合格的驾校集体到交警考试部门预约科目一考试，考试合格的，驾校由教练员通知学员可以上车训练。由于近几年学员较多，多数驾校培训记录发放、理论考试、科目二考试、科目三考试等环节都有不同程度的积压。有些驾校为应付积压学员的意见，理论未考未合格也安排上车，造成同时在训人数较多，特别是练习场内九项科目和穿桩，有的学员半天请假专门到驾校练车，实际练习时间不过几分钟，大量时间在等待、陪练。训练一些学时后，学校组织科目二模拟考试（有些驾校由教练员根据学员熟练程度推荐），比较熟练地可以预约科目二考试，熟练程度由教练员或驾校考核人说了算，产生了吃拿卡要的可能，科目三培训考试同科目二类似。
学员计时问题，场内训练课目和实际道路训练课目训练学员较多，计时不可能每学员练习5-10分钟后使用IC卡签到签退，计时设备成为一种形式，学员IC卡刷学时不是学员在用，而是教练员按部就班的制造虚假学时，更有甚者驾校有专人负责学员IC卡刷学时。
存在问题：
1、4人以上一车，学员IC卡实际推广应用困难，实际培训学时与记录上传的学时不一致，实际学员学时不足；
2、实际培训内容和教学日志不一致，存在教学日志弄虚作假现象，交通部教学大纲贯彻实施困难；
3、为占用培训考试额度，减少培训开支，多数驾校采用拼车，造成不少空置车辆；
4、同时在训人数较多，场内九项和穿桩科目，大量学员大量时间在进行无意义的陪练，学员学习效率低。
（二）少数驾校定制计划和约定学员结合模式描述
我市几所管理服务比较好的驾校在安排学员培训时加强了驾校、教练员、学员的沟通。
1、报名初次沟通
一般将学员报名服务大厅工作人员岗位工作进行了科学分工，制定规范可行的各自岗位职责、绩效考核措施和工作交接流程，构建一站式的学员报名流水线，在学员报名时由报名咨询岗位工作人员进行报名录入本校学员管理系统，同时打印出“学员学车沟通表”，对学车及训练相关问题进行说明，待教练员在规定时间电话沟通学员后，报名咨询岗位工作人员打印学员理论与实操培训计划，与学员协商确定培训结业的大致时间，学员报名后，进入下一个财务收款岗位，收款缴费后，进行建档照相与体检，完成整个报名流程。
2、学员开学训练二次沟通
组织学员统一开学，教练员进行第二次沟通，根据学员实际情况进行分班，结合考试积压的实际，学校一般规定学员可以先进行科目二的训练，待学员参加
科目一的培训达到相应学时后，由学校根据科目一的考试计划，通知学员参加考试。
3、学员培训计划贯穿训练过程，教练员与学员双向预约沟通落实培训
学员参加培训只能达到或超出制定的培训计划学时（此培训计划是对交通部教学大纲培训内容的分解），要求每个教练车不准超一定数量的学员，以期在训学员达到足额培训，教练员执行过程中由学校培训管理部门监管检查和客服中心投诉回访进行监督，培训过程中，学员根据自己工作时间等实际情况对教练员预约培训时间与教练员根据自己培训时间等实际情况预约学员，二者结合，达到教练员与学员的沟通协调，总体由培训计划总控培训时间与学时。
存在问题：
1、学校监管不力时，容易出现学员学时不足的情况，交通部教学大纲贯彻实施困难；
2、实际培训中，教练员与学员的双向预约时容易出现不一致，从而影响训练的情况；
3、容易出现实际培训内容和教学日志不一致，存在教学日志弄虚作假现象；
4、容易出现驾校安排专人集中刷IC卡学时情况。
一车多人，
驾校负责安排训练的时限为两个月，驾校定制培训计划与学员自主约定培训时间相结合
（三）个别驾校试点预约培训模式描述
临沂正直驾校
二、外省市培训模式方面主要做法
（一）上海
培训模式采用分段计时、后付学费管理。
上海市运管处综合前2次IC卡计时系统失败导致的培训记录造假、培训质量得不到保障的现实情况，与公安、驾校一起组成课题组调研，共同研发了分段计时培训系统。分段计时培训系统将交通、公安、驾校三网联合，将预约、考场、计时、GPS四个系统合并，形成了以学员注册—培训—测定—约考—考试一体化。以维护驾校、学员、教练员等各方利益为出发点，建立分段计时培训的教学大纲，解决当前驾培行业存在的管理不规范、培训时长得不到保障，教练车满天飞，公安考试限额导致学员积压等现象。
学员报名时只交630元的考试费、理论培训费、模拟培训费。理论、模拟培训合格完成大纲规定学时后参加场地驾驶培训。
场地驾驶培训实行预约培训、培训后交费的方式。学员应在培训前预约教练及培训时间，可采用网上或电话预约，每名学员每天只能预约2小时。
学员培训前到业务大厅用指纹签到,培训结束后到场地控制中心打印教学日志，到业务大厅用指纹签退、交费。
（二）张家港
张家港市港城汽运驾校推出的预约点单式培训模式。它主要是利用现代化科技信息手段，将传统培训模式的\"定车、定教练、定期数\"向\"不定车、不定教练、不定期数\"的预约培训模式转变，以实现\"教练、学员、管理部门以及驾校\"的四满意。
预约点单式培训打破传统的\"一车到底、一人到底\"的培训模式，实现了学员对自身培训的三项自主选择，即自主选择培训时间、教练和培训车辆，更为合理与科学的设置课程。每天6：00--20：00，共分13个时间段，实行分段教学，分段计时，分期付费，先学后付，并有免费班车循环接送。驾校可采用智能管理系统，详细记录学员的入学时间、预约情况、学习进度和考试结果等各项信息。
张家港市港城汽运驾校培训模式主要参照上海模式。
（三）北京
全市驾校全部实现预约培训模式
（四）南京
多数驾校实现预约培训模式
三、抓住机遇，推广点单式预约培训
（一）机遇
经济在腾飞，学员维权意识逐渐强化，花钱培训就是在消费，就要得到服务，就要不折扣的进行技能训练，就要获得安全知识，让学员掌握并决定培训时间成为势在必然。
培训模式不是我们在创新，而是驾校有迫切的需求，学员有这样的意愿，我们的工作是因势利导。
我们的契机是市场需求：
1、学员需求
2、驾校需求，星星之火，
3、管理部门需求，
我市近几年率先进行规范化驾校评选并被全省推广，教练员职业技能竞赛获得省局好评，率先开展教练员教学质量信誉考核与星级教练员评定，省局拟全省推广。我市驾校管理工作一直居全省前列。
公安部 交通运输部文件
公通字[2012]5号
关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见
汽车类驾驶人培训要全部应用计算机计时培训管理系统。
道路运输管理机构要督促驾驶培训机构严格落实《驾驶员培训教学大纲》，加强对驾驶培训教练员的管理，积极推进规范化教学。
（二）我市拟推行的点单式预约培训模式描述
我市在借鉴外地经验，正直驾校运行预约培训的基础上，推出临沂市机动车驾驶点单式预约培训模式。
主要描述：
学员报名、查体、缴费，领用培训记录后进入驾校正式学习阶段，学员通过网站、电话、前台可以自行预约理论培训和理论模拟测试，测试合格的驾校集体到交警考试部门预约科目一考试，考试合格的，学员通过网站、电话、前台可以在一定时间内根据自己的时间自行预约模拟器培训、场内驾驶和实际道路驾驶， 结合临沂实际，模拟器驾驶培训实行单人单模拟器，场内课目驾驶训练可以根据学员喜好实行单人单车或两人一车模式，实际道路驾驶根据学车阶段实行单人单
车或四人一车模式，时间采用上午8-12点、下午2-6点、晚上7-9点三个时段。根据学车阶段学员可以预约测试，科目
二、科目三测试合格，驾校集体统一到交警考试部门预约考试。
学员计时采用人脸识别系统，学员根据预约时间，到驾校进行人脸签到，参加相应的培训，培训结束，学员在驾校签退。培训内容按照教学大纲结合临沂实际制定具体培训内容、培训流程等，学员根据流程预约。
适用驾校：
教练车管理比较规范，场内驾驶和实际道路驾驶培训教学比较正规，教练员在统一时间上下班，无外派教练车现象的驾校。
适用人群：
开发费用：
点单式预约培训计时系统由我们在原临沂市机动车驾驶培训信息管理系统基础上免费开发，驾校预约系统由各驾校根据各自优势自行开发，点单式预约培训计时系统和驾校预约系统形成有机结合。
主要特点：
自由安排培训时间
自主选择教练员
自行确定培训费用
自主安排考试时间
节省等待时间
加强学员选择自主性
明明白白消费，签订培训协议
避免了教练车接送学员，外包教练车现象
适应多层次个性化市场需求
对于驾校来说，预约点单式培训模式的培训过程、车辆管理、训考审核以及日常管理更为科学化与信息化，可以提高管理效率，降低经营成本。而对于学员来说，可以到现场预约，也可以电话预约或是网上预约，很方便。在这种新模式下，驾校与学员签订培训协议，能有效地避免\"多人一车\"的培训模式，一名教练在同一时间段内只教一名学员，避免无意义的陪练，有效确保学员学车质量和效果，学员的权利将得到最大保障。
可能性存在的问题：
1、教练员对学员授课实行一对一，较原来培训模式，增加了工作量。
2、学员可以任意选择、变更教练员，使得教练员之间增加了竞争力度，教学培训能力差的教练员从心理上难以接受。
3、未改变原有的预付学费模式，造成学员是弱势，驾校强势，还是可能存在学员维权难的现象。
（三）推行进度思考
不是取消原有模式，在原有模式基础上增加一种新兴的培训模式供广大学车人员选择，逐步引导驾培市场由“驾校、教练员为主体” 的卖方市场向“驾校、
教练员主导、学员为主体”的买方市场过渡，真正形成驾校提供优质服务，学员满意消费的和谐营销模式。
根据我市驾培行情与驾校发展实际，结合外地推行预约培训模式的经验，我市推行进度，应该要经历一下几个阶段：
一、宣传发动，形成共识阶段
1.举行研讨班和会议，宣传推行预约培训模式的必要性，思想认识再提升，统一认识，逐步形成驾校的再发展与服务的再提升，学员预约培训就是驾校发展的更高阶段。
2.赴外参观学习，开阔视野，提升认识，积聚共识，激励推行预约培训模式的积极性与主动性。
3.驾校针对自己实际，进行驾校内研讨，形成驾校内共识。
二、驾校试行预约培训阶段
鼓励驾校试点，根据各自驾校的实际，结合外地学习的经验，试点推行自己的驾校预约培训模式渐进改革。主管部门跟进指导交流，逐步解决体制内相关问题。
三、全市内推行预约培训模式阶段
1.理顺预约模式相关体制及监管的问题，形成学员为主体的培训理念，实
现“学员-驾校-主管部门-社会”四满意的和谐共赢。
2.下发相关文件，理顺考核机制，奖优罚劣。
第15篇：宝鸡市打造和谐社区典型模式调查报告（推荐）
宝鸡市打造和谐社区典型模式调查报告
近年来，宝鸡市在建设和谐奋进新宝鸡中，提出抓社区就是抓和谐的理念，把和谐社区建设作为切入点，按照试点整合、抓点带面、整体升级的思路，在全市160个城市社区中，深入开展创建和谐示范社区活动，打造出了一批设施健全、功能完善、活动经常、特色鲜明、深受群众欢迎的和谐示范社区，宝鸡市创造的和谐社区典型模式受到国家和省上肯定。省委、省政府先后两次在宝鸡市召开了城市社区建设工作经验交流会，推广宝鸡市和谐社区建设经验。今年7月份，在南京市召开的全国社区建设工作座谈会上，宝鸡市作为西北地区唯一地市级单位在大会上交流了和谐社区建设的工作经验。宝鸡市打造和谐社区，可以概括为以下五种典型模式：
一、以服务居民为宗旨，打造“服务型社区”。打造“服务型社区”，就是从解决社区居民最直接、最关心、最现实的问题入手，完善服务载体、拓展服务内容、提高服务质量，构筑政府公共服务、社区居民互助服务、社区内单位共建共驻“三位一体”的互补服务体系，实现居民愿有所为、困有所助、难有所济、需有所帮。渭滨区金渭路社区居民多数在铁路单位上班，工作流动性大。社区建立了家政、维修、技能、物业等专业服务队伍20个，网点15个。还专门设立便民服务热线电话，在最快时间内解决居民的生活难题。近年来,宝鸡市累计投入2300多万元，高起点规划和建设了123个这样的社区服务活动场所，配备了电脑、桌椅等办公设施，统一规范了社区工作制度。全市社区“六室一厅一站一场一中心”（社区两委会办公室、党员活动室、图书阅览室、健身活动室、文娱活动室、警务室、公共服务厅、便民服务站、室外活动场、养老服务中心）全部建成运转。把涉及群众切身利益的公共服务项目下沉到社区，实行一站式集中办理，较好地实现了政府管理服务职能和社区自治管理模式的有效对接。社区居民不出社区就可以享受到劳动保障、社会救助、医疗就诊、计划生育、法律援助等公共服务。同时，还积极开展便民利民服务，鼓励和支持社区兴办中介服务组织，开展志愿者社会救助、优抚、助残、老年服务、再就业、维护社区安全、科普和精神文明建设等活动。市上成立专门办事机构，保证人员和经费。在公开选拔社区干部的基础上，对1200多名社区工作人员分层次进行了培训，全市社区工作人员素质高、工作规范有序。全市社区志愿者组织已发展到400多个，志愿者达10000多名。完善、便捷的社区服务不仅有效解决了居民的日常生活难题，而且大大提升了政府服务效能，密切了党和政府与居民群众的关系。
二、解居民就业之难，打造“创业型社区”。“创业型社区”主要是针对辖区内居民就业再就业矛盾突出的客观实际，依托社区劳动服务网络，紧密围绕市场需求，落实创业优惠政策，采取加强技能培训、开发就业岗位、鼓励创业等多种渠道，使每一位有劳动能力和就业愿望的居民实现稳定就业。地处经二路商业繁华地段的渭滨区新开路社区，成立之初，有下岗工人1890人,待业青年219人,需要就业人员占社区应就业总人数的的50%。为此，他们成立劳动保障队伍，组建了社区、单位、居民小组就业工作网络。社区为居民提供用工信息、小额贷款、再就业优惠证办理、社会保险和技能培训服务。对71名下岗工人进行技术培训；成立了家政、维修、保洁、绿化等服务队伍，使42名长期失业人员实现就业。先后创办了便民小吃城、综合集贸市场，使470多下岗工人实现了二次创业。社区还联合社会力量，创办批发、商贸、饮食等大型专业市场11个，开发就业岗位3500多个，安置下岗工人1200多人。社区95%以上的下岗工实现了再就业，新增劳动力就业率在96%以上。如今，在市委、市政府的强力推动下，全市社区劳动就业服务信息平台全部实现了资源联网共享。今年6月，在全省率先实行
了劳动保障协管员招聘录用制度，366名劳动保障协管员，统一派遣到社区工作。与此同时，全市还出台了一系列加快全民创业的政策意见，有力推动了城镇居民就业和创业。据统计，全市社区累计创办各类就业服务实体3613个，兴办社区服务网点4736个，开发就业岗位3.56个，安置就业人员5.3万人,援助零就业家庭2296户,社区零就业家庭问题得到根本解决，社区已成为居民充分就业和创业的重要基地。
三、解空巢老人和残疾人之难，打造“温馨关爱型社区”。打造“温馨关爱型社区”,就是顺应人口老龄化的社会趋势，以建立“居家养老”为基础、社区养老为补充、专业机构养老为支撑的覆盖全市的养老体系为目标，在城市社区建立养老服务中心，为老年人提供生活娱乐、发挥余热等全方位服务，充分满足老年人和其他生活不能自理人员的需求。陈仓区虢镇镇中街社区和东街、西街社区，在虢镇兴华苑小区建起面积800多平方米的社区养老服务中心，高标准配齐了内部设施，并成立有社区老年人协会、社区卫生服务中心、社区服务站等为老年人服务的专业机构，成立了社区志愿者队伍、义工队伍、社区养老服务中心照护员等老年人服务团队，对辖区需要照顾的老年人，从生活照料到精神抚慰，从进户到日托服务。社区为65岁以上的老年人办理了优待证，为70岁以上老人办理了寿星证和养老资格认证手续，为5名90岁以上老人办理了寿星生活补贴。对32名家庭困难、因病住院的的老人给予了大病救助，救助资金达到18500元。对生活有困难的老人、残疾老人、特困户老人实施了最低生活保障。对社区符合医保条件的老人全部办理了医疗保险。社区基本实现了老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐。为了建设像这样为老年人提供周到服务的“温馨关爱型”社区，今年以来，宝鸡市下拨1000万元，在渭滨区、金台区、陈仓区、眉县和岐山县建设了27个社区面积不少于200平方米的养老服务中心。到目前，已有20家建成，全市城区25个板块型社区的养老服务中心的建设任务基本落实。全市在三区统一聘用103名社区养老照护员，配套出台了宝鸡市社区老年人照护员管理办法、岗位职责和工作守则等制度，规范了社区养老服务工作。根据社区居家养老服务工作的需要，搭建社区养老“110”平台，在社区对他们提供最及时最有效的服务。特别是对那些残疾和空巢老人、三无老人提供及时救助。目前，这项工作正在进行之中，年底前全部实施到位。
四、积极开展文化活动，打造“文化型社区”。打造“文化型社区”,就是以社区文艺体育专干和爱好者为主要群体，以社区群众性的文化体育娱乐活动为依托，发展富有时代气息和地方特色的都市社区先进文化，努力提高社区群众思想道德和科技文化素质，促进和谐城区建设。位于市区北大门的金台区王家碾社区，处于停产半停产企业近十家，许多下岗失业人员无事可做，整天沉溺于棋牌室，家庭矛盾突出。有些中学生迷恋网络游戏，严重影响学业。针对这种情况，社区在帮助下岗居民再就业的同时，广泛开展了社区读书活动。社区图书室有人专门负责，坚持每天开放，免费为社区居民服务。根据下岗失业人员、离退休人员和青少年人员特点，组成读书小组，深入开展学习型好家庭、学习型好楼栋、学习型好居民、学习型好少年为内容的“四好”活动，制作了“读书一得”粘贴板。组织社区居民自选主讲人，坚持每周举办一期“社区半小时读书讲座”，在居民中宣讲宝鸡历史文化和建设成就、形势政策、文明礼仪、法律和科学知识等。组织社区居民撰写读书心得、札记等，社区形成了读书有氛围、实践有用处、深造有长处、人人读书学习的良好氛围。组织社区夕阳红艺术团每月举办主题文艺演出。又相继成立了社区门球队、锣鼓队、合唱队、舞蹈队等4个文体分队，活跃了社区文化生活。如今，年轻人玩网络游戏的少了，到阅览室读书的多了。玩棋牌游戏的少了，学习就业技能的多了。像王家碾这样的社区，在我市还有很多。围绕打造“文化型社区”，近几年，我市在160个社区建立了“夕阳红”艺术分团和各种文娱组织。先后筹资180余万元，在市区
建成了61条健身路径；利用体彩公益金60余万元，为62个板块社区配备了健身器材。在社区普遍建成方便居民健身、读书、阅报和文艺活动的场所。今年在市群众艺术馆建立宝鸡市基层文艺骨干培训中心。目前，已经对全市社区文艺骨干全部轮训一遍。2006年，市体育局对100多名社区体育骨干进行了培训。目前，这些文艺体育骨干队伍十分活跃，常年带领广大社区爱好者有计划地组织各种活动，使全市群众文化娱乐活动高潮迭起。今年以来，配合全国文明城市创建，启动了“书香陈仓、文明宝鸡”大型全民读书活动，全市积极开展送图书进社区系列读书活动。“2007宝鸡文化惠民工程”公益演出广场行活动正在23个社区有条不紊地进行。到年底，共演出101场。同时，全市组织调演社区文化活动和社区体育运动会，去年和今年承办了由社区群众参加的蒙牛《城市之间》全国100城市之间全民健身展示活动，较好地调动了社区参与文体活动的积极性，产生了较大的社会反响。
五、维护居民安全，打造\"平安社区\"。打造\"平安社区\"就是以社区警务室为核心，以社区单位和居民楼院为依托，以建立专群结合治安全防范体系为目标，努力为广大社区居民打造一个个稳定和谐、安全有序、邻里关系融洽的“平安社区”。金台区福临堡社区位于市区西城乡结合部，流动人口多，人员复杂，治安防控难度大，治安问题严重。社区成立建设\"平安社区\"领导小组，利用多种方法进行宣传教育。和辖区8个单位签订治安防范责任书，确保重点部位治安良好。成立以社区民警为骨干、治安员为辅警、专群结合的治安巡逻防范队伍。今年以来，无刑事案件发生，治安案件下降，给群众营造了平安的社区环境，该社区先后被上级评为安全社区、无毒社区、依法治理示范单位和先进社区。目前，全市160个社区警务室已全部建成，均配备了社区民警和聘用了辅警，统一印发了《刑事、治安案件登记簿》、《治安巡逻登记簿》等\"六簿一冊一表\"，规范了管理。在全市各社区构建了防控网络，由社区民警负责户籍、治安、内保、外管和消防等方面的工作；市区62个板块型社区建成100余支各种形式专兼职治安防范队伍，今年在巡逻防范中共抓获、查处偷斗殴等违法犯罪分子167名，有效预防和减少了可防性案件的发生，为建设\"平安宝鸡\"、\"和谐宝鸡\"奠定了坚实的基础。（执笔：赵周怀、蔡广林、安鲤军
城乡社区建设案例2：苏州农村社区的类型
苏州农村社区建设志步较早，并结合本地的经济社会发展状况，形成了以下六种主要类型：
第一种是融入城镇型社区。苏州有部分农村社区是由经济较发达，村民居住较集中的村落发展而来，这些村落，近城靠镇，由于城镇化的推进，镇域拓展，把村庄融入了城镇，但城乡二元结构的体制尚未冲破，而村集体还有一笔可观的资产，他们就运用城镇建社区的理念，建设农村社区，作为新农村建设的一个载体，受到农民的拥护。相城区北桥镇庄基村紧靠陆墓镇，全村5.8平方公里，20个村民小组，1592户，5200人。该村2005年工业产值7.4亿元，纳税2500万元，村可支配收入1300万元，农民人均纯收入5108元。近年来，又有邻近的5个村并入庄基村，村里建了“希望工业园”。还吸纳农民入股，建立了股份制合作社，有股份5342股，其中集体股1980股，社会法人股1500股，自然人股1862股。社区建设也初具规模。硬化道路19公里，绿化环境8.25万平方米，建标准
厂房5万平方米，打工楼2.6万平方米，给排水网络1万米，有日供水1.2万吨的自来水厂，日处理8000吨的污水处理厂。还有48家企业，其中8家是外资企业。社区建有3000平方米的幼儿园，有6000平方米的农民广场，还有600平方米的社区服务中心，300平方米的医疗站，1200平方米的农‘贸市场，16000平方米的三星级酒店。社区还建有200平方米的“乡情苑”。农民说，“我们生活在天堂里!”居民羡慕地说，“到底还是农民好!”
第二种是拆迁安居型社区。由于道路建设，城镇扩张，尤其是各类经济开发区、自然生态区的建立，一批拆迁安居型社区脱颖而出。苏州新加坡工业园区，占用了原吴县市唯亭镇的一批土地，以后由于建设的需要，又把唯亭镇成建制地划入园区。唯亭镇东亭社区就在这种情况下逐步形成。东亭社区建于2002年，由原唯亭镇12个村的农民动迁而建的农村社区。社区占地639亩，分为东亭、厦亭两个小区。小区建有新型的四层楼房153幢，4240套，空间开阔，草绿花红，环境优雅。尤其是社区建有1.15万平方米社区服务用房，设有超市、信用社、医疗中心、幼儿园、“一站式”服务大厅，还有餐饮等，全方位为社区居民服务。社区设有治安防范措施，装有监控设备，24小时有专人值班防务。社区居民，基本上做到劳力有就业，农户有股份，家庭有物业，过着同城镇居民一样的生活。农民住在社区里都比较满意，说“办事不出门，赛过城里人!”
第三种是规模经营型社区。这种农村社区，土地适度集中，水面开发利用，服务专业队伍，实行规模经营，能人专业承包，效果很好，农民也乐意。吴江市平望镇双洪村社区就是这样做的。这个村规模4.2平方公里，21个村民小组，695户，2733人，2740亩耕地，还有一批鱼塘。大小55家企业。全村固定资产7亿元，去年工业销售收入 12亿元。农民人均纯收入9600元。社区建有股份制合作社，村民每年可拿到股红430元，补贴300元，男60周岁、女55周岁每年免费供应360斤大米和240元生活补贴。全村建有社区服务中心，包括行政、商业、医疗、文体、警务、治安等。社区还做到道路硬化、路灯亮化、垃圾填埋、污水处理、环境整洁等。尤其是农业种植实行规模经营，对苗木、林果、水产养殖等都实行了专业承包。成为名副其实的规模经营型社区。
第四种是投资开发型社区。这种社区，地理位置优越，环境非常优美，名胜古迹较多，交通十分方便，他们投资开发，逐步形成了新的农村社区。常熟市虞山镇方洪村就是一个典型。这个村位于常熟市区北部，依山傍市，交通方便，共
6.4平方公里，64个村民小组，1676户，6052人，3116亩耕地。2005年村可支配收入1023.29万元，农民人均纯收入9485元。2001年起，建立方洪工业小区，近年又建立虞山方洪工业园，还建有标准厂房30万平方米，集贸市场5900平方米，有大小工业企业28家，年销售超过10亿元。社区还建有农场一个，种植3116亩无公害绿色蔬菜，供应虞山镇市场和周边地区。60周岁以上农民，免费
供应粮食，农户还有粮食补贴。社区专门建有服务站，为社区农民提供全方位服务。2005年10月18日又正式成立社区股份合作社，村民变股民，年年有分红。
第五种是休闲景观型社区。苏州农村有些村庄，依山傍水，风景秀丽，名胜古迹众多，历来是参观游览的好去处。这些村建立社区后，“靠山吃山，靠水吃水”，发展第三产业，让农民赚旅游钱。地处苏州新区通安镇的树山村，位于苏州市区西部，有太阳山、观笼山环抱，新公路、古运河穿村而过，常年气温只有15.8度，年降雨量为1100毫米。村域面积5.2平方公里，15个自然村落，540户，1822人，800亩农田，530亩旱地，4700亩山地。树山村成立了优质蔬果产销技术合作社，把树山社区建设成为以生态农业为基础，农林路网、水系绿廊为纽带，融滨河风光区、休闲参观区、农林产业区、人文宗教区、生态绿香区等自然山水为一体，具有生态旅游、度假休闲、农科教育等功能，培育成经济发展、生活富裕、环境优美、民俗文明、事业进步的新社区、新农村。
第六种是股份合作型社区。这种社区，把各种资源整合起来，建立股份合作社，使村民变股民，由能人进行经营，实行民主管理，年终按股分红，社员只要出股金，就可以按股拿红利，农民非常拥护。他们说，既有股份制，又有合作制，两个优势都发挥出来了，我们举双手赞成!位于吴中区横注街道的尧南村，地处尧峰山南麓，越(溪)相(城)公路穿村而过。全村2.86平方公里，巧个村民小组，539户，2085人。2005年农民人均纯收入10560元。这个村先后建立了三个股份合作社:一是尧南葡萄股份合作社。共42户，250亩基地，450万元股金，每年股红12%以上;二是尧南物业股份合作社。110户参加，总投资1300万元，建标准厂房14600-平方米，年红利8.4%;三是尧南资产股份合作社。把原有集体资产量化给村民，2005年每股红利300元，他们还准备集中建设农业观光区、工业集中区、农民居住区。计划建造的“尧南花苑”，共98幢，可住634户;建公寓房23幢，736套，可住1300户。社区服务中心正在建设，共6022平方米。一个股份合作型社区的雏形已经展现在人们面前。1[1]
第16篇：关于 “农村养老模式”的实践调查报告
摘要
农村养老问题是关系到数亿中国农村老龄人口的重大问题，也是党和政府密切关注的社会问题。解决农村养老问题，既是尊重历史，积极面对现实的需求，也是构建和谐社会的必然要求。由于中国所倡导的家庭伦理观念浓厚，在过去的农村养老过程中，家庭有效的保障了老年人的晚年生活。然而，由于农村社会结构的变革，城镇化、工业化的推进，传统的家庭养老模式受到极大的挑战。因此，找寻新的农村养老模式成为党和政府亟待解决的问题。
关键词
农村，养老模式 ，保障制度，立法保障
1 概述
1.1我国农村养老现状
1.1.1 农村“空巢家庭”老人急剧增加
20世纪80年代以来，随着改革开放带来的工业大发展和乡镇区企业的连年突起，农民积极向外寻求发展的空间，我国农村青壮年劳动力外出务工的规模越来越大，形成规模空前的民工潮。据全国老龄委公布的《我国城市居家养老服务研究》报告，目前我国城市老年人空巢家庭（包括独居）的比例已达49.7%，与2000年相比提高了7.7个百分点。我国尊老、敬老、养老的优良传统正是通过大家庭的生活方式体现出来的。可如今，子女离开家庭后，对他们在经济上依靠子女造成了困难，日常生活的照料失去了依靠，精神上失去了寄托。特别是进入鳏寡期的老人，他们面临的困难更大。 1.1.2高额的医疗费用
农村老人常年患病的比率高达70%以上，而每年的医疗费用为2192元，这就占了他们全年经济收入的20%至40%，在这种情况下，农村老人生病了也只是能顶则顶，能拖就拖，往往错失了治病良机，极大的影响了他们的健康，加之农村医疗机构少，乡镇卫生院医疗设备陈旧落后，医务人员少，甚至有的乡镇卫生院濒临倒闭，缺医少药，自身都难以维系生存。 1.1.3家庭规模小型化
从20世纪70年代初开始，我国在全国范围内实行“计划生育”政策，特别是1980年正式提出的“提倡一对夫妻只生一个孩子”的独生子女政策，60%的农村夫妇只生一个孩子，使得农村家庭规模和结构发生了变化，家庭子女人数减少，
家庭规模也在小型化，劳动力也在减少，这就意味着农村家庭收入也在减少。在农村传统儿子养老，就使得独生女出嫁后，父母一旦年老，失去劳动能力，就会沦为贫困户。家庭结构的转型使农村老人不得不“活到老，干到老”。伴随家庭规模的普遍缩小，老年人养老问题十分突出。
1.2我国现有的养老模式
1.2.1家庭养老
家庭养老是我国传统的养老模式，是建立在血缘关系基础上的亲情养老。其本质就是由家庭成员提供经济支持和服务照料的一种养老方式和养老制度。它是儒家文化的“孝”的强调，是中华民族绵延了几千年的优良传统，赡养老人的义务已经变成了每一个中华儿女的内在责任和自主意识，是其人格的一部分。这在广大农村也表现得毫不例外，而且由于我国广大农村的社会经济发展水平低下，实施其他养老模式的条件不太具备，家庭在提供生活照顾和精神慰籍方面又具有无可替代性。因此，目前家庭养老仍是我国农村养老的最主要模式。 1.2.2机构养老
机构养老是指由专门的养老机构（包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关怀医院等等）将老人集中起来，进行全方位的照顾。正规的养老机构，其日常管理均要严格。机构养老是我国重要的养老模式之一，但不能满足众多其他需求的老年人群需要。 1.2.3社区照顾
社区照顾的基本做法是：在城市各个社区建立养老护理服务中心，老人仍然居住在自己的家里，享受服务中心提供的营养和医疗护理以及心理咨询，并由服务中心派出经过训练的养老护理员按约定定时到老人家中为老人提供做饭、清扫、整理房间等家务服务和陪护老人、倾听老人诉说的亲情服务。所以，有人说：社区居家养老是一个无围墙的养老院。开展居家养老服务相对于机构养老，更为适应我国老年人的生活习惯和心理特征、满足老年人的心理需求、有助于他们安度晚年，也更为符合中国实际，符合大城市中心城区发展的社区为老服务的新路子。
1.3目前我国农村养老面临的主要问题
1.3.1传统家庭养老模式受到冲击
第一，老年人家庭地位下降和多子女家庭养老责任分散。农业技术的提高和农业耕作的半机械化和机械化，使老年农民的传统农业经验价值严重缩水，再加上老年农民体力的衰退，他们对农业家庭的作用就越来越小，因而他们在家庭中的传统家长地位和权威地位必然会丧失，相应地就失去对家庭财产的实际支配权。在这种情况下，家庭养老的可依赖性就大大降低了。在多子女家庭中，由于有多个养老主体，就会产生相互推诿责任的可能，就会出现谁都不养老的局面。第二，农村工业化、城镇化的进程加快和劳动力的流失弱化了土地的作用，改变了传统的自给自足的自然经济生产方式，影响劳动者作为义务承担者的角色，冲击传统的家庭养老方式。
1.3.2农村社会化养老存在的问题
第一，农村集体养老力量薄弱，农民养老资金不足。农村社会化养老只对农村部分老年人实现了集体养老，虽在相当长一段时期内很好的解决了部分老年人的养老问题，但是我国社会化养老的供养能力还不足，而且农村养老事业发展缓慢，对那些经济收入较低的农民来说，经济基础薄弱，没有条件拿出足够的资金对未来养老进行投资。第二，政府承担的责任不够。我国政府为避免发达国家的“福利制度”或“高福利”的做法，防止背上沉重的社会保障负担，放弃或者规避社会保障责任。
2调查的内容
2.1调查对象
2.1.1在校大学生（以太原科技大学华科学院为例）
大学生（18-25岁）接受高等教育，知识面比较广，获取信息的渠道宽，看待事情有自己独到的见解，眼光长远。通过调查大学生对农村养老模式的认识，希望可以找到解决农村问题的最佳方法。
2.1.2农村农民（以山西省朔州市应县某农村为例）
农民（35-55岁）是农村的主体，他们对农村养老最有发言权，也有切合自身需求的想法，农民的意见是解决农村问题的关键所在。通过调查农民可以发现农村养老中存在的问题，也能为更好地指出解决农村问题的方向。
2.2调查结果
2.2.1在校大学生（以太原科技大学华科学院为例）
我们设计了100份问卷调查发放在华科学院，收回90份，有效问卷85份。通过调查，我们发现有23.5%的大学生认为家庭负担来源于日常生化开支、赡养老人，17.6%的人认为家庭负担源自子女教育、住房医疗，11.9%用于人情交往，3.5%用于其它消费，2.4%是农业生产。大学生中56.2%支持家庭养老，22.4%支持机构养老、社区照顾。另外，大学生只有7.3%的人很担心自己的未来养老问题，37.5%不担心，56.2%的人表示对自己未来的养老无所谓。在调查过程中，我们还发现有部分大学生对农村养老模式一知半解，他们对农村养老模式仅仅只是停留在家庭养老上，对其它养老方式不清楚、比了解。还有人认为农村养老模式没有实施的可能性。
2.2.2农村农民（以山西省朔州市应县某农村为例）
我们对该村的300户家庭进行调查。其中，有33户家庭搬离农村。我们对剩下的267户家庭调查发现，79.8%的家庭依然采用传统的家庭养老模式，20.2%的家庭选择了社区照顾。选择社区照顾的家庭里55.6%是鳏寡老人，33.3%是有子女或无人照料或子女没时间和精力照顾的，11.1%是残疾人。这些家庭中33.7%的家庭开销花在子女的教育上，26.2%用于农业生产，15%花在日常开支上，5.63%分别用于住房医疗、人情往来和其他花销，只有8.2%的家庭消费是用在赡养老人上。而这些家庭提出没有足够的资金用来进行养老投资，对自己未来的养老问题表示很担忧。
2.3提出建议
第一、调动家庭和社会力量的积极性。
由于独立意识越来越强和家庭养老观念逐渐淡化，很多老年人不再和子女生活在一起。但是随着人们对老年人情感需求认识的不断深化，家庭的作用在西方又开始引起重视，如有些国家已在探索给予因照顾老人而不能工作的家庭成员一定的补贴或提供弹性工作机会等。私人部门在西方国家的养老服务中也发挥着非常重要的作用。在英国，私人部门兴办的养老机构占到养老机构总数的60%左右，还有大量的私营企业从事着社区的日间养老照料服务。此外，社会上还有大量的志愿者，包括慈善机构和个人。2001年，英国有590万志愿护理者，其中大部分属于社区志愿组织。志愿服务形成了许多种形式，如互助型养老、储蓄型养老等。
第
二、加强和完善新型农村合作医疗。
如果要解决农民养老问题，就必须真正解决农民的医疗保险尤其是重大疾病保险，政府可以通过适当加大大病统筹的比例，提高专门针对大病的统筹补贴等方法，逐步降低重大疾病的起报点，加大重大疾病的报销比例，让老年农民能看得起病，真正有一个幸福健康的晚年。
第
三、加大社会救济和社会保障对农村老年人的救济力度。
政府对农村社会养老保险应行使宏观调控职能，即制定政策起引导、宣传和监督的作用。同时建立老年银行，加强对农村养老资金管理。通过社会统筹和个人帐户形式获得的养老资金，必须要有一个专门管理和服务机构，而这种机构既要依附农村各级组织，又要相对独立开展工作。
第
四、建立“基本养老保险”制度。
我国农村应该加快建立新型农村养老保险制度，观念上要从以城镇和城镇职工社会保险为重点向建立覆盖城乡居民的社会保险制度转变。新型农村养老保险制度需建立三方筹资方式。这个制度的核心就是：建立农民个人帐户，以支定收，个人缴纳，集体补助，国家按比例补贴，保障基本生活需求。在全国农村当中，可以以身份证为基础，实行统一的养老保险号码，政府为农民建立养老保险帐户。
第五、完善农村社会养老保障制度。
首先要建立健全农村最低生活保障制度；其次要将农村养老保险法制化；第三就是在家庭养老的基础上，大力推行农村养老的社会化。
第
六、完善农村养老立法。
城镇的养老保障体系已经构建的日趋完善，并且发展势头也比较良好，而农村的养老保障却出现很多的问题，这些问题的根源主要是没有建立与农村老年人养老有关的一系列法律法规，即使目前也有相关的法律来规范，开展农村老年人的养老保障事业，但是这些法规不能够很好地协调好各方面的关系，所以目前需要有专门的法律法规来规范我国的农村养老保障，特别是要对农村养老保险制度做出详细的规定，只有这样，才能使整个农村地区的老年人老有所养，颐养天年。
第
七、加强传统优秀文化建设，大力提倡尊老爱幼。
尊老爱幼是中华民族的传统美德，有助于促进家庭和睦，社会和谐，也是现代中国人的基本修养。目前不良文化冲击下，农村尊老、养老出现一些退化现象，应该加强宣传建设，重塑道德模范。
2.4我们的意见：
农村养老是一个长期而艰难的过程，是解决“三农”问题的关键，是我国政府和党工作的出发点和落脚点。如何解决这一问题，使农村老人老有所养，食有所安，病有所医，不仅关系到农村秩序的稳定与可持续发展，也关系到和谐社会的建设和国家的长治久安。作为当代大学生，我们应该也必须为祖国的建设和发展做出应有的贡献，为建设社会主义建设出谋划策。对于农村养老我们提出如下建议：
第一、维护家庭养老功能，以法保障老人权益。
第二、大力推行社会养老保障制度，走靠自身养老的路子。
第
三、办好养老院、福利院等养老机构，解决好老年人的养老问题。
第
四、普及养老知识，提高人们的养老意识，让更多的人选择出更好地养老模式，做好养老准备。
第五、当代大学生应该从现在做起认真规划对父母及对自己的养老，加强对养老问题的认识。
第六、政府应加大对农村养老的关注度，努力筹集农村养老资金，使农村老人人人都得以安享晚年。
第七、农村老人应该转变思想，必要只局限于家庭养老，要试着接受新思想，采用新的养老模式，增强自立能力。
3总结
通过实践调查可以发现，当代中国的乡村养老问题，是一个非常重大的历史课题，需要采取许多方面的努力。而任何传统的、单一的养老模式，都无法从根本上解决这一不断变化和发展的养老问题。但就目前而言，最好的方式是建立农村社会养老保险制度。首先要制定基本法，并根据自身情况采取相应的改变，政府适当予以调节和补贴，切实保障农村居民的基本生活。以立法的方式来确定和保护农村养老保障的顺利实施，有利于转变几千年来人们“养儿防老”的传统观念，提高农民的思想认识水平，有利于进一步减轻农民对土地的依赖，促进土地的规模经营，有利于生产力的进一步发展。综上所述，把传统的家庭养老方式和现代社会化养老方式有机结合起来，建立起一个适应新型的，有助于我国养老保障的新体系。在不断地实践中探索出更加适合农村养老保障的新途径，以立法来保障其发展，是农村的社会保障更加贴近民心，在中央倡导和扶持农村发展的同时，建立起一个具有中国特色的农村养老保险制度，以适应人口老龄化社会发展
的需要，积极推进我国现代化建设的顺利进行。
第17篇：新闻传播专业硕士培养模式调查报告
关于新闻传播专业学位研究生的培养模式的调查报告
新闻与传播专业
赵欣
2012年11月1日
一、调查背景
自2011年招收新闻与传播专业学位（MJC）研究生工作的正式启动，标志着我校新闻与传播学院的研究生教育从培养研究型人才为主向培养应用型人才开始转变，但是针对专业学位研究生的培养模式还处在探索阶段。虽然传统的学术型研究生的教育模式和经验可供专业学位研究生借鉴，但这两种培养模式是有着很大区别的。因此对专业学位研究生要有针对性地制定不同培养方案，确定新的培养目标，采取特色的教学理念，建设有特点的师资队伍，这样才能承担起培养应用型高层次新闻传播专门人才的使命，满足新闻界对实务人才的需求。同时，也通过我院新闻与传播硕士专业学位教育工作的不断实践，进一步完善和发展我院研究生教育体系。就此，本人对我校新闻与传播学院专业学位研究生进行了一次深入调查，具体情况如下：
二、调查内容
（一）调查目的：了解新闻与传播专业学位研究生对其市场面向和培养模式的认识。
（二）调查对象：陕西师范大学新闻与传播学院2012级新闻与传播专业学位研究生
（三）调查方式：本次问卷调查采取不记名调查的方式，对30名2012级新闻与传播专业学位研究生当场发卷调查，并当场回收问卷，回收率达100%。
（四）调查时间：2012年11月1日上午10点。
（五）调查概述：本次调查通过了解专业学位研究生对现阶段学习状况的认识，提出了共14道问题，其中3道为多选题，其余13道为单选题，内容涵盖了新闻与传播专业学位研究生的市场面向和培养方案两大方面。
三、调查结果及其分析：
（一）对自身市场面向的认识：
1.毕业后更倾向于进入媒体机构工作。
你毕业后更倾向于？考博去媒体工作去其他单位工作
1209
从上表可以看出，只有约3%的同学有意攻读新闻传播博士学位，投身高校和新闻传播研究机构从事新闻传播理论的研究；大约67%的同学希望作为应用型人才进入媒体机构从事专门工作；还有约30%的同学希望从事其他工作。这表明了从总体看来，专业学位研究生的区别于学术型研究生从事理论研究的意愿，更趋向于毕业后直接进入媒体机构等实务单位。这就要求我们针对专业学位研究生的市场面向制定相应的培养计划，并严格按培养方案
实施教学，以达到媒体机构对高层次应用型人才的需求。
2.大多数同学对自身的发展前景持怀疑态度。
你认为通过两年的研究生学能不能不知道习能否达到用人单位的要求？1920 你又没有想过通过自己的有没有不知道 努力改变现在的学习状况？2505
从上表可以看出，有超过90%的同学对自己的发展前景态度消极。大约67%的同学对 未来的就业感到迷茫，还有约30%的同学对自身持否定态度，认为通过两年的研究生阶段的学习无法达到用人单位的要求。这样的现象要引起我们的重视，去关注、去寻找原因并积极地寻求解决方法。
（二）对目前培养方案的看法
1.现在的课程设置有待改善
你对现在的课程安排满意吗？满意基本满意不满意21018 如果不满意，是对开设课程种类课程安排顺序教师授课方式 哪些方面不满意？22913
上表表明，仅有约6%的同学对现在的课程安排感到满意，大约33%的同学感到一般，而约61%的同学对现在的课程安排不满意。而因开设课程种类而感到不满的约占73%，对教师授课方式感到不满意的约占43%，对课程安排顺序不满意的占大约30%。这样的结果表明，大多数同学认为课程设置的结构不符合专业学位研究生的市场面向的要求，还有一部分同学认为教师的教学理念不符合专业学位研究生的培养方式。
2.应注重对业务能力的培养
你觉得专硕的课只安排业务课业务和适当的理论课偏重理论课 程应如何安排？0291
你觉得专硕课程先基础业务后理论先理论后基础二者同时进行 安排顺序应该？6321
你觉得专硕的课程注重采写编评等基础业务能力加强理论知识储备二者兼并 应该如何让开展？10119
从上表可以看出，约97%的同学认为应该在注重业务课的基础上适当地安排理论课程；
约70%的同学认为业务课与理论课应该同时进行，而约20%的同学希望先开设业务课而后进行理论学习，剩下的10%认为应该先学习理论后训练业务能力；有大约33%的同学认为授课过程中应该更注重对业务能力的培养，约64%的同学认为授课中业务能力的培养和理论知识的学习都应注重，仅3%认为理论知识更加重要。这些数据表明，应用型的新闻传播专业硕士的专业设置，应该在理论和实践之间搭建起相互沟通的桥梁，为学生提供良好的新闻业务实践技能，强化学生的业务能力同时传授新闻专业的理论知识。
3.应当安排媒体工作人员在校授课，更新专业知识。
你觉得专硕的学习是否需要需要随意不需要
安排媒体在职人员授课？2730
你觉得是否需要开设有关媒体需要随意不需要
发展现状及最新趋势的课程？2730
上表表明，90%的同学认为有必要安排媒体在职人员在校授课，同样90%的同学认为需要学习有关媒体发展现状及最新趋势的学科前沿的知识。这样可以看出，绝大多数同学认为应该从新闻实务单位引进一些人员参与专业学位研究生的教学培养工作，以便了解实务单位的专业需求，更好地适应用人单位的需求，还应了解学科前沿与发展趋势，不断更新专业知识。
4.加强实践。
你更希望通过专硕的理论实践对问题的探索研究能力 学习加强哪些方面？3258
你觉得实习半年一年一年半
时间应该为？11136
如果学校安排在校学习与外出同意不同意
实习交替进行你是否同意？246
从上表可以看出，约83%的同学更希望加强实践，约10%的同学希望丰富理论知识，同时还有约27%的同学希望提升对问题的探索研究能力；大约37%的同学认为半年的实习时间就足够了，约43%认为一年的实习时间更加合理，还有大约20%认为需要一年半的实习时间；约80%的同学同意在校学习与外出实习交替进行，剩余约20%的同学不同意这样的安排。以上数据都表明，专业学位研究生更加注重实践技能的训练和业务素质的培养，以适应实务单位对应用型人才的需求为目的，加强与实务单位的联系交流，增加实践训练的机
会。
5.加强职业导向。
你认为读研期间校内导师和校外校内校外
导师谁会对你的帮助更大？1720
从上表可以看出，大约57%的同学认为校内导师对自己的帮助会更大，而约67%的同学则希望校外导师给自己带来更大的帮助。这表明，同学们希望能够强化职业导向，以满足对专业方向知识学习的需要。
四、调查结果综合分析
综合分析调查结果，我们了解到我院目前对新闻与传播专业学位研究生的培养模式有待完善与发展。
关于对新闻与传播专业学位研究生的培养方案的建议：
（一）市场面向
新闻与传播专业学位研究生的市场面向应当是，面向媒体机构和新闻实务单位，从事新闻传播及相关领域工作。因此新闻与传播专业学位应当培养出培养具有现化传播理念和国际视野，深刻了解中国国情，熟练掌握新闻传播技能与方法的高层次应用型人才。
（二）课程设置
应用型新闻传播专业硕士，应当在首先注重新闻业务实践技能训练，同时学习新闻专业理论知识。新闻与传播专业学位研究生的专业课程设置结构中，专业必修课应当以采、写、编、评、摄等业务能力的培养为主，同时安排适当的理论课程（如中外新闻史研究、传播理论与方法、新媒体以及新技术研究等）；专业选修课向学生提供不同专业方向的课程（如按媒介分纸媒、广电、网络等专业方向，或按专业细分国际、政治、经济、科学、文化报道和评论、杂志写作等）。在专业课程设置顺序上，应当紧密安排在校期间的课程，优先安排业务基础培训课程，在强化基础业务能力的前提下，进行各专业方向的学习。
（三）教学方式
在教学理念方面，要改变传统的以理论知识讲述为主的教学模式，强化学生新闻传播业务技能的训练与提高。课程学习以课堂教学为主，兼有案例分析、专题讲座、模拟演练、现场观摩等多种形式的教学方式。教学过程中密切联系我国新闻传播业和国际同行业的实际问题。教学内容重视理论的实际应用，注重对学生业务能力的培养。结合本校学科优势，对学生进行特色培养。
另一方面，聘请新闻实务单位的资深记者、编辑参与研究生的教育培养，加强学生对媒体发展现状与趋势的了解和与实务单位的交流。邀请其他人文社会科学专业的专家学者讲课，扩大学生的知识领域。
（四）专业面向
根据自身资源优势，设置细分的专业方向（如国际政治新闻报道、商业和经济新闻报道、文化报道和评论、文学性新闻报道、影视和视频报道、杂志写作等等），重点发展特色专业，并随着人才市场需求的变化，推出新的专业方向。
第18篇：菏泽市花生收获技术模式现状调查报告
菏泽市花生收获技术模式现状调查报告
花生是我市的主要经济作物之一，种植面积常年在90万亩左右，目前花生生产机械化水平还比较低，为摸清我市花生收获技术模式，提高花生生产机械化水平，4月中旬，菏泽农机推广部门共抽调50多名农机推广技术人员，组成9个调查组，深入各乡（镇），与乡（镇）农机技术人员一起，下乡入村、深入田间地头，通过实地测量、现场调查问卷、电话询问等多种方式，对花生种植较集中的38个乡镇、185个行政村2007年的花生收获技术模式进行了详实的调查、记录。
一、花生收获机械化技术发展概况
１、花生收获模式的总体情况
菏泽市现有耕地面积1110万亩，主要粮食作物为小麦和玉米，花生是菏泽市主要的经济作物之一，常年种植面积在90万亩左右。本次调查活动的范围为全市九县（区）的38个乡镇、185个行政村，调查结果显示，在被调查的8万亩花生中，花生收获模式主要有两种，一种是手工手工收获模式，面积5.5万亩，占被调查花生总面积的69％；另一种是分段收获机械化模式，面积2.5万亩，仅占调查花生总面积的31％。两种模式相比，花生手工收获模式应用更为广泛，在全市9县区均有分布，而分段收获机械化模式仅在单县、鄄城、郓城、东明等花生种植较为集中的地区分布较广。
２、花生收获的主要农艺特点
花生种植主要模式：一是夏花生套播。此种模式播种面积为72万亩，占全市花生种植总面积的83.7％，麦套花生的行距范围在20～40cm之间，株距15～25cm；二是夏花生直播。种植面积14万亩，占全市花生种植总面积的16.3％，行距20～35cm之间，株距18～30cm.
花生收获时的花生植株主茎高度范围在30~55cm，侧茎长度30~60cm，结果深度15cm，结果范围2?10cm，平均株果数19~40个，株饱果数14~30个，百果重120-210克，百仁重52-95克，亩产250～400千克。
二、花生收获机械化技术模式的类型描述与分布
1、手工收获模式：即人工挖拔+田间凉晒+人工拣拾摘果＋人工清选模式。是指人工使用手工工具将花生拔取、放铺，经几天晾晒后，用人工拣拾，然后运至场上经摘果、晾晒后脱壳、清选。这种模式属于分段收获，也是纯人工作业模式，目前，全市应用这种收获模式的花生约有64万亩，占全市花生种植总面积的74.4％，是我市目前花生收获的主要模式。
花生手工收获模式在我市占主导地位的原因主要有三点：一是每户花生种植面积很小，通常是几分地，最多也就几亩，地块小，多数农民觉得自己花上
一、俩天就可刨完，没必要
再花钱雇机器来收获；二是花生收获机的购置费用相对较高，机具的操作和维护难度相对其它机具比较大，用不好会增加成本，况且，目前花生跨区作业市场还没形成，许多机手担心买了机具没活干；三是花生机具本身适应性不强、技术不成熟、作业效率不高、作业质量差，降低了农民购买花生机具的积极性。由于以上三种因素的影响，花生手工收获模式在我市还会长期存在，花生机械化收获的实现还有一个相当长的时期。
2、分段收获机械化模式Ⅰ：简易花生收获机挖掘+人工捡拾、清土+田间凉晒+人工摘果+剥壳机剥壳模式，这种模式属于分段收获，其技术路线是在花生成熟期，应用铧式犁将花生挖取，然后人工捡拾、清土、放铺，经过几天凉晒后，然后运至场上人工摘果、晾晒后经脱壳机脱壳、清选。全市应用分段收获模式的约有22万亩，占全市花生种植总面积的25.6％，这种技术模式在花生种植较集中单县、鄄城、郓城、东明应用较多。
目前，这种收获模式在全市花生生产中占有一定的比例，也是今后我市花生机械化收获发展的方向，主要是因为，我市铧式犁的保有量很大，且利用铧式犁挖掘时，花生果的残留量较小，与人工挖掘相比，省工、省力，效率高，是花生种植面积较大的农户的首选。
三、花生收获的机械化技术模式发展趋势分析
由于我市花生收获大多以人工为主，劳动量大，生产效率低，产量徘徊不前，尤其近几年农村劳动力大量转移，造成人工作业的高成本和低工效，严重影响了全市花生生产的进一步发展，因此，推广花生收获机械化势在必行。目前我市花生收获逐渐由手工收获模式向分段收获机械化模式转变，由于多种因素的影响，花生联合收获机械化的实现还有一个相当长的时期。
四、花生联合收获机械化技术发展建议
１、提高认识、强化措施。花生机械化收获已成为我市农业机械化发展的一个方向，农机部门要认清形势，提高认识，增强加快花生收获机械化发展的责任感、紧迫感，把这项工作作为今后农机工作的重点来抓。
２、争取政府支持、积极培育市场。制定促进花生收获机械化的发展政策，从多方面对花生收获机的生产、购买、使用予以支持，调动农民的积极性，依靠市场，推动花生收获机械化的快速发展。
３、搞好宣传示范、加大推广力度。花生机械化生产是农业机械化的重要组成部分，农机部门要加强宣传和推广工作，根据实际情况，选出适合我县所需机型进行实验、示范和推广。
４、采用相配套的农业技术措施。搞好农机与农艺的结合，对花生生产，从播种、收获进行机具配套，找出花生生产全程的机械化模式，为花生机械化收获创造良好条件。
５、加大花生生产机械的科研力度，提高机械质量，鼓励科研单位和生产企业通过引进消化吸收国内外先进技术与加强国内研制开发并举，组织科技攻关，切实解决花生收获机械化的关键技术问题。
第19篇：对英语辅导学校教学模式的调查报告
当今社会课后辅导班层出不穷，特别是英语辅导班，这些辅导班针对现今学生学习压力大的特殊状况，对学生的学习起了推动作用。那么他们是怎样提高学生的学习态度，又是一种怎样受到大家青睐的教学模式，再有此类学校的出现应该向他们学习哪些相应的注意事项呢？等等......对于这些现象我对阜新市清河门佰特英语辅导学校教学模式进行了
佰特英语辅导学校坐落于阜新市清河门火车站前方，它是一座三层的小楼，走进去联系到学校的负责人王楠副校长，向她说明做此次调查的目的后，对她进行了访问。
以下是与佰特英语学校清河门校区副校长王楠女士的对话：
我：我们佰特英语辅导学校创办至今有多久了？
王校长：从最早的简单辅导，到如今学校式系统的教学，我们在阜新已经有30多年的历史了，我们在阜新市内有辅导学校，在清河门还有2个校区
我：现在学校有多少老师和工作人员？
王校长：仅清河门校点有老师12人，我们每个班还配有一个助教，助教主要是辅助老师工作，在老师忙时帮助老师做点名、抄板书、判作业、补课等辅助工作，我们还有3~5个临时工作人员，主要是中午给忙碌的老师准备饭菜以及打扫卫生等。
我：我们学校对于老师有没有什么具体要求？
王校长：我们的老师多是有几年工作经验老师，对于教学有自己一套独特的方法，在专业知识上，他们也在不断提高自己，前一段时间我们就对音标做了一次统一学习，学后老师还进行了考试，目的在于提高我们的教学质量。
我：我们学校主要是针对哪些学生？
王校长：多是小学生，也有部分中学生和少儿。
我：我们学校都教授哪些课程？
王校长：对于少儿我们传授剑桥少儿英语a、b两本书，还会针对学生状况分大小班，以保证学生正常学习。对于小学生我们则传授中学课本，即义务教育课程标准实验教科书，从低年级级到高年级。
我：现在英语辅导班这么多为什么我们佰特还很受大家青睐，是不是我们有什么特殊的教学模式啊？
王校长：一方面是因为佰特建校久值得学生和家长的信赖，；另一方面我认为是佰特不同于普通的课后辅导班，它是一所有规模的学校，在一定程度上说是正规的英语学校。说到教学模式，我们确实有一套系统正规化的教学模式，我们学校每天早上7：30开课，每堂课50分钟，期间有10分钟的休息，在课上老师会点名出勤情况，做到认真负责，之后会把上一节课的内容带同学复习几遍，因为毕竟是小学生，学习态度还不是很好，我们在传授知识的同时首先要保证每个学生的学习热情，我想这是所有学校和老师都先要追求的吧！课程内容我们还会注意学生的听力和口语学习，每节课都听磁带，并且让学生独自朗读背诵，听和说是现今社会比较注重的环节，每节课老师还会留相应的作业，以避免学生回家不翻书的状况，而下一节课老师会按时针性对检查。在期中和期末我们还有相应的正规考试，以检验学生的学习效果。
我：现在的孩子几乎都是家里的小皇帝小公主，那么要让他们听话应该不容易吧？
王校长：恩，的确。但是有一点确是很明确的，每个孩子都很强的自尊心，鉴于这种状况我们采取了评比活动。班内我们有学生评比台，针对学生出勤、纪律、作业等方面进行评比，在期末会给表现好的同学发奖品，以资鼓励。学校大厅我们还成立了一个身边榜样的园地，将学习纪律等表现好的孩子的照片粘到墙上，一方面鼓励这些孩子的努力，另一方面也鼓励其他孩子向他们学习。我们还有特色活动，定期组织书法展览，写一手漂亮的字无论对现在还是将来都是有很大帮助的，所以我们将他们展览供大家学习。
我：我们学校的管理模式对于这样的小学生会不会太过于严厉了？
王校长：俗话说：“严师出高徒”，如果不严厉对于现在的孩子是不能实施的，我们每个班的墙上都粘有一份学校管理规章制度章程，让学生时刻警醒自己，对于自己座位卫生的保持，对于学习桌椅的爱护，以及对学校老师和工作人员的尊敬等。我想只有采取措施才能对孩子从小养成良好习惯，进而学习有所提高，这才是对孩子真正的关爱。
我：听说我们学校有一套很人性化的教学安排，那是怎么样的？
王校长：这个其实是我们应该做的，没什么。主要是我们对于每个学生都有一个详细的情况记载，如果学生当堂课没来，我们就会打电话询问，了解情况，在孩子过后来上课时将其缺漏的知识内容补上，以免造成知识漏洞。再有就是对于那些年龄较小的孩子，如果家长不放心可以来课上听课，我们有桌椅提供而且随时欢迎。
我：这么完善的教学模式老师和工作人员是不是每天都很累？
王校长：呵呵~~累是肯定会有的，但是有付出就会有回报，当我们看到孩子们从学校拿来的高分成绩单时，就是我们感情释放的最佳时刻，那个时候我们体会到了之前的一切付出都是值得的。
我：感谢您今天抽出时间接受我的访问，希望我们佰特英语辅导学校越飞越高，再创辉煌，非常感谢！
王校长：传授知识是我们的本分，我们也会再接再厉，有机会再见！
在清河门佰特英语辅导学校的一上午，我了解到了许多前所未有的知识，学校老师的热情真挚，学校孩子的淳朴善良，让我感动万分，真心的祝福他们。
创办一所正规的辅导学校是不容易的，而管理一所正规的辅导学校更是难上加难，佰特人用他们特有的方式征服了家长和孩子们的心，相信在他们坚持不懈的努力下，他们一定会取得更加骄人的成绩，也希望不仅仅此类的学校，包括我们大学生都能从佰特人身上学习到人生的真谛！
第20篇：关于公车改革模式与出路的调查报告
中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点专科
__________行政管理______________专业毕业设计( 论文)
中央广播电视大学
毕业论文
题 目：关于公车改革模式与出路的调查报告
姓 名： 张
强
学 号：
125200145398
2专 业：
行政管理 入 学 时 间：
12秋仁怀行专3班
指导教师及职称：
李老师
所 在 电 大： 中央广播电视大学
2014 年 3 月 8 日
内 容 摘 要
很长时间以来, 公车消费是我国各级国家机关、政府部门公务消费和官员职务消费的重要部分, 公车的存在有其合理性，有利于政府工作部门的工作人员的办公，但是公车在使用过程中存在着诸多问题，如公车私用、公车滥用等公车消费腐败问题。公车在很大的程度上相当于某些公权机关的脸面, 某些官员的架子和派头用公车来显示,这些根深蒂固的公车消费腐败一方面给财政带来沉重的负担，另一方面还严重影响党政机关在人民群众心目中的形象在缺乏有效约束的情况下, 公车消费存在着，能上不能下高不低的膨胀冲动, 一些地方公车配置屡屡超标、车轮腐败令财政不堪重负。本文从我国公车改革历史背景入手, 提出我国公务用车制度改革的建议和对策, 期望对当前的公车制度改革有所裨益。
关 键 词：公车，改革，三架马车
关于公车改革的模式与出路的调查报告
张强
公车改革是大势所趋，无论是民间还是学界呼声都越来越高，从1994 年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》我国的公车改革已经进行了将近19个年头。
一、贵阳现行公务用车制度的三大弊端
（一）公务用车费用居高不下，财政不堪重负
据报道, 贵州省政府采购2004 年的规模是1200亿元, 其中汽车采购的额度达到200亿元。到2008年政府公务车虽经前几年大量采购似仍未满足需求, 在政府采购总额中仍约占1 /4, 达500亿元, 年增长速度为15%, 远超我国GDP的增长速度。这种触目惊心的采购规模还在不断增长中。每年大量增加再加上历年积存的公务车产生的养车费用, 是一笔令人咋舌的公共开支。
（二）公车资源配置不合理, 使用效率低下
公车使用隐性浪费严重有些单位把公务用车看成是一种待遇, 不是从工作出发, 而是不管条件是否许可、车辆是否超编、有无违反规定, 都要想方设法购车, 使得有权管钱且领导胆大的单位公车就多, 无权无钱的单位公车就少, 造成部门与部门之间、单位与单位之间公车资源配置不合理。不少单位领导超出有关规定低职变相配备公车, 把公车变为个人相对固定用车。各级领导干部、各种行政、管理机关使用的公务车, 无论在数量上, 还是在购买、使用的范围上都有明显的扩展, 已远远超过实际工作的需要, 相互攀比公务车档次成为部分人追求的目标。这种公车资源配置制度与建立社会主义市场经济体制对党政机关提出的低成本、高效率的要求不相适应, 客观造成了公务员之间的不公平和新的苦乐不均。
（三）监管约束制度乏力
公车私用、滥用等违纪违规行为屡禁不止公车私用实际上就是公权私用, 虽为国家三令五申严禁, 但这种现象却越演越烈。据不完全统计,目前公车公用、私用、司机用各占1 /3, 也就是公车只有1 /3的时间用于公务, 这样的现象较为普遍, 一些机关党员干部用公车送子女上学、宴请娱乐、外出旅游, 损害了党
1
员干部的形象; 一些领导干部攀比心理、享受心理作怪, 违规配备豪华车, 导致公车超标现象时有发生; 有些司机和干部与厂商和维修厂家相互勾结, 在购车、维修、油料费、路桥费等环节弄虚作假, 营私舞弊, 造成经济违纪违法问题。
新闻媒体虽屡有追踪监督报道, 但见效甚微。公车私用屡禁不止, 使政府形象受损, 负面影响极大。
二、公车改革所需要达到的目标
我们进行任何改革，首先要明确其所要达到的目标，公车改革也不例外。公车改革的核心问题，不在于要不要用公车，而在于如何有效地使用公车。换言之，如何在保证公务用车的现实需要的前提下，降低公务用车的成本，是公车改革的关键所在。具体来讲，公车改革要达成如下四个方面的目标：（1）要把超编超标配备公车的势头扭转过来，控制政府使用公车的总规模。（2）要杜绝公车私用、虚报费用的“公车腐败”现象，实现公车使用的“阳光操作”。（3）要解决公车使用过程中的粗放经营、养护乏力、浪费严重等问题，提高使用效率。（4）要尽力矫正原来按行政级别（而不是工作性质和工作需要）配备和使用公车的陈规陋习，使公车成为全体公务员更好地履行其职责的合意工具，而不是某些人享受特权的象征。
三、我国公车改革模式及路程
贵州公车改革十几年以来，主要有货币化改革、集中统一管理、加强管理监督三种形式的改革模式。各地车改试点大致为三类模式：一为公车货币化，二为公车集中管理，三为两者模式的结合。
公车货币化模式以广东珠三角、辽阳弓长岭区为代表，曾长期被认为是公车改革的方向。其措施是公车全部收回，公务人员按照行政级别给予补贴。
公车集中管理则以昆明为代表，其措施是党政机关的所有公车全部停用，或上缴至各区组建的机关公务交通服务车队，或拍卖收回部分财政经费。
第三类模式则以杭州为代表，取消单位的公务车，所有公务用车集中至杭州市机关公务用车服务中心，单位公务用车可向中心提前预约租用，同时按级别给公务员发放车贴。不同的是，杭州车改没有采取“货币化”现金补贴的模式，而是将车贴全部打入“市民卡”IC卡中。
为了保证货币化公车改革的顺利推行，有必要完善现在存在的一些弊 2
端，制定更加合理的具体政策来保证各个环节的实施。基于福利的宏观成本—效益分析提供了一条简单实用的决策原则：最好的政策或者措施是惠及某些个人和群体，但不会殃及任何人。因此，我国的货币化公车改革必须要充分考察和协调各方面的利益关系，尽量减少改革阻力，合理的处理好各种矛盾冲突。
公车改革可作如下考虑：一是让公车回归“公车”性质，公车只用于公务的需要，任何与公务无关的活动都应杜绝，公车不再成为社会身份与地位的象征，同时取消官员上下班公车接送，此举可消除绝大部分公车私用的隐患。二是大幅度减少公车数量和公车开支，除了必要的工作专用车，其他一律拍卖，彻底解决公车量多、开支大的问题。三是实行公车补贴货币化，根据工作需要和性质，科学分类分档制定货币补贴标准，将节约下来的公车开支的一部分用于货币补贴，这样一方面可以满足公务员的公务交通开支，另一方面，也可以减少推进车改的阻力。四是推行公务用车市场化和社会化，提高社会资源的整合和配置效率，鼓励公务员购买小车和私车公用，根据私车公用实际情况给予补贴，通过个人购车、市场化租车等方式解决公务活动用车；五是要妥善安置司勤人员，可以通过组建公车服务中心或分流、退休等方式安置。其实即使让司勤人员保留工资，等到退休，从总体上看，所节约的公车开支仍然是非常划算的，更何况可以释放他们的能量，消除因传统模式所产生的种种腐败和浪费。
公车改革不是一蹴而就的事情， 其相关法律制度的构建更不是一朝一夕就可以完成的。构建完善的公车改革法律制度，用制度去引导改革，用法律来保障改革和确定改革的成果，走法制化之路，让权力制约贯穿改革始终， 保障群众和社会舆论对政府机关公务用车的知情权、监督权，走增加民意民智的公车改革和法制化路线，是车改的治本良策。
四、公车改革加速度
在全国政协十一届三次会议上，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》提出了“建立刚性财政预算约束的公车管理体系”、“电子监控公务用车”、“公务用车社会化和公车保养社会公开招标”、“强化政策执行和监督环节”四大措施，建议严格控制公车购置数量。
给公车改革再次加速,首先要解决“改革动力何在”的问题。深入推进公车改革,势必触动固有的利益格局,这样的改革要想获得持久动力,需要用好“三驾 3
马车”。具体来说就是,要有一批身体力行推动改革的领导干部,要有一群乐于为公车改革建言献策的专家学者,还要激活监督公车和拥护改革的民间力量。党政机关的领导干部,是公车改革的推动者和执行者,同时也是公车改革的对象。公车改革的实质,在于削减领导干部一部分既有福利,如果改革方案不能得到公车受益者的认同,这些人就有可能成为深入推进改革的阻力。给公车改革加速,需要尽可能地增进改革共识,努力减少改革阻力,甚至化改革阻力为动力。从目前来看,已有一些领导干部意识到公车改革的重要性,并率先垂范为公车改革鼓与呼。今年春节,云南某副厅级干部在微博中晒出自己的车牌号,呼吁公众监督公车私用现象,就引起不小的反响。尽管这项“微改革”举措招致不少争议,但地方官员能以开放的姿态对待监督,其实已经给其他对公车改革持观望态度的官员做出了表率,这有助于让他们意识到“支持公车改革,天塌不下来”。
诚如李克强总理所言,“现在触动利益往往比触及灵魂还难”。公车改革已是大势所趋,杜绝“车轮上的腐败”和“车轮上的浪费”,需要进一步凝聚改革共识,而不能满足于公车经费“零增长”。让开明官员推动改革,让专业学者建言改革,让民间力量监督改革,用好这“三驾马车”,能给公车改革提供一个更快的加速度。
4
参考文献
1、杨春.“少开一天”不是公车改革治本之策..南方日报(2012.212.第004 版)
2、袁涌波.公车改革攻坚:三种改革方案的比较及启示.中共浙江省委党校学报(2011.4.第4期）
3、北京平谷试行公车改革处级以下干部取消配车[ EB /O L] .h t t p : / /www.daodoc.com/
4、陈潇兵.关于市级机关公车改革的实证分析与模式选择[J].经济师，2010（7）.
5、柳新元.如何推动公车改革公车改革的目标及其方式选择.长江日报(2005 .11 .25 第015版)
